от 02.07.2021 г. № ПП-5171
ONLINE TRANSLATE
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 02.07.2021 г. № ПП-5171
Date of entry into force
03.07.2021
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Постановление
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
О дополнительных мерах по обеспечению прозрачности и повышению эффективности государственных закупок
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В целях дальнейшего совершенствования системы государственных закупок у корпоративных и бюджетных заказчиков, устранения факторов, порождающих коррупцию, а также обеспечения бесперебойного осуществления их текущей производственной деятельности:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Установить с 5 июля 2021 года порядок, в соответствии с которым:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) корпоративные заказчики, указанные в приложении № 1 к настоящему постановлению:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
размещают на специальном информационном портале и в средствах массовой информации объявления о проведении закупочных процедур и информацию о результатах государственных закупок при осуществлении государственных закупок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
вносят в установленном порядке в Государственное унитарное предприятие «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономического развития и сокращения бедности технические задания и тендерную документацию по закупкам для проведения комплексной экспертизы в случаях, если стоимость товаров (работ, услуг) превышает двадцатипятитысячный размер базовой расчетной величины;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
рассматривают на заседании наблюдательного совета годовые и квартальные планы-графики государственных закупок, а также перечни товаров (работ, услуг), запланированных к импорту, на предмет целесообразности закупок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) отменяются действующие порядки осуществления государственных закупок напрямую или без проведения тендерных торгов, определенные в индивидуальном порядке в соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, для корпоративных заказчиков, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Образовать Республиканскую комиссию по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок (далее — Республиканская комиссия) в составе согласно приложению № 2.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Определить Министерство финансов (Т.А. Ишметов) рабочим органом Республиканской комиссии.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Республиканской комиссии (А.Н. Арипов) в рамках контроля за деятельностью корпоративных и бюджетных заказчиков, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, в сфере государственных закупок:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в месячный срок провести инвентаризацию договоров стоимостью более 1 миллиона долларов США, включая импортные контракты, принять меры по их оптимизации. При этом по результатам инвентаризации уделить особое внимание на повышение эффективности закупок по договорам, которые исполнены в объеме менее 30 процентов и (или) оплата по которым осуществлена в размере менее 30 процентов, а также сокращению излишних расходов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проводить критические обсуждения отчетов руководителей государственных заказчиков по обеспечению прозрачности и повышению эффективности государственных закупок по итогам каждого месяца;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечить установление системного контроля за открытым и прозрачным осуществлением государственных закупок, а также соблюдением государственными заказчиками требований актов законодательства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Утвердить Положение о Республиканской комиссии по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок согласно приложению № 3.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову, Министерству финансов (Т.А. Ишметов) совместно с корпоративными заказчиками, указанными в приложении № 1 к настоящему постановлению, в двухмесячный срок с привлечением международных консалтинговых и аудиторских компаний принять меры по:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведению аудита закупочных процессов, включая повышение эффективности систем противодействия коррупции («форензик»);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
предупреждению конфликта интересов в процессе заключения договоров, проведению экспертизы цен и обеспечению качества товаров (работ, услуг);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
созданию офисов по трансформации закупок у корпоративных заказчиков, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Агентству по управлению государственными активами (А.Ж. Ортиков), Министерству финансов (О.Р. Исаков) совместно с корпоративными заказчиками, указанными в приложении № 1 к настоящему постановлению, в двухмесячный срок:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
наладить электронный обмен данными между Центральным банком, Министерством инвестиций и внешней торговли и специальным информационным порталом по государственным закупкам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечить разработку и принятие в установленном порядке ведомственных нормативно-правовых актов по проведению предварительного квалификационного отбора поставщиков;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
внедрить Электронную систему учета движения товарно-материальных ресурсов «E-ombor» путем автоматизации процессов в системе управления складской и транспортной логистикой.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Государственному налоговому комитету (Ш.Д. Кудбиев) совместно с государственными заказчиками:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в трехмесячный срок обеспечить интеграцию Электронной системы учета движения товарно-материальных ресурсов «Е-ombor» с информационными системами налоговых органов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечить отображение идентификационных кодов товаров (работ, услуг) на счетах-фактурах в соответствии с Единым электронным национальным каталогом продукции (товаров и услуг), а также регистрацию всех договоров на Едином информационном портале электронных договоров в обязательном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. Министерству финансов (О.Р. Исаков) совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли (Ш.А. Вафаев) в двухмесячный срок организовать практические учебные курсы по повышению профессионального мастерства, знаний и навыков в сфере государственных закупок работников государственных заказчиков, ответственных за организацию и проведение закупочных процедур, с привлечением зарубежных специалистов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Возложить на руководителей органов государственного и хозяйственного управления — государственных заказчиков персональную ответственность за строгое соблюдение актов законодательства в сфере осуществления государственных закупок, а также обеспечение открытости и прозрачности государственных закупок.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № ПП-3487 «О мерах по поддержке деятельности хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
11. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2 июля 2021 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ ПП-5171
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 июля 2021 года № ПП-5171

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПЕРЕЧЕНЬ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
отдельных корпоративных и бюджетных заказчиков, процесс осуществления государственных закупок которыми контролируется в особом порядке
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

Наименование корпоративных и бюджетных заказчиков

I. Корпоративные заказчики

1.

