Неофициальный перевод
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении положения о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства» Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства» при Кабинете Министров создан Республиканский целевой фонд по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам.
2. Утвердить Положение о порядке формирования и использования средств республиканского и территориальных целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам, согласно приложению.
21. Установить порядок, согласно которому:
а) с 1 мая 2025 года вводится система Реестра возмещения убытков физическим и юридическим лицам (далее — Реестр), который ведется в виде онлайн-списка вступивших в законную силу судебных документов по возмещению убытков согласно пункту 9 Положения о порядке формирования и использования средств республиканского и территориальных целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам (далее — убытки).
б) В Реестре:
ведется отдельный онлайн-список имущественных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в результате изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией, и отдельный онлайн-список имущественных и моральных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам.
При этом:
онлайн-список имущественного убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в результате изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией, ведется рабочими органами территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента;
онлайн (открытый) список имущественных и моральных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам, ведется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента;
в) информация об этих лицах и убытках, подтвержденные вступившим в законную силу судебным актом, включаются в Реестр независимо от наличия или отсутствия средств для покрытия ущерба;
г) убытки покрываются за счет средств территориальных фондов со строгим соблюдением их очередности в Реестре;
д) в случае покрытия убытков по судебному акту, если судебный акт, послуживший основанием для покрытия убытков, отменен, убытки и информация о них включаются в Реестр.
22. Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан в срок до 1 мая 2025 года обеспечивает создание программного комплекса, позволяющего вести Реестр в электронном виде.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Ж.А. Кучкарова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
26 декабря 2018 г.,
№ 1047
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2018 года № 1047
к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2018 года № 1047
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и использования средств республиканского и территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам.
2. Республиканский и территориальные целевые фонды по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам не являются юридическими лицами.
При этом на республиканском уровне создается республиканский целевой фонд по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Кабинете Министров (далее — республиканский компенсационный фонд);
на территориальном уровне — территориальные целевые фонды по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента (далее — местные хокимияты) (далее — территориальные компенсационные фонды).
3. Республиканский компенсационный фонд и территориальные компенсационные фонды создаются в целях финансирования покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией», Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № ПФ-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства» и Указом Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2022 года № ПФ-198 «О мерах по надежной защите неприкосновенности права собственности, недопущению необоснованного вмешательства в имущественные отношения, повышению уровня капитализации частной собственности».
См. предыдущую редакцию.
4. Покрытие имущественных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в результате изъятия земельных участков или их частей для общественных нужд с компенсацией, осуществляется в порядке, предусмотренном схемой согласно приложению № 1;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первқй пункта 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 сентября 2025 года № 559. См. официальный текст на узбекском языке.
исполнение судебных актов о взыскании имущественных убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, — согласно схеме в приложении № 11;
покрытие имущественных и моральных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам, — согласно схеме в приложении № 2.
Глава 2. Порядок формирования средств республиканского и территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам
5. Республиканский компенсационный фонд формируется за счет следующих источников:
средств республиканского бюджета Республики Узбекистан и его дополнительных источников в размере не менее 15 процентов средств резервного фонда Кабинета Министров;
средств в форме спонсорской и благотворительной помощи юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;
других поступлений, не запрещенных законодательством.
6. Территориальные компенсационные фонды формируются за счет следующих источников:
средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента дополнительных источников в размере не менее 15 процентов средств резервных фондов местных хокимиятов;
средств, поступивших от реализации прав на земельные участки для предпринимательской и градостроительной деятельности на электронной торговой платформе, перечисляемых в качестве дополнительных источников на специальные казначейские счета бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей, города Ташкента, районов и городов;
средств в форме спонсорской и благотворительной помощи юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;
средств, предусмотренных в параметрах местного бюджета для покрытия имущественных и моральных убытков;
средств, поступивших от реализации имущества, конфискованного в пользу государства (часть, направляемая в территориальные компенсационные фонды);
других поступлений, не запрещенных законодательством.
Средства, сформированные по источнику, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, направляются исключительно на покрытие имущественных и моральных убытков.
