toggle_night_mode
Постановление
Президента Республики Узбекистан
Об организации специальных заочных отделений по педагогическим направлениям в высших образовательных учреждениях
На сегодняшний день в системе народного образования функционируют 15359 образовательных учреждений, в том числе 4893 дошкольных образовательных учреждений, 9680 общеобразовательных школ, 23 Домов милосердия, 304 детских музыкальных школ и школ искусств, 211 Центров «Баркамол авлод», 227 детских и юношеских спортивных школ. В них осуществляют свою трудовую деятельность 97564 педагогических кадров, являющихся выпускниками средних специальных, профессиональных колледжей и учебных заведений.
В целях удовлетворения потребности этих образовательных учреждений в педагогических кадрах с высшим образованием по направлениям дошкольного, начального образования, музыки и изобразительного искусства, иностранных языков, трудового обучения, физического воспитания и по другим предметам, улучшения качества образования путем совершенствования системы подготовки высококвалифицированных педагогических кадров на местах и обеспечения ими образовательных учреждений районов и сельских местностей:
1. Согласиться с предложением Министерства народного образования, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента об организации, начиная с 2017/2018 учебного года, специальных заочных отделений по педагогическим направлениям в высших образовательных учреждениях.
2. Утвердить перечень высших образовательных учреждений, в которых организуются специальные заочные отделения по педагогическим направлениям, согласно приложению.
Предоставить право Государственной комиссии по приему в образовательные учреждения Республики Узбекистан вносить изменения и дополнения в настоящий перечень.
3. Установить, что:
прием на направления бакалавриата специальных заочных отделений, организованных в структуре высших образовательных учреждений, осуществляется из числа лиц, имеющих среднее специальное, профессиональное образование, а также практический педагогический стаж работы не менее 3-х лет и рекомендации министерств и ведомств на основе потребностей подведомственных дошкольных, школьных и внешкольных образовательных учреждений в педагогических кадрах;
обучение на специальном заочном отделении осуществляется на платно-контрактной основе. Стоимость обучения одного студента в год по направлениям образования определяется в установленном порядке;
студентам, обучающимся на специальном заочном отделении, во время сдачи экзаменов, зачетов, выполнения дипломных, курсовых, лабораторных и других учебных работ в течение учебного года, два раза по одному месяцу предоставляются учебные отпуска с сохранением заработной платы по основному месту работы. При этом, учебные отпуска, как правило, предоставляются в период зимних и летних каникул общеобразовательных учреждений, с сохранением также порядка предоставления им трудовых отпусков в установленном порядке;
 Комментарий LexUz
См.: параграфы 3 — 5 главы 14 Трудового кодекса Республики Узбекистан.
учебные часы студентов в период их пребывания на учебе в высших образовательных учреждениях, проводятся преподавателями (сотрудниками) образовательных учреждений, направивших их на учебу, по условиям почасовой оплаты труда;
при поступлении на специальное заочное отделение, между министерством или ведомством, высшим образовательным учреждением и студентом составляется трехсторонний договор с обязательством отработки им сроком не менее пяти лет после завершения обучения на месте работы (в образовательном учреждении), указанном в направлении организации, предоставившей рекомендацию на учебу;
соотношение численности студентов на одного преподавателя на специальных заочных отделениях устанавливается на основе нормативов, определенных законодательством, исходя из специфики направлений образования;
организацией учебного процесса на специальном заочном отделении в высшем образовательном учреждении руководит руководитель отдела со статусом декана факультета.
4. Предоставить право Государственной комиссии по приему в образовательные учреждения Республики Узбекистан на 2017/2018 учебный год утверждать:
перечень министерств и ведомств, рекомендующих на учебу в специальные заочные отделения высших образовательных учреждений;
квоты приема на специальные заочные отделения с учетом предложений министерств и ведомств на основе потребностей дошкольных, школьных и внешкольных образовательных учреждений;
порядок и критерии приема на специальные заочные отделения, а также форму трехстороннего договора.
Квоты приема на следующие учебные годы определяются в установленном для высших образовательных учреждений порядке.
