В целях совершенствования деятельности домов Мехрибонлик, обеспечения социально-психологической реабилитации и правовой защиты, содействия социально-трудовой адаптации и интеграции в общество детей, оставшихся без попечения родителей, а также во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 29 февраля 2008 года № ПП-805 «О Государственной программе «Год молодежи» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о доме Мехрибонлик согласно приложению.

2. Министерству народного образования Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента:

в трехмесячный срок привести деятельность домов Мехрибонлик в соответствие с требованиями утвержденного настоящим постановлением Положения;

обеспечить систематический контроль за деятельностью домов Мехрибонлик, оказывать им всемерное содействие в осуществлении возложенных на них задач.

3. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок утвердить среднесуточные рациональные нормы потребления пищевых продуктов воспитанниками домов Мехрибонлик.

4. Признать утратившим силу абзац четвертый пункта 1 постановления Кабинета Министров от 18 февраля 1995 г. № 59 «Об утверждении положений об образовательных учреждениях» (СП Республики Узбекистан, 1995 г., №2, ст. 5) и приложение № 3 к нему.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Касымова.

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности домов Мехрибонлик, а также организации в них воспитательно-образовательного процесса.

2. Дом Мехрибонлик является государственным воспитательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Дом Мехрибонлик в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, иными актами законодательства, а также своим уставом.

4. Основными задачами дома Мехрибонлик являются:

воспитание, развитие и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее — воспитанники);

создание условий, максимально приближенных к домашним, способствующих полноценной психологической реабилитации, социальной адаптации и интеграции воспитанников в общество, получению ими качественного образования и воспитания, а также развитию их творческих и интеллектуальных способностей;

обеспечение социально-правовой защиты законных прав и интересов воспитанников;

обеспечение охраны жизни и здоровья, психологического и физического развития воспитанников.

5. Дом Мехрибонлик создается в установленном порядке Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента по согласованию с Министерством народного образования Республики Узбекистан.

6. Дом Мехрибонлик создается в форме учреждения и регистрируется в качестве юридического лица в хокимияте соответствующего района (города).

7. Устав дома Мехрибонлик утверждается соответствующим органом народного образования.

Типовой устав дома Мехрибонлик разрабатывается и утверждается Министерством народного образования Республики Узбекистан.

8. Дома Мехрибонлик подразделяются на следующие типы:

а) дошкольный дом Мехрибонлик для детей от 3 до 7 лет;

б) дом Мехрибонлик для детей дошкольного и школьного возраста или только школьного возраста;

в) специальный коррекционный дом Мехрибонлик (для детей с отклонениями в физическом или психическом развитии).

Тип дома Мехрибонлик определяется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента.

9. Координация деятельности домов Мехрибонлик осуществляется соответствующими органами народного образования.

10. Дом Мехрибонлик имеет банковские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, штамп и бланки с указанием своего наименования.

11. Приему в дом Мехрибонлик в течение года подлежат дети в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе — при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

12. В дом Мехрибонлик принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 16 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с отклонениями в физическом или психическом развитии, в установленном порядке направляются в специализированные образовательные учреждения (школы-интернаты) или в специальные коррекционные дома Мехрибонлик.

13. В дом Мехрибонлик временно принимаются и дети из малообеспеченных, многодетных семей, дети, имеющие только одного родителя (мать или отца), с целью социальной поддержки этих семей сроком до одного года. Дальнейшее их пребывание в доме Мехрибонлик определяется решением хокима района (города), по заключению органа опеки и попечительства по месту жительства воспитанника.

14. Количество воспитанников в доме Мехрибонлик устанавливается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента с обязательным соблюдением санитарно-гигиенических норм, но не более 140 воспитанников.

15. Воспитанники дома Мехрибонлик объединяются в разновозрастные или одновозрастные группы. Наполняемость для разновозрастных воспитательных групп для детей в возрасте до 7 лет — 10 человек, в одновозрастных воспитательных группах: для детей в возрасте до 4 лет — 8 человек, для детей в возрасте от 4 до 7 лет — 12 человек; наполняемость воспитательных групп для учащихся I—IX классов — 17 человек.

В доме Мехрибонлик могут создаваться коррекционные группы.

Направление воспитанников в коррекционые группы осуществляется только на основании заключения медико-психолого-педагогической комиссии.

