от 07.02.2019 г. № ПП-4165
ONLINE TRANSLATE
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 07.02.2019 г. № ПП-4165
Date of entry into force
08.02.2019
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Постановление
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Об утверждении Концепции развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 19 июля 2018 года № УП-5484 «О мерах по развитию атомной энергетики в Республике Узбекистан», а также в целях создания долгосрочной и прочной системы развития атомной энергетики в республике как новой высокотехнологичной энергетической отрасли:
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Принять к сведению, что Агентством по атомной энергии при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Агентство «Узатом») совместно с причастными министерствами и ведомствами осуществляются мероприятия «Дорожной карты» по реализации в 2018 — 2021 годах Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Узбекистан атомной электростанции, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 декабря 2018 года № ПП-4048 «О мерах по ускорению строительства на территории Республики Узбекистан атомной электростанции».
(пункт 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-79 — Национальная база данных законодательства, 25.05.2024 г., № 06/24/79/0363)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Утвердить:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) Концепцию развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов (далее — Концепция) согласно приложению № 1, предусматривающую реализацию следующих основных приоритетных направлений:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитие национальной ядерной инфраструктуры, включая формирование нормативно-правовой базы, участие Республики Узбекистан в глобальном режиме ядерной безопасности, обеспечение деятельности эксплуатирующей организации атомной электростанции (далее — АЭС), создание регулирующей основы атомной энергетики, обеспечение прозрачности и открытости для общественности ядерно-энергетической программы, обеспечение квалифицированными кадрами;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
сооружение первой АЭС, включая выбор площадки и лицензирование размещения, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение охраны окружающей среды и радиационной защиты людей при использовании атомной энергии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация безопасного и экономически эффективного ядерного топливного цикла, включая долгосрочное обеспечение атомной энергетики ядерным топливом, создание условий для безопасного обращения с отработавшим топливом, организацию его переработки и утилизацию отходов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение долгосрочного развития атомной энергетики, включая развитие атомной науки и технологий, приобретение отечественными организациями проектных, конструкторских, экологических и других знаний и опыта для поддержки строительства и эксплуатации АЭС, изучение тенденций ядерных технологий для выбора референтной технологии будущих АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) «Дорожную карту» по реализации Концепции развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 2, включающую выполнение мероприятий по:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
присоединению или имплементации положений международных конвенций в области ядерной безопасности в законодательство Республики Узбекистан, а также разработке и принятию норм и правил в сфере использования атомной энергии в мирных целях;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
выбору площадки и лицензированию размещения АЭС, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию АЭС и объектов ее внешней инфраструктуры;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
охране окружающей среды и радиационной защите, включая вывоз и хранение отработавшего ядерного топлива, а также обращение со свежим и отработавшим ядерным топливом;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитию атомной науки и технологий, а также неэнергетических ядерных технологий для отраслей экономики и социальной сферы, ядерной медицины и радиохимии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
мониторингу и контролю реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Установить персональную ответственность:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
соответствующих заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан — за эффективную организацию и координацию деятельности ответственных министерств и ведомств по реализации мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой», а также организацию ежеквартального критического обсуждения хода ее выполнения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
руководителей ответственных министерств и ведомств — за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой», с широким привлечением независимых экспертов (консультантов), в том числе зарубежных;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