5. В высших образовательных учреждениях, в которых организуются специальные заочные отделения по педагогическим направлениям, получение второго и последующего высшего образования организовать в заочной форме обучения. При этом, определить получение второго и последующего высшего образования со 2-го курса бакалавриата (независимо от разницы дисциплин в учебных планах) в срок не менее 3-х лет.
Началом учебного процесса в специальных заочных и заочных отделениях в 2017-2018 учебном году, в порядке исключения, определить 1 октября текущего года.
6. Министерству народного образования и Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в срок до 30 сентября 2017 года:
обеспечить проведение на высоком уровне и объективного приема студентов на 1-курс специальных заочных отделений высших образовательных учреждений;
утвердить учебные планы и программы направлений образования специальных заочных отделений высших образовательных учреждений, а также принять меры по обеспечению их соответствующей учебной литературой;
сформировать высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав для проведения занятий в специальных заочных отделениях по педагогическим направлениям;
совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан внести соответствующие изменения в утвержденные высшими образовательными учреждениями штатные расписания, сметы доходов и расходов, и обеспечить их регистрацию в установленном порядке.
7. Определить Ташкентский государственный педагогический университет им. Низами базовым высшим образовательным учреждением по квалификационным требованиям, учебным планам и программам, созданию учебной и учебно-методической литературы для направлений образования специальных заочных отделений, а также создать при нем Координационный совет учебно-методической деятельности высших образовательных учреждений, в которых организованы специальные заочные отделения по педагогическим направлениям.
Определить основными задачами Координационного совета:
обеспечение развития содержания образования по подготовке педагогических кадров для общеобразовательных школ, дошкольных и внешкольных образовательных учреждений через специальные заочные отделения в соответствии с современными требованиями, а также осуществление научно-методического руководства данного процесса;
усовершенствование на системной основе квалификационных требований, учебных планов и программ с учетом внедрения передового зарубежного опыта, современных педагогических и информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс специальных заочных отделений;
организацию привлечения в учебный процесс специальных заочных отделений ученых в области педагогики и высококвалифицированных специалистов республики;
координацию научных исследований, направленных на решение актуальных научных проблем сферы педагогики, в том числе проведения фундаментальных, прикладных и инновационных исследований;
организацию мероприятий, направленных на повышение социального уровня и престижа профессии педагога в обществе, в том числе по профессиональной ориентации молодежи на профессию учителя;
реализацию системных мер по повышению научно-педагогического потенциала высших образовательных учреждений, в которых действуют специальные заочные отделения, в частности, по целевой подготовке научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров высших образовательных учреждений в регионах.
8. Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования и Министерству финансов Республики Узбекистан, начиная с 2017-2018 учебного года, принять конкретные меры по финансированию мероприятий по обеспечению Ташкентским государственным педагогическим университетом высших образовательных учреждений, в которых организованы специальные заочные отделения по педагогическим направлениям, необходимой учебной и учебно-методической литературой.
9. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок разработать порядок и критерии приема в специальные заочные отделения, а также формы трехстороннего договора, и представить в установленном порядке в Кабинет Министров для утверждения.
10. Министерству народного образования Республики Узбекистан совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты, вытекающих из данного постановления;
привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с данным постановлением.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Государственного советника Президента Республики Узбекистан А.Н. Юнусходжаева.
 Комментарий LexUz
Настоящее постановление опубликовано в газете «Народное слово» от 10 августа 2017 года № 157 (6821).
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
9 августа 2017 г.,
№ ПП-3183
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2017 года № ПП-3183
ПЕРЕЧЕНЬ
высших образовательных учреждений, в которых организуются специальные заочные отделения по педагогическим направлениям