При этом поступления в местные бюджеты районов и городов по источнику, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, в случае наличия задолженности по платежам за убытки, причиненные в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, имущественные и моральные убытки, направляются в территориальный целевой фонд по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента до полного погашения задолженности.
7. Средства, поступившие в республиканский компенсационный фонд и территориальные компенсационные фонды, аккумулируются соответственно на персональных казначейских счетах, открытых в Комитете казначейства при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан и его территориальных подразделениях.
Глава 3. Порядок использования средств республиканского и территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам
8. Средства республиканского компенсационного фонда используются для покрытия убытков, причиненного в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд.
9. Средства территориальных компенсационных фондов используются для следующих целей:
а) покрытия убытков, причиненного в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд;
б) покрытия следующих убытков физическим и юридическим лицам (далее — имущественный и моральный убыток):
убытки, причиненные физическим и юридическим лицам, в результате внесения в государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества незаконной или не соответствующую действительности информацию;
убытки, причиненные физическим и юридическим лицам в результате решений, действий (бездействия) государственных органов, их должностных лиц и служащих, признанных противоречащими закону, и установленного вступившим в законную силу решением суда;
убытки и моральный вред, причиненный в результате действий (бездействия), признанных противоречащими закону, органов, осуществляющих досудебную проверку, дознание, предварительное следствие, органов прокуратуры и суда;
убытки, причиненные собственнику вследствие неистребования у добросовестного приобретателя жилого помещения в порядке, установленном законодательством.
Глава 4. Порядок покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд
10. Средства республиканского компенсационного фонда используются для покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с принятием решений об изъятии земельных участков для общественных нужд с компенсацией Верховным Советом Республики Каракалпакстан, соответствующими Кенгашами народных депутатов областей или города Ташкента по инициативе соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей или города Ташкента либо республиканских органов исполнительной власти в целях обеспечения исполнения постановлений Кабинета Министров, принятых в порядке, предусмотренном Законом Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией».
См. предыдущую редакцию.
11. Средства территориальных компенсационных фондов используются для покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с принятием решений об изъятии земельных участков или их частей для общественных нужд с компенсацией Верховным Советом Республики Каракалпакстан, соответствующими Кенгашами народных депутатов областей или города Ташкента по инициативе соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, а также районов (городов).
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 сентября 2025 года № 559. См. официальный текст на узбекском языке.
12. Наблюдательные советы республиканского компенсационного фонда и территориальных компенсационных фондов являются высшим органом управления этими фондами.
Наблюдательные советы республиканского компенсационного фонда и территориальных компенсационных фондов (далее — наблюдательные советы) действуют в составе, предусмотренном соответственно приложениями № 3 и 4 к настоящему Положению.
13. Наблюдательные советы обладают следующими полномочиями:
рассмотрение и согласование обосновывающих материалов, представленных инициатором изъятия земельного участка для общественных нужд с компенсацией;
принятие решений о финансировании покрытия убытков, причиненных в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, физическим и юридическим лицам;
рассмотрение и утверждение прогнозов поступления и использования средств соответствующего фонда;
обеспечение стабильного формирования доходов соответствующего фонда и своевременного финансирования покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд.
14. Решения, принятые наблюдательными советами в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами и организациями.
Решения наблюдательных советов оформляются протоколом заседания наблюдательного совета.
15. Рабочие органы республиканского компенсационного фонда и территориальных компенсационных фондов являются их исполнительными органами.
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан является рабочим органом наблюдательного совета республиканского компенсационного фонда, Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента — рабочими органами наблюдательных советов территориальных компенсационных фондов.
16. Рабочие органы республиканского компенсационного фонда и территориальных компенсационных фондов:
разрабатывают прогнозы поступления и использования средств соответствующих фондов и представляют их на утверждение наблюдательным советам фондов в установленные сроки;
разрабатывают графики поступления средств, предназначенных для финансирования покрытия причиненных убытков, а также анализируют их выполнение и принимают меры по устранению факторов, негативно влияющих на своевременное аккумулирование средств соответствующих фондов;
на системной основе проводят мониторинг целевого направления средств, выделенных на финансирование покрытия причиненных убытков;
составляют квартальные и годовые отчеты об исполнении доходов и расходов фондов и вносят их на рассмотрение наблюдательных советов соответствующих фондов.
