Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по организации деятельности Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан и деятельности Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 сентября 2024 года № 603 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства в связи с передачей в подчинение Кабинета Министров Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа».
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5646 «О мерах по коренному совершенствованию системы управления топливно-энергетической отраслью Республики Узбекистан» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № ПП-4142 «О мерах по организации деятельности Министерства энергетики Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Определить основными задачами:
а) Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан (далее — Узнефтегазинспекция):
осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами (кроме населения) требований нормативно-правовых актов в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки, а также обеспечения их количественной и качественной сохранности;
осуществление государственного контроля за реализацией юридическими и физическими лицами (кроме населения) мероприятий по сокращению потребления нефти, нефтепродуктов и газа и обеспечению их рационального использования в отраслях экономики и социальной сфере;
участие в разработке концепций и государственных, отраслевых, а также территориальных энергосберегающих программ в отраслях экономики, в том числе по вопросам эффективной организации процессов добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
участие в разработке нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
осуществление координации работ по проведению энергетических обследований и экспертиз потребителей нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
осуществление оценки энергетической эффективности выполняемых потребителями мер по обеспечению рационального и эффективного использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
подготовку и распространение информации по топливно-энергетической сфере, а также в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распространения опыта внедрения инновационных энергосберегающих технологий;
б) Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан (далее — Узэнергоинспекция):
осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами (кроме населения) требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования, принятых в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
осуществление государственного контроля за реализацией юридическими и физическими лицами (кроме населения) профилактических мероприятий в сфере обеспечения безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, использования угля, а также мероприятий по предупреждению несчастных случаев в электроустановках и теплоустановках объектов электроэнергетики и потребителей, в том числе технологических нарушений (аварий) в работе объектов электроэнергетики;
участие в разработке концепций и государственных программ развития базовых отраслей экономики, предложений по повышению их энергоэффективности и снижению энергоемкости, в том числе по вопросам эффективной организации процессов производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, использования угля;
участие в разработке нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования и постоянному совершенствованию системы безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
содействие в рамках проведения работ по обеспечению рациональной и эффективной организации процессов производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля.
2. Утвердить:
Положение об Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
организационную структуру Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан и структуру её центрального аппарата согласно приложениям № 2 и 3;
Положение об Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан согласно приложению № 4;
организационную структуру Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан и структуру её центрального аппарата согласно приложению № 5 и 6.
3. Установить предельную общую численность:
Узнефтегазинспекции в количестве 207 единиц, в том числе центрального аппарата — 37 единиц;
(абзац второй пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2020 года № 348 — Национальная база данных законодательства, 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716)
Узэнергоинспекции в количестве 201 единиц, в том числе центрального аппарата — 37 единиц.
(абзац третий пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2020 года № 348 — Национальная база данных законодательства, 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716)
4. Определить, что:
а) решения Узнефтегазинспекции и Узэнергоинспекции, принятые в пределах их полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами;
б) работники Узнефтегазинспекции и Узэнергоинспекции по условиям оплаты труда приравниваются к соответствующим категориям работников центрального аппарата Министерства энергетики Республики Узбекистан;
в) финансирование деятельности и материально-техническое обеспечение Узнефтегазинспекции и Узэнергоинспекции, а также их территориальных подразделений осуществляются за счет:
Государственного бюджета Республики Узбекистан и средств, образующихся за счет наличия свободных вакансий;
внебюджетного Фонда развития топливно-энергетической отрасли при Министерстве энергетики Республики Узбекистан, в качестве одного из источников формирования которого установлены суммы штрафов в полном объеме, взыскиваемых Узнефтегазинспекцией и Узэнергоинспекцией в установленном законодательством порядке с хозяйствующих субъектов, их должностных лиц и граждан за нарушение законодательства в сфере энергетики;
других источников, не запрещенных законодательством;
г) на финансирование деятельности Узэнергоинспекции и ее территориальных подразделений направляются 50 процентов от суммы средств, поступивших предприятиям территориальных электрических сетей по подтвержденным Узэнергоинспекцией фактам образовавшихся потерь электрической энергии в единой электроэнергетической системе из-за неподдержания потребителями нормативного значения коэффициента мощности.
(подпункт «г» пункта 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2020 года № 348 — Национальная база данных законодательства, 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716)
5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента оказать Узнефтегазинспекции и Узэнергоинспекции практическое содействие в выделении соответствующих административных зданий для размещения их территориальных подразделений.
6. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить Узнефтегазинспекцию и Узэнергоинспекцию необходимыми видами связи, включая правительственную связь.
7. Признать утратившими силу некоторые акты Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
8. Внести изменения и дополнение в некоторые акты Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 8.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра энергетики Республики Узбекистан А.С. Султанова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
24 июня 2019 г.,
№ 520
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
Положение
об Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан (далее — Узнефтегазинспекция), а также функциональные обязанности и ответственность руководства Узнефтегазинспекции.
2. Узнефтегазинспекция является уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля в сфере добычи, переработки, транспортировки распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки (далее — нефти, нефтепродуктов и газа) и в своей деятельности подотчетно Министерству энергетики Республики Узбекистан (далее — Минэнерго).
Узнефтегазинспекция является правопреемником по правам и обязательствам Государственной инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан в пределах принятых полномочий.
3. Узнефтегазинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, иными актами законодательства, решениями Минэнерго, а также настоящим Положением.
4. Решения Узнефтегазинспекции, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.
5. Узнефтегазинспекция является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные банковские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, а также бланки с наименованием Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан, необходимые для осуществления своей деятельности.
Территориальные подразделения Узнефтегазинспекции не имеют статус юридического лица.
6. Официальное наименование Узнефтегазинспекция:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Энергетика вазирлиги ҳузуридаги нефть маҳсулотлари ва газдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси;
сокращенное — Ўзнефтгазинспекция;
б) на русском языке:
полное — инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан;
сокращенное — Узнефтегазинспекция;
в) на английском языке:
полное — The inspection for oil products and gas usage control under the Ministry of Energy of the Republic of Uzbekistan;
сокращенное — Uzoilgasinspection.
7. Местонахождение (почтовый адрес) Узнефтегазинспекции: г. Ташкент, ул. Мукумий, 98.
Глава 2. Организационная структура Узнефтегазинспекции
8. В систему Узнефтегазинспекции входят:
центральный аппарат;
Ташкентское территориальное управление, территориальные отделы в Республике Каракалпакстан и областях;
Ташкентская контрольно-химическая лаборатория;
Ташкентская контрольно-химическая лаборатория, Ташкентское территориальное управление, территориальные отделы в Республике Каракалпакстан и областях осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Узнефтегазинспекцией, независимо от органов исполнительной власти на местах и подчиняются непосредственно руководству Узнефтегазинспекции.
Глава 3. Задачи и функции Узнефтегазинспекции
9. Основными задачами Узнефтегазинспекции являются:
осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами (кроме населения) требований нормативно-правовых актов в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки, а также обеспечения их количественной и качественной сохранности;
осуществление государственного контроля реализацией юридическими и физическими лицами (кроме населения) мероприятий по сокращению потребления нефти, нефтепродуктов и газа и обеспечению их рационального использования в отраслях экономики и социальной сфере;
участие в разработке концепций и государственных, отраслевых, а также территориальных энергосберегающих программ в отраслях экономики, в том числе по вопросам эффективной организации процессов добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
участие в разработке нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
осуществление координации работ по проведению энергетических обследований и экспертиз потребителей нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
осуществление оценки энергетической эффективности выполняемых потребителями мер по обеспечению рационального и эффективного использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
подготовку и распространение информации по топливно-энергетической сфере, а также в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распространения опыта внедрения инновационных энергосберегающих технологий.
10. Узнефтегазинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
а) в сфере осуществления государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами (кроме населения) требований нормативно-правовых актов в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки, а также обеспечения их количественной и качественной сохранности:
приостанавливает в установленном порядке деятельность организаций, хозяйствующих субъектов при выявлении грубых нарушений, связанных с возникновением реальной угрозы жизни и здоровью населения, за несоблюдение требований нормативно-правовых актов в области монтажа и эксплуатации объектов (установок), потребления, добычи, переработки, реализации, транспортировки, хранения нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
на основе анализапроцессов добычи, переработки нефти, нефтепродуктов и газа, совместно с организациями нефтегазовой отрасли разрабатывает предложения по стратегии рационального использования нефти, нефтепродуктов и газа;
на ежегодной основе разрабатывает и утверждает план практических мер по контролю за производством и реализацией сжиженного и сжатого газа на газонаполнительных, автогазозаправочных и автогазонаполнительных компрессорных станциях, пунктах и сервисных центрах по доставке газовых баллонов, а также за реализацией нефтепродуктов на автозаправочных станциях, в части организаций топливно-энергетической отрасли — по согласованию с Минэнерго, в части других организаций — совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;
во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами, осуществляет мониторинг в сфере добычи, переработки, хранения, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, нефтепродуктов и газа;
осуществляет государственный контроль за соблюдением участниками соглашений о разделе продукций требований законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки, а также обеспечения их количественной и качественной сохранности;
осуществляет контроль за соблюдением потребителями и поставщиками нефти, нефтепродуктов и газа требований:
законодательства и нормативных документов в области технического регулирования по рациональному и эффективному использованию нефти, нефтепродуктов и газа;
технологической эксплуатации объектов (установок) добычи, переработки, транспортировки, хранении нефти, нефтепродуктов и газа;
количественной и качественной сохранности нефти, нефтепродуктов и газа;
норм расхода нефти, нефтепродуктов и газа;
соответствия проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов требованиям рационального и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа;
реализации мероприятий по рациональному и эффективному использованию нефти, нефтепродуктов и газа;
участвует в переподготовке и повышении квалификации руководителей, инженерно-технических работников, а также персонала энергетических служб органов государственного, хозяйственного управления и иных организаций в сфере рационального и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа;
проводит анализы качества нефти, нефтепродуктов и газа в стационарных и передвижных лабораториях и выдает соответствующие заключения;
осуществляет процедуры разрешительного характера и техническое регулирование в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки, а также по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов с применением соответствующих мер воздействия в установленном порядке;
выдает заключения о соответствии применяемых технологий и оборудования показателям энергоэффективности, а также об использовании альтернативных видов топлива топливопотребляющим организациям, использующим 100 000 и более кубометров природного газа в год, и технологическим нефтегазовым объектам (установкам) для комплексного опробования оборудования, режимно-наладочных работ и работ по очистке газопроводов при применении природного газа в качестве среды;
по обращениям хозяйствующих субъектов, осуществляет осмотр и изучение топливопотребляющего оборудования и установок на соответствие нормативно-техническим требованиям;
осуществляет контроль за работой газосбытовых и газотранспортных организаций по недопущению использования газа не по назначению и выявлению несанкционированного подключения газоиспользующих установок у потребителей газа независимо от форм их собственности;
выдает обязательные для исполнения предписания по выявленным правонарушениям в ходе изучений по соблюдению требований законодательства в сфере энергетики потребителями нефти, нефтепродуктов и газа;
выдает объектам электроэнергетики и организациям потребителей нефти, нефтепродуктов и газа обязательные для исполнения предписания по выявленным правонарушениям в ходе контроля за соблюдением требований законодательства, принятого в сфере энергетики;
б) в сфере осуществления государственного контроля за реализацией мероприятий по сокращению потребления нефти, нефтепродуктов и газа и их рациональному использованию в отраслях экономики и социальной сфере:
участвует в разработке проекта баланса производства и потребления нефти, нефтепродуктов и газа;
осуществляет систематический мониторинг за ходом выполнения баланса производства и потреблению нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
подготавливает аналитические материалы о состоянии выполнения баланса производства и потребления нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки и вносит в Минэнерго предложения по решению проблемных вопросов;
в) в сфере участия в разработке концепций и государственных, отраслевых, а также территориальных энергосберегающих программ в отраслях экономики, в том числе по вопросам эффективной организации процессов добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки:
изучает на системной основе мировые тенденции снижения энергоемкости и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа;
подготавливает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по повышению энергетической эффективности и снижению энергоемкости в отраслях экономики и социальной сфере;
определяет, с учетом опыта зарубежных стран, перспективные направления использования возобновляемых источников энергии для выпуска конкурентоспособной продукции промышленной и товаров бытового пользования, а также подготавливает предложения по локализации их производства в республике;
участвует в разработке концепций и национальных программ развития отраслей экономики в части рационального и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа;
участвует в разработке программ по снижению энергоемкости в отраслях экономики и развитию использования возобновляемых источников энергии;
осуществляет мониторинг за реализацией государственных программ по энергосбрежению, модернизации, обновления технологического оборудования и технологии в отраслях экономики, а также проектов и мероприятий в области добычи, переработки, транспортировки, использования нефти, нефтепродуктов и газа;
проводит технические освидетельствования и участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию в части соблюдения технологических требований законченных строительством нефтегазовых объектов;
оказывает методологическую помощь в разработке отраслевых, региональных, целевых программ и проектов в сфере рационального и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа, а также при составлении планов мероприятий по снижению энергоемкости по использованию нефти, нефтепродуктов и газа;
г) в сфере участия в разработке нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере добычи, переработки, транспортировки, распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки:
изучает правоприменительную практику нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере рационального и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа с учетом международного опыта регулирования по указанным вопросам;
участвует в разработке нормативно-правовых актов в сфере совершенствования добычи, переработки, хранения, транспортировки и распределения, а также рационального и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа;
д) в сфере осуществления координации работ по проведению энергетических обследований и экспертиз потребителей нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки:
осуществляет контроль за проведением обязательных энергетических обследований и экспертиз потребителей нефти, нефтепродуктов и газа;
рассматривает и утверждает программы проведения энергетических обследований и экспертиз, а также анализирует отчеты о результатах проведенных энергетических обследований и энергетических паспортов производств, организаций;
обобщает результаты проведенных энергетических обследований и в установленном порядке вносит на рассмотрение в Минэнерго.
е) в сфере осуществление оценки энергетической эффективности выполняемых потребителями мер по обеспечению рационального и эффективного использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки:
подготавливает аналитические материалы по энергетической эффективности выполняемых потребителями топливно-энергетических ресурсов мероприятий по рациональному и эффективному использованию нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки с применением современных информационно-коммуникационных технологий;
осуществляет профилактические меры по обеспечению рационального и эффективного использования нефти, нефтепродуктов и газа, а также снижению энергоемкости в отраслях экономики и социальной сфере с применением современных информационно-коммуникационных технологий;
организует семинары, брифинги по вопросам повышения энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии с применением современных информационно-коммуникационных технологий;
ж) в сфере подготовки и распространения информации по топливно-энергетической сфере, а также в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распространения опыта внедрения инновационных энергосберегающих технологий:
осуществляет мониторинг эффективности потребления энергоресурсов в государственных органах и организациях;
подготавливает предложения по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;
осуществляет контроль за внедрением современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;
подготавливает предложения по оптимизации расходов государственных органов и организаций, снижению себестоимости товаров (работ, услуг), экономии средств за счет внедрения энергосберегающих технологий и сокращения затрат на энергоресурсы;
подготавливает предложения по реализации технических, технологических и иных мер, направленных на уменьшение объема потребляемых энергоресурсов;
принимает участие в подготовке и распространении информации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
изучает международный опыт по внедрению инновационных энергосберегающих технологий;
организовывает широкое освещение в средствах массовой информации о проводимых работах по внедрению инновационных энергосберегающих технологий;
содействует в создании комплексных информационных систем по обмену данными между Узнефтегазинспекцией и органами государственного управления, поэтапного расширения доступа к оказываемым услугам, использованию современных форм и механизмов взаимодействия с общественностью;
поэтапно расширяет виды интерактивных государственных услуг, оказываемых субъектам предпринимательства и населению.