16. Направление в дом Мехрибонлик осуществляется соответствующими органами народного образования, в ведении которых находится дом Мехрибонлик, на основании решения хокима района (города) по месту жительства воспитанника.

17. На каждого ребенка, направляемого в дом Мехрибонлик, органом опеки и попечительства, а в случае перевода из одного дома Мехрибонлик в другой — администрацией дома Мехрибонлик представляются следующие документы:

а) направление (путевка) в дом Мехрибонлик;

б) решение хокима района (города) о необходимости определения ребенка в дом Мехрибонлик (решение, аргументированное и содержащее полные сведения о несовершеннолетнем, его семье, наличии жилого помещения, с точной формулировкой о закреплении его за ребенком, без права продажи жилого помещения);

в) свидетельство о рождении, при отсутствии свидетельства — заключение медицинской экспертизы, определяющее возраст ребенка;

г) медицинские документы о состоянии психического и физического здоровья ребенка с приложением результатов анализов и заключения медико-психолого-педагогической комиссии;

д) документ об образовании (для детей школьного возраста);

е) сведения о родителях и лицах, их заменяющих (копии паспортов или свидетельства о смерти родителей, приговоры или решения суда, справка о длительной болезни родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей, а также справка с места работы родителей);

ж) акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;

и) опись имущества ребенка, оставшегося после родителей (если оно имеется), с указанием, где имущество находится, какие меры приняты к его сохранности и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

к) документы о закреплении жилой площади за ребенком (копии ордера, домовой книги, плана жилья, справка из отдела по земельным ресурсам и государственному кадастру района (города) о владельце и факте приватизации жилья);

л) пенсионная книжка на ребенка, получающего пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов в пользу ребенка, сберегательная книжка.

При направлении ребенка в дом Мехрибонлик, в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, вместе с вышеизложенными документами, предъявляются также заявление родителей, справки с места жительства и о составе семьи. При этом документы, указанные в подпунктах «з», «и», «л» настоящего пункта, не представляются.

18. Дети — члены одной семьи или родственники направляются в один дом Мехрибонлик, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание и содержание должно осуществляться раздельно.

19. Перевод воспитанников из дошкольного дома Мехрибонлик в дом Мехрибонлик для детей школьного возраста производится с 1 июня по 25 августа.

Прием воспитанников из учреждений здравоохранения в дом Мехрибонлик производится в обязательном порядке по достижении ими возраста 3 лет в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.

20. Образование, воспитание и содержание воспитанников дома Мехрибонлик осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

21. Воспитанники дома Мехрибонлик обеспечиваются питанием в соответствии со среднесуточными рациональными нормами потребления пищевых продуктов воспитанниками домов Мехрибонлик, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Узбекистан в установленном порядке, а также одеждой, обувью, мягким инвентарем по нормам согласно приложению к настоящему Положению.

22. Администрация дома Мехрибонлик в течение первого года пребывания воспитанников в данном доме Мехрибонлик предоставляет сведения в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента о воспитанниках, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилой площади.

23. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента должны обеспечить нуждающихся выпускников домов Мехрибонлик жилой площадью в порядке, установленном законодательством.

24. Администрация дома Мехрибонлик оказывает содействие выпускникам в их поступлении в средние специальные, профессиональные образовательные учреждения.

25. При поступлении воспитанников дома Мехрибонлик в средние специальные, профессиональные образовательные учреждения администрация дома Мехрибонлик информирует орган опеки и попечительства по месту нахождения образовательного учреждения, куда поступил выпускник, для дальнейшей передачи попечительства над ним данному образовательному учреждению.

26. Выпускники, по согласованию с администрацией дома Мехрибонлик, имеют право проживать в доме Мехрибонлик до окончания среднего специального, профессионального образовательного учреждения в случае отсутствия в данном образовательном учреждении общежития и при условии, что это образовательное учреждение и дом Мехрибонлик находятся в одном населенном пункте.

27. Воспитанники — учащиеся средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, приезжающие на выходные или праздничные дни, на каникулярное время в дом Мехрибонлик, по согласованию с администрацией, зачисляются на проживание.

28. Воспитанники обязаны соблюдать законодательство, нравственные и этические нормы, соблюдать устав, правила внутреннего распорядка дома Мехрибонлик, систематически и глубоко овладевать знаниями, умениями, практическими навыками и повышать свой общекультурный уровень.