1.‎

Ташкентский государственный педагогический университет имени Низами ‎

2.‎

Андижанский государственный университет‎

3.‎

Бухарский государственный университет‎

4.‎

Гулистанский государственный университет‎

5.‎

Каршинский государственный университет‎

6.‎

Наманганский государственный университет‎

7.‎

Самаркандский государственный университет‎

8.‎

Термезский государственный университет‎

9.‎

Ургенчский государственный университет‎

10.‎

Ферганский государственный университет‎

11.‎

Джизакский государственный педагогический институт‎

12.‎

Навоийский государственный педагогический институт‎

13.‎

Нукусский государственный педагогический институт‎

14.‎

Кокандский государственный педагогический институт‎

15.‎

Ташкентский областной Чирчикский государственный педагогический институт‎
КОММЕНТАРИЙ
к Постановлению Президента Республики Узбекистан «Об организации специальных заочных отделений по педагогическим направлениям в высших образовательных учреждениях»

В годы независимости в нашей стране проделана масштабная системная работа, направленная на развитие образовательно-воспитательной системы, создание необходимых условий для повышения интеллектуального потенциала молодежи посредством обучения современным знаниям, достижение ими своего достойного места на международной арене. Так, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, принятой по инициативе Президента Республики Узбекистан, определены важнейшие направления, связанные с дальнейшим совершенствованием в стране системы непрерывного образования, обеспечением всестороннего интеллектуального, эстетического и физического развития молодежи на основе качественного образования, высокой квалификации учителей.

В настоящее время, в период бурного развития глобализации несравнима роль учителей образовательных учреждений в защите молодежи от чуждых идей, укреплении их идеологического иммунитета против идейных и информационных угроз, всестороннем нравственном воспитании путем передачи знаний, соответствующих современному уровню развития науки, техники и технологий.

На сегодняшний день учащаяся молодежь республики получает образование и воспитание в 15359 образовательных учреждениях, в частности 4893 дошкольных образовательных учреждениях, 9680 общеобразовательных школах, 23 домах Мехрибонлик, 304 детских школах музыки и искусства, 211 центрах «Баркамол авлод», 227 детско-юношеских спортивных школах. В данных образовательных учреждениях трудятся 97564 педагогических кадров, имеющих среднее специальное образование, окончившие средние специальные, профессиональные колледжи, в предыдущие годы — училища. Число учителей со средним специальным образованием составляет в Кашкадарьинской области 13048, в Сурхандарьинской области 9447, в Самаркандской области 8907, в Республике Каракалпакстан 4835, в Ташкентской области 5004, в Наманганской области 4653, в Хорезмской области 4192, в Андижанской области 4260, в Бухарской области 3366, в Джизакской области 1871, в Ферганской области 2048, в Навоийской области 1282.

Из 112261 учителей, осуществляющих свою деятельность в общеобразовательных школах, 41718 (37,2%) имеют среднее специальное образование. В частности, учителя начального образования со средним специальным образованием составляют в Кашкадарьинской области 9014 (62,1%), в Сурхандарьинской области 6035 (53,2%), в Республике Каракалпакстан 3144 (41,4%), в Самаркандской области 5551 (42,7%).

Из 57974 педагогических кадров, осуществляющих деятельность в дошкольных образовательных учреждениях, 36305 (63%) имеют среднее специальное образование.

В связи с этим, принятое Постановление Президента Республики Узбекистан «Об организации специальных заочных отделений по педагогическим направлениям в высших образовательных учреждениях» предусматривает реализацию мер, направленных на повышение качества обучения и воспитания в общеобразовательных школах, дошкольных и внешкольных образовательных учреждениях путем подготовки для них в высших образовательных учреждениях учителей, владеющих современными методами обучения, создание необходимых условий для расширения возможности получения высшего образования учителями со средним специальным образованием.

