|
Акт утратил силу 18.06.2020
|
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июня 2020 года № УП-6010 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизма реализации природного газа и электрической энергии».
Комментарий LexUzВ соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 25 августа 2011 года № ПП-1604 «О мерах по устранению бюрократических барьеров и дальнейшему повышению свободы предпринимательской деятельности», нормы данного постановления касательно согласование системы разработки месторождения предусмотренной отменено с 1 сентября 2011 года.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О недрах» и в целях совершенствования порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр:
1. Определить Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам уполномоченным органом по выдаче лицензий на право пользования участками недр для геологического изучения на условиях предпринимательского риска, а также с целью поиска и разведки месторождений и добычи углеводородов, строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения углеводородов.
2. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр согласно приложению.
3. Установить порядок, в соответствии с которым:
ранее полученные предприятиями и организациями права пользования участками недр для добычи полезных ископаемых на основе горноотводного акта, а также для геологического изучения недр на условиях предпринимательского риска на основе государственной регистрации работ подлежат переоформлению на соответствующие лицензии на право пользования участками недр;
находящиеся на рассмотрении и вновь поданные заявки на получение лицензии на право пользования участками недр подлежат рассмотрению в общеустановленном порядке строго в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Положением о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр.
Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в двухмесячный срок обеспечить переоформление ранее выданных предприятиям и организациям разрешений и выдачу им соответствующих лицензий установленного образца на право пользования участками недр.
4. Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам, Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат», Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей осуществлять постоянный контроль за недопущением добычи полезных ископаемых предприятиями и организациями без получения ими лицензий на право пользования участками недр.
(пункт 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2017 года № УП-5114 — 2017 г., № 29, ст. 682)
5. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
обеспечить приведение нормативных актов министерств и ведомств в соответствие с настоящим постановлением.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.С. Санакулова.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
7 июня 2007 г.,
№ ПП-649
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления права пользования участками недр.
Недра предоставляются на основе лицензии на право пользования участком недр для:
геологического изучения;
опытно-промышленной добычи полезных ископаемых;
добычи полезных ископаемых;
использования техногенных минеральных образований;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
образования охраняемых геологических объектов;
(абзац восьмой пункта 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов.
Настоящее Положение не распространяется на порядок и условия предоставления права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.
(пункт 1 дополнен абзацем Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
2. Лицензии, как правило, выдаются отдельно на каждый вид пользования недрами, определенный пунктом 1 настоящего Положения.
3. Настоящее Положение применяется при предоставлении участков недр в пользование на основании соглашения о разделе продукции, если иное не предусмотрено законодательством о соглашениях о разделе продукции.
4. Получение лицензии не требуется в случаях, предусмотренных статьей 31 Закона Республики Узбекистан «О недрах».
II. Лицензии на право пользования участками недр
§ 1. Лицензия на право пользования участком недр для геологического изучения
5. Лицензия на право пользования участком недр для геологического изучения удостоверяет право ведения поиска, оценки, разведки месторождений полезных ископаемых на условиях предпринимательского риска (за счет собственных средств пользователя недр) и соглашения о разделе продукции. Лицензия также выдается для геологического изучения недр с целью выделения и оценки участков недр, предназначенных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения за счет средств Государственного бюджета и собственных средств организаций в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы является проектно-сметная документация на геологическое изучение недр, утвержденная в установленном порядке.
(абзац второй пункта 5 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
§ 2. Лицензия на право пользования участком недр для опытно-промышленной добычи полезных ископаемых
6. Лицензия на право пользования участком недр для опытно-промышленной добычи полезных ископаемых удостоверяет право ее владельца осуществлять в процессе геологического изучения недр добычу полезных ископаемых с целью разработки или совершенствования технологии обогащения и переработки полезных ископаемых, выбора рациональных способов и методов промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, а также использования техногенных минеральных образований.
7. Не требуется получение лицензии на право пользования участками недр для проведения на стадиях оценки и разведки месторождений твердых полезных ископаемых опытной (пробной) добычи в объемах, обоснованных проектно-сметной документацией, и достаточных для подсчета запасов полезных ископаемых и оценки их качества.
8. Опытно-промышленная добыча углеводородов может производиться на отдельных залежах или их представительных участках в процессе геологического изучения (поиск и разведка), а на сложнопостроенных залежах — в пределах разведанных месторождений с утвержденными в установленном порядке запасами.
Опытно-промышленная добыча углеводородов производится с целью уточнения имеющихся и получения дополнительных данных, необходимых для построения геологической модели месторождения, оценки и подсчета запасов углеводородов и содержащихся в них попутных полезных компонентов, составления проекта на промышленную разработку месторождения углеводородов.
9. Опытно-промышленная добыча углеводородов допускается на срок не более трех лет с суммарным отбором углеводородов за период опытно-промышленной добычи не более пяти процентов извлекаемых запасов, утвержденных в установленном порядке или оперативно учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых на дату утверждения проекта опытно-промышленной добычи.
Опытно-промышленная добыча твердых полезных ископаемых допускается в объеме до четырех процентов от утвержденных (учтенных) запасов, оцененных на площади (участке), предоставленной в соответствии с лицензией на право пользования участком недр для опытно-промышленной добычи.
(пункт 9 дополнен абзацем Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
§ 3. Лицензия на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых
10. Лицензия на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых дает ее владельцу право на разработку месторождения полезных ископаемых, переработку добываемого минерального сырья, включая использование (переработку) техногенных минеральных образований, полученных в процессе добычи, если иное не предусмотрено условиями лицензии или соглашением о разделе продукции.
Лицензия на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых выдается для разработки месторождения, запасы полезных ископаемых по которому утверждены в установленном законодательством порядке.
11. Допускается выдача лицензии на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых на отдельном участке месторождения при условии, если это не ухудшит технико-экономические показатели разработки месторождения в целом и не создаст препятствий для разработки других частей месторождения.
12. Допускается выдача лицензий на право пользования участками недр для разработки одного месторождения нескольким пользователям недр.
(пункт 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 октября 2011 года № УП-4374 — СЗ РУ, 2011 г., № 43-44, ст. 461)
13. Допускается одновременная выдача нескольких лицензий на право пользования участками недр одному пользователю недр для разработки близко расположенных месторождений, если в соответствии с выполненными технико-экономическими расчетами, рентабельной является только их совместная разработка одним пользователем недр.
14. Одновременно могут быть выданы несколько лицензий на право пользования участками недр одному пользователю недр для разработки месторождений различных видов полезных ископаемых, минеральное сырье которых является необходимым компонентом для производства отдельных видов строительных и других материалов и изделий.
