Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Об утверждении Положения о порядке проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 марта 2018 года № 209 «О мерах по внедрению электронных торгов при реализации и предоставлении в аренду государственных активов», в целях совершенствования порядка приватизации объектов государственной собственности, повышения эффективности механизмов и процедур их реализации, а также обеспечения публичности и прозрачности при осуществлении сделок с объектами государственной собственности Кабинет Министров постановляет:

См. предыдущую редакцию.

1. Утвердить Положение о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества согласно приложению.

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 января 2022 года № 18. Cм. официальный текст на узбекском языке.

2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям С.Р. Холмурадова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Р.А. Гулямова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

16 июня 2018 г.,

№ 454

См. предыдущую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 16 июня 2018 года № 454

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки материалов для реализации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью, государственных объектов недвижимости, а также предоставления в аренду государственного имущества негосударственным юридическим и физическим лицам посредством аукционов и конкурсов, проводимых в электронной форме.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие:

а) при реализации объектов государственной собственности:

на основании решения суда;

расположенных на территориях свободных экономических зон, технопарков и малых промышленных зон;

на основании решения Государственной комиссии по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации (далее — Государственная комиссия), если иное не предусмотрено ее решением;

на основании решений Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров, если иное не предусмотрено данными решениями;

б) при передаче в аренду:

См. предыдущую редакцию.

(абзац второй подпункта «б» пункта 2 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282)

государственного имущества, находящегося на территориях свободных экономических зон, технопарков и малых промышленных зон;

движимого имущества;

на основании решений Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров, если иное не предусмотрено данными решениями.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

арендатор — негосударственное юридическое или физическое лицо, заключившее договор аренды государственного имущества на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением;

См. предыдущую редакцию.

арендодатель — Территориальные управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента Центра эффективного использования объектов государственной собственности при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан;

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Абзац третий пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.

балансодержатель — юридическое лицо, за которым закреплен реализуемый (предоставляемый в аренду) объект государственной собственности;

государственное имущество — имущество, закрепленное за государственными предприятиями и бюджетными организациями, а также имущество юридических лиц (в том числе государственное имущество, находящееся на территории технопарка), переданное им без права распоряжения (за исключением случаев реализации объектов государственной собственности с инвестиционными и иными обязательствами) распорядителем публичной собственности либо уполномоченным государственным органом;

инвестиционные обязательства — обязательства по осуществлению инвестиций в объект государственной собственности, принимаемые покупателем при реализации объекта государственной собственности, имеющие денежную оценку и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;

конкурсная документация — комплект документов, состоящий из правил проведения конкурса, форм конкурсного предложения, которые содержат исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта государственной собственности, а также об условиях и процедуре конкурса, определяемых продавцом на электронной торговой платформе «E-auksion»;

конкурсное предложение — предложение заключить договор на условиях, определяемых в конкурсной документации;

начальная цена — цена, установленная продавцом при выставлении объекта государственной собственности на торги;

объекты государственной собственности — недвижимое имущество, имущественные права и государственные доли, принадлежащие государству на праве собственности;

См. предыдущую редакцию.

оператор — Акционерное общество «организация электронных онлайн-аукционов», уполномоченное осуществлять организацию и проведение электронных онлайн-аукционов (конкурсов) на электронной торговой платформе «E-auksion;

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Абзац одиннадцатый пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.

победитель — участник торгов, предложивший наиболее высокую цену за объект государственной собственности или конкурсное предложение которого максимально соответствует условиям конкурса;

покупатель — победитель торгов, заключивший с продавцом договор купли-продажи объекта государственной собственности (далее — договор купли-продажи);

продавец - Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство) или его территориальные управления;

социальные обязательства — обязательства, принимаемые покупателем при реализации объекта государственной собственности, не имеющие денежной оценки и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;

электронная торговая платформа «E-auksion» (далее — платформа) — информационная система, обеспечивающая возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для организации и проведения электронных онлайн-аукционов и конкурсов, а также непосредственный доступ к процессам аукционов и конкурсов и участие заинтересованных физических и юридических лиц;

условия конкурса — определяемые продавцом условия в отношении порядка проведения конкурса, количества и размеров объектов государственной собственности, обременения, инвестиционных и социальных обязательств и требований к участникам;

