от 14.08.2023 г. № 385
ONLINE TRANSLATE
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 14.08.2023 г. № 385
Date of entry into force
15.08.2023
Неофициальный перевод
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Постановление
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения единого электронного реестра обязательных требований в сфере предпринимательства
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2022 года № УП-244 «О мерах по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности», а также снижения регуляторной нагрузки на субъектов предпринимательства и дальнейшего улучшения благоприятной деловой среды в стране Кабинет Министров постановляет:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2022 года № УП-244 «О мерах по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности»:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Единый электронный реестр обязательных требований в области предпринимательства (далее — Единый реестр) включает в себя все определенные требования по механизмам регулирования предпринимательской деятельности, их сроки, связанные с ними финансовые затраты, документы, подтверждающие соответствие требованиям, контролирующие органы, формы проверок и меры ответственности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
сведения в Единый реестр вносятся уполномоченными государственными органами и организациями, регулирующими соответствующую сферу;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерство юстиции Республики Узбекистан является оператором Единого реестра, методически обеспечивает ведение Единого реестра, а также координирует деятельность государственных органов и организаций в этой области.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Утвердить согласно приложению Положение о порядке формирования и ведения Единого электронного реестра обязательных требований в сфере предпринимательства, которое предусматривает:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
цели и принципы формирования и ведения Единого реестра;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
типы вносимых данных по каждому обязательному требованию в Едином реестре;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
функции уполномоченных государственных органов и организаций по формированию и ведению Единого реестра;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
порядок формирования данных о действующих обязательных требованиях, регулирующих предпринимательскую деятельность;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
порядок формирования данных о вновь вводимых обязательных требованиях;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
порядок обновления данных, размещаемых в Едином реестре.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Министерству юстиции совместно с Министерством цифровых технологий Республики Узбекистан обеспечить:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разработку и тестовый запуск электронной системы Единого реестра до 1 декабря 2023 года;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
интеграцию Единого реестра с Национальной базой данных законодательства Республики Узбекистан и при необходимости с другими информационными системами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Определить, что:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
затраты, связанные с разработкой и запуском Единого реестра, его техническим обслуживанием и поддержанием, а также дальнейшим совершенствованием его функциональных возможностей, финансируются за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
сведения об обязательных требованиях формируются уполномоченными государственными органами и организациями, при этом на первых руководителей ведомств возлагается личная ответственность за обоснованность, достоверность и своевременное предоставление данных;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерство юстиции Республики Узбекистан осуществляет контроль за формированием и предоставлением в установленном порядке уполномоченными государственными органами и организациями данных об обязательных требованиях, а также применяет меры воздействия по устранению выявленных правонарушений.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ж.А. Ходжаева и министра юстиции А.Д. Ташкулова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
14 августа 2023 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ 385
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 августа 2023 года № 385
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПОЛОЖЕНИЕ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
о порядке формирования и ведения Единого электронного реестра обязательных требований в сфере предпринимательства
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 1. Общие положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Настоящее Положение устанавлвивает порядок формирования, ведения и обновления данных Единого электронного реестра обязательных требований в сфере предпринимательства (далее — Единый реестр).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
полномочные органы — государственные органы и организации, полномочные в разработке и принятии обязательных требований, а также контроле за соблюдением этих требований;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
рабочая группа — Рабочая группа по снижению регуляторной нагрузки для субъектов предпринимательства, утвержденная Указом Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2022 года № УП-244;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
