|
Акт утратил силу 16.12.2025
|
Акт на состоянии 08.11.2012
Перейти на действующую версию |
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с внедрением порядка проработки и согласования проектных предложений для совершенствования процесса привлечения средств технического содействия
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 декабря 2025 года № 791 «О внесении изменений и дополнения, а также признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Узбекистан».
В целях дальнейшего совершенствования процесса координации привлечения, мониторинга и освоения средств технического содействия Кабинет Министров постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
8 ноября 2012 г.,
№ 319
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 8 ноября 2012 года № 319
к постановлению Кабинета Министров от 8 ноября 2012 года № 319
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. В постановлении Кабинета Министров от 21 ноября 2000 г. № 456 «О мерах по совершенствованию организации тендерных торгов» (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 11, ст. 72):
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
«закупки импортного и отечественного сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования в размерах, превышающих в эквиваленте 100 тыс. долларов США по одному контракту, и финансируемые за счет средств государственного бюджета, внебюджетных средств бюджетных организаций, государственных целевых и других внебюджетных фондов, созданных в соответствии с решениями Президента или Правительства Республики Узбекистан, и иностранных грантов, предоставляемых в рамках заключенных Президентом и Правительством Республики Узбекистан договоров со странами-донорами, международными, иностранными правительственными и неправительственными организациями, и иностранных кредитов под гарантию Республики Узбекистан»;
б) абзац четвертый изложить в виде трех абзацев в следующей редакции:
«Тендеры не проводятся в случаях, если:
закупки товаров (работ, услуг) производятся в соответствии с решениями Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
процедурами стран-доноров, соответствующих международных, иностранных правительственных и неправительственных организаций или условиями предоставления иностранных кредитов под гарантию Республики Узбекистан и иностранных грантов определен иной порядок закупки товаров (работ, услуг)»;
«2. Положение определяет механизм организации проведения тендерных торгов (далее — тендеров) на закупки завозимых по импорту и производимых в Республике Узбекистан сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования, финансируемых за счет:
средств государственного бюджета;
внебюджетных средств бюджетных организаций;
государственных целевых и других внебюджетных фондов, созданных в соответствии с решениями Президента или Правительства Республики Узбекистан;
иностранных грантов, предоставляемых в рамках заключенных Президентом и Правительством Республики Узбекистан договоров со странами-донорами, международными, иностранными правительственными и неправительственными организациями;
иностранных кредитов под гарантию Республики Узбекистан.
3. Действие настоящего Положения не распространяется на закупки товаров (работ, услуг):
осуществляемые в соответствии с принятыми решениями Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
если процедурами стран-доноров, соответствующих международных, иностранных правительственных и неправительственных организаций или условиями предоставления иностранных кредитов под гарантию Республики Узбекистан и иностранных грантов определен иной порядок закупки товаров (работ, услуг)».
См. последующую редакцию.
2. В постановлении Кабинета Министров от 15 ноября 2005 г. № 251 «О мерах по совершенствованию механизмов утверждения и мониторинга реализации инвестиционных проектов, учета и контроля грузов гуманитарной помощи и средств технического содействия» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 11, ст. 61):
а) абзац четвертый пункта 1 после слов «о порядке» дополнить словами «проработки и согласования проектных предложений, а также»;
б) текст приложения № 4 изложить в следующей редакции:
«ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия
I. Основные положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия стран-доноров, международных, иностранных правительственных и неправительственных организаций (далее — доноры).
2. Техническое содействие — это целевые средства, безвозмездно предоставляемые донорами в виде грантов в натуральном виде и денежной форме для приобретения оборудования и технологий, на проведение опытно-конструкторских работ, научных или других исследований, лечение, обучение, повышение квалификации и переподготовку персонала, оказание консультационных услуг и другие цели, не запрещенные законодательством.