17. Средства из республиканского компенсационного фонда выделяются через территориальные компенсационные фонды.
18. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обращаются в рабочий орган республиканского компенсационного фонда о выделении соответствующих средств в территориальные компенсационные фонды с приложением следующих документов:
постановления Кабинета Министров, предусматривающего изъятие земельных участков для общественных нужд;
соответствующих заключений территориальных органов строительства в системе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
утвержденного Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента или районов (городов) списка объектов, подлежащих сносу;
решений Верховного Совета Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента об изъятии земельного участка;
копий отчетов об оценке прав на объекты недвижимого имущества, подлежащие сносу, а также на изымаемый земельный участок;
копий нотариально удостоверенного соглашения между Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента или районов (городов) и собственником либо соответствующего судебного решения.
19. Рабочий орган республиканского компенсационного фонда рассматривает полноту представленных документов и вносит их в наблюдательный совет республиканского компенсационного фонда.
20. Наблюдательный совет республиканского компенсационного фонда рассматривает представленные документы и принимает решения о выделении средств в соответствующий территориальный компенсационный фонд для покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, или об отказе в выделении средств.
21. Хокимияты районов (городов) обращаются в рабочий орган наблюдательного совета соответствующего территориального компенсационного фонда о покрытии убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, с приложением следующих документов:
решений Верховного Совета Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента о проведении открытого обсуждения с собственниками объектов недвижимого имущества, расположенных на планируемом к изъятию земельном участке;
решений Верховного Совета Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента об изъятии земельного участка;
соответствующих заключений территориальных органов строительства в системе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
соответствующих сведений территориальных управлений (филиалов) Палаты государственных кадастров Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов о правообладателях земельного участка и расположенных на нем объектах недвижимого имущества;
копий кадастровых документов;
копий отчетов об оценке прав на объекты недвижимого имущества, подлежащие сносу, а также на изымаемый земельный участок;
копий нотариально удостоверенного соглашения между Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента или районов (городов) и собственником либо соответствующего судебного решения.
22. Рабочий орган территориальных компенсационных фондов рассматривает полноту представленных документов и вносит их в наблюдательные советы территориальных компенсационных фондов.
23. Наблюдательный совет территориальных компенсационных фондов рассматривает представленные документы и принимает решения о финансировании покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, или об отказе в финансировании.
24. На основании решений наблюдательных советов расчетный отдел местных хокимиятов (а также хокимиятов районов и городов) покрывает сумму убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, за счет средств территориального компенсационного фонда.
25. Управление и распределение средств республиканского компенсационного фонда и территориальных компенсационных фондов осуществляется председателями наблюдательных советов этих фондов.
26. Подготовка и регистрация информации, связанной с изъятием земельных участков для общественных нужд, проектов решений наблюдательных советов и других необходимых документов осуществляется секретарями наблюдательных советов соответствующих фондов.
Глава 41. Порядок исполнения судебных актов о взыскании имущественного убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд
261. Судебный акт, поступивший в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента о покрытии имущественного убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, представляется в рабочий орган территориальных компенсационных фондов в течение одного рабочего дня.
262. Рабочий орган территориальных компенсационных фондов вправе запрашивать дополнительные сведения от юридических и физических лиц при необходимости для покрытия имущественного убытков, причиненных в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, на основании судебного акта.
263. Рабочий орган территориальных компенсационных фондов вносит предложение в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента о подаче заявления в соответствующие суды об неисполнении исполнительного документа в следующих случаях:
если исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов»;
если исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, представлен после истечения срока предъявления к исполнению, предусмотренного статьей 27 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов»;
если судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного листа, отменен.
В случаях, не предусмотренных настоящим пунктом, неисполнение исполнительного листа не допускается.