электронный онлайн-аукцион (далее — аукцион) — форма торгов, проводимых на платформе по определению покупателя (арендатора) на соревновательной основе, при которой право на заключение договора купли-продажи (аренды) объекта государственной собственности получает участник, публично предложивший наибольшую цену;

электронный документ — информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП). Электронный документ может быть использован в качестве доказательства совершения сделки;

электронный конкурс (далее — конкурс) — форма торгов на платформе по определению покупателя посредством выбора наилучших предложений, представленных участниками в соответствии с критериями и условиями конкурсной документации.

4. Балансодержатель обеспечивает доступ и сохранность реализуемого (предоставляемого в аренду) на торгах объекта государственной собственности до перехода к покупателю (арендатору) и несет ответственность за достоверность сведений о нем.

5. Материалы для реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества подготавливаются по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

6. Оператор устанавливает правила и регламент проведения торгов и обязан обеспечивать его постоянную доступность для ознакомления всех заинтересованных лиц, в том числе на платформе.

7. Начальная цена определяется по выкупной стоимости — в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости объекта (доли) государственной собственности и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке.

При этом обязательное проведение экспертизы достоверности отчетов об оценке не требуется в следующих случаях:

при осуществлении оценки объекта (доли) государственной собственности дочерними предприятиями международных авторитетных аудиторских компаний, осуществляющими в установленном порядке деятельность в Узбекистане;

Комментарий LexUz

См.: статью 67 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.

при выставлении объекта (доли) государственной собственности на аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion».

Глава 2. Подготовка материалов для организации торгов

8. Для проведения торгов продавец (арендодатель):

заключает с оператором договор на оказание электронных услуг по проведению торгов на платформе;

осуществляет раскрытие информации о реализуемых (предоставляемых в аренду) объектах государственной собственности в порядке, установленном законодательством;

Комментарий LexUz

См.: статью 35 Закона Республики Узбекистан «О приватизации государственного имущества», и положение о порядке преобразования государственных предприятий и государственных учреждений в хозяйственные общества, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 6 октября 2010 года № 279.

обеспечивает направление оператору заявки и образцов прилагаемых электронных документов;

выполняет другие функции в соответствии с законодательством.

9. Оператор оказывает электронные услуги в соответствии с договором, заключенным с продавцом или арендодателем.

10. Подготовка к проведению торгов осуществляется в соответствии с внутренними процедурами продавца (арендодателя) и настоящим Положением.

11. До публикации извещения о проведении торгов продавец (арендодатель) прилагает к заявке, направляемой оператору по каждому реализуемому (передаваемому в аренду) объекту государственной собственности:

а) сведения по объекту продажи (аренды) согласно приложениям №№ 2 — 4 к настоящему Положению;

б) сведения о балансодержателе объекта продажи (аренды) (почтовый и электронный адрес, телефон, факс);

в) расчет арендной платы (опорная ставка арендной платы) по зданиям и сооружениям, предоставляемым в аренду;

г) сведения о существующих обременениях;

д) по объекту продажи (доле):

сканированная копия приказа о выставлении продавцом на продажу в установленном порядке;

отчет об оценке реализуемого объекта государственной собственности — при реализации по выкупной стоимости;

при реализации государственной доли:

акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств общества, подписанные членами и руководителем инвентаризационной комиссии;

копии финансовых отчетов за последний год, подписанные первым руководителем исполнительного органа общества и заверенные печатью;

фото зданий и сооружений объекта в количестве не менее 4 штук;

при реализации объекта государственной недвижимости:

фото зданий и сооружений объекта в количестве не менее 4 штук;

акты инвентаризации, подписанные членами и руководителем комиссии по приватизации, — в случае реализации по выкупной стоимости;

копии кадастровой документации государственного объекта недвижимости, в том числе кадастровой карты (плана) и иных правоустанавливающих документов (при наличии);

документы, подтверждающие право на земельный участок (недра и другие природные ресурсы — при наличии);

е) указание о необходимости сохранения профиля деятельности;

ж) срок сохранения профиля деятельности (если предусмотрено его сохранение);

з) информация об имеющихся обременениях или ограничениях, влияющих на право распоряжения реализуемым государственным объектом недвижимости;

и) заключение органа по охране и использованию объектов культурного наследия (при необходимости);

к) по зданиям и сооружениям, предоставляемым в аренду:

сканированная копия письма балансодержателя;

подписанный двусторонний электронный договор;

фото зданий и сооружений объекта в количестве не менее 4 штук;

В соответствии с решением продавца (арендодателя) и актами законодательства в базу данных на платформе может быть внесена дополнительная информация.

