toggle_night_mode
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему улучшению качества услуг связи, информатизации и телекоммуникаций
Активное внедрение информационно-коммуникационных технологий и системы «Электронного правительства» во всех отраслях экономики, социальной сферы и в процессы оказания государственных услуг требует повсеместного развития современной инфраструктуры телекоммуникаций и ее стабильного функционирования.
При этом надежность и качество услуг связи, информатизации и телекоммуникаций приобретают особое значение, нарушения которых может привести к серьёзным последствиям.
В целях обеспечения стабильной работы и надежного функционирования сетей телекоммуникаций, повышения качества предоставляемых услуг в соответствии с установленными стандартами и нормативами, а также обеспечения защиты прав потребителей Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2018 года Положение о порядке начисления финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий согласно приложению № 1.
2. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан:
в месячный срок совместно с Министерством финансов и Министерством юстиции Республики Узбекистан разработать и в установленном порядке утвердить Положение о порядке расчета и применения финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
в двухмесячный срок совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике пересмотреть и привести в соответствие с требованиями законодательства формы ведомственных статистических наблюдений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
обеспечить внедрение эффективных механизмов путем автоматизации процессов выявления и получения данных о фактах нарушения требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
3. Признать утратившими силу с 1 июня 2018 года некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
4. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан А.И. Ахмедхаджаевай Информационно-аналитический департамент по вопросам развития информационных систем и телекоммуникаций Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
7 марта 2018 г.,
№ 185
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 7 марта 2018 года № 185
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке начисления финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
1. Настоящее Положение в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2018 года №УП-5349 «О мерах по дальнейшему совершенствованию сферы информационных технологий и коммуникаций» определяет порядок начисления финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
2. Действие настоящего Положения распространяется на хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий (далее — хозяйствующие субъекты).
См. предыдущую редакцию.
3. Финансовые санкции (штрафы) начисляются Инспекцией по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций при Министерстве цифровых технологий Республики Узбекистан (далее — Инспекция) за нарушение технических параметров, правил технической эксплуатации, функционирования средств связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, а также показателей единой системы качества оказания услуг, за исключением нарушений, возникших вследствие стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.
Финансовые санкции (штрафы) применяются Инспекцией в случае признания хозяйствующим субъектом (далее — правонарушитель) своей вины в совершённом правонарушении.
При этом акт об установленном правонарушении составляется в присутствии правонарушителя (в случае юридического лица — его представителя) и подписывается соответственно должностным лицом Инспекции и правонарушителем (его представителем).
В случае отказа правонарушителя от подписания акта должностное лицо Инспекции должно подтвердить данный факт посредством видеозаписи, прилагаемой к указанному акту, либо в присутствии двух понятых. Понятые обязаны подтвердить в акте совершённые в их присутствии действия, их содержание и результаты.
В течение пяти рабочих дней со дня оформления акта должностное лицо Инспекции принимает решение о применении финансовой санкции (штрафа) и в течение одного рабочего дня направляет его правонарушителю.
Решение Инспекции о применении финансовой санкции (штрафа) по признанному правонарушению может быть добровольно исполнено по выбору правонарушителя в одной из следующих форм:
освобождение от уплаты оставшейся части финансовой санкции (штрафа) при условии добровольной уплаты пятидесяти процентов суммы финансовой санкции (штрафа) в течение одного месяца со дня вручения решения Инспекции о применении финансовой санкции (штрафа);
уплата суммы применённой финансовой санкции (штрафа) равными частями в течение шести месяцев. При этом порядок уплаты финансовой санкции (штрафа) в рассрочку применяется автоматически, если правонарушитель в течение одного месяца со дня вручения решения о применении финансовой санкции (штрафа) уплатил первоначальный взнос в размере не менее одной шестой части суммы финансовой санкции (штрафа).
