1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.05.00.00 Безопасность личности / 16.05.02.00 Охрана общественного порядка. Профилактика правонарушений]
[ТСЗ:
1.Оборона и национальная безопасность / Гражданская защита]
Неофициальный перевод
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью
В целях обеспечения исполнения постановления Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2017 года № ПП-2833 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью», а также дальнейшего повышения роли граждан и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан согласно приложению.
2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Республиканскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (П.Р. Бобожонов).
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
8 января 2018 г.,
№ 15
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 января 2018 года № 15
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок материального и иных видов поощрения граждан, негосударственных некоммерческих организаций, в том числе религиозных, и других институтов гражданского общества (далее — общественные организации) за активное участие в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан.
2. Основными задачами поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан (далее — поощрение граждан и общественных организаций, а также обеспечение социальной защиты граждан) являются:
дальнейшее повышение активности граждан и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
дальнейшее укрепление сотрудничества в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью граждан и общественных организаций с органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений;
соответствующее вознаграждение граждан и общественных организаций за вносимый вклад в профилактику правонарушений и борьбу с преступностью;
определение системы мероприятий, направленных на предупреждение посягательств на жизнь, здоровье и имущество граждан за вносимый ими вклад в обеспечение общественной безопасности граждан, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, а также содержащих меры по их безопасности и социальной защите.
3. Поощрение граждан и общественных организаций осуществляется на принципах:
законности;
справедливости;
объективности;
открытости;
обеспечения личной безопасности граждан, представителей общественных организаций и учета их пожеланий.
4. Предложения о поощрении граждан и общественных организаций, а также обеспечении социальной защиты граждан осуществляются посредством внесения органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений, представления по поощрению граждан и общественных организаций, а также обеспечению социальной защиты граждан в республиканскую и территориальные межведомственные комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее — межведомственные комиссии).
В систему органов, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, входят:
органы внутренних дел;
органы прокуратуры;
органы службы национальной безопасности;
органы юстиции;
органы государственной таможенной службы;
органы государственной налоговой службы;
органы труда;
органы по государственному управлению образованием;
органы управления государственной системой здравоохранения;
органы по экологии и охране окружающей среды.
5. Предложения о поощрении граждан и общественных организаций, а также обеспечении социальной защиты граждан рассматриваются республиканской и территориальными межведомственными комиссиями.
Если сведения, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в органы, осуществляющие профилактику правонарушений, сообщили двое и более граждан или общественных организаций, то поощряются гражданин или общественная организация, первыми сообщившие об этом.
Глава 2. Основания поощрения граждан и общественных организаций
6. Граждане и общественные организации поощряются при наличии одного из следующих оснований:
предупреждение или пресечение планируемого или совершаемого умышленного административного правонарушения;
предупреждение совершения преступления в виде сообщения о готовящемся преступлении в правоохранительные органы;
содействие правоохранительным органам в пресечении совершаемого умышленного преступления и его полном раскрытии;
определение доказательств, содействующих раскрытию преступления либо раскрытие преступления в результате предоставления сведений о лицах, его совершивших, или их местонахождении;
предоставление сведений об адресе нахождения лица, объявленного в розыск в соответствии с законодательством, помощь правоохранительным органам в его задержании;
обнаружение без вести пропавшего лица на основании предоставленных сведений о нем;
участие и проведение мероприятий по агитации и пропаганде профилактики правонарушений и борьбы с преступностью среди населения;
практическое осуществление предложений и инициатив по ликвидации причин совершения преступлений и сопутствующих им условий.
7. Сбор и оформление необходимых документов по поощрению граждан и общественных организаций при наличии оснований, указанных в пункте 6 настоящего Положения, выполняется органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений, которые вносят предложения о поощрении.
При этом, органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений, Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районного (городского) уровня вносят предложения с инициативой о поощрении в территориальную межведомственную комиссию, а органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений, республиканского уровня — в республиканскую межведомственную комиссию.
8. Представление руководителей органов, осуществляющих профилактику правонарушений, о поощрении граждан и общественных организаций и прилагаемые к нему обосновывающие документы в трехдневный срок со дня возникновения оснований для поощрения представляются в республиканскую или территориальные межведомственные комиссии.