руководителей научно-исследовательских и образовательных учреждений — за обеспечение развития фундаментальной и прикладной науки, а также подготовки квалифицированных кадров для атомной энергетики в рамках мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Министерству энергетики, Государственному комитету промышленной безопасности, Академии наук, Министерству юстиции совместно с другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан план по разработке и утверждению первоочередных нормативно-правовых актов, подлежащих принятию в 2019 — 2021 годах и направленных на реализацию Концепции с указанием конкретных сроков внесения и ответственных исполнителей.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций регулярно организовывать публикации и тематические передачи в средствах массовой информации по освещению целей и задач утвержденной Концепции.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и министра энергетики Республики Узбекистан А.С. Султанова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7 февраля 2019 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ ПП-4165
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2019 года № ПП-4165
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
КОНЦЕПЦИЯ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Удовлетворение растущих энергетических потребностей мировое сообщество связывает, наряду с развитием возобновляемых источников энергии (солнце, ветер и вода), с развитием атомной энергетики, которая уже превысила 11 процентов от общего энергетического производства. В 5 странах атомная энергетика обеспечивает более 40 процентов потребности в электрической энергии — Франции, Словакии, Украине, Венгрии и Бельгии.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Атомная энергия является экологически чистым видом энергии. При производстве электрической и тепловой энергии на атомных электростанциях (далее — АЭС), в отличие теплоэлектростанций традиционных видов, работающих на угле, мазуте и газе, не образуются загрязняющие окружающую среду вредные вещества, такие как оксиды азота, сера, углерод, зола и др.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Одним из основных экономических аргументов в пользу развития атомной энергетики является ее способность гарантировать стабильность цены вырабатываемой электрической энергии на весь срок службы АЭС, который составляет не менее 60 лет с возможностью его продления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Атомная энергия используется в 31 стране мира, в которых функционируют более 450 энергоблоков общей мощностью около 400 ГВт. В настоящее время ведется строительство 60 новых энергоблоков, из которых 39 — приходятся на азиатский регион.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В целях удовлетворения растущих потребностей экономики республики в электрической энергии (117 миллиардов кВт/ч к 2030 году) между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации 7 сентября 2018 года в городе Москве заключено Соглашение о сотрудничестве в строительстве на территории Узбекистана атомной электростанции.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Данным Соглашением предусматривается сооружение в Республике Узбекистан современной и безопасной референтной АЭС поколения III+ в составе двух энергоблоков установленной мощностью 1,2 ГВт каждый, а также создание национальной ядерной инфраструктуры, системы государственного регулирования безопасности, подготовки кадров, осуществление сотрудничества по вопросам поставки ядерного топлива, обращения с отработавшим ядерным топливом.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 1. Основные положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Настоящая Концепция развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов определяет основные принципы национальной политики в сфере атомной энергетики, цели и приоритетные направления развития атомной энергетики, а также мероприятия по их реализации, основные риски развития атомной энергетики, прогнозные источники финансирования, механизм осуществления мониторинга и контроля реализации основных мероприятий.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Структурная схема Концепции развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов приведена в приложении к настоящей Концепции.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 2. Основные принципы национальной политики в сфере атомной энергетики
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Основными принципами национальной политики в сфере атомной энергетики являются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
использование атомной энергии в мирных целях;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
защита людей и охрана окружающей среды от потенциального вредного воздействия ионизирующего излучения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
соблюдение требований безопасности Международного агентства по атомной энергии (далее — МАГАТЭ);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение режима нераспространения ядерного оружия.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 3. Основные цели и приоритетные направления развития атомной энергетики
