Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о порядке проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 марта 2018 года № 209 «О мерах по внедрению электронных торгов при реализации и предоставлении в аренду государственных активов», в целях совершенствования порядка приватизации объектов государственной собственности, повышения эффективности механизмов и процедур их реализации, а также обеспечения публичности и прозрачности при осуществлении сделок с объектами государственной собственности Кабинет Министров постановляет:
См. предыдущую редакцию.
1. Утвердить Положение о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества согласно приложению.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 января 2022 года № 18. Cм. официальный текст на узбекском языке.
2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям С.Р. Холмурадова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Р.А. Гулямова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
16 июня 2018 г.,
№ 454
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 16 июня 2018 года № 454
к постановлению Кабинета Министров от 16 июня 2018 года № 454
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки материалов для реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью, государственных объектов недвижимости, а также предоставления в аренду государственного имущества негосударственным юридическим и физическим лицам посредством аукционов и конкурсов, проводимых в электронной форме.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие:
а) при реализации объектов государственной собственности:
на основании решения суда;
расположенных на территориях свободных экономических зон, технопарков и малых промышленных зон;
на основании решения Государственной комиссии по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации (далее — Государственная комиссия), если иное не предусмотрено ее решением;
на основании решений Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров, если иное не предусмотрено данными решениями;
б) при передаче в аренду:
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй подпункта «б» пункта 2 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282)
государственного имущества, находящегося на территориях свободных экономических зон, технопарков и малых промышленных зон;
движимого имущества;
на основании решений Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров, если иное не предусмотрено данными решениями.
3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
арендатор — негосударственное юридическое или физическое лицо, заключившее договор аренды государственного имущества на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением;
См. предыдущую редакцию.
арендодатель — Территориальные управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента Центра эффективного использования объектов государственной собственности при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац третий пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.
балансодержатель — юридическое лицо, за которым закреплен реализуемый (предоставляемый в аренду) объект государственной собственности;
государственное имущество — имущество, закрепленное за государственными предприятиями и бюджетными организациями, а также имущество юридических лиц (в том числе государственное имущество, находящееся на территории технопарка), переданное им без права распоряжения (за исключением случаев реализации объектов государственной собственности с инвестиционными и иными обязательствами) распорядителем публичной собственности либо уполномоченным государственным органом;
инвестиционные обязательства — обязательства по осуществлению инвестиций в объект государственной собственности, принимаемые покупателем при реализации объекта государственной собственности, имеющие денежную оценку и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;
конкурсная документация — комплект документов, состоящий из правил проведения конкурса, форм конкурсного предложения, которые содержат исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта государственной собственности, а также об условиях и процедуре конкурса, определяемых продавцом на электронной торговой платформе «E-auksion»;
конкурсное предложение — предложение заключить договор на условиях, определяемых в конкурсной документации;
начальная цена — цена, установленная продавцом при выставлении объекта государственной собственности на торги;
объекты государственной собственности — недвижимое имущество, имущественные права и государственные доли, принадлежащие государству на праве собственности;
См. предыдущую редакцию.
оператор — Акционерное общество «организация электронных онлайн-аукционов», уполномоченное осуществлять организацию и проведение электронных онлайн-аукционов (конкурсов) на электронной торговой платформе «E-auksion;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац одиннадцатый пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.
победитель — участник торгов, предложивший наиболее высокую цену за объект государственной собственности или конкурсное предложение которого максимально соответствует условиям конкурса;
покупатель — победитель торгов, заключивший с продавцом договор купли-продажи объекта государственной собственности (далее — договор купли-продажи);
продавец - Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство) или его территориальные управления;
социальные обязательства — обязательства, принимаемые покупателем при реализации объекта государственной собственности, не имеющие денежной оценки и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;
электронная торговая платформа «E-auksion» (далее — платформа) — информационная система, обеспечивающая возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для организации и проведения электронных онлайн-аукционов и конкурсов, а также непосредственный доступ к процессам аукционов и конкурсов и участие заинтересованных физических и юридических лиц;
условия конкурса — определяемые продавцом условия в отношении порядка проведения конкурса, количества и размеров объектов государственной собственности, обременения, инвестиционных и социальных обязательств и требований к участникам;
электронный онлайн-аукцион (далее — аукцион) — форма торгов, проводимых на платформе по определению покупателя (арендатора) на соревновательной основе, при которой право на заключение договора купли-продажи (аренды) объекта государственной собственности получает участник, публично предложивший наибольшую цену;
электронный документ — информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП). Электронный документ может быть использован в качестве доказательства совершения сделки;
электронный конкурс (далее — конкурс) — форма торгов на платформе по определению покупателя посредством выбора наилучших предложений, представленных участниками в соответствии с критериями и условиями конкурсной документации.