29. При выпуске из дома Мехрибонлик воспитанникам выдаются следующие документы:

а) свидетельство о рождении, детям, достигшим 16-летнего возраста, — также паспорт;

б) справка о пребывании в доме Мехрибонлик;

в) справка о состоянии здоровья (медицинские документы);

г) документ об образовании (для воспитанника школьного возраста);

д) сведения о родителях и других близких родственниках.

Выпускникам дома Мехрибонлик выдаются также документы, подтверждающие его право на имущество, денежные средства, жилую площадь (ранее занимаемую им или его родителями), пенсионная и сберегательная книжки, исполнительный лист на взыскание алиментов и другие документы, которые имелись в личном деле.

30. Решение о выпуске воспитанников принимается коллегиальным органом — Советом дома Мехрибонлик и утверждается соответствующим органом народного образования, в ведении которого находится дом Мехрибонлик.

31. Возвращение воспитанников для дальнейшего воспитания родителям или лицам, их заменяющим, производится в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения. Основанием для возвращения воспитанника является решение хокима, вынесенное в соответствии с заключением органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка, независимо от его возраста, времени года и обстоятельств возвращения.

32. Директор дома Мехрибонлик несет личную ответственность за прием и выпуск воспитанников из дома Мехрибонлик в соответствии с требованиями настоящего Положения.

33. Обучение воспитанников осуществляется в близлежащих общеобразовательных и специализированных образовательных учреждениях.

Возраст и продолжительность обучения на каждой ступени определяются уставом дома Мехрибонлик или иного образовательного учреждения, где обучается воспитанник. Заключение о продолжительности обучения на каждой ступени принимается решением педагогического совета образовательного учреждения, где обучается воспитанник, при участии руководителя дома Мехрибонлик.

34. Вопросы учебно-воспитательного и иного характера в образовательных учреждениях, в которых обучаются воспитанники, решаются в тесном единстве с педагогическим коллективом дома Мехрибонлик.

35. Воспитательно-образовательная, духовно-нравственная работа в доме Мехрибонлик строится на принципах гуманистического, демократического и светского характера обучения и воспитания.

36. Дом Мехрибонлик способствует получению воспитанниками систематических знаний, умений и навыков по основам наук в соответствии с государственными образовательными стандартами общего среднего образования, а также создает условия для формирования духовно-нравственных качеств на основе национальных и общечеловеческих духовных ценностей, развития творческих способностей, трудовых навыков, осознанного отношения к окружающему миру и выбору профессии.

37. Дом Мехрибонлик создает максимально благоприятные условия для интеллектуального, нравственного, физического и эмоционального развития воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни.

При организации воспитательно-образовательного процесса выбираются оптимальные технологии, формы и методы воспитания с учетом психолого-педагогических особенностей воспитанников.

38. Дошкольный дом Мехрибонлик, а также дошкольные группы дома Мехрибонлик организуют свою деятельность в соответствии с образовательно-воспитательной программой, разработанной по государственным образовательным требованиям для дошкольных образовательных учреждений, утвержденной Министерством народного образования Республики Узбекистан в установленном порядке.

39. Воспитательно-образовательный процесс воспитанников, имеющих отклонения в физическом или психическом развитии организуется по специальным программам воспитания и обучения в соответствии с их нарушениями в развитии.

40. В целях удовлетворения индивидуальных, образовательно-развивающих потребностей воспитанников, развития таланта и способностей, а также выявления их интересов и наклонностей для дальнейшей профориентации, организации свободного времени и отдыха в доме Мехрибонлик создаются различные клубы, секции, кружки, студии как за счет средств учреждения, так и за счет иных средств.

Воспитанники дома Мехрибонлик могут посещать внешкольные образовательные учреждения культурно-эстетического, естественно научного, технического, спортивного и других направлений.

41. Участие воспитанников в разнообразных формах культурно-массовой, спортивной, трудовой деятельности строится на принципах инициативы, самостоятельности и добровольности.

42. В целях создания среды дружелюбного отношения к ребенку и поддержания молодежных инициатив в доме Мехрибонлик могут создаваться детские объединения.