12. Реализация на платформе объекта продажи (предоставления в аренду) осуществляется в порядке, устанавливаемом решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Комментарий LexUz

См.: постановление Кабинета Министров от 12 января 2022 года № 18 «О дополнительных мерах по совершенствованию порядке организации и проведения электронных онлайн-аукционов и конкурсов».

13. Арендатор, арендующий реализуемый объект государственной собственности сроком не менее одного года, прилагает к заявлению электронные (сканированные) копии заключений экспертизы соответствующих служб Министерства строительства Республики Узбекистан об осуществлении модернизации и капитального ремонта основных фондов, справку органа занятости и трудовых отношений о созданных новых рабочих местах в период аренды реализуемого объекта государственной собственности.

14. Оформление договора купли-продажи объекта осуществляется оператором в течение десяти рабочих дней со дня оформления протокола:

в электронной форме путем заверения электронной цифровой подписью предоставления в аренду государственного имущества;

См. предыдущую редакцию.

осуществляется в электронном виде при продаже объектов государственной собственности на аукционе или конкурсе.

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Абзац третий пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.

Продавец (арендодатель) обязан передать объект аукциона или конкурса победителю аукциона или конкурса в неповрежденном состоянии.

15. Выставление на торги объектов государственной собственности, итоги торгов по которым были аннулированы либо договоры купли-продажи расторгнуты или признаны недействительными, осуществляется в следующем порядке:

при реализации объектов государственной собственности по выкупной стоимости по начальной цене объекта государственной собственности — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными не превышает двух лет;

при реализации объектов государственной собственности по выкупной стоимости с примененным механизмом пошагового снижения по сформированной цене объекта государственной собственности на дату его последнего выставления — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными не превышает одного года;

при передаче в аренду государственного имущества от годового размера опорной ставки арендной платы передаваемого объекта аренды — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными не превышает одного года с последней утвержденной минимальной ставки аренды за текущий год;

при реализации объектов государственной собственности в порядке конкурсных торгов, установленном в решении Государственной комиссии или территориальной конкурсной комиссии, — если срок с даты аннулирования итогов торгов или между датой выставления и датой расторжения или признания договоров недействительными, не превышает двух лет.

16. В случае если с даты аннулирования итогов торгов или если между датой выставления и датой расторжения договора купли-продажи либо признания его недействительным прошло более двух лет, объект государственной собственности подлежит повторной оценке и выставлению на торгах в установленном порядке.

Глава 3. Контроль и ответственность лиц, участвующих в организации и проведении торгов

17. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляет арбитражная комиссия Агентства.

18. Оператор несет ответственность в установленном законодательством порядке за выполнение условий договора, заключенного с продавцом на оказание услуг по реализации государственных объектов недвижимости, обеспечение сохранности и конфиденциальности документов, представленных участниками торгов.

Комментарий LexUz

См.: статью 46² Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.

19. Балансодержатель несет ответственность в соответствии с законодательством:

за обеспечение сохранности реализуемых (предоставляемых в аренду) государственных объектов недвижимости до передачи новому собственнику, своевременное оформление акта их приема-передачи;

за достоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

20. Лица, участвующие в организации и проведении торгов, несут ответственность за обеспечение сохранности и конфиденциальности документов, представленных претендентами, в порядке, установленном законодательством.

Комментарий LexUz

См.: статью 46² Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.

Глава 4. Заключительное положение

21. Споры, возникающие при реализации или предоставлении в аренду объектов государственной собственности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке подготовки материалов для проведения электронных торгов по реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества

СХЕМА

подготовки материалов для реализации объектов государственной собственности и предоставления в аренду государственного имущества

См. предыдущую редакцию.

