УП-193-сон 27.10.2025. О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере гражданской авиации

Указ Президента Республики Узбекистан, от 27.10.2025 г. № УП-193

Date of entry into force

28.10.2025

Рус

Eng

Ўзб

O’zb

Рус|Ўзб

Рус|O‘zb

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Указ

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Президента Республики Узбекистан

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере гражданской авиации

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

В целях системного реформирования сферы гражданской авиации в Республике Узбекистан, повышения качества авиационных услуг, обеспечения безопасности полетов, технического регулирования сферы авиации, развития конкуренции и либерализации рынка авиаперевозок, а также обеспечения приоритетности государственной политики в сфере авиации постановляю:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

I. Цели

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

1. Определить основными целевыми показателями развития сферы гражданской авиации до 2030 года:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) доведение выполнения требований, определенных по 8 направлениям Международной организации гражданской авиации (далее — ICAO) в области обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации, в среднем до 85 процентов;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) доведение количества пассажиров, которым оказаны услуги на воздушном транспорте, до 24 миллионов;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) доведение количества полетов по международным и местным направлениям до 200 тысяч;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(г) доведение парка воздушных судов авиакомпаний-резидентов Республики Узбекистан до 180;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(д) реализация первого этапа строительства нового международного аэропорта Ташкент.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

II. Основные направления регулирования сферы гражданской авиации

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

2. Возложить на Министерство транспорта следующие дополнительные задачи по:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(a) обеспечению конкурентоспособности субъектов, осуществляющих деятельность в сфере гражданской авиации и аэропортов, диверсификации географии полетов, обеспечению привлекательности услуг аэропортов на территории республики и постоянному освещению в средствах массовой информации;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) организации деятельности гражданской авиации и аэропортов, координации привлечения инвестиций, осуществлению сотрудничества с международными финансовыми институтами и зарубежными государственными финансовыми организациями;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) обеспечению внедрения в национальное законодательство в сфере гражданской авиации Республики Узбекистан требований ICAO и международных организаций;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(г) выполнению требований, определенных в международных договорах Республики Узбекистан в сфере гражданской авиации;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(д) принятию мер по повышению мобильности населения, улучшению качества услуг, оказываемых организациями гражданской авиации, совершенствованию деятельности авиакомпаний-резидентов;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(ж) организации материально-технической базы и лабораторий, связанных с расследованием авиационных случаев и инцидентов;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(з) организации системы подготовки и повышения квалификации летчиков и специалистов авиации;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(и) разработке и контролю долгосрочной стратегии развития сферы гражданской авиации.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

3. Возложить на Агентство гражданской авиации (далее — Агентство «Узавиация») следующие дополнительные задачи по:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) обеспечению полного внедрения в практику требований и стандартов ICAO, а также совершенствованию актов национального законодательства с регулярным проведением их инвентаризации;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) разработке и утверждению авиационных правил с учетом наименования, структуры, нумерации и содержания документов ICAO;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) системной организации обеспечения финансовой самостоятельности и материально-технической базы Агентства «Узавиация», формирования деятельности и состава инспекторов, повышения их квалификации и переподготовки в соответствии с требованиями ICAO;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(г) организации проведения медицинского освидетельствования работников гражданской авиации в соответствии с требованиями ICAO.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

4. Возложить на ГУП Центр «Узаэронавигация» следующие дополнительные задачи по:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) модернизации оборудования радиолокации, радионавигации, связи и систем автоматизированного управления воздушным движением, а также оснащению современным технологическим оборудованием;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) формированию платежей и сборов по аэронавигации и обслуживанию воздушного движения для всех пользователей исходя из международного опыта, на основе стандартов и рекомендаций ICAO;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) внедрению системы навигации (PBN), основанной на характеристиках воздушного пространства в соответствии со стандартами ICAO.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

5. Определить, что ГУП Центр «Узаэронавигация» является уполномоченным органом по обслуживанию воздушного движения в гражданской авиации в воздушном пространстве Республики Узбекистан и поставщиком аэронавигационных услуг.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

6. В целях обеспечения своевременного, качественного и полноценного осуществления возложенных задач и функций по контролю безопасности полетов, полного выполнения обязательств, взятых Узбекистаном перед ICAO, выделить Агентству «Узавиация» дополнительно 51 штатную единицу и определить предельную численность управленческого персонала — 109 единиц. При этом разрешить в рамках выделенных Агентству «Узавиация» дополнительных штатных единиц привлекать зарубежных специалистов (не более 25 процентов от общей предельной штатной численности).