15. В целях сокращения сроков и затрат на разведку и разработку подземным способом мелких коренных месторождений драгоценных металлов с запасами до трех тонн лицензия на право пользования этим участком недр для добычи драгоценных металлов может быть выдана одновременно с лицензией на право пользования участком недр для геологического изучения такого месторождения.
16. Владелец лицензии на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанные с добычей полезных ископаемых, без дополнительной лицензии, при условии государственного учета этих работ в Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Госкомгеологии).
§ 4. Лицензия на право пользования участком недр для использования техногенных минеральных образований
17. Лицензия на право пользования участком недр для использования техногенных минеральных образований удостоверяет право ее владельца осуществлять переработку отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств, содержащих полезные компоненты.
Право собственности на техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья в соответствии с лицензией на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых, сохраняется за владельцем лицензии на срок пользования участком недр. В этом случае не требуется получения лицензии на использование (переработку) техногенных минеральных образований.
18. Лицензия на право пользования участком недр для использования техногенных минеральных образований выдается на переработку отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств, не числящихся на балансе пользователя недр, или в случае продажи или передачи, в установленном порядке, техногенных минеральных образований другому пользователю недр.
19. В случае если техногенные минеральные образования внесены пользователем недр в качестве имущественного вклада в уставный фонд нового предприятия, лицензия на право пользования участком недр для их использования (переработки) не требуется.
§ 5. Лицензия на право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
20. Лицензия на право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право ее владельца на пользование определенным участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, в том числе для подземного хранения углеводородов, хранения и захоронения отходов.
Лицензия на право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений с целью хранения и захоронения отходов выдаются только юридическим лицам.
21. Лицензия на право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, может быть выдана только при наличии положительного заключения Государственной экологической экспертизы.
Для выдачи лицензии на право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов необходимо также наличие положительного заключения Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — ГКЗ при Кабинете Министров Республики Узбекистан) по результатам государственной экспертизы геологических материалов по участку недр, предоставляемому в пользование.
(пункт 21 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2012 года № УП-4473 — СЗ РУ, 2012 г., № 40, ст. 466)
22. К подземным сооружениям не относятся:
фундаменты и подземные части зданий и сооружений, расположенные на глубине, определенной соответствующими проектами строительства;
подземные линии связи, объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
сооружения метрополитена и другие транспортные тоннели;
магистральные и промысловые трубопроводы;
заглубленные в землю резервуары для хранения нефти и нефтепродуктов;
оросительные каналы;
заглубленные в землю резервуары для хранения сырья и материалов, используемых в производственном процессе химических предприятий.
§ 6. Лицензия на право пользования участком недр для образования охраняемых геологических объектов
(наименования параграфа 6 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
23. Лицензия на право пользования участком недр для образования охраняемых геологических объектов удостоверяет право ее владельца на открытие научных и учебных полигонов, геологических заказников, выделение памятников природы и иных объектов, имеющих научное, историческое, культурное, эстетическое и иное значение, а также использование в научных, лечебно-оздоровительных или туристических целях пещер и других подземных полостей.
(пункт 23 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
24. Лицензии на право пользования участками недр для образования охраняемых геологических объектов с целью использования пещер и других подземных полостей в лечебно-оздоровительных или туристических целях могут быть выданы после придания им статуса особо охраняемых геологических объектов.
(пункт 24 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
§ 7. Лицензия на право пользования участком недр для сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов
25. Под сбором понимается извлечение единичных образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов из естественных обнажений, природных подземных пустот (пещер), отработанных карьеров, отвалов горнодобывающих предприятий (по согласованию с владельцем горного отвода), а также сбор образцов в поймах рек без проведения горных и других видов специальных работ (без нарушения целостности недр).
26. Для пользования участками недр в целях сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов предоставление земельных участков не требуется.
27. Лицензия на право пользования участком недр для сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов может быть выдана в целях:
комплектования и пополнения научных коллекций геологических, минералогических, палеонтологических и краеведческих музеев;
комплектования и пополнения учебных коллекций образовательных учреждений;
комплектования и пополнения частных геологических и палеонтологических коллекций научно-познавательного и эстетического назначения (за исключением образцов, содержащих драгоценные камни и металлы).
28. Собранные образцы камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов являются собственностью юридических и физических лиц и могут быть использованы ими в научных, научно-познавательных, коммерческих и иных целях, в художественных и иных промыслах.
III. Условия пользования участками недр
29. Пользование недрами осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными в лицензии, а в случае предоставления участка недр на условиях соглашения о разделе продукции — в соглашении о разделе продукции.
31. В лицензиях на право пользования участками недр и соглашениях о разделе продукции устанавливаются также дополнительные условия, зависящие от целей пользования недрами.
32. В лицензиях на право пользования участком недр для геологического изучения дополнительно предусматриваются:
минимальные объемы работ по геологическому изучению недр, сроки их проведения, порядок и сроки представления полученной геологической и иной информации в Госкомгеологии для учета, хранения и систематизации;
условия проведения опытной (пробной) и опытно-промышленной добычи полезных ископаемых, в том числе углеводородов и промышленных подземных вод;
порядок и сроки представления материалов в ГКЗ при Кабинете Министров Республики Узбекистан для утверждения запасов полезных ископаемых;
(абзац четвертый пункта 32 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
порядок приведения горных выработок и скважин в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, окружающей среды, а также ликвидации горных выработок и скважин, не подлежащих использованию.
33. В лицензиях на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых дополнительно предусматриваются:
порядок и сроки составления технических проектов и планов развития горных работ, проектов разработки и обустройства месторождений углеводородов;
сроки начала добычи полезных ископаемых;
согласованные уровни добычи полезных ископаемых;
право собственности на добытые полезные ископаемые;
условия по внесению платежей за пользование недрами;
условия хранения и переработки техногенных минеральных образований;
обязательства по использованию попутного газа;
условия пользования трубопроводным транспортом и иными объектами общей инфраструктуры;
максимально допустимая величина забора промышленных подземных вод;
требования к конструкции скважин, исключающие загрязнение или смешение вод пересекаемых водоносных горизонтов;
допустимое понижение уровня подземных вод в водоносном горизонте;
порядок ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых;
условия, при которых владелец лицензии может уступить право пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу.
34. В лицензиях на право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, дополнительно предусматриваются:
максимально допустимый объем хранения углеводородов, других веществ и материалов;
максимально допустимый объем хранения или захоронения отходов и их концентрация, определяемые с учетом заключений Государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы геологических материалов;
условия компенсации негативного воздействия на окружающую среду, вызванного строительством и эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
условия создания, при необходимости, санитарно-защитных зон.
35. В зависимости от целей пользования недрами, видов полезных ископаемых, географо-экономических условий производства работ, связанных с пользованием недрами, количества и качества утвержденных запасов полезных ископаемых, горно-геологических, гидрогеологических, горнотехнических и других условий разработки месторождений полезных ископаемых в лицензиях могут устанавливаться дополнительные условия пользования участками недр, не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.
