1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
[ТСЗ:
1.Оборона и национальная безопасность / Чрезвычайные ситуации. Массовые беспорядки]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении положений о Правительственной и территориальных комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 1 июня 2017 года № УП–5066 «О мерах по коренному повышению эффективности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в целях обеспечения эффективного руководства работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 1;
Положение о территориальных комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 2.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах]
2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента:
в двухмесячный срок организовать заседания комиссий и утвердить планы их работ до конца 2017 года;
ежемесячно до 10 числа последующего месяца представлять в рабочий орган Правительственной комиссии информацию о состоянии исполнения ее решений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж.Раматова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
19 июля 2017 г.,
№ 525
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 19 июля 2017 года № 525
ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Глава 1. Общие положения
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности, а также порядок функционирования Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Комиссия).
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.10.00.00 Президент Республики Узбекистан / 01.10.02.00 Компетенция]
2. Комиссия является коллегиальным органом, персональный состав которой утверждается Указом Президента Республики Узбекистан.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.02.00 Законодательная инициатива]
4. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями, а также гражданами.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах]
5. Комиссия осуществляет координацию и контроль деятельности территориальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, входящих в их состав городов и районов.
Глава 2. Задачи Комиссии
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.04.00 Государственный материальный резерв;
2.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.09.00.00 Льготы / 06.09.03.00 Льготы и компенсации лицам, пострадавшим при авариях и стихийных бедствиях;
3.15.00.00.00 Оборона / 15.05.00.00 Состояние войны. Военное положение / 15.05.04.00 Гражданская оборона;
4.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
6. Задачами Комиссии являются:
определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее — ГСЧС);
рассмотрение наиболее важных вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовка предложений и определение задач министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, города Ташкента, а также городов и районов по их решению;
организация и ежегодное проведение месячников гражданской защиты (в весенний период) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в осенний период), направленных на повышение эффективности профилактических мероприятий от чрезвычайных ситуаций;
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение создания государственных резервов финансовых и материальных ресурсов, а также выработка предложений по их использованию для целей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
определение основных направлений международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Комиссия и ее члены несут ответственность за выполнение возложенных на них задач в установленном порядке.
Глава 3. Функции Комиссии
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд;
3.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы. Стратегии, концепции и т. д.;
4.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.04.00 Государственный материальный резерв;
5.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.09.00.00 Льготы / 06.09.03.00 Льготы и компенсации лицам, пострадавшим при авариях и стихийных бедствиях;
6.10.00.00.00 Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело / 10.01.00.00 Общие положения в сфере внешнеэкономической деятельности / 10.01.09.00 Гуманитарная и техническая помощь;
7.15.00.00.00 Оборона / 15.05.00.00 Состояние войны. Военное положение / 15.05.04.00 Гражданская оборона;
8.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.09.00 Экологическая безопасность;
9.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества;
10.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.06.00.00 Средства обеспечения безопасности / 16.06.06.00 Служба спасения]
7. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности ГСЧС, а также нормативно-правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
рассматривает проекты целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и готовит предложения по их реализации;
ежегодно разрабатывает и реализует в рамках месячников гражданской защиты, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций комплексные мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
заслушивает отчёты органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций, включенных в ГСЧС, о выполнении основных мероприятий в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
рассматривает аналитические материалы, проекты плана основных мероприятий ГСЧС по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения их в установленном порядке Начальнику гражданской защиты республики;
рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств ГСЧС к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
рассматривает, вносит предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан и координирует выполнение министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов, районов и организациями мер по социально-экономической и правовой защите, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает предложения и обеспечивает создание и целевое использование государственных резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает и вносит на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по формированию и доставке гуманитарной помощи;
разрабатывает предложения по организации международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Глава 4. Права и обязанности Комиссии
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
8. Комиссия имеет право:
в установленном порядке давать поручения органам государственного и хозяйственного управления, органам исполнительной власти на местах и другим организациям по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, запрашивать необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
заслушивать на заседаниях отчёты исполнителей о выполнении принятых Комиссией решений в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением принимаемых Комиссией решений.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.06.00 Учет и систематизация нормативно-правовых актов;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.04.00 Государственный материальный резерв;
3.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.09.00.00 Льготы / 06.09.03.00 Льготы и компенсации лицам, пострадавшим при авариях и стихийных бедствиях]
9. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач обязана:
обеспечивать осуществление системного мониторинга правоприменительной практики по вопросам, входящим в ее компетенцию;
планировать и обеспечивать реализацию мер по решению наиболее важных вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
оказывать методическое и практическое содействие органам государственного и хозяйственного управления, органам исполнительной власти на местах, органам самоуправления граждан по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лицам, принимавшим участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организовывать работу по созданию государственных резервов финансовых и материальных ресурсов.