АО «Навоийский ГМК»

2.

ГП «Навоийуран»

3.

АО «Узбекнефтегаз»

4.

АО «Узметкомбинат»

5.

АО «Узкимёсаноат»

6.

АО «Навоиазот»

8.

АО «Региональные электрические сети»

9.

АО «Узбекистон темир йуллари»

10.

АО «Худудгазтаъминот»

11.

АО «Тепловые электрические станции»

12.

АО «Uzbekistan Airways»

13.

АО «Национальные электрические сети Узбекистана»

14.

АО «Алмалыкский ГМК»

15.

АК «Узбектелеком»

16.

АО «Узтрансгаз»

17.

АО «Узавтосаноат»

18.

АО «Узбекгидроэнерго»

19.

АО «Узбеккумир»

20.

АО «Uzbekistan Airports»

21.

АО «Узбекгеофизика»

22.

АО «Узвторцветмет»

23.

ГУП «Давлат белгиси»

24.

Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам ГП «Геолтехтаъминот»

II. Бюджетные заказчики

25.

Министерство здравоохранения

26.

Министерство водного хозяйства

27.

Министерство народного образования

28.

Министерство жилищно-коммунального обслуживания

29.

Министерство дошкольного образования

30.

Министерство высшего и среднего специального образования

31.

Комитет по автомобильным дорогам

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Примечания:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1) в данный перечень, при необходимости, решением Республиканской комиссии могут вноситься изменения и дополнения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2) Республиканская комиссия при выполнении возложенных на нее задач может контролировать процессы осуществления государственных закупок организаций в составе корпоративных и бюджетных заказчиков;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3) годовые и квартальные планы-графики государственных закупок, а также перечни товаров (работ, услуг), запланированных к импорту, корпоративных заказчиков, не имеющих наблюдательного совета, рассматриваются их учредителями на предмет целесообразности закупок.
(приложение № 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2023 года № ПП-242 — Национальная база данных законодательства, 03.08.2023 г., № 07/23/242/0556)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 июля 2021 года № ПП-5171

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

СОСТАВ

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Республиканской комиссии по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

А.Н. Арипов

Премьер-министр, председатель Комиссии

Д.А. Кучкаров

заместитель Премьер-министра, заместитель председателя Комиссии

Н.Т. Йулдошев

Генеральный прокурор

М.Б. Нурмуратов

председатель Центрального банка

О.М. Умаров

советник Премьер-министра

Б.Т. Турабов

первый заместитель председателя Счетной палаты

Т.А. Ишметов

министр финансов

А.С. Султанов

министр энергетики

Ш.Д. Кудбиев

председатель Государственного налогового комитета

М.Б. Азимов

председатель Государственного таможенного комитета

А.Ж. Ортиков

директор Агентства по управлению государственными активами

А.Э. Бурханов

директор Агентства по противодействию коррупции

Д.Ф. Рахимов

начальник Департамента по борьбе с экономическими преступлениями

Ш.Ш. Шарахметов

председатель Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей

О.З. Насритдинходжаев

первый заместитель министра финансов

Д.Ш. Султанов

заместитель министра финансов

Б.К. Абдиназаров

заместитель министра экономического развития и сокращения бедности

М.А. Аллаберганов

директор ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов»

О.Р. Исаков

заместитель министра финансов, секретарь Комиссии

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Примечание: при переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2023 года № УП-108 — Национальная база данных законодательства, 07.07.2023 г., № 06/23/108/0460)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 июля 2021 года № ПП-5171