36. Орган, уполномоченный выдавать лицензии, может внести изменения в условия пользования участком недр для добычи полезных ископаемых в случаях и в порядке, установленных статьей 29 Закона Республики Узбекистан «О недрах», а также в случаях, если законодательством вносятся изменения в нормы и правила по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей среды и здоровья граждан.
37. Условия пользования участком недр могут быть также пересмотрены и изменены по ходатайству пользователя недр в связи с изменением конъюнктуры на минеральное сырье и продукты его переработки, при которой добыча полезных ископаемых экономически нецелесообразна, а также при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.
Владелец лицензии может временно приостановить добычу полезных ископаемых и в установленном порядке законсервировать горные выработки и объекты инфраструктуры, связанные с пользованием недрами, письменно уведомив об этом за шестьдесят дней Госкомгеологии. Время консервации включается в общий срок действия лицензии.
IV. Сроки пользования недрами и сроки действия лицензии
38. Недра для геологического изучения, добычи полезных ископаемых, включая опытно-промышленную добычу, использования техногенных минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для подземного хранения нефти, газа, газового конденсата, других веществ и материалов, хранения и захоронения отходов, образования охраняемых геологических объектов, сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов, предоставляются в пользование на сроки, установленные статьями 23 и 24 Закона Республики Узбекистан «О недрах».
(пункт 38 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
39. Недра для опытно-промышленной добычи полезных ископаемых предоставляются на срок проведения работ по геологическому изучению недр на соответствующем участке недр.
40. Сроки пользования недрами указываются в лицензии и исчисляются со дня государственной регистрации права пользования участком недр.
41. Срок пользования недрами может быть продлен по заявлению пользователя недр, направленному в орган, выдавший лицензию на право пользования недрами, не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока пользования недрами, при выполнении пользователем недр установленных в лицензии условий и необходимости завершения работ по геологическому изучению недр, а также разработки месторождения полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований либо осуществления работ по ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
42. Решение о продлении или об отказе в продлении срока пользования недрами принимается органом, выдавшим лицензию, в течение 30 дней со дня поступления заявления.
V. Органы, уполномоченные выдавать лицензии на право пользования участками недр
43. Лицензии на право пользования участками недр для геологического изучения и добычи всех видов полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для подземного хранения углеводородов, образования охраняемых геологических объектов, сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов, за исключением лицензий, указанных в пункте 44 настоящего Положения, выдаются Госкомгеологии.
(пункт 43 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
44. Лицензии на право пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов выдаются Госкомэкологии по результатам прямых переговоров.
(пункт 44 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2017 года № УП-5114 — СЗ РУ, 2017 г., № 29, ст. 682)
VI. Общие условия выдачи лицензий на право пользования участками недр
46. Лицензии на право пользования участками недр для геологического изучения с целью поиска и разведки месторождений углеводородов, драгоценных и редких металлов, других рудных полезных ископаемых, добычи указанных видов полезных ископаемых, а также использования техногенных минеральных образований, содержащих рудные полезные компоненты, выдаются по результатам публичных торгов.
47. Лицензии на право пользования участками недр по результатам прямых переговоров выдаются для:
геологического изучения с целью выделения и оценки участков недр, предназначенных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для хранения углеводородов, хранения и захоронения отходов;
образования охраняемых геологических объектов;
(абзац четвертый пункта 47 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов;
См. предыдущую редакцию.
(абзац шестой пункта 47 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
См. предыдущую редакцию.
(абзац седьмой пункта 47 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
разведки и разработки подземным способом мелких коренных месторождений драгоценных металлов с запасами до трех тонн.
48. По решению Кабинета Министров Республики Узбекистан лицензии на право пользования участками недр для целей, указанных в пункте 46 настоящего Положения, могут выдаваться без проведения публичных торгов на основе прямых переговоров.
49. Юридические и физические лица, финансировавшие работы по геологическому изучению недр, имеют в течение одного года с даты утверждения в установленном порядке запасов полезных ископаемых по выявленному месторождению исключительное право на получение лицензии для добычи полезных ископаемых на разведанном ими месторождении.
(абзац первый пункта 49 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
Лицензия на право пользования участком недр для добычи полезных ископаемых предоставляется по заявке лица, финансировавшего работы по геологическому изучению недр, к которой должны быть приложены документы, удостоверяющие факт финансирования работ по разведке месторождения с указанием источника финансирования.
При отказе лица, проводившего работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств, от права добычи полезных ископаемых на разведанном им месторождении, оно может быть предоставлено другому лицу в порядке, установленном настоящим Положением, с возмещением первому лицу произведенных им затрат, включая стоимость геологической и иной информации о недрах.
Лицо, проводившее работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств, может также уступить право пользования участком недр в порядке, установленном настоящим Положением.
491. После истечения срока предоставления исключительного права за юридическими и физическими лицами, финансировавшими работы по геологическому изучению недр, сохраняется преимущественное право в публичных торгах на получение лицензии для добычи полезных ископаемых на разведанном ими месторождении.
(пункт 491 введен постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
VII. Порядок проведения публичных торгов на получение лицензии на право пользования участками недр
50. Госкомгеологии подготавливает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по участкам недр, лицензии на право пользования которыми предлагается выдать по результатам публичных торгов. Предложения по участкам недр, предоставляемым в пользование для геологического изучения с целью поиска и разведки месторождений и добычи углеводородов, подготавливаются Госкомгеологии совместно с АО «Узбекнефтегаз».
(пункт 50 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
51. Кабинет Министров Республики Узбекистан в десятидневный срок определяет участки недр, после чего по решению государственных органов, ответственных за проведение публичных торгов, по каждому участку недр, выставляемому на публичные торги, в течение шестидесяти дней разрабатываются:
укрупненные технико-экономические расчеты — в случае предоставления недр для геологического изучения на условиях предпринимательского риска;
предварительное технико-экономическое обоснование — при предоставлении недр для добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для подземного хранения углеводородов, других веществ и материалов.
На основе укрупненных технико-экономических расчетов и (или) предварительного технико-экономического обоснования Госкомгеологии, а по углеводородам — совместно с АО «Узбекнефтегаз», в течение тридцати дней разрабатываются начальные условия публичных торгов с отражением в них критериев определения победителя, основных и дополнительных условий пользования участками недр, сроков и порядка проведения публичных торгов, а также других положений, не противоречащих законодательству.
(абзац четвертый пункта 51 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
52. Начальные условия публичных торгов определяются, как правило, индивидуально по каждому участку недр или могут определяться как общие для группы однотипных или взаимосвязанных участков недр.