3. Проработка и согласование проектных предложений, предполагаемых к реализации за счет средств технического содействия доноров, осуществляется по схеме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4. Мониторинг и контроль за целевым использованием средств технического содействия доноров осуществляются по схеме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
II. Проработка и согласование проектных предложений
5. Ежегодно, не позднее 31 мая, Министерством экономики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливается и вносится по согласованию с Министерством финансов и Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли (далее — МВЭСИТ) на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан перечень приоритетных проектов технического содействия, предлагаемых к финансированию донорами на следующий год.
6. Ежегодно, не позднее 25 января, Министерством финансов, МВЭСИТ, Министерством иностранных дел (далее — МИД), Министерством экономики совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливается и вносится на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан перечень проектов, предварительно прорабатываемых с донорами, для реализации в текущем году.
7. Для включения нового проектного предложения в перечни, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, министерство или ведомство — инициатор проекта либо получатель технического содействия (исполнительное агентство) вносит проектное предложение (на узбекском/русском и английском языках) с приложением Паспорта проектного предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в Министерство финансов, МВЭСИТ и Министерство экономики Республики Узбекистан.
В случае, если инициатором проекта выступает донор, он представляет через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство или ведомство (при отсутствии такового — непосредственно в Министерство финансов Республики Узбекистан) проектное предложение с приложением Паспорта проектного предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению для последующего направления на рассмотрение в Министерство экономики и МВЭСИТ.
Министерство экономики и МВЭСИТ в десятидневный срок после получения проектного предложения, на основе проведения анализа, представляют заключение в Министерство финансов Республики Узбекистан о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни.
В случае, если ответственным министерством за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан являются МВЭСИТ или Министерство экономики, вместе с проектным предложением МВЭСИТ или Министерство экономики представляют в Министерство финансов Республики Узбекистан заключение о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни.
При необходимости Министерство финансов Республики Узбекистан вправе привлекать к рассмотрению представленных проектных предложений иные министерства и ведомства, имеющие отношение к предполагаемой сфере реализации проекта.
8. Министерство финансов Республики Узбекистан в недельный срок после получения всех заключений:
при наличии положительных отзывов вносит обобщенное заключение в Кабинет Министров Республики Узбекистан для рассмотрения и принятия решения о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни;
в случае возникновения разногласий между заинтересованными министерствами и ведомствами в вопросе целесообразности реализации проекта вносит обобщенное мнение министерств и ведомств в Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия окончательного решения касательно включения того или иного проекта в перечень проектов технического содействия;
при необходимости доработки возвращает проектный документ инициатору проекта/исполнительному агентству, донору через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство либо ведомство, а при отсутствии такового — непосредственно донору.
9. Министерство финансов в трехдневный срок после получения решения Кабинета Министров Республики Узбекистан:
уведомляет инициатора проекта/исполнительное агентство о принятом решении;
в случае положительного решения направляет проектное предложение (на узбекском/русском и английском языках) в МВЭСИТ, МИД и офисы управляющих от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах для последующей проработки и согласования с донорами;
в случае, если инициатором проекта является донор, уведомляет через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство либо ведомство, а при отсутствии такового — непосредственно донора о принятом решении, а также в случае положительного решения, о назначенном исполнительном / соисполнительном агентстве по реализации проекта с узбекской стороны. Наличие исполнительного / соисполнительного агентства с узбекской стороны является обязательным условием реализации всех проектов технического содействия на территории Республики Узбекистан.
Руководители органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций несут персональную ответственность за соблюдение порядка проработки и согласования проектов технического содействия.
III. Мониторинг реализации проектов технического содействия
10. Министерство или ведомство — получатель технического содействия (исполнительное агентство) в двухнедельный срок после принятия положительного решения со стороны донора об одобрении гранта технического содействия представляет в МВЭСИТ и Департамент по координации, учету и контролю целевого использования гуманитарной помощи и средств технического содействия Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — Департамент Министерства финансов) согласованные с Министерством финансов и утвержденные руководителем соответствующего Комплекса Кабинета Министров:
а) план мероприятий по реализации проекта технического содействия;
б) график освоения грантовых средств;
в) перечень оборудования, товаров (работ, услуг), планируемых к закупке и/или предоставлению в рамках проекта технического содействия;
г) копию подписанного соглашения о реализации проекта.