В случае непризнания правонарушителем правонарушения, несогласия с решением Инспекции либо невыполнения им в добровольном порядке решения Инспекции о применении финансовой санкции (штрафа) вопрос о применении к нему финансовой санкции (штрафа) решается в судебном порядке на основании обращения Инспекции.
Правонарушитель вправе обжаловать решение о применении финансовой санкции (штрафа) в установленном порядке в вышестоящий орган или непосредственно в суд. При обжаловании решения о применении финансовой санкции (штрафа) его исполнение приостанавливается.
В случае отмены судом решения Инспекции о применении финансовой санкции (штрафа) или признания его недействительным взысканные денежные средства, в том числе финансовая санкция (штраф) и пеня, возвращаются пропорционально в течение пятнадцати дней за счёт источников, из которых были направлены денежные средства (соответствующего бюджета и внебюджетных фондов бюджетных организаций и других источников).
На сумму денежных средств, не возвращённых в срок, установленный абзацем одиннадцатым настоящего пункта, выплачиваются проценты за каждый календарный день просрочки в размере, равном одной трёхсотой основной ставки Центрального банка Республики Узбекистан.
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 июля 2026 года № 393. См. официальный текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 1 октября 2026 года
4. Основанием для начисления финансовых санкций (штрафов) являются данные ведомственной статистической отчетности, первичные статистические данные, представленная информация хозяйствующих субъектов, данные автоматизированных систем учета показателя качества услуг, а также выявленные в установленном порядке Инспекцией факты нарушения требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
Начисление и уплата финансовых санкций (штрафов) осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
См. предыдущую редакцию.
5. Размеры финансовых санкций (штрафов) исчисляются в соответствии с базовой расчетной величиной, действующей в Республике Узбекистан, согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Пункт 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 декабря 2019 года № 1046. Cм. официальный текст на узбекском языке.
6. Средства, взимаемые в виде финансовых санкций (штрафов), кроме штрафов, налагаемых в установленном порядке за нарушение законодательства о конкуренции и законодательства о защите прав потребителей, перечисляются хозяйствующими субъектами в казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан:
ежеквартально в 30-дневный срок после отчетного периода — согласно ведомственной статистической отчетности;
в недельный срок после получения соответствующего решения Инспекции — согласно первичным статистическим данным и по выявленным фактам (случаям) нарушения требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
7. Достоверность представленных первичных статистических данных, отчетности и своевременность уплаты финансовых санкций (штрафов) проверяется Инспекцией.
8. В случае выявления недоначисленных финансовых санкций (штрафов), соответствующая сумма перечисляется хозяйствующими субъектами в казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан в двухнедельный срок с момента получения соответствующего решения Инспекции.
9. За нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий хозяйствующими субъектами впервые и по неосторожности, а также не приводящее к причинению ущерба, привлечение к ответственности хозяйствующих субъектов ограничивается применением мер административной ответственности к их должностным лицам. Финансовые санкции (штрафы) к хозяйствующим субъектам в данном случае не применяются.
Взыскание финансовых санкций (штрафов), превышающих в совокупности 20 процентов суммы текущих активов хозяйствующего субъекта на последнюю отчетную дату, осуществляется с предоставлением ему рассрочки уплаты взыскиваемой суммы ежемесячными платежами в течение 6 месяцев со дня принятия соответствующего решения о взыскании.
10. Начисление финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий не освобождает:
хозяйствующих субъектов — от возмещения в соответствии с законодательством нанесенного ими ущерба или проведения перерасчета оплаты абонентам (клиентам) за непредоставление услуг связи, информатизации и телекоммуникаций или низкое их качество;
должностных лиц — от ответственности в установленном законодательством порядке.
11. Решения Инспекции о начислении финансовых санкций (штрафов) могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке начисления финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
СХЕМА
начисления финансовых санкций (штрафов) за нарушения требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникаций
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке начисления финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
РАЗМЕРЫ
финансовых санкций (штрафов) за нарушение требований законодательства и иных нормативных документов, государственных стандартов и качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
См. предыдущую редакцию.