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

7. Упразднить Врачебно-летную экспертную комиссию Ташкентского международного аэропорта имени Ислама Каримова и в соответствии с требованиями ICAO с 1 апреля 2026 года создать в Агентстве «Узавиация» в рамках дополнительно выделяемых штатов Медицинский отдел авиации, специализированный на проведении медицинского освидетельствования работников гражданской авиации. При этом:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) расходы, связанные с организацией деятельности и содержанием данного отдела, финансируются за счет оказываемых платных услуг и внебюджетного фонда Агентства «Узавиация»;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) основные задачи и функции данного отдела утверждаются Агентством «Узавиация» исходя из требований ICAO.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

III. Льготы и финансовые ресурсы

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

8. Определить, что пассажирские и грузовые воздушные суда авиакомпаний-резидентов включаются в перечень технологического оборудования, освобождаемого от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при их импорте на территорию Республики Узбекистан.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

9. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством транспорта при формировании программ развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в 2026 — 2028 годах обеспечить выделение за счет средств Государственного бюджета средств в размере 250 миллиардов сумов ежегодно в течение 3 лет на модернизацию аэродрома и комплексов управления воздушным движением, закупку оборудования радиотехнического обеспечения полетов, а также строительство, капитальный ремонт и реконструкцию аэродромных комплексов аэропортов.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

10. Одобрить предложение Министерства транспорта и Министерства экономики и финансов о создании при Министерстве транспорта Фонда поддержки сферы авиации без статуса юридического лица. При этом определить отчисления за счет аэропортовых сборов от полетов по международным направлениям во всех аэропортах на территории республики источниками доходов Фонда поддержки сферы авиации.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

11. Основными направлениями расходования средств Фонда определить:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) организацию и содержание деятельности Агентства «Узавиация», обеспечение финансовой самостоятельности в соответствии с требованиями ICAO;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) организацию деятельности учебного заведения по подготовке летчиков и бортпроводников, создание его материально-технической базы и финансирование работ по содержанию;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) стимулирование работ по подготовке летчиков, бортпроводников и других специалистов авиации;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(г) финансирование расходов, связанных с расследованием авиационных случаев и инцидентов, а также создание материально-технической базы и лабораторий.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

12. Установить, что:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) с 1 января 2026 года отменяются отчисления из Государственного бюджета для содержания Агентства «Узавиация»;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) по итогам 2025 года и для последующих годов отменяется отчисление в размере 20 процентов, направляемое в Фонд развития Агентства гражданской авиации из чистой прибыли ГУП Центр «Узаэронавигация».

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

IV. Регулирование эксплуатации объектов гражданской авиации

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

13. Установить порядок, в соответствии с которым:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) градостроительные работы на земельных участках аэропортов осуществляются уполномоченными органами по согласованию с Агентством «Узавиация» в соответствии с требованиями безопасности полетов ICAO;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) земельные участки для потребностей развития инфраструктуры аэропорта в установленном порядке передаются в постоянное пользование Агентству по управлению государственными активами;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) Министерство обороны и ГУП Центр «Узаэронавигация» пользуются данными по обслуживанию оборудования радиолокации, радионавигации, связи, аэронавигации и воздушного движения, установленного на аэродромах гражданской и государственной авиации, расположенных на территории республики, во взаимодействии и на безвозмездной основе.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