11. В целях систематизации информации и повышения эффективности использования технического содействия в разрезе министерств, ведомств и регионов Республики Узбекистан МВЭСИТ ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала представляет сведения о получателях технического содействия в Департамент Министерства финансов по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению).
12. МВЭСИТ осуществляет постоянный мониторинг привлечения и выполнения обязательств донорами в ходе реализации проектов.
МВЭСИТ своевременно сообщает в Департамент Министерства финансов о поступающей в МВЭСИТ информации о принятии решений донорами по финансированию проектов технического содействия.
Ежеквартально не позднее 27-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство финансов Республики Узбекистан представляет в Аппарат Президента и Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитические материалы о ходе привлечения и реализации в Республике Узбекистан проектов технического содействия доноров.
13. Закупки товаров (работ, услуг) за счет грантовых средств осуществляются на тендерной основе в соответствии с процедурами, установленными донорами, и, как правило, оплачиваются напрямую с соответствующих счетов, открытых в их штаб-квартирах. Поступление грантовых средств на счета получателей в Республике Узбекистан осуществляется только на специально открытые счета в Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и Государственно-акционерном коммерческом банке «Асака».
14. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Республику Узбекистан в рамках реализации проектов технического содействия доноров, осуществляется в соответствии с заключенными договорами о реализации данных проектов, а также законодательством Республики Узбекистан.
Исполнительные агентства в течение трех дней информируют МВЭСИТ и Департамент Министерства финансов о поступлении товаров, ввозимых в рамках реализации проектов технического содействия.
В целях таможенного оформления, при заявленной Государственным таможенным комитетом необходимости, заключения о принадлежности товаров к техническому содействию доноров выдаются исполнительным агентствам МВЭСИТ на основании анализа соответствующих договоров о реализации проектов технического содействия на территории Республики Узбекистан.
МВЭСИТ несет ответственность за учет и соответствие выдаваемых заключений договорам, заключенным с донорами.
15. По завершении проектов технического содействия исполнительные агентства в месячный срок представляют в Департамент Министерства финансов и МВЭСИТ утвержденный руководителем исполнительного агентства заключительный отчет о реализации проекта технического содействия, отражающий достигнутые цели проекта, экономический, социальный и/или научный эффект, принятие на баланс и направления использования поставленных материально-технических средств, а также план мероприятий по применению результатов проекта.
16. Ответственность за своевременное и полное предоставление документации, указанной в пунктах 10 и 15 настоящего Положения, возлагается на руководителя исполнительного агентства.
IV. Контроль за целевым использованием грантовых средств
17. Ответственность за своевременное освоение и целевое использование грантовых средств возлагается на руководителя исполнительного агентства.
18. Рассмотрение хода реализации проектов технического содействия осуществляется МВЭСИТ и Департаментом Министерства финансов с приглашением представителей исполнительных агентств и заинтересованных сторон не реже одного раза в квартал.
19. В целях усиления контроля за эффективным и целевым использованием грантовых средств Министерство финансов вправе создавать рабочие группы из числа представителей Министерства экономики, МВЭСИТ, Министерства юстиции, Центрального банка Республики Узбекистан и других заинтересованных министерств и ведомств для проведения в установленном порядке проверок деятельности исполнительных агентств по реализации проектов технического содействия.
20. Контроль за целевым использованием грантовых средств исполнительными агентствами осуществляется также вышестоящими организациями, при необходимости совместно с Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Узбекистан.
Бюджетные организации, получившие техническое содействие, в установленном порядке представляют в Казначейство, органы государственной налоговой службы отчетность, отражающую использование грантовых средств, в том числе в денежной форме — аналогично отчету об использовании бюджетных средств.