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Основными целями развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов являются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение страны к 2030 году надежным, безопасным, экономически эффективным и экологически чистым источником электроэнергии путем создания национальной ядерной энергетики с развитой инфраструктурой, сооружения и начала безопасной эксплуатации АЭС общей мощностью 2,4 ГВт;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение устойчивого развития атомной науки, технологий, ядерных неэнергетических технологий, инфраструктуры безопасного использования атомной энергии с подготовкой квалифицированных национальных кадров.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Для достижения основных целей необходимо обеспечить реализацию следующих основных приоритетных направлений:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитие национальной ядерной инфраструктуры, включая формирование нормативно-правовой базы, участие Республики Узбекистан в глобальном режиме ядерной безопасности, обеспечение деятельности эксплуатирующей организации АЭС, создание регулирующей основы атомной энергетики, обеспечение прозрачности и открытости для общественности ядерно-энергетической программы, обеспечение квалифицированными кадрами;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
сооружение первой АЭС, включая выбор площадки и лицензирование АЭС, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение охраны окружающей среды и радиационной защиты населения при использовании атомной энергии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация безопасного и экономически эффективного ядерного топливного цикла, включая долгосрочное обеспечение атомной энергетики ядерным топливом, создание условий для безопасного обращения с отработавшим топливом, организация его переработки и утилизации отходов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение долгосрочного развития атомной энергетики, включая развитие атомной науки и технологий, приобретение отечественными организациями проектных, конструкторских, экологических и других знаний и опыта для поддержки строительства и эксплуатации АЭС, изучение тенденций ядерных технологий для выбора референтной технологии будущих АЭС.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 4. Оценка рисков развития атомной энергетики
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Достижение целей в области развития атомной энергетики зависит от исключения или минимизации влияния следующих основных рисков:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) макроэкономические:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ухудшение мировой экономической ситуации, в том числе в странах, участвующих в финансировании ядерно-энергетической программы Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ухудшение национальной экономической ситуации, связанной с вероятным резким и долгосрочным снижением мировых цен на основные экспортные товары Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
недостаточная оценка необходимого объема финансирования проектов развития атомной энергетики, включая развитие национальной ядерной инфраструктуры, за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) социальные:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
прекращение или приостановка ядерно-энергетической программы вследствие социальной напряженности из-за недостаточной работы с населением в области общественной приемлемости атомной энергетики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
непредвиденные расходы в случае возникновения необходимости замены выбранной площадки для АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в) операционные:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
непредвиденные расходы в связи с необходимостью замены выбранной площадки вследствие обнаружения в ходе изысканий новых, непредвиденных ранее, запрещающих или опасных факторов, в том числе экологических и водоохранных;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
непреодолимые ограничения законодательства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
увеличение стоимости сооружения АЭС в связи с задержками подготовки нормативно-правовых актов, обеспечивающих оптимальную стоимость АЭС как референтного объекта;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
задержка процессов лицензирования, проектирования и строительства в связи с недостаточным развитием и кадровым потенциалом эксплуатирующей организации АЭС и регулирующего органа;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
задержка ввода АЭС в эксплуатацию в связи с недостаточным обеспечением эксплуатирующей организации АЭС эксплуатационным персоналом требуемой квалификации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
существенные затруднения в доставке оборудования для АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г) политические:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
применение международных санкций в отношении подрядчиков, поставщиков и финансовых институтов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Выявление и оценка рисков развития ядерно-энергетической программы, а также выработка мероприятий по исключению рисков и предупреждению их влияния являются важными элементами успешной работы участников проекта.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 5. Прогнозные источники финансирования
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. Финансирование строительства первой АЭС мощностью 2,4 ГВт за счет собственных средств Республики Узбекистан и государственного кредита Российской Федерации.
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Финансирование строительства объектов внешней инфраструктуры АЭС из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, Фонда развития атомной энергетики Агентства по атомной энергии при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Фонд развития атомной энергетики), средств инвесторов и других источников, не запрещенных законодательством.