малые рабочие группы — группы, создаваемые рабочей группой в целях анализа и сокращения обязательных требований, состоящие из квалифицированных специалистов ответственных министерств и ведомств, негосударственных некоммерческих организаций, крупных государственных предприятий, а также представителей субъектов предпринимательства и международных организаций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обязательные требования — требования, установленные нормативно-правовыми актами и нормативными документами в сфере технического регулирования, подлежащие обязательному выполнению субъектами предпринимательской деятельности.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Данные об обязательных требованиях в сфере предпринимательской деятельности для открытого и общего пользования в Едином реестре размещаются Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Организация работ по сокращению обязательных требований и формированию их Единого реестра осуществляется рабочей группой.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Министерство юстиции Республики Узбекистан методически обеспечивает деятельность министерств и ведомств, связанную с формированием Единого реестра, а также координирует их деятельность в данной сфере.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 2. Формирование и ведение единого реестра
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Формирование Единого реестра включает в себя процессы составления перечня действующих обязательных требований, их пересмотра, оценки регуляторного воздействия, отмены повторяющихся и утративших актуальность требований, а также их системного формирования, ведения, обновления и предоставления субъектам предпринимательской деятельности информации об обязательных требованиях.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Формирование Единого реестра и обновление размещенных в нем данных производится по схеме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. Полномочные органы ежегодно до 1 марта осуществляют инвентаризацию и формируют перечень всех нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования, устанавливающих обязательные требования в своей сфере.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Необходимость, обоснованность и актуальность каждого обязательного требования в актах, внесенных в перечень, анализируется полномочным органом, по результатам анализа готовится и вносится в Рабочую группу справка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, предусматривающая:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
содержание обязательного требования;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
наименование, реквизиты, структурная единица нормативно-правового акта (нормативного документа в области технического регулирования), в котором установлено обязательное требование, и ссылка на его текст;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
необходимость, обоснованность и актуальность обязательного требования;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
срок действия обязательного требования;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
вид экономической деятельности по Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности Республики Узбекистан в сфере предпринимательства, требующей соблюдения обязательного требования;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
форма контроля (проверки) за соблюдением обязательного требования, наименование контролируемого (лицензирование, разрешение и уведомление) вида деятельности (при наличии);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
полномочные органы, осуществляющие государственный контроль (проверку) за соблюдением обязательных требований;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
данные о документах, подтверждающих соответствие обязательному требованию, и полномочный орган, предоставляющий подтверждающие документы (при наличии);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
меры ответственности, установленные за несоблюдение обязательного требования, применяющие их органы, а также наименование, реквизиты, структурная единица нормативно-правового акта, устанавливающего ответственность, и ссылка на его текст;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
инструкции по соблюдению обязательного требования, официальные разъяснения полномочных органов по ним, данные о других документах ненормативного характера, разработанных в рамках уведомления контролируемых лиц (реквизиты, наименование принявшего уполномоченного органа, ссылки на документы) (при наличии);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
срок пересмотра обязательного требования;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
финансовые затраты, возникающие у субъекта предпринимательства в результате обязательного требования.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Рабочая группа производит критический анализ необходимости, обоснованности и актуальности обязательных требований, внесенных полномочными органами, ежегодно до 15 марта направляет их соответствующим малым рабочим группам для подготовки предложений по оценке их регуляторного воздействия и сокращению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
11. Малые рабочие группы рассматривают обязательные требования, внесенные полномочными органами, оценивают регуляторное воздействие обязательных требований и ежегодно до 1 июля вносят в рабочую группу отчет, а также предложения о сокращении этих требований и другие аналитические материалы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
12. Рабочая группа рассматривает предложения о сокращении обязательных требований и ежегодно до 15 июля дает малым рабочим группам соответствующие поручения по их реализации.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
13. Малые рабочие группы разрабатывают проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение обязательных требований по соответствующей сфере, и в месячный срок вносят в рабочую групп в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
14. Рабочая группа в месячный срок в установленном порядке вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию о состоянии реализации мероприятий в рамках формирования Единого реестра, а также проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение обязательных требований.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