Начальные условия публичных торгов в течение тридцати дней согласовываются одновременно с Госкомгеологии, Министерством экономики, Министерством финансов, Госкомэкологии Республики Узбекистан, Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат» и АО «Узбекнефтегаз» (по углеводородам);
(абзац второй пункта 52 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 52 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
53. Госкомгеологии Республики Узбекистан в двухнедельный срок обобщает и формирует сводные материалы согласований, а также подготавливает пояснительную записку с необходимыми выводами и предложением о приемлемости начальных условий публичных торгов с учетом укрупненных технико-экономических расчетов и (или) предварительного технико-экономического обоснования.
Материалы представляются в Кабинет Министров Республики Узбекистан для рассмотрения и вынесения решения о приемлемости начальных условий публичных торгов.
54. Кабинет Министров Республики Узбекистан в течение тридцати дней рассматривает представленные Госкомгеологии Республики Узбекистан материалы и принимает решение о приемлемости начальных условий публичных торгов.
55. В случае одобрения Кабинетом Министров Республики Узбекистан начальных условий публичных торгов в недельный срок публикуется объявление о публичных торгах.
Объявление о предстоящих публичных торгах должно быть опубликовано в средствах массовой информации за три месяца, а по крупным объектам — за шесть месяцев до даты их проведения.
56. Объявление о предстоящих публичных торгах в средствах массовой информации должно содержать:
наименование участков недр, выставляемых на публичные торги;
время и место проведения публичных торгов, в том числе адреса приема заявок, дата и часы окончания их подачи;
условия и требования к участникам публичных торгов;
размеры сбора за участие в публичных торгах и сбора за выдачу лицензии;
данные о стоимости пакета геологической и иной информации об участке недр;
реквизиты организации, проводящей публичные торги;
условия представления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами.
Предоставление земельных участков для пользования недрами осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством Республики Узбекистан.
При предоставлении участков недр в пользование по результатам публичных торгов, получение решения органов государственной власти на местах, гарантирующих предоставление соответствующих земельных участков, возлагается на Госкомгеологии.
57. Госкомгеологии (по углеводородам — совместно с АО «Узбекнефтегаз»), а в случаях предоставления участков недр на условиях соглашения о разделе продукции — уполномоченный государственный орган организуют подготовку и демонстрацию обзорных геологических карт и других материалов, которые характеризуют участки недр, выносимые на публичные торги.
(пункт 57 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
58. Для участия в публичных торгах на право пользования участками недр заинтересованные лица подают заявку по форме, определяемой органом, организующим проведение публичных торгов. В заявке указывается, что соискатель обязуется выполнять требования законодательства Республики Узбекистан.
В заявке на участие в публичных торгах на право пользования участками недр заявитель указывает наименование испрашиваемого участка недр и предусматриваемый вид пользования недрами.
К заявке на участие в публичных торгах на право пользования участками недр должны быть приложены следующие документы:
копии регистрационных документов заявителя;
(абзац четвертый пункта 58 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2014 года № ПП-2280 — СЗ РУ, 2014 г., № 52(I), ст. 641)
данные о руководителях, непосредственных собственниках предприятия;
данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, указанных в условиях публичных торгов, а также о предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения таких работ.
(абзац шестой пункта 58 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2014 года № ПП-2280 — СЗ РУ, 2014 г., № 52(I), ст. 641)
Орган, организующий проведение публичных торгов, самостоятельно получает необходимые для участия в публичных торгах на право пользования участками недр документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.
(пункт 58 дополнен абзацем постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2014 года № ПП-2280 — СЗ РУ, 2014 г., № 52(I), ст. 641)
59. Заявка считается поданной после уплаты заявителем сбора за участие в публичных торгах и регистрации ее до истечения объявленного срока приема заявок в органе, проводящем публичные торги. Размер сбора за участие в публичных торгах определяется конкурсной комиссией в зависимости от целей пользования участком недр и видов полезных ископаемых.
60. Заявки, поданные на участие в публичных торгах, проходят экспертизу в органе, проводящем публичные торги с целью проверки финансовой состоятельности и технической компетентности заявителя.
61. О принятии заявки на участие в публичных торгах или в мотивированном отказе от ее приема заявитель извещается не позднее двадцати дней со дня ее поступления. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в публичных торгах возвращается заявителю.
62. В приеме заявки на участие в публичных торгах может быть отказано в случаях, если:
заявка подана после установленной даты и времени окончания приема заявок;
заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям публичных торгов;
в документах, представленных заявителем, имеются недостоверные или искаженные сведения;
заявитель не представил или не может представить доказательств того, что он располагает или будет располагать необходимыми финансовыми и техническими средствами для пользования участком недр на условиях публичных торгов.
63. Если факты, свидетельствующие о том, что заявитель представил о себе неверные сведения, будут установлены в процессе проведения публичных торгов, этот заявитель должен быть исключен из числа участников публичных торгов.
64. После принятия заявки заявителю реализуется пакет геологической и иной информации по испрашиваемому участку недр с одновременным подписанием Соглашения о конфиденциальности.
Пакет должен содержать объем геологической, горнотехнической, технологической и другой информации, достаточный для подготовки заявителем:
укрупненных технико-экономических расчетов по пользованию участком недр при предоставлении недр в пользование для геологического изучения на условиях предпринимательского риска;
технико-экономического обоснования по пользованию участком недр в случае предоставления недр в пользование для добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для подземного хранения углеводородов, других веществ и материалов.
65. По участкам недр, предоставляемым в пользование на условиях соглашения о разделе продукции, дальнейший порядок предоставления права пользования недрами осуществляется в соответствии с законодательством о соглашениях о разделе продукции.
66. На основе полученной геологической и иной информации заявитель в установленный условиями публичных торгов срок подготавливает укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование по пользованию испрашиваемым участком недр и представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.
Одновременно с укрупненными технико-экономическими расчетами и (или) предварительным технико-экономическим обоснованием заявитель представляет в конкурсную комиссию данные о своих финансовых возможностях, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием участком (участками) недр (годовые балансы и отчеты о финансовых результатах за последние три года, при необходимости, гарантия банка или другого кредитора о предоставлении кредита).
67. Для обеспечения проведения публичных торгов на право пользования участками недр формируются конкурсные комиссии с целью:
проверки соответствия представленных укрупненных технико-экономических расчетов и (или) предварительного технико-экономического обоснования по пользованию участком недр, объявленным условиям публичных торгов;
сравнения и оценки укрупненных технико-экономических расчетов и (или) предварительного технико-экономического обоснования по пользованию участком недр, подготовленных участниками публичных торгов;
определения победителя публичных торгов и подготовки проекта решения о предоставлении ему лицензии на право пользования соответствующим участком недр.
