|
Акт утратил силу 25.10.2024
|
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по повышению эффективности экспертно-аналитической деятельности государственных органов
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2024 года № УП-168 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности и обеспечению эффективного функционирования межведомственных коллегиальных органов».
На современном этапе развития страны проводятся широкомасштабные реформы по совершенствованию деятельности государственных органов и достижению целей Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах.
Вместе с тем, полноценной и своевременной реализации проводимых реформ, эффективному решению имеющихся проблем и выдвижению инновационных идей дальнейшего развития препятствует не отвечающее современным требованиям состояние организации информационно-аналитической работы государственных органов.
Сложившаяся ситуация требует создания новой, эффективно и качественно функционирующей системы экспертного сопровождения исполнения реформ в системе каждого государственного органа, организации на основе современных требований слаженной аналитической деятельности их подразделений.
В целях повышения эффективности экспертно-аналитической деятельности государственных органов, направленной на комплексное и своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, а также решений и поручений Президента Республики Узбекистан:
1. Создать в органах государственного управления, а также в государственных органах республиканского значения (далее — государственные органы) постоянно действующие экспертно-аналитические группы (далее — экспертно-аналитические группы) в количестве до 20 инициативных и квалифицированных специалистов.
Определить, что экспертно-аналитические группы создаются, в первую очередь, в государственных органах, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях социально-экономической политики государства, в соответствии с графиком согласно приложению № 1.
2. Основными задачами экспертно-аналитических групп определить:
информационно-аналитическое обеспечение и экспертно-правовое сопровождение деятельности, проводимой в государственном органе в рамках реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах и Концепции административной реформы в Республике Узбекистан;
практическое содействие в реализации проводимых реформ и механизмов фактического исполнения принимаемых нормативно-правовых актов;
проведение тщательного системного анализа фактического исполнения возложенных на государственный орган задач, выявление пробелов и проблем, негативно влияющих на их эффективную реализацию;
выявление системных недостатков, препятствующих полному и эффективному исполнению законов, решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также внесение предложений по их устранению;
выработку инновационных идей, внесение предложений по совершенствованию законодательства, упрощению процедур оказания государственных услуг и устранению бюрократизма, волокиты и иных административных барьеров, а также внедрению современных методов организации управления;
своевременную и качественную подготовку проектов нормативно-правовых актов, в первую очередь предусмотренных поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, а также предложений по совершенствованию правоприменительной практики в соответствующих сферах и отраслях;
постоянное изучение соответствующего международного опыта и зарубежного законодательства с выработкой предложений о приемлемости внедрения его результатов в условиях Республики Узбекистан;
организацию и проведение семинаров, «круглых столов», конференций, симпозиумов и других мероприятий по актуальным вопросам обеспечения реализации проводимых реформ в сфере деятельности государственного органа.
3. Установить, что:
экспертно-аналитическая группа несет непосредственную ответственность за эффективность, своевременность информационно-аналитического обеспечения и экспертно-правового сопровождения деятельности государственного органа, практического содействия в реализации проводимых реформ и механизмов фактического исполнения принимаемых нормативно-правовых актов, а также выполнение других задач, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления;
утверждение состава экспертно-аналитической группы, а также внесение в него изменений и дополнений осуществляется первым руководителем государственного органа по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и (или) комплексом Кабинета Министров Республики Узбекистан, осуществляющими курирование деятельности государственного органа;
(абзац третий пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5650)
экспертно-аналитическая группа подчиняется непосредственно первому руководителю государственного органа;
специалистам, включенным в состав экспертно-аналитической группы, в том числе из других государственных органов и организаций, вышестоящих и центральных организаций, дополнительно выплачивается ежемесячный фонд оплаты труда (денежное довольствие) до двукратного размера за счет внебюджетных средств государственного органа и иных источников, не запрещенных законодательством, независимо от других установленных выплат;
экспертно-аналитическая группа осуществляет свою деятельность на основе планов работ, утверждаемых первым руководителем государственного органа;
специалисты экспертно-аналитической группы в обязательном порядке включаются в составы делегаций государственного органа, выезжающих для изучения опыта и ознакомления с деятельностью соответствующих органов зарубежных стран;
государственные органы имеют право привлекать к деятельности экспертно-аналитических групп экспертов и специалистов других организаций, в том числе зарубежных, на договорной основе;
деятельность экспертно-аналитических групп координируется соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и (или) информационно-аналитическим департаментом Кабинета Министров Республики Узбекистан, осуществляющими курирование деятельности государственного органа.
(абзац девятый пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5650)
4. Утвердить типовую схему организации деятельности экспертно-аналитической группы органа государственного управления, а также государственного органа республиканского значения согласно приложению № 2.