15. Полномочные органы на основании пересмотренных и сокращенных обязательных требований формируют данные об обязательных требованиях по сферам и после пересмотра незамедлительно вносят в Министерство юстиции Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
16. Министерство юстиции Республики Узбекистан в течение трех рабочих дней размещает в Едином реестре данные об обязательных требованиях, сформированные полномочными органами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
17. Государственные органы и организации по формированию и ведению Единого реестра осуществляют следующее:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) полномочные органы:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
формируют данные об обязательных требованиях для размещения в Едином реестре согласно требованиям настоящего Положения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
вносят данные об обязательных требованиях в Министерство юстиции Республики Узбекистан в установленном порядке и сроки;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
утверждают список сотрудников, ответственных за формирование сведений об обязательных требованиях;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществляют постоянный анализ необходимости, обоснованности и актуальности обязательных требований;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) Министерство юстиции Республики Узбекистан:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
является оператором Единого реестра, методически обеспечивает его ведение, а также координирует деятельность полномочных органов в этой сфере;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организует запуск Единого реестра, его бесперебойное функционирование, техническое обслуживание и поддержку;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
создает возможность для непрерывного использования Единого реестра субъектами предпринимательской деятельности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечивает безопасность данных, размещенных в Едином реестре;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
оказывает методическую помощь уполномоченным органам при формировании и обновлении сведений об обязательных требованиях, а также разрабатывает рекомендации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечивает размещение в Едином реестре данных об обязательных требованиях, сформированных полномочными органами;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
применяет меры воздействия в отношении полномочных органов, не предоставивших своевременно и в установленном порядке данные об обязательных требованиях, а также нарушивших требования актов законодательства, связанных с формированием Единого реестра.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
18. Данные о новых введенных обязательных требованиях формируются полномочными органами в течение трех рабочих дней со дня их принятия в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Положения и представляются в Министерство юстиции Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
19. Министерство юстиции Республики Узбекистан в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об обязательных требованиях вносит их в Единый реестр.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 3. Обновление сведений, размещенных в едином реестре
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
20. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования, определяющих обязательные требования, а также признания их утратившими силу полномочный орган в течение трех рабочих дней обновляет данные об обязательных требованиях и предоставляет их в Министерство юстиции Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерство юстиции Республики Узбекистан в течение трех рабочих дней обеспечивает внесение соответствующих изменений в данные об обязательных требованиях, размещенные в Едином реестре.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
21. Обязательные требования, размещенные в Едином реестре, подлежат пересмотру полномочными органами один раз каждые пять лет на предмет их актуальности и необходимости, а также достижения предусмотренных целей от введения с оценкой регуляторного воздействия.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
22. Предложения по результатам пересмотра обязательного требования вносятся в установленном порядке полномочным органом по нормативно-правовым актам в принимающий их орган, а по нормативным документам в области технического регулирования — в Узбекское агентство по техническому регулированию при Министерстве инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
23. По результатам пересмотра обязательного требования орган, принимающий нормативно-правовые акты, или Узбекское агентство по техническому регулированию при Министерстве инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан в месячный срок принимает решение об оставлении его в силе, изменении или отмене.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
24. При принятии решения об изменении или отмене обязательного требования полномочный орган в установленном порядке принимает меры по разработке и принятию проекта нормативно-правового акта или нормативного документа в области технического регулирования в сроки, предусмотренные решением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 4. Заключительные положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
25. За невыполнение обязательных требований, не внесенных в Единый реестр, ответственность не устанавливается, проверка полномочными органами выполнения обязательных требований, не внесенных в Единый реестр, запрещается.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
26. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
СХЕМА
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
формирования Единого реестра обязательных требований в сфере предпринимательства и обновления размещенных в нем данных
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