4. Балансодержатель обеспечивает доступ и сохранность реализуемого (предоставляемого в аренду) на торгах объекта государственной собственности до перехода к покупателю (арендатору) и несет ответственность за достоверность сведений о нем.
5. Материалы для реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества подготавливаются по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
6. Оператор устанавливает правила и регламент проведения торгов и обязан обеспечивать его постоянную доступность для ознакомления всех заинтересованных лиц, в том числе на платформе.
7. Начальная цена определяется по выкупной стоимости — в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости объекта (доли) государственной собственности и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке.
При этом обязательное проведение экспертизы достоверности отчетов об оценке не требуется в следующих случаях:
при осуществлении оценки объекта (доли) государственной собственности дочерними предприятиями международных авторитетных аудиторских компаний, осуществляющими в установленном порядке деятельность в Узбекистане;
Комментарий LexUzСм.: статью 67 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
при выставлении объекта (доли) государственной собственности на аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion».
Глава 2. Подготовка материалов для организации торгов
8. Для проведения торгов продавец (арендодатель):
заключает с оператором договор на оказание электронных услуг по проведению торгов на платформе;
осуществляет раскрытие информации о реализуемых (предоставляемых в аренду) объектах государственной собственности в порядке, установленном законодательством;
Комментарий LexUzобеспечивает направление оператору заявки и образцов прилагаемых электронных документов;
выполняет другие функции в соответствии с законодательством.
9. Оператор оказывает электронные услуги в соответствии с договором, заключенным с продавцом или арендодателем.
10. Подготовка к проведению торгов осуществляется в соответствии с внутренними процедурами продавца (арендодателя) и настоящим Положением.
11. До публикации извещения о проведении торгов продавец (арендодатель) прилагает к заявке, направляемой оператору по каждому реализуемому (передаваемому в аренду) объекту государственной собственности:
а) сведения по объекту продажи (аренды) согласно приложениям №№ 2 — 4 к настоящему Положению;
б) сведения о балансодержателе объекта продажи (аренды) (почтовый и электронный адрес, телефон, факс);
в) расчет арендной платы (опорная ставка арендной платы) по зданиям и сооружениям, предоставляемым в аренду;
г) сведения о существующих обременениях;
д) по объекту продажи (доле):
сканированная копия приказа о выставлении продавцом на продажу в установленном порядке;
отчет об оценке реализуемого объекта государственной собственности — при реализации по выкупной стоимости;
при реализации государственной доли:
акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств общества, подписанные членами и руководителем инвентаризационной комиссии;
копии финансовых отчетов за последний год, подписанные первым руководителем исполнительного органа общества и заверенные печатью;
фото зданий и сооружений объекта в количестве не менее 4 штук;
при реализации объекта государственной недвижимости:
фото зданий и сооружений объекта в количестве не менее 4 штук;
акты инвентаризации, подписанные членами и руководителем комиссии по приватизации, — в случае реализации по выкупной стоимости;
копии кадастровой документации государственного объекта недвижимости, в том числе кадастровой карты (плана) и иных правоустанавливающих документов (при наличии);
документы, подтверждающие право на земельный участок (недра и другие природные ресурсы — при наличии);
е) указание о необходимости сохранения профиля деятельности;
ж) срок сохранения профиля деятельности (если предусмотрено его сохранение);
з) информация об имеющихся обременениях или ограничениях, влияющих на право распоряжения реализуемым государственным объектом недвижимости;
и) заключение органа по охране и использованию объектов культурного наследия (при необходимости);
к) по зданиям и сооружениям, предоставляемым в аренду:
сканированная копия письма балансодержателя;
подписанный двусторонний электронный договор;
фото зданий и сооружений объекта в количестве не менее 4 штук;
В соответствии с решением продавца (арендодателя) и актами законодательства в базу данных на платформе может быть внесена дополнительная информация.
