УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О мерах по повышению эффективности, проактивности и результативности в системе государственного управления
В целях повышения эффективности экспертного обеспечения исполнения реформ, социально-экономического развития регионов и отраслей, дальнейшего улучшения бизнес-среды, повышения ответственности и инициативности государственных органов, укрепления взаимосвязи между всеми звеньями управления постановляю:
1. Утвердить:
(а) обновленную структуру Администрации Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 1*;
(б) Регламент Администрации Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2*;
(в) предельную численность работников организаций при Президенте Республики Узбекистан и при его Администрации согласно приложению № 3*;
(г) разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке руководящих и ответственных работников Администрации Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4*.
* № 1 — 4 Приложения не приводятся.
2. В соответствии с обновленной структурой Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Администрация):
(а) упразднить Агентство информации и массовых коммуникаций, а также передать его задачи и функции по контролю и мониторингу в сфере информации Инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций;
(б) Центр по вопросам массовых коммуникаций перевести в подчинение Администрации;
(в) создать Агентство по контролю за наркотиками и огнестрельным оружием на базе Национального центра по контролю за наркотиками;
(г) создать Центр подготовки контента для средств массовой информации на базе Медиа-центра Пресс-службы Администрации;
(д) создать Агентство эффективности управления на базе Агентства развития государственной службы;
(ж) перевести Фонд развития культуры и искусства при Кабинете Министров в подчинение Администрации.
3. В целях обеспечения осуществления проактивной политики республиканскими органами исполнительной власти внедрить с 1 августа 2025 года:
(а) расширение возможностей министерств и ведомств по принятию ведомственных нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий по регулированию курируемой ими сферы, усиление общественного контроля за ними;
(б) создание возможности доработки (редактирования) ведомственных актов при государственной регистрации в Министерстве юстиции, внедрение практики признания в автоматическом порядке утратившими силу ведомственных актов, в государственной регистрации которых отказано;
(в) разрешение на внесение правовых норм в ведомственные акты, в том числе санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, фитосанитарные требования, экологические нормы и правила, ветеринарные и ветеринарно-санитарные правила и нормы (технические документы) в процессе приведения их в соответствие международным стандартам.
4. Кабинету Министров совместно с Агентством стратегических реформ и Агентством эффективности управления:
(а) в срок до 1 августа 2025 года определить перечень вопросов, регулируемых постановлениями Правительства, ведомственными актами и актами органов государственной власти на местах;
(б) в срок до 1 сентября 2025 года внести в Администрацию пакет проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих:
(i) повышение эффективности деятельности республиканских и местных органов исполнительной власти, направленной на устранение бюрократических барьеров, отмену дублирующих контрольных функций, обеспечение прозрачности и открытости при принятии решений;
(ii) дальнейшее расширение экономических, административных и финансовых полномочий местных хокимиятов по комплексному развитию регионов, обеспечению занятости и повышению доходов населения;
(в) в срок до 1 августа 2025 года с учетом требований настоящего Указа пересмотреть штатные структуры исполнительного аппарата Правительства и исполнительных органов, и внести предложение по их оптимизации.
5. Верховному суду совместно с Конституционным судом, Генеральной прокуратурой и Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Администрацию предложения по совершенствованию судебной практики по отмене, изменению и признанию недействительными нормативно-правовых актов и административных актов нормативного характера с проведением анализа поступающих по ним обращений.
6. Советникам Президента и начальникам структурных подразделений Администрации:
(а) обсуждать на регулярной основе (не реже одного раза в неделю) состояние и перспективы развития дел в закрепленных направлениях, при этом усилить действенный диалог и сотрудничество с государственными организациями, деловыми кругами, бизнес-сообществом, активистами регионов и представителями частного сектора;
(б) проводить постоянный мониторинг процессов социально-экономического развития, осуществлять сбор информации о состоянии дел и перспективах развития регионов и отраслей, вносить ее на рассмотрение Президенту Республики Узбекистан с уточнением путей решения насущных проблем;
(в) взять на контроль своевременное формирование и выполнение в полном объеме государственных программ социально-экономического развития, в том числе реализацию инвестиционных проектов, проектов государственно-частного партнерства и других крупных проектов в отраслях и регионах;
(г) принимать меры совершенствования организационных структур и методов работы исполнительных органов по дальнейшему улучшению бизнес-среды, задействованию новых возможностей роста, повышению доходов населения, а также цифровизации их деятельности, усиления ответственности и подотчетности должностных лиц;
(д) повысить эффективность работы управлений и секторов в составе подразделения путем формирования их деятельности на основе современных требований и самостоятельного определения распределения задач, оперативной мобилизации работников к решению актуальных вопросов;
(ж) внедрить в деятельность работников современные средства анализа и визуализации данных, управления проектами, времени и результативности, в том числе технологий искусственного интеллекта и иных цифровых средств.
7. Установить, что руководитель Администрации и его заместители, помощники, советники, представители Президента и начальники структурных подразделений Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан.
8. Предоставить руководителю Администрации следующие полномочия:
(а) назначать на должность и освобождать от должности заместителей советников Президента и заместителей начальников структурных подразделений Администрации, начальника Службы комплаенса, заведующего Канцелярией и управленческого персонала Администрации, в том числе работников, ранее назначенных на данные должности Президентом Республики Узбекистан. При этом на данных работников распространяются все права, льготы, гарантии, полномочия и иные нормы, в том числе особый порядок выдачи допуска на использование государственных секретов, предусмотренные в соответствующих законодательных и подзаконных актах для работников, назначаемых на должность Президентом Республики Узбекистан, также до внесения соответствующих изменений в законодательство;
(б) утверждать штатное расписание работников Администрации;
(в) привлекать (осуществлять прием на работу) для реализации проектов развития на основе принципа проектного управления отечественных и зарубежных специалистов и экспертов, в том числе ученых, научных соискателей и исследователей на основе прямых договоров, финансировать их результаты, в частности за счет Фонда содействия деятельности Администрации;
(г) осуществлять выплату платы за услуги (заработной платы) в национальной или иностранной валюте отечественным и зарубежным специалистам и экспертам, при этом самостоятельно определять размер оплаты их труда.
9. Советникам Президента и начальникам структурных подразделений Администрации в десятидневный срок сформировать и представить на утверждение руководителю Администрации перечни проектов развития в курируемых ими направлениях.
10. Департаменту коммуникаций в месячный срок разработать и внести на утверждение Государственную стратегию коммуникации.
11. Руководителю Администрации в двухнедельный срок обеспечить проведение аттестации управленческого персонала Администрации с оценкой его деятельности, а также отбор в Администрацию наиболее достойных кадров, обладающих высоким потенциалом и способностями.
12. Канцелярии Администрации совместно с другими структурными подразделениями в месячный срок внедрить в процесс работы современные цифровые средства (искусственный интеллект, мониторинг эффективности деятельности работников, календарь видеоконференций, заседаний и мероприятий и другие).
13. Министерству юстиции в месячный срок внести в Администрацию предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.Ш. Мирзиёеву.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
14 июля 2025 г.,
№ УП-111
(Национальная база данных законодательства, 16.07.2025 г., № 06/25/111/0621)