43. В каникулярное время отдых воспитанников организуется в загородных лагерях, на дачах, находящихся в ведении дома Мехрибонлик, а также в туристических, спортивных, оздоровительных лагерях, домах отдыха и санаториях.

44. Распорядок дня, обеспечивающий медико-педагогическое обоснованное сочетание образования, труда, отдыха и различных мероприятий, составляется с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в доме Мехрибонлик.

45. В целях осуществления социальной и психолого-педагогической помощи воспитанникам, педагогам, родителям воспитанников или лицам, их заменяющим, в доме Мехрибонлик создается служба социально-психологического и педагогического сопровождения (далее — служба).

Служба состоит из специалистов — сотрудников дома Мехрибонлик: социального работника, психолога, врача, дефектолога, старшего вожатого, библиотекаря. Возглавляет службу социальный работник — заместитель директора по социальной защите.

46. Сотрудники службы осуществляют:

защиту прав и интересов воспитанников и их имущества;

диагностическую, психолого-профилактическую, коррекционную, консультативную и реабилитационную работу с воспитанниками;

психолого-профилактическую, консультативную, образовательную (семинары, тренинги) работу с воспитателями, педагогами, администрацией и другими сотрудниками дома Мехрибонлик;

консультативную и реабилитационную работу с родителями воспитанников или лицами, их заменяющими.

47. Сотрудники службы ведут работу по следующим направлениям:

а) в области защиты социальных прав и интересов воспитанников:

изучение личного дела воспитанника и определение устойчивости его социального статуса;

обеспечение защиты имущественных и неимущественных прав воспитанников;

работа по поиску и сбору недостающих документов;

содействие в привлечении к ответственности лиц, допускающих нарушения в отношении воспитанников и их имущества, предусмотренной законодательством;

выявление родственников и установление прочных связей с ними;

участие на судебных заседаниях в интересах воспитанника;

организация воспитательной и образовательной работы среди воспитанников по формированию социальных знаний, навыков защиты своих прав и интересов;

б) в области определения и развития возможностей ребенка, необходимых для адаптации к жизни в доме Мехрибонлик, профилактика отклонений в поведении воспитанников:

выявление категории воспитанников, нуждающихся в коррекции социального развития и (или) реабилитации;

диагностика медико-социальных и психолого-педагогических проблем развития;

составление индивидуальной программы развития и реабилитации воспитанника;

содействие в создании социально-педагогических условий развития личности и реабилитации в обществе (работа с педагогическими работниками, группами сверстников, друзьями);

профессиональная ориентация воспитанников;

формирование у воспитанников здорового образа жизни;

формирование у воспитанников чувства ответственности за свою судьбу;

в) в области альтернативных форм устройства воспитанников:

подготовка воспитанника к самостоятельной жизни;

подготовка родителей или лиц, заменяющих их, к приему воспитанника в семью;

подготовка и возврат воспитанника в родную семью;

подготовка воспитанника к жизни в приемной семье.

48. Социальным работником, психологом, педагогом-воспитателем и врачом совместно разрабатывается программа индивидуальной коррекционно-воспитательной работы с воспитанником для обеспечения полноценного включения в жизнь дома Мехрибонлик и дальнейшей социальной адаптации его в общество.

49. Прием на работу педагогических работников осуществляется на контрактной основе в порядке, установленном законодательством.

50. Медицинское обслуживание осуществляется медицинскими работниками дома Мехрибонлик (с привлечением специалистов из соответствующих учреждений здравоохранения), которые (наряду с администрацией) несут ответственность за здоровье и физическое развитие, режим и качество питания воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий и соблюдение санитарно-гигиенических норм.

Лечебно-консультационная помощь и анализ проведенных лечебно-профилактических мероприятий в доме Мехрибонлик осуществляется соответствующими органами здравоохранения.

51. Психологическое обеспечение воспитательно-образовательного процесса в доме Мехрибонлик осуществляет психолог.

52. Социальная защита и социальное сопровождение воспитанников дома Мехрибонлик осуществляется социальным работником.

53. Администрация дома Мехрибонлик несет ответственность за постоянное совершенствование педагогического и профессионального мастерства педагогических, медицинских и социальных работников, повышения их квалификации и переподготовки.

54. Повышение квалификации педагогического и медицинского персонала дома Мехрибонлик осуществляется в порядке, установленном законодательством.