Конкурсная комиссия по результатам публичных торгов оформляет промежуточные и окончательные протоколы, которые утверждаются председателем конкурсной комиссии.
68. В состав конкурсной комиссии включаются уполномоченные представители органов государственного управления (по компетенции), а также высококвалифицированные специалисты горно- и нефтегазодобывающих предприятий, научных, проектных и других организаций.
69. Персональный состав, задачи, функции и полномочия конкурсных комиссий утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по предложению Госкомгеологии, согласованному в установленном порядке с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Конкурсная комиссия утверждает регламент своей работы.
70. Победителем публичных торгов на право пользования участками недр признается, на основе критериев определения победителя, заявитель, представивший укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование по пользованию участком недр, отвечающие условиям публичных торгов и обеспечивающие наилучшие технические и технологические решения, а также социально-экономические показатели и обеспечивающие требования охраны недр и окружающей среды, безопасность труда и здоровья людей.
71. Решение о соответствии представленных укрупненных технико-экономических расчетов и (или) предварительного технико-экономического обоснования по пользованию участками недр условиям публичных торгов (экономическим, технологическим, экологическим и другим) принимается конкурсной комиссией и вносится для утверждения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в течение двадцати дней.
Кабинет Министров Республики Узбекистан в течение 30 дней принимает решение об утверждении или в отказе в утверждении решения конкурсной комиссии.
72. В случае если условиям публичных торгов отвечают укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование по пользованию участком недр, представленные двумя и более участниками, победитель может быть признан в соответствии с дополнительными условиями публичных торгов, определяемыми конкурсной комиссией.
При представлении участником публичных торгов документов, удостоверяющих факт финансирования им работ по геологическому изучению недр с указанием источников финансирования, при прочих равных условиях он признается победителем в публичных торгах.
(пункт 72 дополнен абзацем постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2016 года № ПП-2665 — СЗ РУ, 2016 г., № 46, ст. 529)
73. Укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование, представленные победителем публичных торгов, подлежат включению в условия лицензии на право пользования соответствующим участком недр либо включаются в условия соглашения о разделе продукции.
74. Основанием для выдачи лицензии органом, уполномоченным выдавать лицензии на право пользования участками недр, является утвержденное Кабинетом Министров Республики Узбекистан решение конкурсной комиссии.
При предоставлении участка недр на условиях соглашения о разделе продукции утвержденное Кабинетом Министров Республики Узбекистан решение конкурсной комиссии является основанием для подготовки материалов по заключению соглашения о разделе продукции.
75. Публичные торги считаются несостоявшимися, если укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование по пользованию участком недр ни одного из заявителей не отвечают условиям и критериям публичных торгов. Затраты, понесенные участниками публичных торгов, не возмещаются.
76. В случае если на участие в публичных торгах поступила заявка только от одного заявителя, то право пользования испрашиваемым участком недр может быть предоставлено, по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан, этому заявителю, при соответствии подготовленных им укрупненных технико-экономических расчетов и (или) предварительного технико-экономического обоснования по пользованию участком недр условиям и критериям объявленных публичных торгов.
VIII. Порядок выдачи лицензий на право пользования участками недр по результатам прямых переговоров
77. Для получения лицензии на право пользования участком недр по результатам прямых переговоров соискатель подает заявку в соответствующий орган, уполномоченный выдавать лицензии, с приложением документов, указанных в пункте 58 настоящего Положения.
О принятии заявки или мотивированном отказе в ее приеме заявитель письменно извещается в течение двадцати дней со дня поступления заявки, а по заявкам на выдачу лицензии на право пользования участком недр для сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов — в течение десяти дней.
78. За рассмотрение заявки на выдачу лицензии на право пользования участком недр взимается сбор в размере двукратной базовой расчетной величины, установленной законодательством. Сумма сбора за рассмотрение заявки зачисляется на счет органа, уполномоченного выдавать лицензии.
(пункт 78 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 13 декабря 2019 года № УП-5894 — Национальная база данных законодательства, 14.12.2019 г., № 06/19/5894/4161)
79. После принятия заявки орган, уполномоченный выдавать лицензии, а по углеводородам — Госкомгеологии совместно с АО «Узбекнефтегаз», в течение тридцати дней разрабатывает проект условий пользования участком недр, включаемых в лицензию.
(пункт 79 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
80. Порядок и условия предоставления участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции на основе прямых переговоров определяются законодательством о соглашениях о разделе продукции.
81. Проект условий пользования участком недр в течение тридцати дней, а по крупным и наиболее сложным объектам — в течение шестидесяти дней со дня поступления материалов, согласовывается одновременно с Госкомгеологии, Министерством экономики, Министерством финансов, Госкомэкологии Республики Узбекистан, Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат» и с АО «Узбекнефтегаз» (по углеводородам).
(пункт 81 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
82. Согласованный проект условий пользования участком недр представляется соискателю для ознакомления.
83. При согласии соискателя с предлагаемыми условиями пользования недрами ему в десятидневный срок предоставляется в установленном порядке геологическая и иная информация по испрашиваемому участку недр, достаточная для подготовки:
укрупненных технико-экономических расчетов по пользованию участком недр, в случае предоставления недр для геологического изучения на условиях предпринимательского риска, а также для опытно-промышленной добычи полезных ископаемых;
предварительного технико-экономического обоснования по пользованию участком недр, в случае предоставления недр для добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для подземного хранения углеводородов, других веществ и материалов;
проекта оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, в случае предоставления участка недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов.
Одновременно орган, предоставляющий геологическую и иную информацию, подписывает с соискателем Соглашение о конфиденциальности.
84. В согласованные сроки соискатель, с учетом выдвинутых условий пользования участком недр и целей пользования недрами, подготавливает:
укрупненные технико-экономические расчеты по пользованию участком недр и представляет их на экспертизу в Госкомгеологии, Госкомэкологии Республики Узбекистан, Государственную инспекцию «Саноатгеоконтехназорат» и в АО «Узбекнефтегаз» (по углеводородам);
(абзац второй пункта 84 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
предварительное технико-экономическое обоснование по пользованию участком недр и представляет его на экспертизу в Госкомгеологии, Министерство экономики, Министерство финансов, Госкомэкологии Республики Узбекистан, Государственную инспекцию «Саноатгеоконтехназорат» и АО «Узбекнефтегаз» (по углеводородам);
(абзац третий пункта 84 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
проект оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности и представляет в Госкомэкологии Республики Узбекистан для проведения государственной экологической экспертизы.
(абзац четвертый пункта 84 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2017 года № УП-5114 — 2017 г., № 29, ст. 682)
Экспертиза проекта оценки воздействия на окружающую среду осуществляется в сроки, установленные законодательством.