Глава 5. Организация деятельности Комиссии
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд]
10. Комиссию возглавляет Председатель, в полномочия которого входят:
определение повестки дня и созыв заседаний Комиссии;
организация контроля за выполнением решений, принятых Комиссией;
координация работы членов Комиссии по выполнению возложенных на них задач;
выполнение других действий по обеспечению эффективной работы Комиссии.
11. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с годовым планом, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее Председателем.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.05.00.00 Делопроизводство (штампы, бланки)]
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год и решения заседания оформляются протоколом.
13. При необходимости могут организовываться выездные заседания Комиссии.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы. Стратегии, концепции и т. д.]
14. Комиссия ежегодно организовывает разработку, рассматривает на своем заседании и вносит на утверждение Начальнику гражданской защиты Республики Узбекистан План основных мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на предстоящий год.
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
15. При возникновении реальной угрозы чрезвычайных ситуаций Председателем Комиссии могут созываться внеочередные заседания.
16. Комиссией при необходимости могут создаваться рабочие группы для осуществления контроля за состоянием исполнения мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд]
17. Заседание Комиссии ведет Председатель, в случае его отсутствия заседание ведет его заместитель. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
18. По согласованию с Председателем Комиссии отсутствующих на заседании по объективным причинам членов Комиссии могут заменять их полномочные представители.
Глава 6. Рабочий орган и секретарь Комиссии
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.02.00 Министерства]
19. Рабочим органом Комиссии является Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.03.00 Организация деятельности Кабинета Министров;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд]
20. Рабочий орган Комиссии:
готовит проект плана работы Комиссии на следующий год;
обеспечивает своевременную подготовку всех материалов к очередному заседанию Комиссии;
представляет на рассмотрение Комиссии необходимые информационные, аналитические и иные материалы в соответствии с ее решениями;
с выездом на места осуществляет мониторинг исполнения решений Комиссии;
систематически (не реже одного раза в месяц) осуществляет сбор информации о состоянии исполнения решений Комиссии и докладывает ее Председателю Комиссии.
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.05.00 Аппарат Кабинета Министров]
21. Секретарем Комиссии является главный специалист Отдела финансового и материально-технического обеспечения деятельности силовых структур Кабинета Министров Республики Узбекистан.
(пункт 21 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июня 2020 года № 411 — Национальная база данных законодательства, 27.06.2020 г., № 09/20/411/1000)
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд;
2.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.05.00.00 Делопроизводство (штампы, бланки)]
22. Секретарь Комиссии:
организует проведение заседаний Комиссии по вопросам повестки дня;
обеспечивает сбор, обобщение и представление Председателю Комиссии всех необходимых документов к очередному заседанию;
оказывает содействие рабочему органу по подготовке материалов к заседанию Комиссии;
согласовывает с Председателем Комиссии сроки и место проведения заседания, а также список приглашаемых лиц;
оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседания;
ведет мониторинг исполнения решений Комиссии и представляет его результаты на рассмотрение заседания Комиссии;
оформляет протоколы Комиссии и направляет утвержденные протоколы членам Комиссии, заинтересованным министерствам, ведомствам, органам исполнительной власти на местах.
