Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности предприятий горно-металлургической отрасли
В республике последовательно принимаются меры по повышению эффективности использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, активному привлечению инвестиций с целью наращивания мощностей горнодобывающих и перерабатывающих предприятий.
В крупных предприятиях горно-металлургической отрасли — ГП «Навоийский горно-металлургический комбинат» (далее — ГП «Навоийский ГМК»), АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат (далее — АО «Алмалыкский ГМК») и АО «Узбекский металлургический комбинат» производятся такие стратегические виды продукции как золото, серебро, медь, цинк и стальной прокат, а также более 20 видов другой промышленной продукции.
Принятые за последние два года долгосрочные программы направлены на ускоренное развитие, модернизацию и расширение производства крупных предприятий горно-металлургической отрасли. Предусмотрено увеличение к 2026 году производства продукции в ГП «Навоийский ГМК» на 30 процентов, в АО «Алмалыкский ГМК» привлечение инвестиций в объеме 2,9 млрд. долларов США и увеличение к 2023 году производства меди на 28 процентов, цинка на 75 процентов.
Вместе с тем, сложившаяся структура управления, методы оценки и учета запасов полезных ископаемых, устаревшие формы финансовой отчетности препятствуют росту производства на крупных предприятиях горно-металлургической отрасли и повышению их инвестиционной привлекательности.
В целях создания дополнительных условий для привлечения инвестиций в модернизацию производства, повышения конкурентоспособности крупных предприятий горно-металлургической отрасли, а также реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:
1. Установить, что крупные предприятия горно-металлургической отрасли:
а) начиная с итогов 2019 года:
в обязательном порядке составляют финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и проводят независимый внешний аудит с привлечением международных аудиторских компаний;
внедряют в практику минимальные требования по уровню рентабельности продаж, активов, оборачиваемости активов и обязательств, а также других показателей, определяемых в соответствии с требованиями международных фондовых бирж и финансовых институтов;
б) начиная с итогов 2020 года осуществляют:
внедрение корпоративных раскрытий в соответствии с принципами и требованиями Международных стандартов по учету и отчетности (ISAR);
публикацию отчетности, в том числе по экономическим, социальным и экологическим вопросам, в соответствии с Глобальной инициативой отчетности (GRI).
2. Согласиться с предложением Кабинета Министров Республики Узбекистан о создании на базе ГП «Навоийский ГМК» акционерного общества по добыче и переработке драгоценных металлов, а также государственного учреждения для эффективного и рационального использования непрофильных активов, не задействованных в производственных процессах, с последующим переименованием ГП «Навоийский ГМК» в государственное предприятие по добыче и переработке урана и редких металлов.
(пункт 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года № ПП-4629 — Национальная база данных законодательства, 06.03.2020 г., № 07/20/4629/0258)
3. Образовать Республиканскую комиссию по реформированию горно-металлургической отрасли (далее — Республиканская комиссия) в составе согласно приложению.
Определить основными задачами Республиканской комиссии (А.Н. Арипов):
а) утверждение в срок до 1 марта 2019 года «Дорожной карты» по реорганизации ГП «Навоийский ГМК» и внедрению современных методов корпоративного управления, а также реализации требований, предусмотренных настоящим постановлением;
б) координацию деятельности министерств, ведомств и органов хозяйственного управления по ускоренной реализации долгосрочных программ развития, модернизации и увеличения объемов производства крупных предприятий горно-металлургической отрасли;
в) подготовку в срок до 1 мая 2019 года предложений по пересмотру и унификации налоговых и таможенных льгот, предоставленных крупным предприятиям горно-металлургической отрасли;
г) разработку в срок до 1 июля 2019 года с привлечением международных финансовых институтов и консалтинговых организаций Концепции реформирования и развития крупных предприятий горно-металлургической отрасли, предусматривающей в том числе привлечение инвесторов исключительно путем первичного и вторичного публичного размещения на отечественном и международных фондовых рынках акций:
АО «Узбекский металлургический комбинат» — в 2022 году;
АО «Алмалыкский ГМК» — в 2023 году;
акционерного общества по добыче и переработке драгоценных металлов, создаваемого на базе ГП «Навоийский ГМК», — в 2023 году.
(абзац четвертый подпункта «г» пункта 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года № ПП-4629 — Национальная база данных законодательства, 06.03.2020 г., № 07/20/4629/0258)
д) завершение в срок до 1 декабря 2019 года процедур по реорганизации ГП «Навоийский ГМК» и внесение предложений по вопросу передачи государственной доли вновь созданного акционерного общества в доверительное управление профессиональным управляющим компаниям на конкурсной основе.
Возложить на членов Республиканской комиссии персональную ответственность за эффективную реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
4. Наблюдательному совету ГП «Навоийский ГМК»:
а) совместно с Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство):
в месячный срок с привлечением международных консультантов и экспертов сформировать комиссию по инвентаризации имущества ГП «Навоийский ГМК» и рабочие группы по отдельным структурным подразделениям, входящим в структуру ГП «Навоийский ГМК», определив в качестве их задач проведение инвентаризации всех активов и обязательств ГП «Навоийский ГМК», а также представление Наблюдательному совету ГП «Навоийский ГМК» и Агентству в срок до 1 мая 2019 года промежуточных отчетов рабочих групп и в срок до 1 июля 2019 года — окончательного отчета рабочих групп и комиссии;
по итогам инвентаризации в двухмесячный срок обеспечить осуществление оценки стоимости производственных и других активов ГП «Навоийский ГМК» на основе общепринятых в международной практике методик, а также внесение предложений по эффективному использованию инфраструктурных, социальных и других непрофильных объектов, не задействованных в производственных процессах, в том числе путем их реализации субъектам частного предпринимательства и передачи профильным государственным организациям, с обеспечением надлежащих условий проживания и обслуживания трудового коллектива ГП «Навоийский ГМК»;
б) совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в срок до 1 марта 2019 года утвердить перечень месторождений драгоценных металлов, находящихся на балансе ГП «Навоийский ГМК» и подлежащих переоценке запасов в соответствии со стандартами Австралийского кодекса отчетности о результатах разведки, минеральных ресурсах и запасах руды (JORC Code) с привлечением международных консультантов и экспертов;
в) в срок до 1 мая 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по привлечению в состав Наблюдательного совета ГП «Навоийский ГМК» специалистов, обладающих необходимым опытом и квалификацией.
5. Кабинету Министров совместно с Государственной инспекцией по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций и Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в месячный срок принять меры по снятию режима секретности с показателей производимых и реализуемых объемов золота, предусматривающие в том числе оптимизацию штатной численности работников режимно-секретных подразделений крупных предприятий горно-металлургической отрасли.
6. Определить, что начисление дивидендов по простым акциям крупных предприятий горно-металлургической отрасли осуществляется ежеквартально в размере, определяемом в установленном порядке Министерством финансов по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
7. Агентству:
а) обеспечить, при необходимости, пересмотр и переоформление договоров о доверительном управлении государственной долей в крупных предприятиях горно-металлургической отрасли, ранее заключенных с доверительными управляющими инвестиционными активами, исходя из требований настоящего постановления;
б) внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:
в двухмесячный срок предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство касательно возможности разгосударствления и приватизации государственных предприятий, занимающихся разработкой, производством и реализацией взрывчатых веществ, а также специальных материалов и оборудования для их производства;
в срок до 30 августа 2019 года проект Закона Республики Узбекистан «Об управлении государственным имуществом», разработанный с участием международных экспертов.
8. Министерству финансов совместно с Министерством экономики и промышленности, Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и А.С. Султанова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
17 января 2019 г.,
№ ПП-4124
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № ПП-4124
СОСТАВ
Республиканской комиссии по реформированию горно-металлургической отрасли