№

Наименование показателей

Размер финансовых санкций (штрафов)
(кратный к размеру базовой расчетной величины)

1. Почтовая связь

1.1.

Недостача и хищение переводных сумм по вине предприятия, за каждый случай

11

1.2.

Утрата, порча (повреждение), недостача вложений почтовых, курьерских отправлений по вине предприятия, за каждый случай

10

1.3.

Нарушение контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции от отправителя до адресата, за каждый случай

0,1

1.4.

Нарушение контрольных сроков прохождения посылок, за каждый случай

0,5

2. Линии передачи, каналы, тракты магистральной и внутризоновой сети связи

2.1.

Продолжительность простоев телефонных каналов (в том числе каналов тональной частоты ОЦК, потоков Е1), в канал-часах, на 1000 км по видам линий связи, в расчете за квартал

1

2.2.

Продолжительность повреждений телевизионных каналов, организованных по радиорелейным и волоконно-оптическим линиям связи, в минутах на 100 км линий, за квартал, за каждую минуту

0,1

2.3.

Продолжительность простоев, вызванных внеплановыми измерениями, станционными повреждениями и повреждениями электропитающих установок, за квартал, в канал-часах на 100 задействованных телефонных каналов (в том числе каналов тональной частоты ОЦК, потоков Е1, IP)

0,5

3. Местная (городская, сельская) телефонная связь

3.1.

Время устранения повреждений сверх контрольных сроков, за каждый 1000 телефоно-часов.

0,2

4. Кабельное, эфирно-кабельное телевещание

4.1.

Продолжительность перерывов действия технических средств студии кабельного/эфирно-кабельного телевидения, транслирующих/ретранслирующих телепрограммы, за каждую 1000 абонентских точек-минут

1

4.2.

Продолжительность перерывов действия технических средств сети кабельного вещания по вине предприятия, за каждые
500 абонентских точек-минут

0,1

5. Телевидение

5.1.

Продолжительность перерывов действия телевизионных передатчиков по вине предприятия, за каждую минуту, мощностью:

от 1 Вт до 100 Вт;

0,05

более 100 Вт;

0,5

в том числе сверх нормативных сроков.

1

5.2.

Продолжительность отклонений от установленных технических норм работы телевизионных передатчиков по вине предприятий, за каждую минуту, мощностью:

от 1 Вт до 100 Вт;

0,025

более 100 Вт;

0,25

в том числе сверх нормативных сроков.

0,5

5.3.

Продолжительность перерывов действия телеканала
в цифровом пакете по вине предприятия (вещатель или субъект телерадиовещания), за каждую минуту

0,05

5.4.

Продолжительность отклонений от установленных технических норм телеканала в цифровом пакете по вине предприятия (вещатель или субъект телерадиовещания), за каждую минуту

0,01

6. Спутниковая связь

6.1.

Перерывы действия приемных и приемо-передающих наземных станций спутниковой связи, за каждую минуту:

а) телевизионной передающей земной станции;

1

б) телевизионной приемной земной станции;

0,01

в) приемо-передающей земной станции телефонной связи.

0,1

6.2.

Отклонения от установленных технических норм в работе приемо-передающих наземных станций спутниковой связи, за каждую минуту:

а) телевизионной передающей земной станции;

0,5

б) телевизионной приемной земной станции;

0,005

в) приемо-передающей земной станции телефонной связи.

0,05

7. Радиовещание

7.1.

Продолжительность перерывов действия радиовещательных передатчиков по вине предприятия, за каждую минуту, мощностью:

от 1 Вт до 100 Вт;

0,05

более 100 Вт;

0,5

в том числе сверх нормативных сроков.

1

7.2.

Продолжительность отклонений от установленных технических норм работы радиовещательных передатчиков по вине предприятия, за каждую минуту, мощностью:

от 1 Вт до 100 Вт;

0,025

более 100 Вт;

0,25

в том числе сверх нормативных сроков.

0,5

8. Радиосвязь и сети мобильной связи

8.1.

Продолжительность перерывов действия приемо-передающих радио модулей сетей мобильной связи по вине предприятия, за квартал, в минутах на 1000 часов работы

0,05

8.2.