Глава 7. Порядок подготовки материалов к заседанию Комиссии
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.05.00.00 Делопроизводство (штампы, бланки)]
23. Материалы заседания Комиссии по вопросам повестки дня готовятся не позднее чем за 20 дней до его проведения и включают в себя: информационно-аналитические материалы, раскрывающие суть рассматриваемых вопросов, имеющиеся проблемы и предложения по их решению с указанием конкретных сроков исполнения, исполнителей, источников финансирования и материально-технического обеспечения, прогноз негативного развития ситуации; презентацию, наглядно демонстрирующую состояние проблемы и необходимые материально-технические и финансовые ресурсы; проект решения Комиссии по вопросам повестки дня.
24. Представленные материалы о выполнении решений Комиссии рассматриваются рабочим органом, который оформляет их для рассмотрения на очередном ее заседании, готовит повестку дня заседания Комиссии и представляет пакет документов секретарю Комиссии.
25. Пакет документов по каждому вопросу повестки дня заседания Комиссии должен содержать все необходимые материалы и проект решения Комиссии.
26. Секретарь Комиссии докладывает представленные материалы Председателю Комиссии, который в случае одобрения повестки дня и представленных материалов не позднее чем за 7 дней определяет время и дату проведения заседания Комиссии, а также лиц, приглашаемых на заседание Комиссии.
27. Секретарь Комиссии совместно с рабочим органом обеспечивает рассылку материалов заседания вместе с проектом протокола членам Комиссии, а при необходимости также другим лицам, приглашенным на заседание.
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
28. Внеочередные совещания Комиссии созываются Председателем Комиссии на основании специального сообщения рабочего органа Комиссии или территориальных комиссий.
Сроки проведения внеочередных совещаний определяются Председателем Комиссии и доводятся до ее членов в срочном порядке секретарем Комиссии.
На внеочередных совещаниях рассматриваются имеющиеся на момент их проведения оперативные данные об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, а также ранее оформленные соответствующие информационно-аналитические материалы.
Глава 8. Принятие Комиссией решений и организация их исполнения
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд]
29. Решение Комиссии принимается коллегиально, путём обобщения мнений и предложений ее членов.
Каждый член Комиссии вправе письменно выразить свое особое мнение и предложения по принимаемым решениям.
При равенстве мнений и предложений членов Комиссии мнение председателя является решающим.
30. Председатель Комиссии в целях оперативного принятия решений может утверждать решения Комиссии по отдельным вопросам, согласованным с членами Комиссии, опросным путем.
31. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии визируется всеми ее членами, подписывается секретарем, утверждается Председателем Комиссии и в недельный срок направляется членам Комиссии и заинтересованным организациям.
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.03.00.00 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами / 12.03.03.00 Архивный фонд. Архивы]
32. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Комиссии и материалы к ним хранятся в Отделе финансового и материально-технического обеспечения деятельности силовых структур Кабинета Министров Республики Узбекистан.
(пункт 32 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июня 2020 года № 411 — Национальная база данных законодательства, 27.06.2020 г., № 09/20/411/1000)
33. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется рабочим органом.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 19 июля 2017 года № 525
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальных комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Глава 1. Общие положения
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности, а также порядок функционирования территориальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, а также входящих в их состав городов и районов (далее — территориальные комиссии).
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.02.00 Хоким]
2. Территориальные комиссии являются коллегиальными органами, персональный состав которых утверждается решениями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, города Ташкента, а также входящих в их состав городов и районов.
3. Территориальные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, настоящим Положением и иными актами законодательства.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.02.00 Законодательная инициатива]
4. Решения территориальных комиссий, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения расположенными на соответствующей административной территории органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями, а также гражданами.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах]
5. Территориальные комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента осуществляют координацию и контроль деятельности территориальных комиссий, входящих в их состав городов и районов.