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

ПОЛОЖЕНИЕ

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
о Республиканской комиссии по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 1. Общие положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, ответственность и организационные основы деятельности Республиканской комиссии по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок (далее — Республиканская комиссия).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Республиканская комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, иными актами законодательства, а также настоящим Положением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Решения, принятые Республиканской комиссией в рамках своих полномочий, являются обязательными для исполнения государственными заказчиками и их должностными лицами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 2. Основные задачи Республиканской комиссии
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Основными задачами Республиканской комиссии являются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
системный контроль за открытым и прозрачным осуществлением государственных закупок, соблюдением государственными заказчиками требований актов законодательства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ведение мониторинга целесообразности осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг), формирования государственными заказчиками стартовых цен в соответствии с актами законодательства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществление контроля за привлечением корпоративными заказчиками средств внешних заимствований без государственной гарантии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведение инвентаризации договоров государственных заказчиков стоимостью более 1 миллиона долларов США, включая импортные контракты, принятие мер по их оптимизации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
установление системного контроля за привлечением корпоративными заказчиками средств внешних заимствований, финансированием и реализацией проектов за счет данных средств, а также принятие мер по проведению анализа их эффективности, результативности и оптимизации объемов внешних заимствований;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведение обсуждений отчетов руководителей государственных заказчиков по обеспечению прозрачности и повышении эффективности государственных закупок.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 3. Права и обязанности Республиканской комиссии
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Республиканская комиссия имеет право:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
запрашивать от соответствующих организаций необходимые документы по возложенным на себя задачам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
давать указания рабочему органу Республиканской комиссии и другим министерствам и ведомствам касательно по обобщению и анализу практики работы в сфере государственных закупок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
по результатам мониторинга, проведенного в связи с осуществлением государственных закупок, принимать необходимые меры для повышения эффективности закупок по договорам, которые исполнены в объеме менее 30 процентов и (или) оплата по которым осуществлена в размере менее 30 процентов, а также сокращения излишних расходов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
определять меры дисциплинарной ответственности к руководителям государственных заказчиков за допущенные нарушения в сфере государственных закупок.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Республиканская комиссия обязана всесторонне и объективно рассматривать внесенные вопросы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Республиканская комиссия в соответствии с законодательством может иметь другие права и обязанности.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 4. Организация работы Республиканской комиссии
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. Решения Республиканской комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании Республиканской комиссии. При равенстве голосов голос председателя Республиканской комиссии является решающим.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Решения, принятые на заседаниях Республиканской комиссии, оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Республиканской комиссии и утверждается ее председателем.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Контроль за исполнением решений Республиканской комиссии осуществляется рабочим органом Республиканской комиссии.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
11. Задачи рабочего органа Республиканской комиссии осуществляются Министерством финансов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
12. Основными задачами рабочего органа Республиканской комиссии являются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) координация с привлечением международных консалтинговых и аудиторских компаний работ по:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведению аудита процессов закупки, включая повышение эффективности систем противодействия коррупции («форензик»);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
предупреждению конфликта интересов в процессе составления договоров, проведению экспертизы цен и обеспечению качества товаров (работ, услуг);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разработке и совершенствованию нормативно-правовых актов, предусматривающих порядки осуществления закупок для корпоративных заказчиков;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
созданию на каждом предприятии офисов по трансформации закупок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) реализация организационных мероприятий по проведению заседаний Республиканской комиссии, включая подготовку и раздачу материалов заседаний, хранение необходимых документов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в) организация мониторинга и контроля исполнения решений Республиканской комиссии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г) обобщение и внесение в Республиканскую комиссию предложений и информации министерств и ведомств;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
д) получение заключений министерств и ведомств по документам, представленным государственными заказчиками, а также привлечение экспертов (экспертных организаций), консалтинговых компаний и других специалистов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
е) установление контроля и внесение в Республиканскую комиссию информации о результатах реализации корпоративными заказчиками следующих задач:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
размещение объявлений о проведении закупочных процедур, а также информации о результатах государственных закупок на специальном информационном портале и в средствах массовой информации при осуществлении государственных закупок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
внесение в установленном порядке в Государственное унитарное предприятие «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономического развития и сокращения бедности технических заданий и тендерной документации по закупкам для проведения комплексной экспертизы в случаях, когда стоимость товаров (работ, услуг) превышает двадцатипятитысячный размер базовой расчетной величины;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
рассмотрение на заседании наблюдательных советов годовых и квартальных планов-графиков государственных закупок, а также перечней товаров (работ, услуг), запланированных к импорту, на предмет целесообразности закупок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разработка и внедрение в практику порядка проведения предварительного квалификационного отбора поставщиков;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществление мониторинга целесообразности и обоснованности привлечения средств внешних заимствований на проекты стоимостью более эквивалента 20 миллионов долларов США;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
внедрение Электронной системы учета движения товарно-материальных ресурсов «E-омбор» путем автоматизации процессов в системе управления складской и транспортной логистикой.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Рабочий орган Республиканской комиссии в соответствии с актами законодательства может выполнять и иные задачи.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
13. Рабочий орган Республиканской комиссии вправе истребовать от государственных заказчиков следующие документы и сведения:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
технические задания по государственным закупкам и закупочную документацию;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
протоколы заседаний закупочных комиссий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
предложения, поступившие от физических и юридических лиц, принимающих участие в закупочных процедурах в качестве претендентов на осуществление государственных закупок, а также копии переписок с ними;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
заключения Государственного унитарного предприятия «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономического развития и сокращения бедности по утвержденным технико-экономическим обоснованиям и финансово-экономическим показателям проектов, а также проектам договоров;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
источники финансирования и обосновывающие их документы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
заключения наблюдательных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
иные необходимые документы и сведения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
14. Рабочий орган Республиканской комиссии может направлять запросы в соответствующие министерства и ведомства для получения заключений по документам, представленным государственными заказчиками.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
15. По запросу Рабочего органа Республиканской комиссии министерства и ведомства обязаны представлять документы, информацию и заключения, связанные с государственными закупками, в течение пяти рабочих дней.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 5. Заключительное положение
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
16. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
(Национальная база данных законодательства, 03.07.2021 г., № 07/21/5171/0633; 07.07.2023 г., № 06/23/108/0460; 03.08.2023 г., № 07/23/242/0556)