21. При выявлении фактов отставания от графика реализации проекта, неэффективного и нецелевого использования грантовых средств Министерство финансов вносит предложения по их устранению в соответствующий Информационно-аналитический департамент Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Лица, виновные в нецелевом использовании средств технического содействия, а также в нарушении порядка мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению
к Положению
СХЕМА
проработки и согласования проектных предложений, предполагаемых к реализации за счет средств технического содействия доноров
|
1. Перечень приоритетных проектов технического содействия, предлагаемых к финансированию донорами на следующий год | ||
|
2. Перечень проектов, предварительно прорабатываемых с донорами для реализации в текущем году | ||
|
3. Проектное предложение с приложением Паспорта проектного предложения | ||
|
4. Заключение по проектному предложению | ||
|
5. Обобщенное заключение для рассмотрения и принятия решения о целесообразности включения представленного проектного предложения в перечни | ||
|
5а. Проектный документ на доработку | ||
|
6. Решение о целесообразности включения проектного предложения в перечни | ||
|
7. Уведомление о принятом решении | ||
|
7а. Уведомление о принятом решении и назначенном исполнительном агентстве | ||
|
7б. Проектное предложение для последующей проработки с донорами |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению
к Положению
СХЕМА
мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия доноров
|
1. Принятие решения донором о финансировании проекта, технического содействия. | ||
|
2. План мероприятий по реализации проекта технического содействия и график освоения средств гранта, согласованные с Министерством финансов и утвержденные руководителем соответствующего Комплекса Кабинета Министров. | ||
|
3. Сведения о получателях технического содействия. | ||
|
4. Получение отчетности по грантам технического содействия по формам, утвержденным Министерством финансов. | ||
|
5. Представление обобщенной сводной информации. | ||
|
5а. Сводная информация о поступлении и освоении средств технического содействия. | ||
|
6. Постоянный мониторинг привлечения и выполнения обязательств донорами в ходе реализации проектов. | ||
|
6а. Постоянный мониторинг реализации проекта, освоения и целевого использования средств технического содействия. | ||
|
6б. Предложения по устранению фактов отставания от графика реализации проекта. | ||
|
7. Информация о поступлении товаров. | ||
|
8. Таможенное оформление товаров. | ||
|
9. Заключительный отчет о реализации проекта. | ||
| 10. Контроль за использованием грантовых средств. | ||
| 10а. Представление информации о результатах проверок. |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению
к Положению
|
ПАСПОРТ | ||
|
_______________________________________________________ | ||
| Организация заявитель: | ||
| — наименование и реквизиты | ||
| — основной вид деятельности | ||
| — ранее реализованные проекты | ||
| Цель проекта: | ||
| Задачи проекта: | ||
| Ожидаемые результаты и эффект от реализации проекта: | ||
| Предполагаемые мероприятия в рамках проекта: | ||
| Предполагаемый период реализации проекта: | ||
| Общая сумма проекта: | ||
| Предоставляемая сумма гранта: | ||
| Предполагаемые категории расходов: | ||
| — текущие расходы | ||
| — оборудование | ||
| — обучение | ||
| — консультативные услуги | ||
| — другие расходы | ||
| (указать наименование) | ||
| Контактное лицо: | ||
| — Ф.И.О. | ||
| — должность | ||
| — телефон | ||
| — адрес электронной почты | ||
| Регион реализации проекта: |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению
к Положению
|
СВЕДЕНИЯ | |||||
| | |||||
|
Получатель средств |
Номер или код гранта |
Название гранта |
Наименование донора |
Дата начала использования грантовых средств |
Сумма гранта (тыс. долл. США) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | |||||
| | |||||
| Министр внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан |
| ||||
| «___» ______________ 20__ г.». | |||||
См. последующую редакцию.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 45, ст. 516)