Глава 2. Задачи территориальных комиссий
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.04.00 Государственный материальный резерв;
2.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.09.00.00 Льготы / 06.09.03.00 Льготы и компенсации лицам, пострадавшим при авариях и стихийных бедствиях;
3.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.10.00.00 Промышленность / 09.10.03.00 Промышленная безопасность;
4.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества;
5.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.06.00.00 Средства обеспечения безопасности / 16.06.06.00 Служба спасения]
6. Основные задачи территориальных комиссий Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента:
руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надёжности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;
участие в обеспечении готовности ведомственных органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, координация действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, включая эвакуацию персонала объекта;
руководство созданием, использованием ведомственных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контроль эффективности и проверку проводимой на местах работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Территориальные комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и их члены несут ответственность за выполнение возложенных на них задач в установленном порядке.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.06.00.00 Средства обеспечения безопасности / 16.06.06.00 Служба спасения]
7. Основные задачи территориальных комиссий городов и районов:
осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
участие в обеспечении готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
создание резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на предупредительные мероприятия, содержание и обеспечение спасательных формирований, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим.
Территориальные комиссии городов и районов и их члены несут ответственность за выполнение возложенных на них задач в установленном порядке.
Глава 3. Функции территориальных комиссий
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.04.00 Государственный материальный резерв;
3.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.07.00 Учет. Отчетность. Статистика (см. также 07.29.00.00);
4.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.09.00.00 Льготы / 06.09.03.00 Льготы и компенсации лицам, пострадавшим при авариях и стихийных бедствиях;
5.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.10.00.00 Промышленность / 09.10.03.00 Промышленная безопасность;
6.15.00.00.00 Оборона / 15.05.00.00 Состояние войны. Военное положение / 15.05.04.00 Гражданская оборона;
7.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
8. Территориальные комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента с целью выполнения возложенных на них задач осуществляют следующие функции:
организуют исполнение решений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организуют заблаговременное выявление факторов риска и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, наблюдение за их развитием, а также меры обеспечения безопасности населения;
разрабатывают и реализуют комплексы организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, полному устранению существующих угроз их возникновения;
рассматривают вопросы обеспечения устойчивости потенциально опасных и других объектов экономики и определяют задачи по повышению их надёжности;
заслушивают отчеты о состоянии выполнения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, готовности органов управления, сил и средств к действиям при их возникновении;
разрабатывают проекты решений начальников гражданской защиты Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и обеспечивают координацию действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах;
определяют перечни и объёмы ведомственных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке вносят в Кабинет Министров представления о возмещении ущерба лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Пункт 8 дополнен абзацем девятым постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 ноября 2020 года № 747. Cм. официальный текст на узбекском языке.
разрабатывают и реализуют планы мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе лиц, непосредственно участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организуют и осуществляют контроль эффективности и проверку проводимой на местах работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации;
в установленные сроки представляют в рабочий орган Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию о выполнении ее решений, а также информационно-аналитические материалы для подготовки ее заседания;
осуществляют другие функции по выполнению возложенных задач, с учетом территориальных особенностей.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах]
9. Территориальные комиссии городов и районов с целью выполнения возложенных на них задач осуществляют следующие функции:
организуют исполнение решений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих территориальных комиссий Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;
осуществляют заблаговременное выявление факторов риска и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, наблюдение за их развитием, а также реализуют меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
разрабатывают проекты решений начальников гражданской защиты городов и районов и обеспечивают координацию действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, включая эвакуацию населения и персонала объекта;
оказывают практическое содействие в обеспечении готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
реализуют меры по созданию резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов для целей предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке вносят в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента представления о возмещении ущерба лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Пункт 9 дополнен абзацем седьмым постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 ноября 2020 года № 747. Cм. официальный текст на узбекском языке.
в установленные сроки представляют в рабочий орган комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента по подчинённости информацию о выполнении решений Правительственной, а также соответствующей территориальной комиссии и информационно-аналитические материалы для их заседания;
осуществляют другие функции по выполнению возложенных задач с учетом территориальных особенностей.
Глава 4. Права и обязанности территориальных комиссий
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах;
2.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.03.00.00 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами / 12.03.08.00 Предоставление информации. Информационные услуги]
10. Территориальные комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также городов и районов имеют право:
в установленном порядке давать поручения и запрашивать необходимую информацию по вопросам, входящим в их компетенцию;
заслушивать на заседаниях отчёты о выполнении принятых решений в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением поставленных задач, а также применять дисциплинарные меры за несвоевременность и некачественное выполнение порученных мероприятий.
