В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и предотвращения непроизводительных расходов нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии, использования не по назначению, незаконной продажи (отпуска), присвоения и порчи их качества Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие Положение о применении экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов (прилагается).

2. Министерству юстиции и министерству финансов совместно с Национальной корпорацией «Узбекнефтегаз» и Министерством энергетики и электрификации подготовить и представить в первом полугодии 1994 года предложения о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Республики Узбекистан об ответственности за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов.

3. Министерству финансов обеспечить открытие в Центральном банке специального республиканского межотраслевого счета энергосбережения для перечисления части денежных средств, взимаемых в качестве экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов. Установить, что денежные средства указанного счета используются в соответствии с решениями Комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра К. Хаккулова.

Настоящее Положение предусматривает применение экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов к юридическим лицам, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1. Настоящим Положением предусматривается применение следующих экономических санкций за нарушения:

1.1. Использование нефтепродуктов

а) незаконное присвоение и бесхозяйственное расходование нефтепродуктов, принадлежащих государственным предприятиям и организациям а равно их незаконная продажа с нефтескладов и государственных транспортных средств влечет взыскание с виновных юридических лиц 3-кратной стоимости незаконно израсходованных нефтепродуктов;

б) применение нефти и нефтепродуктов не по целевому назначению, равно перерасход их сверх норм, утвержденных в соответствии с законодательством, влечет взыскание с виновных юридических лиц 50 процентов стоимости израсходованных нефтепродуктов;

в) необоснованное списание нефтепродуктов на производственные потери, на естественную убыль или приписанные объемы работ влечет взыскание с виновных юридических лиц 3-кратной стоимости незаконно списанных нефтепродуктов;

д) при нарушении качества нефтепродуктов и сжиженного углеводородного газа организациями — поставщиками и продавцами-на юридических лиц налагается штраф в размере 50 процентов от стоимости продукции с нарушением качества;

е) прием от поставщиков и перевозка нефтепродуктов в вагон-цистернах без пломб или с нарушением их влечет взыскание 50 процентов стоимости объема перевозимых нефтепродуктов с организацией, производящих приемку и транспортировку нефтепродуктов;

ж) отпуск некондиционных нефтепродуктов предприятиями и организациями, производящими поставку и реализацию их, без опломбирования автоцистерн и без паспортов качества на нефтепродукты влечет взыскание с них 50 процентов стоимости реализованных некондиционных нефтепродуктов и суммы всех затрат на восстановление их качества;

1.2. Использование газа

а) подача газа от газоснабжающих организаций, подведомственных Министерству энергетики, с отключением объекта (устройства) от газовой сети, без заключения соглашений о соответствии Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа (далее — самостоятельная синергоинспекция) показателям энергоэффективности предприятия; используемые технологии и оборудование, а также использование альтернативных видов;

б) использование природного газа в газоиспользующих установках без учета расхода газа (без газового счетчика) произвольно или любым вмешательством извне с целью нарушения схемы подключения оборудования учета расхода газа или изменения их показаний — влечет взыскание с юридических лиц штрафа в размере 3-кратной стоимости потребленного природного газа;

д) непроизводительные потери газа, сверх норм, утвержденных в соответствии с законодательством, на топливопотребляющем оборудовании (установке) влекут взыскание с потребителей 50 процентов стоимости объема нерационально израсходованного газа за прошедшие 12 месяцев до момента проверки;

1.3. Использование электрической и тепловой энергии

б) невозврат конденсата, в пределах договорных величин, влечет взыскание в размере 30 процентов стоимости количества невозвращенного конденсата, а невозврат против договорной нормы в размере 50 процентов стоимости невозвращенного количества конденсата, включая тарифную;

в) самовольное подключение потребителями электрических устройств к сетям Единой электроэнергетической системы или к сетям теплоснабжающих предприятий теплопотребляющих устройств без заключения соответствующего договора влечет взыскание с предприятий и организаций штрафа в размере 3-кратной стоимости использованной электрической и тепловой энергии;