Узнефтегазинспекция в установленном порядке решает возложенные на нее задачи непосредственно, а также через территориальные подразделения.
Глава 4. Права и ответственность Узнефтегазинспекции
11. Узнефтегазинспекция для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:
координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах в вопросах, входящих в компетенцию Узнефтегазинспекции;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Узнефтегазинспекции;
на бесплатной основе получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Узнефтегазинспекции;
определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Узнефтегазинспекции и его территориальных отделов с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;
вносить на рассмотрение в Минэнерго и по согласованию с Минэнерго в органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах — предложения по вопросам, входящим в компетенцию Узнефтегазинспекции;
осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью потребителей по вопросам, входящим в компетенцию Узнефтегазинспекции;
привлекать к проверкам независимых экспертов и специалистов научно-исследовательских учреждений;
осуществлять в установленном порядке проверки хозяйствующих субъектов независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности на предмет соблюдения ими требований нормативно-правовых актов в области монтажа и эксплуатации объектов (установок), потребления, добычи, переработки, реализации, транспортировки, хранения нефти, газа, газового конденсата и использование продуктов их переработки;
составлять акты проверок и выдавать обязательные для исполнения предписания руководителям органов государственного и хозяйственного управления, органам исполнительной власти на местах, хозяйствующим субъектам по устранению выявленных нарушений и недостатков в ходе проверок, а также применять в установленном законодательством порядке меры воздействия;
требовать от ответственных должностных лиц письменные объяснения относительно выявленных нарушений за несоблюдение требований нормативно-правовых актов в области монтажа и эксплуатации объектов (установок), потребления, добычи, переработки, реализации, транспортировки, хранения нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
вносить предложения в Минэнерго и Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан о применении в установленном законодательством порядке мер дисциплинарного воздействия к руководителям хозяйствующих субъектов топливно-энергетической отрасли республики, за неисполнение требований ранее выданных для обязательного исполнения предписаний;
вносить по согласованию с Минэнерго, в пределах своих компетенций, предложения в уполномоченные органы по привлечению, в установленном порядке, к ответственности должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований законодательства и нормативных документов в области монтажа и эксплуатации объектов (установок), потребления, добычи, переработки, реализации, транспортировки, хранения нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
приостанавливать деятельность органов государственного и хозяйственного управления по реализации нефтепродуктов при обнаружении грубых нарушений правил их приемки, хранения, отпуска, учета, а также неудовлетворительного технического и метрологического состояния нефтескладского оборудования;
в случаях выявления пуска природного газа без соответствующего заключения Узнефтегазинспекции о соответствии применяемых технологий и оборудования показателям энергоэффективности, а также об использовании альтернативных видов топлива, направлять соответствующим органам и организациям обязательные для исполнения представления об устранении выявленных нарушений и принятии мер воздействия, предусмотренных законодательством;
вносить предложения в соответствующие уполномоченные органы о нецелесообразности применения аппаратуры, оборудования, материалов и изделий, а также технологий, не соответствующих требованиям нормативных документов в области технического регулирования в части эксплуатации, эффективности использования нефти, нефтепродуктов и газа, выявленные на обследуемых объектах;
согласовывать обоснованные изменения (отклонения) от действующих норм и правил проектирования, эксплуатации технологических нефтегазовых объектов, если изменения не влекут за собой снижение надежности эксплуатации этих объектов;
выдавать газоснабжающим, газотранспортным организациям обязательные для исполнения предписания о прекращении подачи газа на газоиспользующие установки и отключении их от газовых сетей, в случаях:
пуска газа без заключения Узнефтегазинспекции о соответствии применяемых технологий и оборудования показателям энергоэффективности, а также об использовании альтернативных видов топлива, топливо потребляющей организации, использующей 100 000 и более кубометров природного газа в год, и технологическим нефтегазовым объектам (установке) для комплексного опробования оборудования, режимно-наладочных работ и работ по очистке газопроводов при применении природного газа в качестве среды;
эксплуатации газоиспользующих установок без приборов учета расхода газа, отсутствия (неисправности) предусмотренных проектом газоиспользующей установки средств автоматического регулирования процессов горения газа или приборов теплотехнического контроля, теплоутилизационного оборудования, обеспечивающих эффективное использование газа;
в случае несоответствия требованиям стандартов по качеству выдавать обязательные для исполнения предписания о приостановлении поставок и реализации нефтепродуктов и сжиженного газа потребителям до восстановления их качества;
беспрепятственного доступа в организации юридических и физических лиц (кроме населения), для осуществления в установленном порядке проверок по соблюдению ими требований нормативно-правовых актов, принятых в сфере рационального использования нефти, нефтепродуктов и газа, а также (установок при монтаже и эксплуатации объектов), добычи, переработки, транспортировки, хранения нефти, газа и газового конденсата;
осуществлять на платной основе по заявкам юридических и физических лиц:
организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и персонала предприятий, в сфере добычи, переработки, транспортировки распределения, реализации и использования нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки и потребителей нефти, нефтепродуктов, природного и сжиженного газа;
лабораторные анализы физико-химических показателей нефти, нефтепродуктов, природного и сжиженного газа;
Узнефтегазинспекция может иметь иные права в соответствии с законодательством.
12. Узнефтегазинспекция несет ответственность за:
эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций, а также эффективную практическую реализацию государственной политики в нефтегазовой отрасли;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Минэнерго, а также принимаемых Узнефтегазинспекцией решений;
эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию нефтегазовой отрасли, а также по социально-экономическому развитию и решению проблемных вопросов территорий в нефтегазовой отрасли;
соблюдение и защиту прав, законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.
Должностные лица Узнефтегазинспекции за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Узнефтегазинспекции
13. Основными функциональными обязанностями начальника Узнефтегазинспекции являются:
осуществление общего руководства деятельностью Узнефтегазинспекции, организация выполнения задач и функций, возложенных на Узнефтегазинспекции актами законодательства;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Узнефтегазинспекции, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;
исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан его заместителей и советников, а также министра энергетики Республики Узбекистан;
организация планирования деятельности Узнефтегазинспекции, утверждение ежеквартальных планов работ Узнефтегазинспекции, обеспечение контроля за ходом их выполнения;
создание действенной системы организации и мониторинга исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и Минэнерго, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Узнефтегазинспекции, принятие мер по повышению персональной ответственности центрального аппарата и руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с требованиями законодательства;
организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Узнефтегазинспекции и его структурных подразделений;
назначение на должность и освобождение от должности, а также осуществление подбора и расстановки кадров, создает необходимые условия для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва в системе Узнефтегазинспекции в соответствии с законодательством;
организация качественной разработки и своевременного внесения проектов нормативно-правовых актов в Минэнерго для дальнейшего их внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке;
совершение и организация служебных командировок руководителей и работников Узнефтегазинспекции в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП–2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях Узнефтегазинспекции и по итогам принятие необходимых мер привлечения к ответственности;
решение в установленном порядке вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Узнефтегазинспекции, рассмотрение вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
утверждение Правил этического поведения работников Узнефтегазинспекции, а также обеспечение их соблюдения;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Узнефтегазинспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
обеспечение внедрения современных форм организации работы Узнефтегазинспекции и его структурных подразделений;
повышение эффективности и качества использования современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве», в том числе информационной системы Узнефтегазинспекции;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», Типовым положением о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 мая 2018 года № 341;
организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, обеспечение активного участия работников Узнефтегазинспекции в их деятельности с целью обеспечения своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
утверждение в установленном порядке положений о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных подразделений, должностных инструкций и иных локальных актов Узнефтегазинспекции;
издание приказов и дача указаний, обязательных для исполнения работниками Узнефтегазинспекции, а также в установленном порядке осуществление контроля за ходом их исполнения;
внесение предложений в Минэнерго о внесении изменений в утвержденные структуры центрального аппарата Узнефтегазинспекции, в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.