1-й этап	Агентство, его территориальные управления	Издание приказа о реализации объектов в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости объекта и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке. При этом обязательное проведение экспертизы достоверности отчетов об оценке не требуется в случае осуществления оценки объекта (доли) государственной собственности дочерними предприятиями международных авторитетных аудиторских компаний, осуществляющими в установленном порядке деятельность в Узбекистане; при выставлении объекта (доли) государственной собственности на аукционные торги на электронной торговой платформе «E-auksion».	В течение 3 рабочих дней после положительного рассмотрения пакета документов о приватизации объектов государственной собственности
1-й этап	Агентство, его территориальные управления	В случае реализации объектов размер минимальной стоимости инвестиционных обязательств определяется решением Государственной комиссии или территориальной конкурсной комиссии. В случае предоставления объекта в аренду опорная ставка определяется в установленном порядке.	В течение 5 дней на основании акта инвентаризации, подписанного арендодателем и балансодержателем объекта

2-й этап	Агентство, его территориальные управления	Заключение договора с оператором на оказание услуг по организации торгов.	В сроки, указанные в договоре об оказании услуг

	Агентство, его территориальные управления	Размещение объявления о проведении электронных торгов (аукциона или конкурса) в СМИ и на веб-сайте Агентства, раскрытие сведений о предлагаемых к реализации (предоставлению в аренду) объектах.	В случае реализации объектов — в срок не менее чем за 30 дней до проведения электронных торгов, аукциона (конкурса) В случае аренды объектов — электронные торги, минимум за 15 дней до проведения аукциона

	Оператор торгов	Прием организатором торгов заявок на участие в электронных торгах.	В сроки, указанные в объявлении о проведении торгов.

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282. См. официальный текст на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ИНФОРМАЦИЯ

о реализуемой государственной доле

Т/р	Показатель	Фактическая стоимость
1.	Наименование общества
2.	ИНН общества
3.	Адрес общества
4.	Уставный капитал (млн сум.)
5.	Государственная доля в уставном фонде общества (%)
6.	Реализуемая государственная доля в уставном фонде общества (%)
7.	Цена реализуемой доли (тыс. сум.)
8.	Общая площадь занимаемого земельного участка (га)
9.	Общая занимаемая площадь зданий и сооружений (кв. м)
9.1.	в т.ч. незавершенных строительством
10.	Балансовая стоимость основных фондов (млн сум.)
11.	Износ основных фондов (%)
12.	Оборотные активы (млн сум.)
13.	Дебиторская задолженность (млн сум.)
14.	Кредиторская задолженность (млн сум.)
15.	Чистая прибыль (убыток) (+/- млн сум.)
16.	Среднегодовая численность работников (чел.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

ИНФОРМАЦИЯ

о реализуемом объекте недвижимости

Т/р	Показатель	Фактическая стоимость
1.	Наименование
2.	Месторасположение
3.	Наименование балансодержателя
4.	Общая площадь занимаемого земельного участка (га)
5.	Общая занимаемая площадь зданий и сооружений (кв. м)
6.	Год постройки
7.	Основной вид деятельности
8.	Обеспеченность коммуникациями
8.1.	Вода
8.2.	Газ
8.3.	Электроэнергия
8.4.	Канализация
9.	Цена реализуемого объекта (тыс. сум.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

ИНФОРМАЦИЯ

о передаваемом в аренду государственном объекте недвижимости

Т/р	Показатель	Фактическая стоимость
1.	Наименование
2.	Месторасположение
3.	Наименование балансодержателя
4.	Общая занимаемая площадь зданий и сооружений (кв. м)
5.	Площадь объекта, передаваемого в аренду (кв. м)
6.	Год постройки
7.	Основной вид деятельности
8.	Обеспеченность коммуникациями
8.1.	Вода
8.2.	Газ
8.3.	Электроэнергия
8.4.	Канализация
9.	Опорная ставка арендной платы

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Текст приложение в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 января 2022 года № 18. Cм. официальный текст на узбекском языке.

(Национальная база данных законодательства, 18.06.2018 г., № 09/18/454/1360, 12.10.2018 г., № 06/18/5552/2038; 15.04.2020 г., № 09/20/217/0426)