9. К представлению в качестве основания для поощрения прилагается один из следующих документов,:
протокол об административном правонарушении;
постановление о возбуждении уголовного дела;
постановление органов прокуратуры, следствия, дознания и осуществляющих доследственную проверку или определение суда о прекращении розыска в отношении задержанного лица, находившегося в розыске;
копии протокола собрания по основаниям, указанным в абзацах восьмом и девятом пункта 6 настоящего Положения.
10. Вопрос о поощрении граждан и общественных организаций рассматривается республиканской или территориальными межведомственными комиссиями в десятидневный срок со дня поступления представления и других обосновывающих документов.
11. Председатели республиканской и территориальных межведомственных комиссий считаются ответственными за законность, справедливость и объективность решений комиссии.
12. Поощрение граждан и общественных организаций осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
13. Требования настоящего Положения не применяются в отношении близких родственников (родители, братья и сестры, супруги, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), внуки, а также родители, братья и сестры супругов) без вести пропавших лиц, указанных в абзаце седьмом пункта 6 и абзаце втором пункта 16 настоящего Положения.
Глава 3. Виды поощрений граждан и общественных организаций
14. Поощрение денежными средствами граждан осуществляется соответствующими межведомственными комиссиями путем выплаты платежей в следующих размерах:
районными (городскими) межведомственными комиссиями — до 3,52 минимальных размеров оплаты труда;
межведомственными комиссиями Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента — до 5,30 минимальных размеров оплаты труда;
Республиканской межведомственной комиссией — в размере до 7,05 минимальных размеров оплаты труда.
15. Граждане за каждую подтвержденную информацию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, поощряются денежными средствами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, в размере:
за административные правонарушения и преступления, не представляющие большой общественной опасности — до 50 процентов:
за менее тяжкие преступления — до 75 процентов;
за тяжкие преступления — до 100 процентов;
за особо тяжкие преступления — до 150 процентов;
за содействие в обнаружении лиц, объявленных в розыск в соответствии с законодательством, выплачиваемый гражданам размер поощрения в зависимости от степени общественной опасности совершенных этими лицами преступлений, в соответствии с указанными выше, составляет от 50 до 150 процентов.
16. Граждане награждаются благодарственной грамотой и другими памятными подарками за ниже следующее:
содействие в обнаружении без вести пропавших лиц;
активное участие и проведение мероприятий по агитации и пропаганде профилактики правонарушений и борьбы с преступностью среди населения;
практическая реализация предложений и инициатив по устранению причин совершения преступлений и содействующих им условий.
17. Общественные организации награждаются благодарственной грамотой и памятными подарками по всем случаям, указанным в пункте 6 настоящего Положения.
Глава 31. Обеспечение социальной защиты граждан
171. Обеспечение социальной защиты граждан осуществляется по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
172. Социальная защита гражданина обеспечивается при получении (причинении) телесных повреждений средней тяжести или тяжких телесных повреждений либо гибели (смерти) в ходе активного участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.
173. Сбор и оформление необходимых документов по обеспечению социальной защиты граждан при наличии оснований, указанных в пункте 172 настоящего Положения, осуществляется органами, непосредственно ответственными за профилактику правонарушений.
При этом с предложением об обеспечении социальной защиты граждан органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений на уровне Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районов (городов), обращаются в территориальную межведомственную комиссию, а органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений на уровне республики, — в республиканскую межведомственную комиссию.
174. Руководители органов, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, в течение трех дней со дня возникновения оснований для обеспечения социальной защиты представляют в республиканскую или территориальные межведомственные комиссии представление об обеспечении социальной защиты граждан и прилагаемые к нему обосновывающие документы.
175. К представлению прилагается один из следующих документов, являющихся основанием для обеспечения социальной защиты:
заключение судебно-медицинской экспертизы;
справка о смерти.
176. Республиканская или территориальные межведомственные комиссии в десятидневный срок со дня поступления представления и других обосновывающих документов рассматривают вопрос обеспечения социальной защиты граждан.