Начальник Узнефтегазинспекции осуществляет также и иные функциональные обязанности, предусмотренные законодательством.
14. Основными функциональными обязанностями заместителя начальника Узнефтегазинспекции являются:
координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Узнефтегазинспекции, распределение обязанностей между их работниками;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Узнефтегазинспекции, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров, по курируемым направлениям деятельности Узнефтегазинспекции;
принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;
утверждение ежеквартальных планов работы руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за их выполнением;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Минэнерго, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с законодательством;
обеспечение своевременного и качественного исполнения приказов и поручений начальника Узнефтегазинспекции;
представление предложений начальнику Узнефтегазинспекции по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;
организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями предложений по подготовке проектов нормативно-правовых актов, а также технических правил и норм, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, обеспечение их своевременного внесения в Минэнерго в строгом соответствии с требованиями законодательства, участие по поручению начальника Узнефтегазинспекции в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Узнефтегазинспекцию, проведение их тщательной технической экспертизы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов, принятие необходимых мер по итогам;
принятие практических мер по совершенствованию деятельности Узнефтегазинспекции по вопросам, входящим в ее сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их начальнику Узнефтегазинспекции;
внесение начальнику Узнефтегазинспекции предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Узнефтегазинспекции, утверждаемых Узнефтегазинспекцией на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых структурных подразделений;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Узнефтегазинспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
внесение начальнику Узнефтегазинспекции предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» и иными нормативно-правовыми актами;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с законодательством, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения всех обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
Задачи и функции, а также права, обязанности и ответственность руководителей территориальных отделов регламентируются должностными инструкциями, которые утверждаются начальником Узнефтегазинспекции.
Глава 6. Ответственность руководителей Узнефтегазинспекции
15. Начальник Узнефтегазинспекции несет персональную ответственность:
по сферам ответственности Узнефтегазинспекции, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 13 настоящего Положения.
16. Заместитель начальника Узнефтегазинспекции несет персональную ответственность за:
реализацию возложенных на Узнефтегазинспекцию задач и функций в курируемых структурных подразделениях, а также курируемые вопросы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения;
качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
Глава 7. Организация деятельности Узнефтегазинспекции
§ 1. Руководство Узнефтегазинспекции
17. Узнефтегазинспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождаемый им от должности.
Начальник Узнефтегазинспекции является по должности одновременно главным государственным инспектором по контролю за использованием нефти, нефтепродуктов и газа, его заместитель — заместителем главного государственного инспектора.
Начальник Узнефтегазинспекции по статусу приравнивается к первому заместителю министра, заместитель начальника — к заместителю министра.
Начальник Узнефтегазинспекции входит в состав коллегии Минэнерго.
Начальники управлений и отделов, центрального аппарата и территориальных, подразделений, а также главные специалисты Узнефтегазинспекции являются старшими государственными инспекторами. Инженеры Узнефтегазинспекции являются государственными инспекторами.
18. Заместитель начальника Узнефтегазинспекции назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Республики Узбекистан по представлению министра энергетики Республики Узбекистан.
19. В период отсутствия начальника Узнефтегазинспекции исполнение его полномочий осуществляется его заместителем.
20. Работники Узнефтегазинспекции по статусу приравниваются к соответствующим категориям работников Минэнерго.
21. Руководители территориальных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Узнефтегазинспекции .
§ 2. Порядок взаимодействия Узнефтегазинспекции с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями
22. Узнефтегазинспекция при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
23. Территориальные подразделения Узнефтегазинспекции взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
Территориальные подразделения Узнефтегазинспекции тесно взаимодействуют с секторами на местах по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации «дорожных карт».
Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Узнефтегазинспекции, финансирование и материально-техническое обеспечение, оплата труда и материальное стимулирование работников
24. Эффективность Узнефтегазинспекции подлежит регулярной оценке.
25. Оценка эффективности и результативности Узнефтегазинспекции основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности Узнефтегазинспекции, утверждаемых Минэнерго.
26. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Узнефтегазинспекции принимаются меры:
поощрения (вознаграждения) или меры дисциплинарной ответственности руководителей и работников Узнефтегазинспекции;
по устранению выявленных недостатков в деятельности Узнефтегазинспекции и дальнейшему совершенствованию ее деятельности.
27. Порядок и методика оценки эффективности и результативности деятельности Узнефтегазинспекции определяются законодательством.
28. По итогам мониторинга и оценки особо отличившиеся руководители, должностные лица и работники Узнефтегазинспекции поощряются либо привлекаются к ответственности за допущенные серьезные недостатки, вплоть до освобождения от занимаемой должности.
29. Финансирование расходов по материально-техническому обеспечению Узнефтегазинспекции, оплате труда и материальному стимулирование их работников осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.
30. Заработная плата работников Узнефтегазинспекции состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и других выплат, предусмотренных законодательством.
31. Работникам Узнефтегазинспекции, за счет средств:
а) Государственного бюджета Республики Узбекистан — выплачивается в установленном порядке ежеквартальное вознаграждение за выслугу лет в порядке и размерах, установленных для работников центрального аппарата Минэнерго.
б) внебюджетного Фонда развития топливно-энергетической отрасли при Министерстве энергетики Республики Узбекистан:
производится выплата премий к праздничным датам в размере до двух должностных окладов согласно штатному расписанию;
отдельным инициативным и высококвалифицированным работникам Узнефтегазинспекции устанавливаются и выплачиваются персональные надбавки к должностному окладу (тарифной ставки) в установленном порядке.
32. Средства фонда оплаты труда, высвобождаемые в связи с сокращением численности управленческого персонала и образовывающиеся за счет наличия вакансий, направляются в специальный фонд материального стимулирования работников Узнефтегазинспекции.
Глава 9. Отчетность Узнефтегазинспекции
33. Начальник Узнефтегазинспекции систематически отчитывается о деятельности Узнефтегазинспекции перед Минэнерго.
Минэнерго осуществляет постоянный мониторинг деятельности начальника Узнефтегазинспекции и его заместителя по эффективному выполнению ими возложенных задач, дает объективную оценку эффективности деятельности Узнефтегазинспекции.
Глава 10. Заключительное положение
34. Реорганизация и ликвидация Узнефтегазинспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан
Предельная общая численность — 207 единиц (включая территориальные подразделения — 170 единицы), в том числе:
управленческий персонал — 91 единица, производственный персонал — 107 единиц, обслуживающий персонал — 11 единиц.
(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2020 года № 348 — Национальная база данных законодательства, 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
СТРУКТУРА
центрального аппарата Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан
Предельная численность центрального аппарата — 37 единиц, в том числе управленческий персонал — 34 единицы, обслуживающий персонал — 3 единицы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
Положение
об Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан (далее — Узэнергоинспекция), а также функциональные обязанности и ответственность руководства Узэнергоинспекции.