V. Последовательное продолжение реформ в сфере гражданской авиации

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

14. Министерству транспорта совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и внести в Кабинет Министров в установленном порядке проекты нижеследующих нормативно-правовых актов:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) в месячный срок проект постановления Правительства об утверждении административного регламента о ведении государственной политики в сфере гражданской авиации Республики Узбекистан;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) в месячный срок проект постановления Правительства о мерах совершенствования системы управления воздушным движением Республики Узбекистан;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) в двухмесячный срок проект постановления Правительства о создании учебного заведения по подготовке летчиков и бортпроводников;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(г) в двухмесячный срок проект постановления Правительства об утверждении Положения об аккумулировании и распределении средств Фонда поддержки сферы авиации;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(д) в трехмесячный срок проект закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, предусматривающего совершенствование перечня правонарушений, связанных с нарушением правил гражданской авиации, а также усиление ответственности;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(ж) до 1 октября 2026 года проект Воздушного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции исходя из требований ICAO и на основе зарубежного опыта.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

15. Министерству транспорта в целях повышения качества услуг, оказываемых авиакомпаниями-резидентами, и усиления контроля над ними:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(а) в двухмесячный срок разработать план мер по улучшению технического и внутреннего интерьерного состояния воздушных судов авиакомпаний-резидентов, осуществляющих полеты по международным направлениям;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(б) в двухмесячный срок разработать требования по устранению всех неисправностей воздушных судов авиакомпаний-резидентов в период их базового технического обслуживания;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(в) в трехмесячный срок запустить в Агентстве «Узавиация» информационную систему по работе с потребителями (CRM) и Call-центр для принятия предложений и претензий от пассажиров, а также ознакомления и комментирования авиапроисшествий и инцидентов, произошедших во время пассажирских авиаперевозок;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(г) в шестимесячный срок внедрить систему заключения сводных договоров (Pool) с поставщиками сертифицированных запасных частей;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(д) в двухмесячный срок разработать меры по повышению качества услуг (кетринга, обслуживания пассажирских и воздушных судов), оказываемых внешними подрядчиками в процессе осуществления международных полетов авиакомпаниями-резидентами;

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(ж) в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров предложения по внедрению международной системы оценки мониторинга и совершенствования услуг, оказываемых авиакомпаниями и аэропортами (Sky trax);

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

(з) на постоянной основе применять действенные меры по строгому соблюдению авиакомпаниями-резидентами установленных графиков полетов.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

16. Счетной палате совместно с Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей, Министерством транспорта, Министерством экономики и финансов до 1 августа 2026 года изучить деятельность хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение на рынке авиации, всех аэропортов, являющихся субъектами естественных монополий, авиакомпаний, в уставном капитале которых доля государства составляет 50 процентов и более, ГУП Центр «Узаэронавигация», а также внести информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

17. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

18. Министерству транспорта совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

19. Возложить на заместителя Премьер-министра А.Ж. Раматова и министра транспорта И.Р. Махкамова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

20. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

г. Ташкент,

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

27 октября 2025 г.,

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

№ УП-193

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 октября 2025 года № УП-193

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

1. В приложении № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти» в разделе «7. Министерство транспорта» позицию «2. Агентство гражданской авиации» изложить в следующей редакции:

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

2.	Агентство гражданской авиации	109		109
в т.ч. количество заместителей директора		1		1

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

».

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

2. В тексте на государственном языке графу «Масъул ижрочилар» позиции 2 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2025 года № УП-87 «О мерах по повышению роли и значения туризма в экономике путем кардинального увеличения потока туристов и ускоренного расширения объема туристских услуг в 2025-2026 годах» после слов «Туризм қўмитаси» дополнить словами «, «Uzbekistan airways» АЖ, «Uzbekistan Airports» АЖ, барча резидент авиакомпаниялар».

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

3. В пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 22 сентября 2023 года № ПП-309 «О дополнительных мерах по поддержке предприятий гражданской авиации» слова «авиакомпании-резидентов Республики Узбекистан и предприятия в их составе» заменить словами «организации гражданской авиации Республики Узбекистан».

Suggestion to the document

Listen to audio

Get a link from a document element

4. В тексте на государственном языке графу «Масъул ижрочилар» позиции 29 приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2025 года № ПП-78 «О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы услуг» после слов ««Uzbekistan Airports» АЖ» дополнить словами ««, «Ўзаэронавигация» маркази ДУК».

(Национальная база данных законодательства, 28.10.2025 г., № 06/25/193/0984)

View

View