12. Реализация на платформе объекта продажи (предоставления в аренду) осуществляется в порядке, устанавливаемом решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 12 января 2022 года № 18 «О дополнительных мерах по совершенствованию порядке организации и проведения электронных онлайн-аукционов и конкурсов».
13. Арендатор, арендующий реализуемый объект государственной собственности сроком не менее одного года, прилагает к заявлению электронные (сканированные) копии заключений экспертизы соответствующих служб Министерства строительства Республики Узбекистан об осуществлении модернизации и капитального ремонта основных фондов, справку органа занятости и трудовых отношений о созданных новых рабочих местах в период аренды реализуемого объекта государственной собственности.
14. Оформление договора купли-продажи объекта осуществляется оператором в течение десяти рабочих дней со дня оформления протокола:
в электронной форме путем заверения электронной цифровой подписью предоставления в аренду государственного имущества;
См. предыдущую редакцию.
осуществляется в электронном виде при продаже объектов государственной собственности на аукционе или конкурсе.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац третий пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.
Продавец (арендодатель) обязан передать объект аукциона или конкурса победителю аукциона или конкурса в неповрежденном состоянии.
15. Выставление на торги объектов государственной собственности, итоги торгов по которым были аннулированы либо договоры купли-продажи расторгнуты или признаны недействительными, осуществляется в следующем порядке:
при реализации объектов государственной собственности по выкупной стоимости по начальной цене объекта государственной собственности — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными не превышает двух лет;
при реализации объектов государственной собственности по выкупной стоимости с примененным механизмом пошагового снижения по сформированной цене объекта государственной собственности на дату его последнего выставления — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными не превышает одного года;
при передаче в аренду государственного имущества от годового размера опорной ставки арендной платы передаваемого объекта аренды — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными не превышает одного года с последней утвержденной минимальной ставки аренды за текущий год;
при реализации объектов государственной собственности в порядке конкурсных торгов, установленном в решении Государственной комиссии или территориальной конкурсной комиссии, — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными, не превышает двух лет.
16. В случае если с даты аннулирования итогов торгов или если между датой выставления и датой расторжения договора купли-продажи либо признания его недействительным прошло более двух лет, объект государственной собственности подлежит повторной оценке и выставлению на торгах в установленном порядке.
Глава 3. Контроль и ответственность лиц, участвующих в организации и проведении торгов
17. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляет арбитражная комиссия Агентства.
18. Оператор несет ответственность в установленном законодательством порядке за выполнение условий договора, заключенного с продавцом на оказание услуг по реализации государственных объектов недвижимости, обеспечение сохранности и конфиденциальности документов, представленных участниками торгов.
Комментарий LexUzСм.: статью 462 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
19. Балансодержатель несет ответственность в соответствии с законодательством:
за обеспечение сохранности реализуемых (предоставляемых в аренду) государственных объектов недвижимости до передачи новому собственнику, своевременное оформление акта их приема-передачи;
за достоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
20. Лица, участвующие в организации и проведении торгов, несут ответственность за обеспечение сохранности и конфиденциальности документов, представленных претендентами, в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: статью 462 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
Глава 4. Заключительное положение
21. Споры, возникающие при реализации или предоставлении в аренду объектов государственной собственности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества
СХЕМА
подготовки материалов для реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества
См. предыдущую редакцию.