Этапы

Ответственные

Мероприятия

Сроки исполнения


 

1 этап

Полномочные органы

1. Осуществляют инвентаризацию всех обязательных требований, определенных нормативно-правовыми актами и нормативными документами в области технического регулирования в своей сфере, а также формирует их перечень.

2. Анализирует обязательные требования, внесенные в перечень, по результатам анализа готовит справку и вносит в установленной форме в Рабочую группу по снижению регуляторной нагрузки для субъектов предпринимательства.

Ежегодно до 1 марта


 

2 этап

Рабочая группа

1. Рабочая группа распределяет подготовленные полномочными органами справки между малыми рабочими группами по соответствующим сферам предпринимательской деятельности.

Ежегодно до 15 марта

Малые рабочие группы

2. Малые рабочие группы оценивают регуляторное воздействие обязательных требований и вносят в рабочую группу предложения о сокращении этих требований.

Ежегодно до 1 июля


 

3 этап

Рабочая группа

Рассматривает предложения о сокращении обязательных требований и дает малым рабочим группам поручения по их реализации.

Ежегодно до 15 июля


 

4 этап

Малые рабочие группы

Разрабатывают и вносят в рабочую группу проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение обязательных требований в соответствующей сфере.

В течение одного месяца


 

5 этап

Рабочая группа

Вносит информацию о состоянии формирования Единого реестра и проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение обязательных требований, в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан.

В течение одного месяца


 

6 этап

Полномочные органы

На основании пересмотренных и сокращенных обязательных требований формируют данные об обязательных требованиях по сферам и вносят в Министерство юстиции.

Незамедлительно после пересмотра


 

7 этап

Министерство юстиции

Размещает в Едином реестре сведения об обязательных требованиях, сформированные полномочными органами.

В течение трех рабочих дней


 

8 этап

Полномочные органы

При внесении изменений и дополнений в акты, определяющие обязательные требования, а также признании их утратившими силу, обновляют данные об обязательных требованиях и предоставляет в Министерство юстиции.

В течение трех рабочих дней


 

9 этап

Министерство юстиции

Обеспечивает внесение соответствующих изменений в данные об обязательных требованиях, размещенные в Едином реестре.

В течение трех рабочих дней


 

10 этап

Полномочные органы

1. Производят пересмотр размещенных в Едином реестре обязательных требований на предмет их актуальности и необходимости, а также достижения предусмотренных целей от введения.

2. По результатам пересмотра вносят в установленном порядке предложения по нормативно-правовым актам в принимающий их орган, а по нормативным документам в области технического регулирования — в Узбекское агентство по техническому регулированию.

Один раз каждые пять лет


 

11 этап

Орган, принимающий нормативно-правовые акты, или Узбекское агентство по техническому регулированию

По результатам пересмотра обязательных требований принимает решение об оставлении их в силе, изменении или отмене.

В течение одного месяца


 

12 этап

Полномочные органы

При принятии решения об изменении или отмене обязательных требований осуществляют меры по разработке и принятию проекта соответствующего нормативного акта в установленном порядке.

В срок, предусмотренный решением

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПЕРЕЧЕНЬ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
данных по обязательным требованиям, вносимых в Единый электронный реестр обязательных требований в сфере предпринимательства
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

Содержание обязательного требования

Наименование, реквизиты, структурная единицанормативно правового акта (нормативного документа в области технического регулирования), устанавливающего обязательное требование, и ссылка на него

Необходимость, обоснованнось, актуальность обязательного требования

Срок действия обязательного требования

Вид деятельности по ОКПО субъектов, которые обязаны соблюдать обязательное требование

Вид контроля (проверки), наименование контролируемого вида деятельности (лицензирование, разрешение и уведомление) (при наличии)

Уполномоченный орган, осуществляющий контроль (проверку)

Сведенияо соответствии обязательному требованию и уполномоченный орган, представляющий документы

(при наличии)

Меры ответственности, установленные за несоблюдение обязательного требования, применяющий их орган,реквизиты нормативно-правового акта, устанавливающего ответственность, ссылка на него

Инструкция (разъяснение) по соблюдению обязательного требования, информация о других документах, разработанных по уведомлению контролируемых лиц (реквизиты и ссылка на них)

Срок пересмотра обязательного требования

Финансовые расходы, возникающие у субъектапредпринимательства в результате обязательного требования

1.

  

2.

  

3.

  

...