5. Предоставить право:
а) первым руководителям государственных органов — увеличивать установленное настоящим постановлением количество членов экспертно-аналитических групп, исходя из направлений деятельности и объема выполняемых работ, по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и (или) комплексом Кабинета Министров Республики Узбекистан, осуществляющими курирование деятельности государственного органа;
(подпункт «а» пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5650)
б) экспертно-аналитическим группам:
получать информационные, статистические и иные материалы из баз данных (в том числе электронных) государственного органа;
привлекать работников подразделений государственного органа для оказания практического экспертного содействия в выполнении возложенных на группу задач;
запрашивать от подразделений государственного органа предложения по дальнейшему совершенствованию его деятельности, а также подготавливаемым проектам нормативно-правовых актов;
истребовать у подразделений государственного органа отчеты о результатах проделанной работы по обеспечению исполнения принятых нормативно-правовых актов, а также решений и поручений Президента Республики Узбекистан.
6. Государственным органам:
в месячный срок обеспечить организацию деятельности экспертно-аналитической группы согласно типовой схеме, утвержденной настоящим постановлением, с учетом специфики задач и функций, возложенных на государственный орган;
принять меры по выделению для экспертно-аналитической группы отдельных помещений, оснащенных современной компьютерной и другой техникой с широкополосным доступом к сети Интернет, а также решению иных организационных вопросов с учетом специфики их деятельности.
7. Рекомендовать органам хозяйственного управления, государственным предприятиям и организациям создание постоянно действующих экспертно-аналитических групп с учетом требований настоящего постановления по согласованию с курирующим комплексом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
8. Определить, что сведения о составах экспертно-аналитических групп систематически направляются в подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности для дальнейшей возможности их привлечения к реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, а также решений и поручений Президента Республики Узбекистан.
(пункт 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5650)
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, государственных советников Президента Республики Узбекистан и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
29 марта 2018 г.,
№ ПП-3628
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № ПП-3628
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № ПП-3628
ГРАФИК
создания экспертно-аналитических групп в органах государственного управления и государственных органах республиканского значения
|
Наименование ведомства |
Утверждение состава экспертно-аналитической группы | |
|
I. Государственные органы республиканского значения | ||
|
1. |
Центральный банк Республики Узбекистан |
до 10 апреля 2018 года |
|
2. |
Верховный суд Республики Узбекистан | |
|
II. Министерства | ||
|
3. |
Министерство экономики Республики Узбекистан |
до 15 апреля 2018 года |
|
4. |
Министерство финансов Республики Узбекистан | |
|
5. |
Министерство юстиции Республики Узбекистан | |
|
6. |
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан | |
|
7. |
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан |
до 20 апреля 2018 года |
|
8. |
Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан | |
|
9. |
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан | |
|
10. |
Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан | |
|
11. |
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан | |
|
12. |
Министерство по развитию информационных технологий | |
|
13. |
Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан | |
|
13-1. |
Министерство строительства Республики Узбекистан | |
|
III. Государственные комитеты | ||
|
14. |
Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан |
до 10 апреля 2018 года |
|
15. |
Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан | |
|
16. |
Государственный комитет Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции |
до 15 апреля 2018 года |
|
17. |
Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам | |
|
19. |
Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру | |
|
20. |
Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды | |
|
IV. Агентства | ||
|
21. |
Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации |
до 10 апреля 2018 года |
|
22. |
Узбекское агентство автомобильного транспорта | |
|
23. |
Узбекское агентство по печати и информатизации | |
(приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2018 года № УП-5483 — Национальная база данных законодательства, 31.07.2018 г., № 06/18/5483/1594)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № ПП-3628
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № ПП-3628
ТИПОВАЯ СХЕМА
организации деятельности экспертно-аналитической группы органа государственного управления и государственного органа республиканского значения
Примечание: внесение изменений и дополнений в состав экспертно-аналитической группы осуществляется по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и (или) комплексом Кабинета Министров, осуществляющими курирование деятельности государственного органа.
Дополнительная выплата специалистам, включенным в состав экспертно-аналитической группы, ежемесячного фонда оплаты труда (денежного довольствия) до двукратного размера осуществляется в сроки и порядке, установленном для работников государственного органа. При этом для сотрудников действующего резерва кадров государственных органов фонд оплаты труда (денежное довольствие) исчисляется с учетом выплат, производимых в государственных органах или подведомственных им организаций, в которые они откомандированы.
(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5650)
(Национальная база данных законодательства, 30.03.2018 г., № 07/18/3628/0978; 04.04.2018 г., № 06/18/5395/1003, 31.07.2018 г., № 06/18/5483/1594)