д) слив воды из систем отопления, нарушение изоляции и эксплуатация без нее теплопаропроводов и теплосетей, теплоиспользующего оборудования промышленных предприятий и организаций влечет взыскание с них в 3-кратном размере стоимости объема потерь тепловой энергии, установленных инструментальным или нормативным методами;

е) прямые траты энергии предприятиями, организациями и учреждениями, вызванные непроизводительной или бесполезной работой оборудования без производственной необходимости, нарушение порядка работы средств рекуперации реактивной мощности или несоблюдение ими установленных оборудованием или нормативными методами норм, влекут за собой взыскание с них штрафа в размере 50 процентов от стоимости отработанного объема электрической и тепловой энергии. причины;

ж) прямые потери сжатого воздуха, воды, пара, а равно слив конденсата, обводнения теплотрасс, неиспользование или необеспечение необходимой степени использования имеющихся вторичных энергоресурсов промышленными предприятиями и организациями влекут взыскание с них в размере 50 процентов стоимости объемов потерянной электрической и тепловой энергии, установленных инструментальным или нормативным методами;

з) нарушение схемы подключения оборудования учета электроэнергии или любое вмешательство извне с целью изменения их показателей — влечет наложение штрафа в размере 3-кратного стоимости объема электроэнергии, использованной без учета с момента последней проверки оборудования учета;

и) необоснованное, без производственной на то необходимости, использование электроосвещения сверх норм, утвержденных в соответствии с законодательством, предприятиями, организациями и учреждениями, а также территорий влечет взыскание с них в размере 50 процентов стоимости электрической энергии, используемой для этих целей, определенной исходя из установленной мощности светотехнического оборудования и годового числа часов их использования;

к) неудовлетворительное техническое состояние энергетического оборудования и сетей, не отвечающих требованиям установленных правил, систематическое невыполнение письменных предписаний «Узэнергоинспекции» по устранению недостатков в техническом состоянии и эксплуатации энергетических установок и сетей, в отношении предприятий, организаций и учреждений, находящихся на балансе этих установок, в размере среднемесячного объема энергии, используемой, передаваемой или генерируемой указанными приборами влечет применение экономических мер в размере 25% от их стоимости.

1. Экономические наказания, предусмотренные настоящим Положением, применяются на основании актов (протоколов), составленных уполномоченными должностными лицами «Узэнергоинспекции». Размер сумм, подлежащих взысканию по экономическим взысканиям, определяется исходя из фактической стоимости нефтепродуктов, газа и других топливно-энергетических ресурсов.

Экономические санкции в отношении субъектов предпринимательства применяются в судебном порядке, за исключением случаев признания виновными в совершенных ими нарушениях закона и добровольной уплаты суммы экономических санкций.

2. Применение экономического наказания к юридическим и физическим лицам за совершение нарушения, предусмотренного настоящим постановлением, не освобождает их от иной ответственности, предусмотренной законодательством.

3. Юридические лица вправе обратиться в установленный Кабинет министров Республики Узбекистан или в суд по поводу действий должностных лиц «Узэнергоинспекции».

4. В соответствии с настоящим Положением 50% административных штрафов и экономических санкций, применяемых за нарушение правил пользования топливно-энергетическими ресурсами, нефтепродуктами, газом, электрической и тепловой энергией, перечисляются в бюджет, остальные 50% остаются на усмотрение собственной энергоинспекции и впоследствии не облагаются налогом.

5. Примененные административные штрафы и экономические санкции без своевременного исполнения подлежат обязательному взысканию с виновных лиц в установленном законом порядке, т.е. при поступлении запроса в Бюро принудительного исполнения. В случаях, когда в процессе взыскания возникают неточности или обоснованные возражения, гарантируется, что они будут взысканы в судебном порядке.

6. Взыскание экономических санкций, превышающих 20 процентов суммы текущих активов субъекта предпринимательства на последнюю отчетную дату, осуществляется с предоставлением ему рассрочки уплаты взыскиваемой суммы ежемесячными платежами в течение 6 месяцев со дня принятия решения о взыскании.

8. Экономические санкции не применяются, если использование не по целевому назначению или перерасход, потери нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии вызваны проведением сельскохозяйственных работ в неблагоприятных погодных условиях, ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий и другими чрезвычайными ситуациями.