Сверхнормативное время устранения повреждений оборудования на отдельных участках сети, за каждую минуту

0,1

8.3.

Доля вызовов, окончившихся разъединением установленного соединения не по инициативе абонента (Call drop rate),
по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту, за квартал, за каждый 100 вызовов, окончившихся разъединением установленного соединения не по инициативе абонента, сверх норматива

0,1

8.4.

Доля неуспешных вызовов от общего числа вызовов (Call unsuccessful rate), по Республике Каракалпакстан, областям
и г. Ташкенту, за квартал, за каждый 100 неуспешных вызовов от общего числа вызовов, сверх норматива

0,5

8.5.

Коэффициент доступности услуги пакетной передачи данных, по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту,
за квартал, за каждый случай сверх норматива

0,5

8.6.

Доля вызовов, не удовлетворяющих нормативам по времени установления соединения, по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту, за квартал, за каждый случай сверх норматива

0,1

8.7.

Коэффициент времени установления соединения при передаче данных с коммутацией пакетов, по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту, за квартал, за каждый случай сверх норматива

0,1

8.8.

Коэффициент прерывания услуги передачи данных, по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту, за квартал, за каждый случай сверх норматива

0,1

8.9.

Доля вызовов, не удовлетворяющих нормативам по качеству передачи речи, по Республике Каракалпакстан, областям
и г. Ташкенту, за квартал, за каждый случай сверх норматива

1,0

8.10.

Несоблюдение среднего значения скорости передачи данных для сети мобильной связи, за квартал, за каждый случай сверх норматива

0,1

9. Периодические печатные издания

9.1.

Нарушения сроков доставки потребителям подписных периодических печатных изданий по вине предприятия,
за каждый экземпляр

0,05

10. Сети передачи данных

10.1.

Количество выявленных случаев нарушения качества предоставления услуг в соответствии с установленной скоростью передачи данных по вине предприятия, за каждый случай

0,5

10.2.

Продолжительность сверхнормативных простоев оборудования передачи данных по причинам, зависящим от оператора и провайдера, за каждую минуту, за квартал

0,1

10.3.

Время восстановления доступа к сети передачи данных, сверх нормативных сроков, по вине предприятия, за каждый полный час

0,01

11. Несанкционированный пропуск международного голосового трафика, минуя международные центры коммутации

11.1.

За каждый выявленный абонентский номер, использующийся для организации незаконных международных переговоров

70

12. Техническая эксплуатация сетей телекоммуникаций

12.1.

Нарушения правил технической эксплуатации сетей телекоммуникаций и линейно-кабельных сооружений, приведшие к аварии, перерывам, простоям, за каждый случай

1

13. Информационно-справочные услуги, оказываемые операторами и провайдерами телекоммуникаций

13.1.

Понижение коэффициента доступности службы технической поддержки по телефону, за квартал, за каждый случай сверх норматива

0,01

13.2.

Время ответа оператора информационно-справочных служб сверх установленного времени, за каждый случай

0,01

14. Статистическая отчетность

14.1.

Не предоставление, несвоевременное предоставление в установленном порядке либо предоставление недостоверных данных в ведомственных статистических отчетах, за каждый случай

10
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 декабря 2019 года № 1046. Cм. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 7 марта 2018 года № 185
некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу с 1 июня 2018 года
1. Постановление Кабинета Министров от 14 августа 2000 г. № 318 «О финансовых санкциях (штрафах) за нарушения требований нормативных актов, государственных и отраслевых стандартов, качества предоставляемых услуг в сфере связи» (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 8, ст. 51).
2. Пункт 27 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 10 ноября 2006 г. № 235 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 10 октября 2006 года № ЗРУ-59 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы правовой защиты и либерализацией финансовой ответственности субъектов предпринимательства»)» (СП Республики Узбекистан, 2006 г., № 11, ст. 86).
3. Пункт 7 приложения к постановлению Кабинета Министров от 23 мая 2012 г. № 143 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 5, ст. 34).
(Национальная база данных законодательства, 09.03.2018 г., № 09/18/185/0864)