86. По результатам экспертизы соискатель в согласованные сроки вносит необходимые коррективы в укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование и направляет их на согласование в органы, выполнившие экспертизу.
87. Укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование, получившие положительное заключение экспертизы, представляются соискателем в Госкомгеологии Республики Узбекистан.
88. Госкомгеологии Республики Узбекистан в двухнедельный срок обобщает и формирует сводные материалы экспертизы, а также подготавливает пояснительную записку с необходимыми выводами и предложением о выдаче соискателю соответствующей лицензии на право пользования участком недр.
Материалы представляются в Кабинет Министров Республики Узбекистан для рассмотрения и вынесения решения о целесообразности выдачи лицензии на право пользования участком недр.
(абзац второй пункта 88 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 88 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
89. В случае положительного заключения государственной экологической экспертизы по участку недр, предоставляемому в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов, Госкомэкологии в двухнедельный срок представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение о целесообразности выдачи лицензии на право пользования участком недр.
(пункт 89 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2017 года № УП-5114 — 2017 г., № 29, ст. 682)
90. Кабинет Министров Республики Узбекистан в течение тридцати дней рассматривает представленные Госкомгеологии и (или) Госкомэкологии Республики Узбекистан материалы и в случае их соответствия установленным условиям пользования участком недр принимает решение о выдаче лицензии.
(пункт 90 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2017 года № УП-5114 — 2017 г., № 29, ст. 682)
91. На основании решения Кабинета Министров Республики Узбекистан соответствующий орган, уполномоченный выдавать лицензии, оформляет и выдает лицензию на право пользования участком недр в течение тридцати дней.
92. После выдачи лицензии пользователю недр реализуется полный пакет геологической и иной информации по участку недр, предоставленному в пользование, для разработки в установленном порядке окончательного технико-экономического обоснования по пользованию участком недр.
93. В случае если на один и тот же участок недр поданы две и более заявок, лицензия на право пользования этим участком недр выдается соискателю, представившему укрупненные технико-экономические расчеты и (или) предварительное технико-экономическое обоснование по пользованию участком недр, обеспечивающие наилучшие экономические показатели, а также технические решения, соответствующие требованиям охраны недр и окружающей среды.
94. Действия пунктов 79—93 настоящего Положения не распространяются на случаи выдачи лицензии на право пользования участком недр для сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов. Данная лицензия выдается Госкомгеологии в течение тридцати дней после поступления заявки.
IХ. Порядок оформления и выдачи лицензий, государственной регистрации и государственного учета права пользования участками недр
95. Оформление лицензий на право пользования участком недр и их выдача пользователю недр осуществляются органами, уполномоченными выдавать лицензии, в течение 30 дней после принятия решения о выдаче лицензии.
В случае выдачи лицензии на пользование участками недр объединению юридических лиц, не имеющих статуса юридического лица, лицензия выдается одному из участников такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник выступает от имени объединения, а также с указанием всех участников.
96. Лицензии оформляются на специальных бланках (приложение № 4 к настоящему Положению), изготавливаемых типографским способом на ГПО «Давлат белгиси» по заказу органа, уполномоченного выдавать лицензии. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, порядковый номер и степень защиты. К лицензии прилагаются текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии:
предварительные параметры горного отвода или площади участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения или сбора камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов;
графические материалы, характеризующие участок недр, предоставленный в пользование;
условия пользования участком недр;
гарантия землевладельца или землепользователя о предоставлении земельного участка для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
97. Осуществление права пользования участком недр допускается после его государственной регистрации. Государственная регистрация права пользования участками недр осуществляется органами, уполномоченными выдавать лицензии.
98. В случае предоставления участков недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции лицензия выдается в течение пяти рабочих дней после подписания соглашения о разделе продукции.
99. При осуществлении работ по геологическому изучению недр за счет средств государственного бюджета Государственным геологическим фондом Госкомгеологии производится регистрация проектно-сметной документации на геологическое изучение недр.
100. Государственная регистрация права пользования участком недр осуществляется путем внесения соответствующей записи в реестр.
Орган, уполномоченный выдавать лицензии, в установленном порядке ведет реестры раздельно по каждому виду пользования участками недр.
101. В каждом реестре должны быть указаны:
основные сведения о пользователе недр, включающие полное и сокращенное наименование, его организационно-правовую форму, данные о государственной регистрации (дата регистрации, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации) юридического лица, почтовый адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество, местожительство, номер телефона и факса — для физического лица;
наименование участка недр, предоставленного в пользование;
вид и цели пользования участком недр;
дата выдачи и номер лицензии;
сроки пользования недрами и сроки действия лицензии;
основание и дата переоформления лицензии;
основание и дата ограничения, приостановления или прекращения права пользования участком недр;
иные сведения, определенные настоящим Положением.
102. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий на право пользования участками недр, может быть представлена для ознакомления юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством.
103. За предоставление информации из реестра лицензий на право пользования участками недр в отношении одного пользователя недр взимается плата в размере 50 процентов базовой расчетной величины, установленной законодательством.
(абзац первый пункта 103 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 13 декабря 2019 года № УП-5894 — Национальная база данных законодательства, 14.12.2019 г., № 06/19/5894/4161)
Органам государственной власти и управления информация из реестров лицензий на право пользования участками недр предоставляется безвозмездно.
104. Сумма сбора за предоставление информации из реестра вносится на счет органа, осуществляющего ведение соответствующего реестра лицензий на право пользования участками недр.
105. После государственной регистрации права пользования недрами, участок недр, предоставленный в пользование, подлежит государственному учету.
106. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, осуществляется Государственным геологическим фондом Госкомгеологии в десятидневный срок со дня получения материалов государственной регистрации права пользования соответствующим участком недр.
Участок недр предоставляется в пользование на основании лицензии на право пользования участком недр в виде горного отвода, предоставляемого Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат».
(абзац второй пункта 106 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
Х. Ограничение, приостановление и прекращение права пользования участками недр
107. Право пользования участками недр может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено в случаях, предусмотренных статьей 34 Закона Республики Узбекистан «О недрах», а также в случаях, предусмотренных в соглашениях о разделе продукции.
108. Ограничение, приостановление или досрочное прекращение права пользования участками недр осуществляется органами, выдавшими лицензию, а в отношении участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения за счет средств государственного бюджета, — органами государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
109. Ограничение права пользования участками недр влечет запрет на осуществление определенных видов работ на всем участке либо на его части до устранения возникшей угрозы или допущенных нарушений требований и условий пользования недрами, норм и правил ведения работ по геологическому изучению недр, но на срок не более трех месяцев.