264. Рабочий орган территориальных компенсационных фондов рассматривает полноту представленных документов и вносит их в Реестр возмещения убытков физическим и юридическим лицам (далее — Реестр), и в наблюдательный совет соответствующего территориального компенсационного фонда в течение трех рабочих дней с дня поступления судебного акта.
Реестр ведется в форме онлайн (открытого) списка. В Реестре отдельно ведутся список убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд (на основе судебных актов, устанавливающих взыскание), и список имущественного и морального вреда, причиненного физическим и юридическим лицам.
При этом покрытие убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, осуществляется поэтапно в последовательности по дате поступления судебного акта в пределах имеющихся средств в территориальных компенсационных фондах.
265. Наблюдательный совет территориальных компенсационных фондов рассматривает представленные документы и принимает решение о финансировании покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, или при наличии достаточных оснований вносит предложение в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента об обжаловании соответствующего судебного акта в установленном порядке.
266. На основании решений наблюдательных советов территориальных компенсационных фондов о финансировании покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, расчетный отдел местных хокимиятов в течение трех рабочих дней перечисляет сумму причиненных убытков на банковский счет юридических и физических лиц за счет средств территориального компенсационного фонда.
При этом рабочий орган территориальных компенсационных фондов вносит в Реестр информацию о покрытии убытков, причиненных в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, физическим и юридическим лицам.
267. В случае внесения предложения наблюдательными советами территориальных компенсационных фондов об обжаловании соответствующего судебного акта в установленном порядке, соответственно Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обжалуют судебный акт в установленном порядке с учетом процессуальных сроков с дня внесения такого предложения.
268. В случае обжалования судебного акта в суд и приостановления судом исполнительного производства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в течение двух рабочих дней направляют письмо юридическим и физическим лицам, а также в рабочий орган территориальных компенсационных фондов с приложением соответствующего решения (определения) суда о приостановлении исполнительного производства. При этом все действия по исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, приостанавливаются до принятия судом решения (определения) о восстановлении исполнительного производства.
Рабочий орган территориальных компенсационных фондов на основании письма Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей или города Ташкента вносит в Реестр информацию о приостановлении производства по соответствующему судебному акту.
269. При принятии судом решения (определения) о восстановлении исполнительного производства покрытие убытков осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
В случае отмены судебного акта в установленном порядке Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей или города Ташкента в течение одного рабочего дня направляют в рабочий орган соответствующего территориального компенсационного фонда письмо об отказе в выплате средств из территориального компенсационного фонда.
2610. Рабочий орган территориальных компенсационных фондов на основании письма Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей или города Ташкента об отказе в выплате средств из территориального компенсационного фонда вносит соответствующие сведения в Реестр.
Рабочий орган территориальных компенсационных фондов может вносить в Реестр информацию об убытках, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, на любой стадии взыскания.
Рассмотрение судебного акта считается завершенным после полного покрытия причиненных убытков или отмены судебного акта об их покрытии.
Глава 5. Порядок покрытия имущественных и моральных убытков
27. Заявление (обращение) физических и юридических лиц о покрытии имущественных и моральных убытков представляется в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента.
28. К заявлению о покрытии имущественных и моральных убытков прилагаются следующие документы:
копия судебного акта (приговора, решения, определения, постановления);
оригинал исполнительного листа, выданного на основании судебного акта (если исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, представлен в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью судьи, прилагать оригинал не требуется);
сведения о реквизитах расчетного счета заявителя в соответствующем банке для перечисления средств за счет территориального компенсационного фонда.
29. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента возвращают заявление в следующих случаях:
если к заявлению не прилагаются документы, предусмотренные пунктом 28 настоящего Положения;
если исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов»;
если исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, представлен после истечения срока предъявления к исполнению, предусмотренного статьей 27 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов»;
если судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного листа, отменен;
если реквизиты расчетного счета заявителя в соответствующем банке представлены не полностью.
Не допускается возвращение заявления и прилагаемых к нему соответствующих документов без рассмотрения по основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом.