|
1-й этап |
Агентство, его территориальные управления |
Издание приказа о реализации объектов в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости объекта и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке. При этом обязательное проведение экспертизы достоверности отчетов об оценке не требуется в случае осуществления оценки объекта (доли) государственной собственности дочерними предприятиями международных авторитетных аудиторских компаний, осуществляющими в установленном порядке деятельность в Узбекистане; при выставлении объекта (доли) государственной собственности на аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion». |
В течение 3 рабочих дней после положительного рассмотрения пакета документов о приватизации объектов государственной собственности |
|||
|
В случае реализации объектов размер минимальной стоимости инвестиционных обязательств определяется решением Государственной комиссии или территориальной конкурсной комиссии. В случае предоставления объекта в аренду опорная ставка определяется в установленном порядке. |
В течение 5 дней на основании акта инвентаризации, подписанного арендодателем и балансодержателем объекта |
|||||
|
2-й этап |
Агентство, его территориальные управления |
Заключение договора с оператором на оказание услуг по организации торгов. |
В сроки, указанные в договоре об оказании услуг |
|||
|
Агентство, его территориальные управления |
Размещение объявления о проведении электронных торгов (аукциона или конкурса) в СМИ и на веб-сайте Агентства, раскрытие сведений о предлагаемых к реализации (предоставлению в аренду) объектах. |
В случае реализации объектов — в срок не менее чем за 30 дней до проведения электронных торгов, аукциона (конкурса) |
||||
|
Оператор торгов |
Прием организатором торгов заявок на участие в электронных торгах. |
В сроки, указанные в объявлении о проведении торгов. |
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества
ИНФОРМАЦИЯ
о реализуемой государственной доле
|
Т/р |
Показатель |
Фактическая стоимость |
|
1. |
Наименование общества |
|
|
2. |
ИНН общества |
|
|
3. |
Адрес общества |
|
|
4. |
Уставный капитал (млн сум.) |
|
|
5. |
Государственная доля в уставном фонде общества (%) |
|
|
6. |
Реализуемая государственная доля в уставном фонде общества (%) |
|
|
7. |
Цена реализуемой доли (тыс. сум.) |
|
|
8. |
Общая площадь занимаемого земельного участка (га) |
|
|
9. |
Общая занимаемая площадь зданий и сооружений (кв. м) |
|
|
9.1. |
в т.ч. незавершенных строительством |
|
|
10. |
Балансовая стоимость основных фондов (млн сум.) |
|
|
11. |
Износ основных фондов (%) |
|
|
12. |
Оборотные активы (млн сум.) |
|
|
13. |
Дебиторская задолженность (млн сум.) |
|
|
14. |
Кредиторская задолженность (млн сум.) |
|
|
15. |
Чистая прибыль (убыток) (+/- млн сум.) |
|
|
16. |
Среднегодовая численность работников (чел.) |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества
ИНФОРМАЦИЯ
о реализуемом объекте недвижимости
|
Т/р |
Показатель |
Фактическая стоимость |
|
1. |
Наименование |
|
|
2. |
Месторасположение |
|
|
3. |
Наименование балансодержателя |
|
|
4. |
Общая площадь занимаемого земельного участка (га) |
|
|
5. |
Общая занимаемая площадь зданий и сооружений (кв. м) |
|
|
6. |
Год постройки |
|
|
7. |
Основной вид деятельности |
|
|
8. |
Обеспеченность коммуникациями |
|
|
8.1. |
Вода |
|
|
8.2. |
Газ |
|
|
8.3. |
Электроэнергия |
|
|
8.4. |
Канализация |
|
|
9. |
Цена реализуемого объекта (тыс. сум.) |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества
ИНФОРМАЦИЯ
о передаваемом в аренду государственном объекте недвижимости
|
Т/р |
Показатель |
Фактическая стоимость |
|
1. |
Наименование |
|
|
2. |
Месторасположение |
|
|
3. |
Наименование балансодержателя |
|
|
4. |
Общая занимаемая площадь зданий и сооружений (кв. м) |
|
|
5. |
Площадь объекта, передаваемого в аренду (кв. м) |
|
|
6. |
Год постройки |
|
|
7. |
Основной вид деятельности |
|
|
8. |
Обеспеченность коммуникациями |
|
|
8.1. |
Вода |
|
|
8.2. |
Газ |
|
|
8.3. |
Электроэнергия |
|
|
8.4. |
Канализация |
|
|
9. |
Опорная ставка арендной платы |
|
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Текст приложение в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 января 2022 года № 18. Cм. официальный текст на узбекском языке.
(Национальная база данных законодательства, 18.06.2018 г., № 09/18/454/1360, 12.10.2018 г., № 06/18/5552/2038; 15.04.2020 г., № 09/20/217/0426)