Арипов А.Н.

—

Премьер-министр Республики Узбекистан, председатель Комиссии

Кучкаров Д.А.

—

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан — министр финансов, заместитель председателя Комиссии

Мавлонов Б.М.

—

первый заместитель советника Президента Республики Узбекистан

Саидова Г.К.

—

заместитель советника Президента Республики Узбекистан

Ходжаев Б.А.

—

министр экономики и промышленности Республики Узбекистан

Исламов Б.Ф.

—

председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам

Мусаев Б.А.

—

председатель Государственного налогового комитета Республики Узбекистан

Абдуллаев А.Х.

—

председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру

Истамов М.Ш.

—

первый заместитель министра юстиции Республики Узбекистан

Жураев Н.С.

—

директор Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан

Вафаев Ш.А.

—

заместитель министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, исполнительный директор Фонда реконструкции и развития

Санакулов К.С.

—

генеральный директор ГП «Навоийский ГМК»

Хурсанов А.

—

председатель правления АО «Алмалыкский ГМК»

Азаматов Т.Т.

—

и.о. председателя правления АО «Узметкомбинат»

Сидиков Б.Б.

—

заведующий Информационно-аналитическим департаментом Кабинета Министров, ответственный секретарь Комиссии

Примечание. При переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначаемые на эту должность либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
(приложение в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
(Национальная база данных законодательства, 18.01.2019 г., № 07/19/4124/2499; 06.03.2020 г., № 07/20/4629/0258; 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)