110. Приостановление права пользования участками недр влечет запрет на осуществление всех видов работ, связанных с пользованием участками недр, до устранения причин, послуживших основанием для приостановления, но на срок не более шести месяцев, за исключением работ по обеспечению сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии.
111. Право пользования участками недр может быть досрочно прекращено в случаях, когда возникшая угроза или допущенные нарушения, указанные в статье 34 Закона «О недрах», не могут быть устранены путем введения ограничения или приостановления права пользования участками недр или носят систематический характер, либо в отношении права пользования данным участком недр ранее вводились ограничение и (или) приостановление.
При прекращении права пользования недрами пользователь обязан приступить к осуществлению работ по приведению земельных участков и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также к работам по консервации и (или) ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр.
Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления от органов, предоставивших право пользования недрами, о допущенных им нарушениях, в случаях, если в указанный срок пользователь полностью не устранил эти нарушения.
112. При прекращении права пользования участком недр в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, которым участок недр был предоставлен в пользование, специальная комиссия, создаваемая органом, предоставившим право пользования участком недр, а в случаях предоставления участков недр на условиях соглашения о разделе продукции — управляющий комитет, обязаны решить вопросы о порядке и сроках консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участком недр.
В указанных случаях участок недр переходит в управление органа, выдавшего лицензию, или в распоряжение Кабинета Министров Республики Узбекистан соответственно.
113. При приостановлении и (или) прекращении права пользования участком недр орган, принявший решение об этом, в течение трех дней направляет соответствующую информацию в заинтересованные министерства, государственные комитеты и ведомства.
ХI. Уступка права пользования участком недр
114. Владелец лицензии для добычи полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований может уступить право пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу, если это лицо принимает на себя обязательства по выполнению условий, установленных лицензией.
При этом лицо, к которому переходит право пользования участком недр, должно соответствовать требованиям, которые предъявлялись к владельцу лицензии.
115. Передача права пользования участком недр (полностью или частично), предоставленного на условиях соглашения о разделе продукции, определяется в соответствии со статьей 23 Закона Республики Узбекистан «О соглашениях о разделе продукции».
116. Согласование уступки права пользования участком недр (полностью или частично) осуществляется путем подачи владельцем лицензии заявления в Госкомгеологии. В заявлении указываются причины уступки права пользования участком недр, а в случае частичной уступки права пользования недрами — намечаемый вид деятельности претендента, связанный с добычей, переработкой полезных ископаемых или техногенных минеральных образований. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие лица, к которому переходит право пользования участком недр, требованиям, предъявляемым к владельцу лицензии.
117. Госкомгеологии в течение трех дней направляет поступившие материалы на согласование в Министерство экономики, Министерство финансов, Госкомэкологии Республики Узбекистан и АО «Узбекнефтегаз» (по углеводородам). Указанные органы в течение десяти дней представляют свои заключения.
(абзац первый пункта 117 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
Госкомгеологии Республики Узбекистан в течение четырех дней обобщает и формирует сводные материалы экспертизы, а также подготавливает пояснительную записку с необходимыми выводами и предложением о возможности уступки права пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу и представляет материалы в Кабинет Министров Республики Узбекистан для рассмотрения и вынесения решения о целесообразности уступки права пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу.
Кабинет Министров Республики Узбекистан в течение десяти дней принимает решение о целесообразности уступки права пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу.
Решение направляется заявителю в письменной форме в течение трех дней со дня принятия решения. Отказ в согласовании должен быть мотивированным.
При повторном согласовании уступки права пользования участком недр не допускается отказ в согласовании уступки права пользования участком недр по новым основаниям, ранее не указанным в решении об отказе в данном согласовании.
Согласование Кабинетом Министров Республики Узбекистан уступки права пользования участком недр является основанием для заключения сторонами соответствующего договора уступки и выдачи уполномоченным органом лицензии лицу, в пользу которого осуществляется уступка права пользования участком недр (полностью или частично).
(пункт 117 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 17 июля 2014 года № ПП-2213 — СЗ РУ, 2014 г., № 30, ст. 366)
ХII. Переоформление лицензии на право пользования участком недр
118. Переоформление лицензии на право пользования участком недр осуществляется в случаях:
преобразования юридического лица или изменения его наименования;
слияния юридических лиц, имеющих на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица лицензии на право пользования участком недр;
(пункт 118 дополнен абзацем третьим Указом Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № УП-5620 — Национальная база данных законодательства, 11.01.2019 г., № 06/19/5620/2501)
частичной уступки права пользования участком недр другому лицу;
изменения условий пользования участком недр;
продления срока пользования участком недр.
119. Переоформление лицензии на право пользования участком недр, осуществляется органом, выдавшим лицензию, на основании заявления владельца лицензии.
При преобразовании юридического лица или изменении его наименования заявление должно быть подано владельцем лицензии в десятидневный срок после перерегистрации.
К заявлению о переоформлении лицензии на право пользования участком недр прилагаются соответствующие подтверждающие документы.
120. При переоформлении лицензии вносятся изменения в соответствующий реестр, а лицензия оформляется на новом бланке, при этом ранее выданная лицензия остается в органе, ее выдавшем.
121. Переоформление лицензии осуществляется в течение двадцати дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов, за исключением случаев, установленных настоящим положением.
122. При переоформлении лицензии на право пользования участками недр взимается сбор в размере пятидесяти процентов от суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявки на выдачу лицензии. Сумма сбора за переоформление лицензии зачисляется на счет соответствующего органа, уполномоченного выдавать лицензии на право пользования участками недр.
ХIII. Контроль за соблюдением условий пользования недрами
123. Государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр осуществляется органами государственной власти на местах, а также Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам и Государственной инспекцией Республики Узбекистан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе в порядке, предусмотренном законодательством.
(пункт 123 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2017 года № УП-5114 — 2017 г., № 29, ст. 682)
ХIV. Заключительные положения
124. Юридические и физические лица несут ответственность за достоверность и соответствие законодательству подготовленных ими документов, представленных органам, уполномоченным выдавать лицензию на право пользование участками недр.
125. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр
к Положению о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр
Схема выдачи лицензий на право пользования участками недр по результатам публичных торгов
(приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр
к Положению о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр
Схема выдачи лицензий на право пользования участками недр по результатам прямых переговоров
|
Субъекты |
Мероприятия |
Сроки выполнения | ||||
|
1-й этап |
Соискатель права пользования участком недр (заявитель) |
Подготавливает документы, необходимые для получения лицензии на право пользования участком недр. Подает заявку в соответствующий орган, уполномоченный выдавать лицензии на право пользования участками недр |
По усмотрению соискателя | |||
|
2-й этап |
Орган, уполномоченный выдавать лицензии на право пользования участками недр |
Рассматривает заявку и принимает решение о принятии или мотивированном отказе в ее приеме |
20 дней, а заявки на выдачу лицензии для сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов — в течение 10 дней | |||
|
Госкомгеологии (по углеводородному сырью — совместно с АО «Узбекнефтегаз»), а по участкам недр, предоставляемым в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения и захоронения отходов — Госкомэкологии |
||||||
|
Разрабатывают проект условий пользования участком недр, включаемых в лицензию |
30 дней | |||||
|
3-й этап |
Соответствующие органы государственного управления (одновременно) |
Согласовывают проект условии пользования участком недр, включаемых в лицензию |
30 дней, а по крупным и наиболее сложным объектам — 60 дней со дня поступления материалов | |||
|
4-й этап |
Орган, уполномоченный выдавать лицензии на право пользования участками недр |
Согласованный проект условий пользования участком недр представляется соискателю для ознакомления. При согласии соискателя с предлагаемыми условиями пользования недрами ему предоставляется в установленном порядке геологическая и иная информация по испрашиваемому участку недр и с ним подписывается Соглашение о конфиденциальности |
10 дней | |||
|
Соискатель права пользования участком недр (заявитель) |
С учетом выдвинутых условии пользования — участком недр и целей пользования недрами, подготавливает УТЭР и (или) ПТЭО, проект оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой деятельности и представляет их на экспертизу |
В сроки, согласованные соискателем с органом, уполномоченным выдавать лицензии | ||||
|
5-й этап |
Госкомгеалогии, Госкомэкологии, Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат» АО «Узбекнефтегаз» (по углеводородам) |
Осуществляют экспертизу УТЭР |
В двухнедельный срок с момента представления УТЭР | |||
|
Госкомгеалогии, Министерство экономики, Министерство финансов, Госкомэкологии, Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат» АО «Узбекнефтегаз» (по углеводородам) |
Осуществляют экспертизу ПТЭО |
В двухнедельный срок с момента представления ПТЭО | ||||
|
Госкомэкологии |
Осуществляет экспертизу проекта ОВОС |
В сроки, установленные законодательством | ||||
|
Соискатель права пользования участком недр (заявитель) |
По результатам экспертизы вносит необходимые коррективы в УТЭР и (или) — ПТЭО и направляет их на согласование в органы, выполнившие экспертизу, а в случае положительного заключения экспертизы представляет материалы в Госкомгеологии |
В согласованные сроки | ||||
|
6-й этап |
Госкомгеологии |
Обобщает и формирует сводные материалы экспертизы, а также подготавливает пояснительную записку с необходимыми выводами и предложением о выдаче соискателю соответствую щей лицензии на право пользования участком недр и представляет их в Кабинет Министров Республики Узбекистан для рассмотрения и вынесения решения о целесообразности выдачи лицензии на право пользования участком недр |
В двухнедельный срок | |||
|
Госкомэкологии |
В случае положительного заключения государственной экологической экспертизы представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение о целесообразности выдачи лицензии на право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов |
В двухнедельный срок | ||||
|
7-й этап |
Кабинет Министров |
Рассматривает представленные Госкомгеологии и (или) Госкомприроды — Республики Узбекистан материалы и в случае их соответствия установленным условиям пользования участком недр принимает решение о выдаче лицензии |
30 дней | |||
|
8-й этап |
Госкомгеологии Госкомэкологии |
На основании решения Кабинета Министров Республики Узбекистан соответствующий орган, уполномоченный выдавать лицензии, оформляет и выдает лицензию на право пользования участком недр. После выдачи лицензии пользователю недр реализуется полный пакет геологической и иной информации по участку недр, предоставленному в пользование, для разработки в установленном порядке окончательного технико-экономического обоснования по пользованию участком недр |
30 дней | |||
(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2017 года № УП-5207 — Национальная база данных законодательства, 2017 г.)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 3 утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2010 года № УП-4256 — СЗ РУ, 2010 г., № 52, ст.510)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр
к Положению о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр
|
| |||||||||
|
____________________________________________________________________________ | |||||||||
|
(наименование органа, уполномоченного выдать лицензию) | |||||||||
|
| |||||||||
| | | | | | | | | | |
|
серия |
|
номер |
| Вид лицензии | | ||||
| Выдана ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(юридическое или физическое лицо, получившее данную лицензию) | |||||||||
|
____________________________________________________________________________ | |||||||||
| в лице _______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(фамилия И.О., должность лица, уполномоченного на получение лицензии) | |||||||||
| Лицензия удостоверяет право пользования участком недр для __________________________ ____________________________________________________________________________ | |||||||||
|
(вид пользования участком недр) | |||||||||
| Участок недр расположен _______________________________________________________ | |||||||||
| | | | (наименование населенного пункта, | ||||||
| ____________________________________________________________________________ | |||||||||
|
района Республики Каракалпакстан или области) | |||||||||
| Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении _______________________________________________________ | |||||||||
| | |
(вид, наименование, номер и дата принятия соответствующего акта) | |||||||
| Решением ___________________________________________________________________ | |||||||||
|
(наименование государственного органа, вид документа, дата, номер) | |||||||||
| ____________________________________________________________________________ | |||||||||
| гарантировано предоставление земельного участка для ведения работ, связанных с пользованием недрами. | |||||||||
| Срок окончания действия лицензии _______________________________________________ | |||||||||
| | | | |
(число, месяц, год) | |||||
| Неотъемлемыми составными частями лицензии являются: | |||||||||
| Условия пользования участком недр ______________________________________________ | |||||||||
| | | | |
(№ приложений, количество листов) | |||||
| Текстовые приложения _________________________________________________________ | |||||||||
| | | |
(наименование приложения, количество листов) | ||||||
| Графические приложения _______________________________________________________ | |||||||||
| | | |
(перечень приложения, количество листов) | ||||||
| Дата выдачи лицензии «___» _____________ _______ г. |
| | | ||||||
| Уполномоченный представитель предприятия, получившего лицензию |
Руководитель органа, уполномоченного выдавать лицензии на право пользования участками недр | ||||||||
|
МП ____________________ Ф.И.О. |
МП ____________________ Ф.И.О. | ||||||||
| |
(подпись) |
| | | (подпись) | | | ||
|
«____» ____________ 200__ г. |
«____» ____________ 200__ г. | ||||||||
|
| |||||||||
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 24, ст. 247; 2010 г., № 52, ст. 510; 2011 г., № 43-44, ст. 461; 2012 г., № 40, ст. 466, № 45, ст. 512; 2014 г., № 30, ст. 366, № 52(I), ст. 641; 2016 г., № 46, ст. 529; 2017 г., № 29, ст. 682; Национальная база данных законодательства, 11.01.2019 г., № 06/19/5620/2501, 14.12.2019 г., № 06/19/5894/4161)