[ОКОЗ:
1.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.09.00.00 Льготы / 06.09.03.00 Льготы и компенсации лицам, пострадавшим при авариях и стихийных бедствиях;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
11. Территориальные комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента с целью выполнения возложенных на них задач обязаны:
определять наиболее важные и проблемные вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить реализацию мероприятий по их решению;
осуществлять руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надёжности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;
осуществлять мероприятия по социальной защите населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
принимать меры по обеспечению готовности ведомственных органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, координации действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах;
организовывать работу по созданию государственных резервов финансовых и материальных ресурсов.
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
12. Территориальные комиссии городов и районов с целью выполнения возложенных на них задач обязаны:
обеспечить реализацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
оказывать практическое содействие в повышении готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
создавать и поддерживать в установленных нормах (номенклатуре и количестве) резервы финансовых и материально-технических ресурсов, используемых для реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказанию помощи пострадавшим.
Глава 5. Организация деятельности территориальных комиссий
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.02.00 Хоким]
13. Территориальные комиссии возглавляют председатели, в полномочия которых входят:
определение повестки дня и созыв заседаний территориальных комиссий;
организация контроля за выполнением принятых решений;
координация работы членов территориальных комиссий по выполнению возложенных на них задач;
выполнение других действий по обеспечению эффективной работы территориальных комиссий.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах]
14. Территориальные комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной основе в соответствии с годовыми планами, рассматриваемыми на заседаниях территориальных комиссий и утверждаемых их председателями.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.05.00.00 Делопроизводство (штампы, бланки)]
15. Заседания территориальных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год и решения заседаний оформляются протоколами.
16. При необходимости могут организовываться выездные заседания территориальных комиссий.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы. Стратегии, концепции и т. д.]
17. Территориальные комиссии ежегодно организовывают разработку, рассматривают на своих заседаниях и вносят на утверждение начальникам гражданской защиты соответствующих административных территорий планы основных мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на предстоящий год.
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.11.00 Чрезвычайные ситуации и иные вопросы безопасности общества]
18. При возникновении реальной угрозы чрезвычайных ситуаций председатели территориальных комиссий могут созывать внеочередные заседания.
19. Территориальные комиссии при необходимости могут создавать рабочие группы для осуществления контроля за состоянием исполнения мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также вносить предложения по повышению эффективности деятельности территориальных служб в этой сфере.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах]
20. Заседания территориальных комиссий ведут председатели, в случае их отсутствия заседания проводят их заместители. Заседания территориальных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей их членов.
21. По согласованию с председателями территориальных комиссий, отсутствующих на заседании по объективным причинам членов комиссий могут заменять их полномочные представители.
Глава 6. Рабочие органы и секретари территориальных комиссий
22. Рабочими органами территориальных комиссий являются управления (городские и районные отделы) по чрезвычайным ситуациям.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах]
23. Рабочие органы территориальных комиссий:
готовят проекты планов работы территориальных комиссий на следующий год;
обеспечивают своевременную подготовку всех материалов к очередному заседанию территориальных комиссий;
представляют на рассмотрение территориальных комиссий необходимые информационные, аналитические и иные материалы в соответствии с их решениями;
с выездом на места осуществляют мониторинг исполнения принятых территориальными комиссиями решений;
систематически (не реже одного раза в месяц) осуществляют сбор информации о состоянии исполнения решений территориальных комиссий и докладывают председателям.
24. Секретарями территориальных комиссий являются соответственно:
главные специалисты по вопросам чрезвычайных ситуаций Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента;
главные специалисты секретариатов заместителей хокимов городов и районов по вопросам развития промышленности, капитального строительства, коммуникаций и коммунального хозяйства.