30. После принятия заявления юридическая служба Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента в течение трех рабочих дней вносит информацию об имущественных и моральных убытках в Реестр, а также изучив заявление и прилагаемые к нему соответствующие документы, вносит Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан или хокиму одно из следующих предложений:
о выплате указанных средств на основании заявления и прилагаемых документов;
об обжаловании прилагаемого к заявлению судебного акта в установленном порядке (с приложением проекта жалобы).
31. Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента в течение трех рабочих дней на основании соответствующего предложения юридической службы осуществляют одно из следующих действий:
дают указание расчетному отделу о покрытии средств, указанных в судебном акте;
обжалуют судебный акт в установленном порядке.
32. Расчетный отдел Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента в течение одного рабочего дня с момента поступления указания Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан или соответствующего хокима перечисляет средства, указанные в заявлении и прилагаемых к нему документах, на банковский счет заявителя в пределах имеющихся средств в территориальном компенсационном фонде, а юридическая служба Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента вносит в Реестр информацию о покрытии убытков по соответствующему судебному акту.
При этом покрытие имущественных и моральных убытков осуществляется поэтапно в последовательности по дате принятия судебного акта в пределах имеющихся средств в территориальных компенсационных фондах.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в случае отсутствия достаточных средств в территориальном компенсационном фонде в течение двух рабочих дней вносят предложение в Верховный Совет Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента о покрытии средств, предусмотренных в заявлении и прилагаемых к нему документах, за счет дополнительных источников местного бюджета.
33. Предложение Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о выделении средств за счет дополнительных источников местного бюджета рассматривается на очередной сессии Верховного Совета Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента.
34. В случае обжалования прилагаемого к заявлению судебного акта в суд и приостановления исполнительного производства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в течение двух рабочих дней направляют заявителю письмо с приложением соответствующего решения (определения) суда о приостановлении исполнительного производства. При этом все действия по исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, приостанавливаются до принятия судом решения (определения) о восстановлении исполнительного производства.
Юридическая служба Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей или города Ташкента в течение одного рабочего дня вносит в Реестр информацию о приостановлении производства по соответствующему судебному акту.
35. Со дня поступления решения (определения) суда о восстановлении исполнительного производства в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в течение одного рабочего дня средства, указанные в судебном акте, перечисляются на соответствующий банковский счет заявителя.
36. В случае отмены судебного акта в установленном порядке в течение одного рабочего дня Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента направляют заявителю письмо об отказе в выплате средств из территориального компенсационного фонда.
Юридическая служба Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей или города Ташкента в течение одного рабочего дня вносит в Реестр информацию об отмене соответствующего судебного акта.
Рассмотрение обращения считается завершенным после полного покрытия причиненных убытков по заявлению или отмены судебного акта о покрытии убытков.
37. Если в судебном акте предусмотрено взыскание в порядке регресса, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента принимают меры по взысканию в полном объеме в порядке регресса от государственных органов, их должностных лиц и служащих, признанных виновными, средств, покрытых за счет территориальных компенсационных фондов и дополнительных источников местного бюджета.
При этом убытки, причиненные физическим и юридическим лицам в результате решений, действий (бездействия) государственного органа, его должностного лица и служащего, признанных противоречащими закону, покрываются в первую очередь за счет средств, поступающих на внебюджетный специальный счет соответствующего государственного органа, и впоследствии компенсация взыскивается в порядке регресса от виновного лица.
Глава 6. Отчетность, контроль и ответственность за использование средств республиканского и территориальных компенсационных фондов
38. Наблюдательные советы республиканского компенсационного фонда и территориальных компенсационных фондов, а также местные хокимияты в установленном порядке осуществляют контроль за целевым и экономным использованием средств республиканского и территориальных компенсационных фондов.
39. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента ведут учет средств территориальных компенсационных фондов, Министерство экономики и финансов — учет средств республиканского компенсационного фонда.