В настоящем Положении использованы следующие основные понятия и термины:
электроустановка — совокупность машин, аппаратов, линий электропередачи и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии;
теплоиспользующие установки и тепловые сети (далее — теплоустановки) — оборудование или прибор, предназначенный для приема, транспортировки, преобразования и использования тепловой энергии;
объекты электроэнергетики — предприятия по производству электрической и тепловой энергии единой электроэнергетической системы, блок-станции и иные генерирующие мощности, не подключенные к единой электроэнергетической системе, в том числе использующие возобновляемые источники энергии, а также объекты электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, предназначенные для осуществления передачи электрической энергии) и тепловых сетей;
блок-станции — электрические станции потребителей, подключенные непосредственно или через электрические сети потребителей к единой электроэнергетической системе и входящие в систему оперативно-диспетчерского управления;
потребитель — юридическое или физическое лицо (кроме населения — бытовых потребителей), использующее электрическую и тепловую энергию, а также уголь для производственных и (или) бытовых нужд.
2. Узэнергоинспекция является уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля и в своей деятельности подотчетна Министерству энергетики Республики Узбекистан (далее — Минэнерго).
Узэнергоинспекция является правопреемником по правам и обязательствам Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор) в пределах предоставленных полномочий.
3. Узэнергоинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, иными актами законодательства, решениями Минэнерго, а также настоящим Положением.
4. Решения Узэнергоинспекции, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.
5. Узэнергоинспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные банковские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, а также бланки с наименованием Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан, необходимые для осуществления своей деятельности.
Территориальные отделы Узэнергоинспекции не имеют статуса юридического лица.
6. Официальное наименование Узэнергоинспекции:
а) на государственном языке:
полное — Электр энергетикада назорат инспекцияси,
сокращенное — Ўзэнергоинспекция;
б) на русском языке:
полное — Инспекция по контролю в электроэнергетике,
сокращенное — Узэнергоинспекция;
в) на английском языке:
полное — The inspection for control in electric power industry at the Ministry of energy of the Republic of Uzbekistan,
сокращенное — Uzenergyinspection.
7. Местонахождение (почтовый адрес) Узэнергоинспекции: г. Ташкент, ул. Истиклол, 6.
Глава 2. Организационная структура Узэнергоинспекции
8. В систему Узэнергоинспекции входят:
центральный аппарат;
территориальные отделы в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте.
Территориальные отделы осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Узэнергоинспекцией, независимы от органов исполнительной власти на местах и подчиняются непосредственно руководству Узэнергоинспекции.
Глава 3. Задачи и функции Узэнергоинспекции
9. Основными задачами Узэнергоинспекции являются:
осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами (кроме населения) требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования, принятых в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
осуществление государственного контроля за реализацией юридическими и физическими лицами (кроме населения) профилактических мероприятий в сфере обеспечения безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, использования угля, а также мероприятий по предупреждению несчастных случаев в электроустановках и теплоустановках объектов электроэнергетики и потребителей, в том числе технологических нарушений (аварий) в работе объектов электроэнергетики;
участие в разработке концепций и государственных программ развития базовых отраслей экономики, предложений по повышению их энергоэффективности и снижению энергоемкости, в том числе по вопросам эффективной организации процессов производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, использования угля;
участие в разработке нормативно-правовых актов, технических правил и норм в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования и постоянному совершенствованию системы безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
содействие в рамках проведения работ по обеспечению рациональной и эффективной организации процессов производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
10. Узэнергоинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
а) в сфере осуществления государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами (кроме населения) требований нормативно-правовых актов и технических правил и норм, принятых в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля осуществляет контроль за:
техническим состоянием и организацией эксплуатации электроустановок объектов электроэнергетики и потребителей, выполнением требований технической эксплуатации электроустановок и техники безопасности при их эксплуатации, а также иных нормативно-правовых актов и технических правил и норм, предусматривающих аналогичные требования;
техническим состоянием и организацией эксплуатации теплоустановок объектов электроэнергетики и потребителей, выполнением требований технической эксплуатации теплоустановок и техники безопасности их эксплуатации, а также иных нормативно-правовых актов и технических правил и норм, предусматривающих аналогичные требования;
соблюдением организациями, в ведении которых находятся объекты электросетевого хозяйства, особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;
обеспечением потребителями электрической энергии нормативного значения коэффициента мощности;
качеством выполнения пусковых и режимно-наладочных работ в электроустановках и теплоустановках юридических лиц;
проведением организациями объектов электроэнергетики и потребителями балансовых энергетических испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;
безопасностью производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии объектами электроэнергетики;
готовностью объектов электроэнергетики к локализации и ликвидации аварий;
безопасностью потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля потребителями;
рациональным и эффективным производством, передачей, распределением и потреблением электрической и тепловой энергии, а также использованием угля объектами электроэнергетики и потребителями;
б) в сфере осуществление государственного контроля за разработкой и реализацией юридическими и физическими лицами (кроме населения) профилактических мероприятий в сфере обеспечения безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, использования угля, а также мероприятий по предупреждению несчастных случаев (групповых, со смертельным и тяжёлым исходом) в электроустановках и теплоустановках объектов электроэнергетики и потребителей, в том числе технологических нарушений (аварий) в работе объектов электроэнергетики:
осуществляет при необходимости контрольные испытания (измерения) новых и реконструированных электроустановок;
участвует в составе государственных приемочных комиссий в приемке в эксплуатацию вновь вводимых и реконструированных объектов электроэнергетики;
определяет требования по проверке знаний электротехнического и теплотехнического персонала объектов электроэнергетики и потребителей правил технической эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации электроустановок и теплоустановок соответственно;
участвует в работе комиссий по проверке знаний электротехнического и теплотехнического персонала объектов электроэнергетики и потребителей правил технической эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации электроустановок и теплоустановок соответственно;
участвует в организации переподготовки и повышения квалификации руководителей, электротехнического и теплотехнического персонала объектов электроэнергетики и потребителей в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии;
проводит специальные расследования и ведет учет несчастных случаев (групповых, со смертельными и с тяжёлым исходом), произошедших в энергоустановках объектов электроэнергетики и потребителей;
выдает по результатам специальных расследований несчастных случаев в энергоустановках объектов электроэнергетики и потребителей обязательные для выполнения предписания по вопросам, входящим в компетенцию Узэнергоинспекции;
осуществляет контроль за выполнением объектами электроэнергетики и потребителями предписаний, выданных по результатам специального расследования несчастных случаев;
участвует в комиссии по расследованию технологических нарушений (аварий) в работе объектов электроэнергетики;
в) в сфере разработки концепций и государственных программ развития базовых отраслей экономики, предложений по повышению их энергоэффективности и снижению энергоемкости, по вопросам эффективного производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля:
изучает на системной основе мировые тенденции снижения энергоемкости и эффективного использования электрической и тепловой энергии, а также угля;
подготавливает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по повышению энергетической эффективности и снижению энергоемкости в отраслях экономики и социальной сфере;
определяет, с учетом опыта зарубежных стран, перспективные направления использования возобновляемых источников энергии для выпуска конкурентоспособной продукции и подготавливает предложения по организации их производства в республике;
участвует в разработке концепций и государственных программ развития отраслей экономики в части рационального и эффективного использования электрической и тепловой энергии, а также угля;
участвует в разработке программ по снижению энергоемкости в отраслях экономики и развитию использования возобновляемых источников энергии;
осуществляет контроль за реализацией в отраслях экономики государственных энергосберегающих программ модернизации, обновления технологического оборудования и технологии, проектов и мероприятий по вопросам использования электрической и тепловой энергии, а также угля;
г) в сфере участия в разработке нормативно-правовых актов, технических правил и норм в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля:
изучает правоприменительную практику нормативно-правовых актов, а также нормативных документов в области технического регулирования в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля и международный опыт правового регулирования указанных вопросов;
участвует в разработке нормативно-правовых актов и технических правил и норм в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах и иные организации проекты нормативно-правовых актов и технических правил и норм, разработанные в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
вносит на рассмотрение в Минэнерго согласованные предложения, подготовленные в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