177. Председатели республиканской и территориальных межведомственных комиссий несут персональную ответственность за законность, справедливость и объективность решения комиссии.
178. Обеспечение социальной защиты граждан осуществляется следующим образом:
при получении (причинении) гражданином телесных повреждений средней тяжести в ходе участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, согласно решению межведомственной комиссии, принятому на основании представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, назначается единовременное пособие в размере 20-кратного минимального размера оплаты труда за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных законодательством;
при получении (причинении) гражданином тяжких телесных повреждений в ходе активного участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, согласно решению межведомственной комиссии, принятому на основании представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, назначается единовременное пособие в размере 50-кратного минимального размера оплаты труда за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных законодательством;
при гибели (смерти) гражданина в ходе его активного участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, согласно решению межведомственной комиссии, принятому на основании представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, назначается единовременное пособие в размере 100-кратного минимального размера оплаты труда за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Глава 4. Порядок поощрения граждан и общественных организаций, а также обеспечения социальной защиты граждан
18. Поощрение граждан и общественных организаций за активное участие в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечение социальной защиты граждан осуществляется республиканской или территориальными межведомственными комиссиями с обеспечением личной безопасности граждан, в том числе представителей общественных организаций, и с учетом их пожеланий в торжественной обстановке, с участием широкой общественности.
Торжественные мероприятия, связанные с награждением, могут освещаться в средствах массовой информации.
19. Граждане и представители общественных организаций за достойный вклад в профилактику правонарушений и борьбу с преступностью могут быть также представлены к государственным наградам в соответствии с действующим законодательством.
20. Памятные подарки приобретаются за счет внебюджетных средств органов, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, внесших предложение о поощрении граждан и общественных организаций, и их размер и стоимость определяется этими органами.
21. Расходы по награждению граждан денежными премиями осуществляются за счет внебюджетных средств органов, осуществляющих профилактику правонарушений, внесших предложение о поощрении, а также средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов хокимиятов областей и города Ташкента и иных источников, не запрещенных законодательством.
22. Учет поощренных граждан и общественных организаций, а также граждан, обеспеченных социальной защитой, ведется республиканской и территориальными межведомственными комиссиями.
Глава 5. Заключительные положения
23. Споры, связанные с поощрением граждан и общественных организаций, а также обеспечением социальной защиты граждан, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
24. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан
СХЕМА
поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью
Направление в соответствующую республиканскую или территориальную межведомственные комиссии представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, и прилагаемых к нему обосновывающих документов
В трехдневный срок со дня появления оснований для поощрения
2 этап
Республиканская или территориальные межведомственные комиссии
Рассмотрение представления и приложенных к нему документов и принятие соответствующего решения
В десятидневный срок со дня поступления представления и обосновывающих его документов
3 этап
Республиканская или территориальные межведомственные комиссии
Сообщение о принятом решении органу, осуществляющему профилактику правонарушений, внесшему предложение о поощрении
В день принятия решения
4 этап
Республиканская или территориальные межведомственные комиссии
Поощрение граждан и общественных организаций (награждение денежными премиями, благодарственными грамотами и другими памятными подарками)
В срок, определенный комиссией
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан
Представление соответственно в республиканскую или территориальную межведомственную комиссию представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, об обеспечении социальной защиты и прилагаемых к нему обосновывающих документов.
В течение трех дней со дня появления оснований для обеспечения социальной защиты
2 этап
Республиканская или территориальная межведомственные комиссии
Рассмотрение представления и прилагаемых к нему документов и принятие соответствующего решения.
В течение десяти дней со дня поступления представления и прилагаемых к нему обосновывающих документов
3 этап
Республиканская или территориальная межведомственные комиссии
Сообщение о принятом решении органу, осуществляющему профилактику правонарушений, представившему предложение об обеспечении социальной защиты.
В день принятия решения
4 этап
Республиканская или территориальная межведомственные комиссии
Обеспечение социальной защиты граждан (выплата единовременного пособия гражданам, получившим телесные повреждения средней тяжести или тяжкие телесные повреждения в ходе участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а при гибели гражданина — выплата единовременного пособия членам его семьи и лицам, находившимся на его иждивении).