55. Педагогические, медицинские и другие работники дома Мехрибонлик обязаны соблюдать устав дома Мехрибонлик, правила внутреннего распорядка, строго следовать профессиональной этике, обеспечивать высокую эффективность воспитательно-образовательного процесса, социально-психологическое и медицинское сопровождение воспитанников, систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

56. Должностные права и обязанности работников дома Мехрибонлик, компетенция и функции руководителей устанавливаются законодательством, а также уставом дома Мехрибонлик.

57. Управление домом Мехрибонлик осуществляется на основе принципов демократии, гласности и во взаимодействии коллектива дома Мехрибонлик с общественностью.

Совет дома Мехрибонлик способствует организации воспитательно-образовательного процесса.

Функции Совета дома Мехрибонлик определяются Типовым уставом, утверждаемым Министерством народного образования Республики Узбекистан и уставом дома Мехрибонлик.

58. Совет дома Мехрибонлик объединяется по направлениям деятельности в методические объединения.

59. В доме Мехрибонлик могут функционировать общее собрание (конференция) коллектива и педагогический совет.

60. Непосредственное руководство домом Мехрибонлик осуществляет директор. Прием на работу директора осуществляется соответствующими органами народного образования по согласованию с Министерством народного образования Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

Квалификационные требования, предъявляемые к должности директора дома Мехрибонлик, определяются Министерством народного образования Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

Директор несет полную ответственность за состояние воспитательного, образовательного процессов и жизнедеятельности в доме Мехрибонлик.

61. Директор действует от имени дома Мехрибонлик, представляет его интересы, распоряжается имуществом дома Мехрибонлик в порядке, установленном законодательством и заключает договоры.

Директор:

принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию дома Мехрибонлик и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дом Мехрибонлик задач и функций;

распределяет обязанности между своими заместителями, определяет их полномочия и степень ответственности;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников дома Мехрибонлик;

вносит на рассмотрение в соответствующие органы народного образования предложения по решению отдельных вопросов по укреплению материально-технической базы, совершенствованию воспитательной и образовательной работы, обеспечению квалифицированными педагогическими кадрами и по другим вопросам деятельности дома Мехрибонлик;

заключает трудовые договоры с педагогическими и иными работниками;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

62. При каждом доме Мехрибонлик создается Попечительский совет, целью которого является обеспечение эффективного общественного управления деятельностью дома Мехрибонлик, содействие в решении актуальных задач материально-технического оснащения, хозяйственной деятельности, методического и кадрового обеспечения воспитательно-образовательного процесса, повышения качества подготовки кадров.

Попечительский совет осуществляет свою деятельность на основе Типового положения, утвержденного Министерством народного образования Республики Узбекистан.

63. Материально-техническая база дома Мехрибонлик включает необходимые строения, спортивные сооружения, коммуникации, оборудование, транспортные средства и другое имущество, которое используется для обучения, воспитания и решения других задач в сфере образования и воспитания.

Помещения дома Мехрибонлик оборудуются и эксплуатируются в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.

64. Финансирование деятельности дома Мехрибонлик осуществляется в установленном порядке, за счет:

ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц;

иных источников, не запрещенных законодательством.

65. Дом Мехрибонлик финансируется на основании сметы расходов, зарегистрированной в соответствующих финансовых органах и утвержденной в порядке, установленном законодательством.

66. Расходование бюджетных средств осуществляются строго в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Дом Мехрибонлик самостоятельно распоряжается средствами, полученными через дополнительные источники. Решение об этом принимается Советом дома Мехрибонлик.

67. Остатки денежных средств, образующиеся к концу года, независимо от источников их получения, не изымаются и расходуются по усмотрению Совета дома Мехрибонлик в соответствии с законодательством.

68. Штатное расписание утверждается в соответствии с типовыми штатами в порядке, установленном законодательством.

69. Заработная плата работников дома Мехрибонлик устанавливается в соответствии с законодательством.

70. Дом Мехрибонлик ведет финансовую и статистическую отчетность, установленную уполномоченными государственными органами.

71. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью дома Мехрибонлик осуществляется соответствующими финансовыми органами.

72. Дом Мехрибонлик имеет право осуществлять международную деятельность по проблемам современного сиротства в соответствии с законодательством.

73. Реорганизация и ликвидация дома Мехрибонлик осуществляется в порядке, установленном законодательством.