подготавливает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
организует подготовку научно-исследовательских и аналитических работ по формированию и обоснованию требований по обеспечению безопасности объектов электроэнергетики и потребителей в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
д) в сфере организации работ по обеспечению и совершенствованию системы безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля:
согласовывает проекты внешнего и внутреннего электроснабжения и теплоснабжения (далее — проекты энергоснабжения) объектов электроэнергетики и потребителей в части обеспечения безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии;
участвует в процедуре подключения новых и реконструированных энергоустановок объектов электроэнергетики и потребителей в части определения их готовности к эксплуатации;
По завершении работ по строительству, модернизации и реконструкции в объектах электрохозяйства напряжением 0,4 — 500 кВ АО «Национальные электрические сети Узбекистана» и АО «Региональные электрические сети», а также предприятия, входящие в их структуру, проводят технический осмотр электроустаноавок и составляют акт их соответствия требованиям технических заданий, градостроительных норм и правил, правил устройства электроустановок, а также правил пользования электрической энергией;
(подпункт «д» пункта 10 дополнен абзацем четвертым постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2020 года № 348 — Национальная база данных законодательства, 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716)
согласовывает проекты нормативных документов в области технического регулирования;
согласовывает мероприятия объектов электроэнергетики, направленные на обеспечение безопасности в сфере производства, передачи, распределения электрической и тепловой энергии, а также потребителей в сфере потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
осуществляет контроль за выполнением объектами электроэнергетики мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в сфере производства, передачи, распределения электрической и тепловой энергии и потребителями мероприятий в сфере потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
участвует в формировании и согласовании программ по переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере обеспечения безопасности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
е) в сфере содействия в рамках проведения работ по обеспечению рациональной и эффективной организации процессов производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля:
участвует в формировании перечня потребителей топливно-энергетических ресурсов с общим объемом ежегодного потребления более двух тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива, подлежащих обязательным энергетическим обследованиям в части обеспечения рационального и эффективного производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии;
участвует в определении порядка аттестации энергоаудиторов на право проведения энергетических обследований потребителей топливно-энергетических ресурсов;
осуществляет контроль за проведением обязательных энергетических обследований потребителей топливно-энергетических ресурсов с общим объемом ежегодного потребления более двух тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива в части обеспечения рационального и эффективного производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии;
утверждает программы проведения обязательных энергетических обследований в части обеспечения рационального и эффективного производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, анализирует отчеты о результатах энергетического обследования;
осуществляет контроль за выполнением объектами электроэнергетики и организациями потребителей рекомендаций проведенных обязательных энергетических обследований в части обеспечения рационального и эффективного производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии;
рассматривает и согласовывает план организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающих выполнение целевых параметров снижения энергоемкости при производстве основных видов продукции и оказании услуг, в части использования электрической и тепловой энергии;
Узэнергоинспекция в установленном порядке решает возложенные на нее задачи и функции непосредственно, а также через территориальные отделы.
Глава 4. Права и ответственность Узэнергоинспекции
11. Узэнергоинспекция для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:
вносить в установленном порядке в Минэнерго и по согласованию с Минэнерго в органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах проекты нормативно-правовых актов, а также технических правил и норм, связанные с реализацией возложенных на Узэнергоинспекцию задач и функций;
координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах в части вопросов, входящих в компетенцию Узэнергоинспекции;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Узэнергоинспекции;
на бесплатной основе получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Узэнергоинспекции;
определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Узэнергоинспекции и его территориальных отделов с учетом выполнения ими установленных параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;
вносить на рассмотрение в Минэнерго и по согласованию с Минэнерго в органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Узэнергоинспекции;
беспрепятственно осуществлять проверки деятельности хозяйствующих субъектов, включая органы хозяйственного управления, в части производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля в установленном порядке;
беспрепятственного доступа в организации юридических и физических лиц, кроме населения, для осуществления в установленном порядке проверок по соблюдению ими требований нормативно-правовых актов, принятых в сфере энергетики, в части технической эксплуатации и техники безопасности при потреблении электрической и тепловой энергии, а также рационального ее использования;
составлять акты проверок и выдавать руководителям органов государственного и хозяйственного управления, органам исполнительной власти на местах и иным организациям, а также физическим лицам, кроме населения, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
приостанавливать работу энергоустановок, выполняемую с нарушениями требований в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля, угрожающей аварией, технологическими нарушениями, здоровью и жизни людей;
принимать меры воздействия в отношении потребителей за невыполнение предписаний Узэнергоинспекции по выявленным нарушениям требований безопасности в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, правил охраны объектов электросетевого хозяйства, повлекших за собой угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу, в порядке, установленном законодательством;
выдавать свидетельства на обучение и проверку знаний электротехнического и теплотехнического персонала объектов электроэнергетики;
осуществлять контроль за своевременностью проверки знаний и соблюдения правил технической эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации энергоустановок электротехническим и теплотехническим персоналом объектов электроэнергетики и потребителей, обслуживающим электроустановки и теплоустановки, соответственно;
выдавать руководителям объектов электроэнергетики и потребителей обязательные для выполнения предписания о недопущении к работе в энергоустановках лиц, не прошедших проверку знаний требований технической эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации электроустановок и теплоустановок соответственно или нарушающих их;
принимать по результатам специальных расследований несчастных случаев и причин аварий на объектах электроэнергетики и объектах потребителей обязательные для выполнения решения по вопросам, входящим в компетенцию Узэнергоинспекции;
осуществлять контроль за деятельностью служб по подключению объектов потребителей к электрическим и тепловым сетям в части безопасности потребления электрической и тепловой энергии;
заслушивать руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, а также физических лиц, кроме населения, эксплуатирующих энергоустановки, по вопросам, входящим в компетенцию Узэнергоинспекции;
вносить представления об устранении выявленных нарушений и принимать меры воздействия в отношении объектов электроэнергетики и их должностных лиц, а также потребителей, кроме населения, предусмотренные законодательством;
привлекать к проверкам независимых экспертов и специалистов научно-исследовательских учреждений;
заключать договоры с организациями на разработку нормативно-правовых актов и технических правил и норм по вопросам производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Узэнергоинспекции;
осуществлять на платной основе по заявкам юридических и физических лиц, кроме населения:
переподготовку и повышение квалификации руководителей, электротехнического и теплотехнического персонала объектов электроэнергетики и потребителей;
издание и распространение нормативно-правовых актов, а также технических правил и норм в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля, информационной и методической литературы, плакатов и другой печатной продукции по вопросам электро- и теплобезопасности;
проводить испытания (измерения) новых и реконструированных электроустановок;
проводить энергетические обследования объектов электроэнергетики в части обеспечения рационального и бесперебойного производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии и потребителей в части эффективного использования электрической и тепловой энергии;
организовывать и выполнять работы, связанные с компенсацией реактивной энергии потребителями;
организовывать, в установленном порядке, беспилотный осмотр воздушных линий электропередачи, а также магистральных нефте- и газопроводов в процессе их эксплуатации в труднодоступных районах республики;
оказывать услуги по технологическому присоединению электроустановок (теплоустановок) к электрическим (тепловым) сетям в части подготовки заявок на их присоединение, проведения анализа технических условий, выданных электроснабжающими (теплоснабжающими) организациями, на предмет соответствия их требованиям законодательства, а также подготовки мотивированных отказов и сопровождения в арбитражных судах;
оказывать услуги при заключении договоров электроснабжения (проверка правильности его оформления, отражения в полном объеме необходимых условий и технических характеристик, соответствие законодательству), а также анализ действующих договоров электроснабжения при возникновении спорных ситуаций;
проводить анализ текущего состояния электроснабжения (анализ профиля нагрузки, расчет экономической эффективности внедрения автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии и систем компенсации реактивной мощности).
Узэнергоинспекция может иметь иные права в соответствии с законодательством.
