№‎

Наименование мер‎

Форма реализации‎

Срок вьполнения‎

Ответственные исполнители‎

I. Определение источников и каналов внебанковского оборота‎‎

1.‎

Изучение на действующих предприятиях соответствия фактических объемов производства данных статистической и бухгалтерской отчетности, объемам закупок сырья и материалов‎

Организация обследований, рейдов, уточнение отчетности‎

До 15 сентября 2002 года, далее регулярно ‎

ГНК, Минмакроэкономстат, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ‎

2.‎

Проведение краткосрочных проверок торговых точек на предмет наличия их регистрации в установленном порядке, оснащенности и исправности контрольно-кассовых машин, охвата инкассацией и полноты сдачи торговой выручки.‎

Материалы проверок, уточнение отчетности‎

Регулярно‎

ГНК, Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями, Центральный банк, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ‎

3.‎

Анализ содержания и исполнения договоров, заключаемых между юридическими лицами и частными предпринимателями в сфере производства, строительства, торговли и услуг, обратив особое внимание на факты искусственного завышения или занижения цен, а также применяемые схемы движения товаров и расчетов за них с целью ухода от налогообложения‎

Аналитические материалы‎

До 20 августа 2002 года, далее регулярно ‎

Министерство юстиции, ГНК, Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями‎

4.‎

Изучение в различных отраслях экономики фактов преобразования юридических лиц в индивидуальных предпринимателей, с целью сокрытия выручки и размера доходов, ухода от налогообложения‎

Аналитическая справка с конкретными предложениями ‎

До 15 августа 2002 года‎

ГНК, Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями ‎

II. Разработка механизмов предотвращения оттока наличных денежных средств во внебанковский оборот и исполнения хозяйствующими субъектами обязательств по платежам и расчетам‎‎

5.‎

Проведение на регулярной основе контрольных обследований с определением реальных объемов товарооборота и осуществление мониторинга за полнотой оприходования наличной выручки хозяйствующими субъектами‎

Акты контрольных обследований‎

Постоянно‎

ГНК, коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ‎

6.‎

Обеспечение строгого контроля за соблюдением правил торговли и полнотой сдачи наличной выручки в розничной торговле, общественном питании и сфере платных услуг, с принятием жестких мер по выявляемых фактам нарушений.‎

Проверки, в том числе при инкассации наличной выручки‎

Постоянно‎

ГНК, Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ‎

7.‎

Поэтапная замена старых моделей контрольно-кассовых машин на контрольно-кассовые машины с фискальной памятью‎

Комплекс мер‎

До 1 июля 2003 г.‎

ГНК, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ‎

8.‎

Разработка и внедрение системы электронного обмена информацией по обороту денежных средств в особо крупных размерах, включая выдачу наличных денег‎

Электронная система обмена информацией‎

До 1 сентября 2002 г. ‎

ГНК, Центральный банк, коммерческие банки ‎

9.‎

Упорядочение деятельности по оказанию транспортных услуг, развитие конкурентной среды в данной сфере, усиление контроля за реализацией билетов на маршрутных линиях транспорта общего пользования‎

Комплекс мер‎

До 1 октября 2002 г.‎

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Агентство автомобильного и речного транспорта ‎

11.‎

Проведение через средства массовой информации широкой работы по разъяснению важности и содержания реализуемых мер по ограничению внебанковского оборота, недопустимости нарушения налогового законодательства и неотвратимости наказания за уклонение от уплаты налогов‎

Выступления, статьи, теле и радио передачи‎

Регулярно‎

Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями, ГНК, Узтелерадио, Агентство печати и информации‎

12.‎

Пересмотр действующих и введение новых финансовых санкций за нарушение налогового законодательства, предусмотрев усиление ответственности за: сокрытие и занижение доходов физическими лицами; занижение налогооблагаемой базы налогов и других обязательных платежей; невнесение на счет в банке наличных денежных средств; неприменение контрольно-кассовых машин хозяйствующими субъектами, занимающимися розничной торговлей и оказанием услуг. ‎

Проект изменений в законодательные акты‎

До 1 октября 2002 г.‎

Министерство финансов, ГНК, Министерство юстиции ‎

III. Стимулирование безналичных расчетов и привлечение денежных средств в банковскую систему‎‎

13.‎

Стимулирование привлечения денежных средств населения в банки, прежде всего, на среднесрочные и долгосрочные депозиты путем повышения привлекательности вкладов, внедрения новых инструментов, введение системы материального поощрения работников банков за прирост вкладов населения.‎

Мероприятия‎

Постоянно‎

Центральный банк, коммерческие банки‎

14.‎

Внедрение системы гарантирования банковских вкладов населения на основе формирования Фонда гарантирования вкладов населения в банках

Комплекс мер‎

До 1 января 2003 г.‎

Центральный банк, коммерческие банки‎

15.‎

Осуществление широкомасштабной рекламной кампании о привлекательности имеющихся видов банковских вкладов‎

Выступления, статьи, теле и радио передачи‎

Постоянно‎

Узтелерадиокомпания, Агентство по печати и информации, коммерческие банки‎

16.‎

Совершенствование института обеспечения банковской тайны, установление жестких рамок на представление коммерческими банками информации по операциям и счетам клиентов‎

Проект Закона «банковской тайне»‎

До 1 января 2003 г.‎

Центральный банк‎

17.‎

Организация выпуска в обращение кредитных пластиковых карточек коммерческих банков‎

Комплекс мер‎

До 1 октября 2002 года‎

Центральный банк, коммерческие банки‎

18.‎

Проведение в г. Ташкенте эксперимента по выплате заработной платы, стипендий и пенсий путем использования пластиковых карточек‎

Мероприятия‎

С 1 января 2003 г.‎

Министерство финансов, Центральный банк, коммерческие банки‎

IV. Развитие системы оптовой и фирменной торговли

19.‎

Расширение сети фирменных розничных магазинов предприятий республики, занятых производством товаров народного потребления, с их дислокацией в густонаселенных районах, на рынках и других местах массовой торговли‎

Комплекс мер‎

До 1 января 2003 г.‎

Комплексы Кабинета Министров, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента‎

20.‎

Обеспечение максимального возврата налично-денежных средств путем проведения ярмарок сельскохозяйственной продукции на рынках, жилых массивах и других удобных для населения специально отведенных местах, организации передвижной торговли в период сбора урожая хлопка, с организацией инкассации торговой выручки в установленном порядке‎

Мероприятия‎

В течение III-IV кварталов 2002 г.‎

Узбекбрляшув, Узбексавдо, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента‎

21.‎

Оптимальное сокращение перечня продукции, цены на которую подлежат декларированию в соответствии с законодательством. Совершенствование механизма декларирования цен предприятиями-монополистами с учетом реального спроса и предложения.‎

Проект изменений в нормативные акты‎

До 1 октября 2002 г.‎

Министерство финансов, Госкомитет по демонополизации и развитию конкуренции‎

‎‎V. Совершенствование денежного обращения и повышение эффективности механизма налогообложения

22.‎

Разработка системы декларирования доходов и уплаты налогов физическими лицами при совершении крупных покупок и иных расходов сверх определенного уровня‎

Проект решения Правительства‎

До 1 декабря 2002 г.‎

Министерство финансов, ГНК‎

23.‎

Отмена ограничений на получение коммерческими банками и хозяйствующими субъектами по первому требованию наличных денег со своих счетов, с введением максимального допустимого размера платежей, совершаемых в наличной форме‎

Проект решения Правительства‎

До 1 января 2003 года‎

Центральный банк‎