25. Секретари территориальных комиссий:
организуют проведение заседаний территориальных комиссий по вопросам повестки дня;
обеспечивают сбор, обобщение и представление председателям территориальных комиссий всех необходимых документов к очередному заседанию;
оказывают содействие рабочим органам по подготовке материалов к заседанию территориальных комиссий;
согласовывают с председателями территориальных комиссий сроки и место проведения заседаний, а также списки приглашаемых лиц;
оповещают членов территориальных комиссий и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседаний;
ведут мониторинг исполнения решений территориальных комиссий и представляют их результаты на рассмотрение заседаний территориальных комиссий;
оформляют и направляют утвержденные протоколы заседаний членам территориальных комиссий, заинтересованным министерствам, ведомствам, органам исполнительной власти на местах.
Глава 7. Порядок подготовки материалов к заседанию территориальных комиссий
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.07.00 Учет. Отчетность. Статистика (см. также 07.29.00.00)]
26. Материалы заседаний территориальных комиссий по вопросам повестки дня готовятся не позднее чем за 20 дней до их проведения и включают в себя: информационно-аналитические материалы, раскрывающие суть рассматриваемых вопросов, имеющиеся проблемы и предложения по их решению, с указанием конкретных сроков исполнения, исполнителей, источников финансирования и материально-технического обеспечения, прогноз негативного развития ситуации; презентацию, наглядно демонстрирующую состояние проблемы и необходимые материально-технические и финансовые ресурсы; проекты решений территориальных комиссий по вопросам повестки дня.
27. Представленные материалы о выполнении решений территориальных комиссий рассматриваются рабочими органами, которые оформляют их для рассмотрения на очередных их заседаниях, готовят повестку дня заседаний территориальных комиссий и представляют пакет документов секретарям территориальных комиссий.
28. Пакет документов к каждому вопросу повестки дня заседаний территориальных комиссий должен содержать все необходимые материалы и проекты решений территориальных комиссий.
29. Секретари территориальных комиссий докладывают представленные материалы председателям, которые в случае одобрения повестки дня и представленных материалов не позднее чем за 7 дней определяют время и дату проведения заседания территориальных комиссий, а также лиц, приглашаемых на заседание.
30. Секретари территориальных комиссий совместно с рабочими органами обеспечивают рассылку материалов заседаний вместе с проектами протоколов членам территориальных комиссий, а при необходимости также другим лицам, приглашенным на заседания.
31. Внеочередные совещания территориальных комиссий созываются председателями на основании специальных сообщений рабочих органов Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или территориальных комиссий.
Сроки их проведения определяются председателями территориальных комиссий и доводятся до их членов в срочном порядке секретарями территориальных комиссий.
На внеочередных совещаниях рассматриваются имеющиеся на момент их проведения оперативные данные об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, а также ранее оформленные соответствующие информационно-аналитические материалы.
Глава 8. Принятие территориальными комиссиями решений и организация их исполнения
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Функции и задачи органов исполнительной власти на местах;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.06.00 Комиссии и другие органы Кабинета Министров. Резервный фонд]
32. Решения территориальных комиссий принимаются коллегиально, путём обобщения мнений и предложений их членов.
Каждый член территориальной комиссии вправе письменно выразить свое особое мнение и предложения по принимаемым решениям.
При равенстве мнений и предложений членов территориальных комиссий мнение председателей является решающим.
33. Председатели территориальных комиссий в целях оперативного принятия решений могут утверждать решения территориальных комиссий по отдельным вопросам, согласованным с их членами опросным путем.
34. Решения территориальных комиссий оформляются протоколами заседаний территориальных комиссий. Протоколы заседаний территориальных комиссий визируются всеми их членами, подписываются секретарями, утверждаются председателями территориальных комиссий и в недельный срок направляются членам территориальных комиссий и заинтересованным организациям.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.03.00.00 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами / 12.03.03.00 Архивный фонд. Архивы]
35. Подлинные экземпляры протоколов заседаний территориальных комиссий и материалы к ним хранятся соответственно:
у главных специалистов по вопросам чрезвычайных ситуаций Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента;
в секретариатах заместителей хокимов городов и районов по вопросам развития промышленности, капитального строительства, коммуникаций и коммунального хозяйства.
36. Контроль за исполнением решений территориальных комиссий осуществляется рабочими органами.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 29, ст. 706; Национальная база данных законодательства, 01.06.2018 г., № 09/18/400/1289; 27.06.2020 г., № 09/20/411/1000)