12. Узэнергоинспекция несет ответственность за:
эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций, а также эффективную практическую реализацию государственной политики в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей связанных с деятельностью Узэнергоинспекции;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов, вносимых в Минэнерго, а также и принимаемых Узэнергоинспекцией решений;
качество и полноту осуществления контрольных мероприятий по обеспечению безопасности в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля;
эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию системы безопасности в сфере производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии, а также использования угля, а также по социально-экономическому развитию;
соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.
Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Узэнергоинспекции
13. Основными функциональными обязанностями начальника Узэнергоинспекции являются:
осуществление общего руководства деятельностью Узэнергоинспекции, организация выполнения задач и функций, возложенных на Узэнергоинспекции актами законодательства;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Узэнергоинспекции, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;
исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан его заместителей и советников, а также министра энергетики Республики Узбекистан;
организация планирования деятельности Узэнергоинспекции, утверждение ежеквартальных планов работ Узэнергоинспекции, обеспечение контроля за ходом их выполнения;
создание действенной системы организации и мониторинга исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и Минэнерго, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Узэнергоинспекции, принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений и территориальных отделов за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с требованиями законодательства;
организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Узэнергоинспекции и его структурных подразделений;
назначение на должность и освобождение от должности, а также осуществление подбора и расстановки кадров, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва в системе Узэнергоинспекции в соответствии с законодательством;
организация качественной разработки и своевременного внесения проектов нормативно-правовых актов в Минэнерго для дальнейшего их внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке;
совершение и организация служебных командировок руководителей и работников Узэнергоинспекции в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях Узэнергоинспекции, принятие необходимых мер по итогам заслушивания;
решение в установленном порядке вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Узэнергоинспекции, рассмотрение вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
утверждение Правил этического поведения работников Узэнергоинспекции, а также обеспечение их соблюдения;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Узэнергоинспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
обеспечение внедрения современных форм организации работы Узэнергоинспекции и его структурных подразделений;
повышение эффективности и качества использования современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве», в том числе информационной системы Узэнергоинспекции;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», Типовым положением о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 мая 2018 года № 341;
организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, обеспечение активного участия работников Узэнергоинспекции в их деятельности с целью обеспечения своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
утверждение в установленном порядке положений о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных отделов, должностных инструкций и иных локальных актов Узэнергоинспекции;
издание приказов и дача указаний, обязательных для исполнения работниками Узэнергоинспекции, а также в установленном порядке осуществление контроля за ходом их исполнения;
внесение предложений в Минэнерго о внесении изменений в структуру центрального аппарата Узэнергоинспекции, в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.
Начальник Узэнергоинспекции осуществляет также и иные функциональные обязанности, предусмотренные законодательством.
14. Основными функциональными обязанностями заместителя начальника Узэнергоинспекции являются:
координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Узэнергоинспекции, распределение обязанностей между их работниками;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Узэнергоинспекции, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров, по курируемым направлениям деятельности Узэнергоинспекции;
принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;
утверждение ежеквартальных планов работы руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за их выполнением;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Минэнерго, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с законодательством;
обеспечение своевременного и качественного исполнения приказов и поручений начальника Узэнергоинспекции;
представление предложений начальнику Узэнергоинспекции по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;
организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями предложений по подготовке проектов нормативно-правовых актов, а также технических правил и норм, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, обеспечение их своевременного внесения в Минэнерго в строгом соответствии с требованиями законодательства, участие по поручению начальника Узэнергоинспекции в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Узэнергоинспекцию, проведение их тщательной технической экспертизы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов, принятие необходимых мер по итогам;
принятие практических мер по совершенствованию деятельности Узэнергоинспекции по вопросам, входящим в ее сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их начальнику Узэнергоинспекции;
внесение начальнику Узэнергоинспекции предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Узэнергоинспекции, утверждаемых Узэнергоинспекцией на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых структурных подразделений;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Узэнергоинспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
внесение начальнику Узэнергоинспекции предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» и иными нормативно-правовыми актами;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с законодательством, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения всех обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
Задачи и функции, а также права, обязанности и ответственность руководителей территориальных отделов регламентируются должностными инструкциями, которые утверждаются начальником Узэнергоинспекции.
Глава 6. Ответственность руководителей Узэнергоинспекции
15. Начальник Узэнергоинспекции несет персональную ответственность за:
реализацию возложенных на Узэнергоинспекцию задач и функций, а также вопросы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения;
качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 13 настоящего Положения.
16. Заместитель начальника Узэнергоинспекции несет персональную ответственность за:
реализацию возложенных на Узэнергоинспекцию задач и функций в курируемых структурных подразделениях, а также курируемые вопросы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения;
качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
Глава 7. Организация деятельности Узэнергоинспекции
§ 1. Руководство Узэнергоинспекции
17. Узэнергоинспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождаемый им от должности.
Начальник Узэнергоинспекции является по должности одновременно главным государственным инспектором по контролю за производством, передачей, распределением и потреблением электрической и тепловой энергии, а также использованием угля, а его заместитель — заместителем главного государственного инспектора по контролю за производством, передачей, распределением и потреблением электрической и тепловой энергии, а также использованием угля.
Начальник Узэнергоинспекции по статусу приравнивается к первому заместителю министра, а заместитель начальника — к заместителю министра.
Начальник Узэнергоинспекции входит в состав коллегии Минэнерго.
Начальники территориальных отделов Узэнергоинспекции являются старшими государственными инспекторами по контролю за производством, передачей, распределением и потреблением электрической и тепловой энергии, а также использованием угля.
18. Заместитель начальника Узэнергоинспекции назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Республики Узбекистан по представлению министра энергетики Республики Узбекистан.
19. В период отсутствия начальника Узэнергоинспекции его полномочия исполняет его заместитель.
20. Работники Узэнергоинспекции по статусу приравниваются к соответствующим категориям работникам Минэнерго.
21. Руководители территориальных отделов назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Узэнергоинспекции.
Положения о территориальных отделах утверждаются приказом начальника Узэнергоинспекции.
§ 2. Порядок взаимодействия Узэнергоинспекции с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями
22. Узэнергоинспекция при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
23. Территориальные отделы Узэнергоинспекции взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
Территориальные отделы Узэнергоинспекции тесно взаимодействуют на местах с секторами по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации «дорожных карт».
Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Узэнергоинспекции, финансирование и материально-техническое обеспечение, оплата труда и материальное стимулирование работников
24. Эффективность Узэнергоинспекции подлежит регулярной оценке.
25. Оценка эффективности и результативности Узэнергоинспекции основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности Узэнергоинспекции, утверждаемых Минэнерго.
26. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Узэнергоинспекции принимаются меры:
поощрения (вознаграждения) или меры дисциплинарной ответственности в отношении руководителей и работников Узэнергоинспекции;
по устранению выявленных недостатков в текущей деятельности Узэнергоинспекции и дальнейшему ее совершенствованию.
27. Порядок и методика оценки эффективности и результативности деятельности Узэнергоинспекции определяются законодательством.
28. По итогам мониторинга и оценки особо отличившиеся руководители, должностные лица и работники Узэнергоинспекции поощряются либо привлекаются к ответственности за допущенные серьезные недостатки, вплоть до освобождения от занимаемой должности.
29. Финансирование и материально-техническое обеспечение Узэнергоинспекции, его территориальных отделов осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, 50 процентов средств, поступивших предприятиям территориальных электрических сетей по утвержденным Узэнергоинспекцией фактам образовавшихся потерь электрической энергии в единой электроэнергетической системе из-за неподдержания потребителями нормативного значения коэффициента мощности, а также средств, образующихся за счет наличия свободных вакансий и других источников, не запрещенных законодательством.