В соответствии с Постановлением, в целях улучшения качества образования посредством обеспечения потребности в учителях и воспитателях по направлениям дошкольного, начального, музыкального образования, трудового обучения, изобразительного искусства, иностранных языков, физического воспитания и другим предметам, начиная с 2017/2018 учебного года, в 15 высших образовательных учреждениях организуются специальные заочные отделения. В свою очередь, это создает условия для получения высшего образования учителями, осуществляющими деятельность в отдаленных районах страны, сельской местности, в высших образовательных учреждениях, расположенных в центрах областей, в которых они проживают.

Прием в направления образования бакалавриата специальных заочных отделений, организуемых в составе высших образовательных учреждений, будет осуществляться из числа педагогических кадров, имеющих среднее специальное, профессиональное образование и стаж практической работы не менее трех лет, а также рекомендации, выдаваемые соответствующими министерствами и ведомствами на основе потребностей общеобразовательных школ, дошкольных и внешкольных образовательных учреждений.

Еще один важный аспект Постановления связан с предоставлением студентам специального заочного отделения ряда льгот. В частности, студентам, обучающимся на специальном заочном отделении, будет предоставляться два раза в год месячный учебный отпуск во время сдачи экзаменов, зачетов, выполнения дипломных, курсовых, лабораторных и иных учебных работ с сохранением их заработной платы по основному месту работы. При этом, как правило, учебные каникулы будут предоставляться в период, совпадающий с зимними и летними каникулами в общеобразовательных учреждениях, и для них будет сохранен порядок предоставления ежегодных трудовых отпусков в установленном порядке.

При поступлении студентов в специальное заочное отделение между министерством или ведомством, выдающим рекомендацию, высшим образовательным учреждением и студентом будут составляться трехсторонние договора с обязательством отработки после окончания учебы сроком не менее пяти лет на рабочем месте (образовательном учреждении), указанном в направлении организации, выдавшей рекомендацию.

Постановлением установлено, что получение второго и последующего высшего образования в высших образовательных учреждениях, в которых организуются специальные заочные отделения, будет организовано в заочной форме, при этом, получение второго и последующего образования определено со 2-го курса (независимо от разницы в предметах учебного плана) сроком не менее 3 лет.

Следует отметить, что учебный процесс в форме заочного и специального заочного образования в 2017/2018 учебном году начинается, в виде исключения, с 1 октября текущего года.

Согласно Постановлению, Ташкентский государственный педагогический университет имени Низами определен в качестве базового высшего образовательного учреждения по созданию квалификационных требований, учебных планов и программ, учебно-методической литературы по направлениям образования специального заочного отделения, и при нем будет функционировать Координационный совет, координирующий учебно-методическую деятельность высших образовательных учреждений, в которых организованы специальные заочные отделения по педагогическим направлениям. Также в Постановлении определены основные функции Координационного совета, связанные с обеспечением гармоничного совершенствования содержания подготовки кадров в соответствии с современными требованиями.

Соответствующим министерствам и ведомствам поручено обеспечение проведения на высоком уровне приема студентов на 1-курс специального заочного отделения на 2017/2018 учебный год, утверждение учебных планов и программ направлений образования, принятие мер по обеспечению дисциплин учебной литературой.

Также, поставлена задача, связанная с формированием высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава для преподавания в специальных заочных отделениях по педагогическим направлениям.

Принятие Постановления Президента Республики Узбекистан «Об организации специальных заочных отделений по педагогическим направлениям в высших образовательных учреждениях», наряду с обеспечением потребностей дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ в педагогических кадрах, расширяет возможности получения высшего образования молодежью, осуществляющей педагогическую деятельность, имея среднее специальное образование, что, в свою очередь, послужит повышению роли и престижа педагогической профессии в обществе, в частности, ориентации молодежи на учительский труд на системной основе.

Настоящее Постановление придаст новый импульс последовательным шагом по дальнейшему развитию системы непрерывного образования нашей страны, обеспечению гармоничного развития, интеллектуального и нравственного воспитания молодого поколения.

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 32, ст. 803)