Контроль за формированием средств территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента и их использованием осуществляется соответственно органами прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента представляют отчет о платежах, произведенных за счет средств территориальных компенсационных фондов, и их взыскании в порядке регресса в Верховный Совет Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей, города Ташкента и Министерство экономики и финансов ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
40. Министерство экономики и финансов обобщает отчеты о платежах, произведенных за счет средств республиканского и территориальных компенсационных фондов, и их взыскании в порядке регресса.
41. Лица, признанные виновными в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательными актами.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
См. предыдущую редакцию.
СХЕМА
покрытия имущественных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в результате изъятия земельных участков или их частей для общественных нужд с компенсацией
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Наименование прилоение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 сентября 2025 года № 559. См. официальный текст на узбекском языке.
Этапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки | |||
1-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов) | На основании обращения физических и юридических лиц или по собственной инициативе обращаются в рабочие органы наблюдательных советов республиканского и территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам с соответствующими документами. | По мере необходимости | |||
2-этап | Наблюдательные советы | Рассматривают документы, представленные рабочими органами наблюдательных советов, и принимают решение о финансировании покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд. | В течение трех рабочих дней | |||
3-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов) | Покрывают причиненные убытки за счет территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента. | В течение трех рабочих дней | |||
4-этап | Наблюдательные советы, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента | В установленном порядке контролируют целевое и экономное использование средств, ведут учет использования средств и формируют отчетность в установленном порядке. | На постоянной основе | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
СХЕМА
исполнения судебных актов о взыскании имущественных убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд
Этапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки | |||
1-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента | Представляют поступившие судебные акты о взыскании имущественных убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, в рабочий орган территориальных компенсационных фондов. | В течение одного рабочего дня | |||
2-этап | Рабочий орган территориальных компенсационных фондов | Вносит поступивший судебный акт о покрытии имущественных убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, в созданный в соответствующем программном комплексе Министерства экономики и финансов Реестр, а также представляет на рассмотрение в наблюдательные советы территориальных компенсационных фондов (далее — Наблюдательные советы). | В течение трех рабочих дней | |||
3-этап | Наблюдательные советы | Рассматривают документы, представленные рабочими органами наблюдательных советов, и принимают решение о финансировании покрытия убытков, причиненных физическим и юридическим лицам в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, либо вносят предложение в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента об обжаловании соответствующего судебного акта в установленном порядке. | В течение трех рабочих дней | |||
4-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента | 1. Покрывают причиненные убытки за счет территориальных целевых фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента. | В течение трех рабочих дней | |||
2. В случае внесения наблюдательным советом предложения об обжаловании соответствующего судебного акта в установленном порядке, подают в судебный орган обжалование принятого судебного акта в установленном порядке. | В течение пяти рабочих дней | |||||
В случае обжалования судебного акта, направляют соответствующее письмо юридическим и физическим лицам, а также в рабочий орган территориальных компенсационных фондов. | В течение двух рабочих дней со дня представления жалобы | |||||
5-этап | Рабочий орган территориальных компенсационных фондов | На основании решения наблюдательного совета вносит в Реестр документы о покрытии причиненных убытков или о подаче жалобы в судебный орган. | В течение двух рабочих дней | |||
6-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента | 1. Со дня поступления решения (определения) суда о восстановлении исполнительного производства принимают меры по перечислению средств, указанных в судебном акте, на соответствующий банковский счет юридических и физических лиц. 2. В случае покрытия убытков на основании судебного акта или его отмены направляют в рабочий орган территориальных компенсационных фондов письмо с приложением сведений о покрытии причиненных убытков либо об отмене судебного акта. | В течение двух рабочих дней | |||
7-этап | Рабочий орган территориальных компенсационных фондов | Вносит в Реестр документы о покрытии имущественного убытков, причиненных собственнику в результате изъятия земельных участков для общественных нужд, либо об отмене судебного акта. | В течение двух рабочих дней |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
СХЕМА
покрытия имущественных и моральных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам
Этапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки | |||
1-этап | Физическое и юридическое лицо | Обращается в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента с заявлением о покрытии имущественных и моральных убытков, причиненных физическим и юридическим лицам, с приложением судебного решения и других соответствующих документов. | По своему усмотрению | |||
2-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента | Юридическая служба вносит информацию об имущественных и моральных убытках в Реестр, а также изучив заявление и прилагаемые к нему соответствующие документы, вносит Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан или хокиму одно из следующих предложений: 1) о выплате указанных средств на основании заявления и прилагаемых к нему документов; 2) об обжаловании прилагаемого к заявлению судебного акта в установленном порядке (с приложением проекта жалобы). | В течение трех рабочих дней | |||
3-этап | Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента | На основании соответствующих предложений юридической службы осуществляют одно из следующих действий: 1) дают указание расчетному отделу о покрытии средств, указанных в судебном акте; 2) обжалуют судебный акт в установленном порядке. | В течение трех рабочих дней | |||
4-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента | 1. Расчетный отдел: | ||||
а) перечисляет средства, указанные в заявлении и прилагаемых к нему документах, на банковский счет заявителя в пределах имеющихся средств в территориальном компенсационном фонде; | В течение одного рабочего дня | |||||
б) в случае отсутствия достаточных средств в территориальном компенсационном фонде вносит предложение в Верховный Совет Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента о выделении средств за счет дополнительных источников местного бюджета. | В течение двух рабочих дней | |||||
2. Юридическая служба: | ||||||
а) направляет заявителю письмо с приложением соответствующего решения (определения) суда о приостановлении производства по исполнению и вносит подтверждающие документы в Реестр; б) вносит в Реестр документы о покрытии имущественных и моральных убытков. | В течение двух рабочих дней | |||||
5-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента | 1. Со дня поступления решения (определения) суда о восстановлении исполнительного производства принимают меры по перечислению средств, указанных в судебном акте, на соответствующий банковский счет заявителя. Юридическая служба: а) в случае отмены судебного акта в установленном порядке направляет заявителю письмо об отказе в выплате средств из территориального компенсационного фонда; б) вносит в Реестр документы о покрытии имущественных и моральных убытков либо об отмене судебного акта. | В течение двух рабочих дней | |||
6-этап | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента | Вносят требование о покрытии платежей, произведенных за счет средств территориальных компенсационных фондов, из внебюджетного специального счета государственных органов. | В течение трех рабочих дней | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
СОСТАВ
республиканского наблюдательного совета по выделению средств из республиканского целевого фонда по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Кабинете Министров
1. | Ж. Кучкоров | — | заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан — министр экономики и финансов, председатель Совета |
2. | Ш. Хидоятов | — | министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
3. | А. Ортиков | — | директор Агентства по управлению государственными активами |
4. | Ф. Пулатов | — | директор Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов |
5. | А. Хайдаров | — | заместитель министра экономики и финансов |
6. | С. Садуллаев | — | заместитель министра экономики и финансов |
7. | по должности | — | ответственный работник Кабинета Министров, секретарь Совета |
Примечание. В случае перехода членов наблюдательного совета республиканского компенсационного фонда на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности или на которых возложено выполнение соответствующих функций.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
к Положению о порядке формирования и использования средств целевых фондов для возмещения имущественных убытков физическим и юридическим лицам
ТИПОВОЙ СОСТАВ
территориальных наблюдательных советов по выделению средств из территориальных компенсационных фондов по компенсации имущественных убытков физическим и юридическим лицам при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента
1. Первый заместитель Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, первые заместители хокимов города Ташкента и областей, председатель Совета.
2. Начальники управлений Палаты государственных кадастров Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
3. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений строительства и жилищно-коммунального хозяйства областей и города Ташкента, начальники инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
4. Первый заместитель министра экономики и финансов Республики Каракалпакстан, ответственный заместитель начальника главного управления экономики и финансов областей и города Ташкента.
5. Начальники управлений Агентства по управлению государственными активами Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента.
6. Руководитель сектора по координации работ по изъятию земельных участков и предоставлению компенсации в структуре Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, секретарь Совета.
Примечание. В случае перехода членов наблюдательных советов территориальных компенсационных фондов на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности или на которых возложено выполнение соответствующих функций.