(пункт 29 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2020 года № 348 — Национальная база данных законодательства, 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716)
30. Заработная плата работников Узэнергоинспекции состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и других выплат, предусмотренных законодательством.
31. Работникам Узэнергоинспекции, за счет средств:
а) Государственного бюджета Республики Узбекистан — выплачивается в установленном порядке ежеквартальное вознаграждение за выслугу лет в порядке и размерах, установленных для работников центрального аппарата Минэнерго;
б) внебюджетного Фонда развития топливно-энергетической отрасли при Министерстве энергетики Республики Узбекистан:
производится выплата премий к праздничным датам в размере до двух должностных окладов согласно штатному расписанию;
отдельным инициативным и высококвалифицированным работникам Узэнергоинспекции устанавливаются и выплачиваются персональные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) в установленном порядке.
32. Средства фонда оплаты труда, высвобождаемые в связи с сокращением численности управленческого персонала и образовывающиеся за счет наличия вакансий, направляются в специальный фонд материального стимулирования работников Узэнергоинспекции.
Глава 9. Отчетность Узэнергоинспекции
33. Начальник Узэнергоинспекции систематически отчитывается о деятельности Узэнергоинспекции перед Минэнерго.
Минэнерго осуществляет постоянный мониторинг деятельности начальника Узэнергоинспекции и его заместителя по эффективному выполнению ими возложенных задач, дает объективную оценку эффективности деятельности Узэнергоинспекции.
Глава 10. Заключительное положение
34. Реорганизация и ликвидация Узэнергоинспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан
Предельная общая численность — 201 единиц (включая территориальные подразделения — 164 единицы), в том числе:
управленческий персонал — 91 единиц, производственный персонал — 90 единиц, обслуживающий персонал — 23 единицы.
(приложение № 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2020 года № 348 — Национальная база данных законодательства, 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
СТРУКТУРА
центрального аппарата Инспекции по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан
Предельная численность центрального аппарата — 37 единиц, в том числе, управленческий персонал — 33 единицы, обслуживающий персонал — 4 единицы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых актов Кабинета Министров Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров от 1 марта 2004 г. № 96 «О преобразовании Государственного агентства по надзору в электроэнергетике в Государственную инспекцию по надзору в электроэнергетике» (СЗ Республики Узбекистан, 2004 г., № 9, ст. 105).
2. Постановление Кабинета Министров от 13 июля 2004 г. № 328 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Узбекской государственной инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан» (СЗ Республики Узбекистан, 2004 г., № 28, ст. 322).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
к постановлению Кабинета Министров от 24 июня 2019 года № 520
Изменения и дополнение, вносимые в некоторые акты Кабинета Министров Республики Узбекистан
См. предыдущую редакцию.
(пункт 1 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
2. В Правилах проведения энергетических обследований и экспертиз потребителей топливно-энергетических ресурсов, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 7 августа 2006 г. № 164 (СП Республики Узбекистан, 2006 г., № 8, ст. 61) абзац десятый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«органы государственного надзора — Инспекция по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан, осуществляющая контроль за потреблением электрической, тепловой энергии и использованием угля, и Инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан, осуществляющая контроль за использованием нефтепродуктов и газа».
3. В Правилах пользования тепловой энергией, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 22 августа 2009 года № 245 (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 8, ст. 64):
в абзаце первом пункта 3 слова «Государственной инспекцией по надзору в электроэнергетике (далее — ГИ «Узгосэнергонадзор»)» заменить словами «Инспекцией по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан (далее — Узэнергоинспекция)»;
в пункте 8 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекции»;
в абзаце первом пункта 12 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекцией»;
в пункте 13 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекция»;
в абзаце первом пункта 25 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекцией»;
в абзаце третьем пункта 25, абзацах втором и третьем пункта 28 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор» заменить словом «Узэнергоинспекции» соответственно;
в абзаце первом пункта 29 и в пункте 30 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекцией» соответственно;
в пункте 31:
в абзаце первом слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»»заменить словом «Узэнергоинспекции»;
в абзаце втором слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекция»;
в абзаце третьем слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекцией»;
в абзаце четвертом пункта 39 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекции»;
в абзаце первом пункта 71 и абзаце втором пункта 72 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекцией».
4. В постановлении Кабинета Министров от 17 февраля 2010 года № 23 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «Об электроэнергетике»» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 6-7, ст. 53):
а) в абзаце третьем пункта 1 слова «Государственную инспекцию по надзору в электроэнергетике (ГИ «Узгосэнергонадзор»)» заменить словами «Инспекцию по контролю в электроэнергетике (Узэнергоинспекция)»;
б) в пункте 3 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекцию»;
в) в пункте 4 слова «ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словом «Узэнергоинспекции»;
г) пункт 2 приложения к постановлению считать утратившим силу.
5. В Положении о порядке расследования и учета технологических нарушений в работе единой электроэнергетической системы, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 6 марта 2014 г. № 54 (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 3, ст. 23):
а) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«О всех технологических нарушениях, содержащих признаки аварии или отказа I степени, объекты электроэнергетики обязаны передать оперативное сообщение системному оператору единой электроэнергетической системы (далее –системный оператор), АО «Национальные электрические сети Узбекистана» и Инспекцию по контролю в электроэнергетике при Министерстве энергетики Республики Узбекистан (далее — Узэнергоинспекция), в случае признаки аварии или отказа I степени на поднадзорном оборудовании — Государственному комитету промышленной безопасности Республики Узбекистан (далее — Госкомпромбез)»;
б) пункт 23 изложить в следующей редакции:
«В состав комиссии по расследованию аварий должен быть включен представитель Узэнергоинспекции, АО «Национальные электрические сети Узбекистана», а также Госкомпромбеза, если авария произошла на её подконтрольном оборудовании»;
в) абзац первый пункта 36 изложить в следующей редакции:
«Акт составляется в двух экземплярах и направляется в трехдневный срок объектом электроэнергетики, в котором произошло технологическое нарушение, в АО «Национальные электрические сети Узбекистана» и Узэнергоинспекцию. Если технологическое нарушение произошло на подконтрольном оборудовании Госкомпромбеза, то акт составляется в трех экземплярах и направляется также в Госкомпромбез»;
г) пункт 39 изложить в следующей редакции:
«Окончательное решение об учете и классификации технологического нарушения принимается Узэнергоинспекцией, в случае происшествия технологического нарушения на поднадзорном оборудовании Госкомпромбеза — последним».
6. Пункт 7 Правил о пользовании продуктами нефтепереработки, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 23 июня 2014 г. № 164 (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 6, ст. 64) изложить в следующей редакции:
«7. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по реализации и использованию нефтепродуктов осуществляет Инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан».
7. В пункте 10 постановления Кабинета Министров от 1 июня 2017 г. № 338 «О мерах по расширению производства и внедрения биогазовых установок в республике в период 2017-2019 годы» (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 23, ст. 465) слова «ГИ «Саноатгеоконтехназорат», ГИ «Узгоснефтегазинспекция», ГИ «Узгосэнергонадзор»» заменить словами «Госкомпробезом, Узнефтегазинспекцией и Узэнергоинспекцией».
8. В пункте 55 Общего технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 30 октября 2017 г. № 880 (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 10, ст. 248), слова «Узбекская государственная инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан» заменить словами «Инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан».
9. В пункте 25 Общего технического регламента о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 21 ноября 2017 г. № 931 (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 11, ст. 268), слова «Узбекская государственная инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан» заменить словами «Инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистан».
См. предыдущую редакцию.
(пункт 10 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 мая 2024 года № 319)
См. предыдущую редакцию.
(пункт 11 утратит силу с 1 сентября 2024 года постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 мая 2024 года № 266)
(Национальная база данных законодательства, 25.06.2019 г., № 09/19/520/3332; 04.06.2020 г., № 09/20/348/0716; 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)