(пункт 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-79 — Национальная база данных законодательства, 25.05.2024 г., № 06/24/79/0363)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Финансирование проектов по развитию национальной ядерной инфраструктуры из средств Фонда развития атомной энергетики, Государственного бюджета Республики Узбекистан, частично — средств государственного кредита Российской Федерации и других источников, не запрещенных законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
11. Финансирование проектов по развитию человеческих ресурсов, включая подготовку кадров и реализацию стратегии набора и сохранения квалифицированного персонала, за счет средств Фонда развития атомной энергетики, грантов иностранных организаций и услуг по обучению, предоставляемых Российской Федерацией на безвозмездной основе или в рамках проектов по развитию ядерной инфраструктуры, средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
12. Финансирование проектов по развитию научного и технологического потенциала за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, Фонда развития атомной энергетики, грантов иностранных организаций и других источников, не запрещенных законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 6. Мероприятия по реализации основных приоритетных направлений развития атомной энергетики
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
§ 1. Развитие национальной ядерной инфраструктуры
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
13. Для успешной реализации национальной ядерно-энергетической программы предусматривается развитие в Республике Узбекистан ядерной инфраструктуры по следующим основным направлениям:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) формирование нормативно-правовой базы развития атомной энергетики:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
принятие Закона Республики Узбекистан «Об использовании атомной энергии в мирных целях»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
присоединение Республики Узбекистан или имплементация положений международных конвенций в области ядерной безопасности в законодательство Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
изучение возможностей для имплементации некоторых положений законодательства страны-поставщика ядерных технологий в законодательство Республики Узбекистан с целью минимизации издержек в связи с отклонениями от референтной АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
принятие норм и правил в области использования атомной энергии в соответствии с международными договорами;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
принятие (имплементация, адаптация, разработка) стандартов, ведомственных норм, регламентов, инструкций, положений и др., необходимых для проектирования, строительства и эксплуатации АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) обеспечение участия Республики Узбекистан в глобальном режиме ядерной безопасности:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация диалога с соседними государствами, чьи интересы может затрагивать ядерно-энергетическая программа Республики Узбекистан при эксплуатации АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение консультаций в интересах безопасности путем осуществления сотрудничества с заинтересованными в этом странами, авторитетными иностранными и международными организациями;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществление сотрудничества с МАГАТЭ с целью получения консультаций по вопросам безопасности, использования международного опыта эксплуатации, а также для учета извлеченных уроков;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение соблюдения норм МАГАТЭ и участия в международных рассмотрениях вопросов безопасности, качества получаемых услуг по вопросам безопасности на базе норм безопасности МАГАТЭ;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
принятие мер по вхождению эксплуатирующей организации АЭС во Всемирную ассоциацию операторов атомных электростанций (WANO);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
участие в международных сетевых сообществах, в которых в полной мере необходимо изучение для применения в Республике Узбекистан опыта строительства и эксплуатации АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в) обеспечение деятельности эксплуатирующей организации АЭС:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
создание и развитие эксплуатирующей организации АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
установление ответственности эксплуатирующей организации АЭС за ядерную безопасность, выбор площадки и всех подрядчиков, проектные решения, качество строительства, дальнейшую эксплуатацию, финансовое обеспечение ответственности и другие важнейшие аспекты сооружения и эксплуатации АЭС, включая ответственность за ущерб;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
участие эксплуатирующей организации АЭС в процессе сооружения АЭС с установления требований к площадке;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г) создание регулирующей основы атомной энергетики:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
долгосрочное развитие национального органа государственного регулирования безопасности с предоставлением ему специальных полномочий в области регулирования безопасности атомной энергетики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитие нормативно-правовой базы регулирования использования атомной энергии, основанное на регулирующих требованиях страны-поставщика ядерных технологий, нормах МАГАТЭ и опыте международных и зарубежных регулирующих организаций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
соблюдение требований законодательства и норм МАГАТЭ в области регулирования безопасности атомной энергетики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение долгосрочного доступа органов государственного регулирования безопасности к достаточным финансовым ресурсам для надлежащего исполнения ими своих обязанностей;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
совершенствование процесса лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и экспертиз безопасности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
совершенствование системы государственного надзора в области радиационной и ядерной безопасности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
создание и развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров для органов государственного регулирования безопасности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение широкого взаимодействия национальных органов государственного регулирования безопасности с международными и зарубежными организациями, в ответственность которых входит регулирование безопасности атомной энергетики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитие национального сектора экспертной поддержки органов государственного регулирования безопасности, в том числе с привлечением иностранных инвестиций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
д) обеспечение прозрачности и открытости для общественности ядерно-энергетической программы:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
открытие при поддержке Российской Федерации информационных центров атомной отрасли в городе Ташкенте и регионе, в котором будет размещена площадка для строительства АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
повышение компетенции представителей средств массовой информации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация системной работы в области популяризации атомной энергетики в Республике Узбекистан и информирования населения страны о современных ядерно-энергетических технологиях, а также их безопасности и экологичности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация общественных слушаний по рассмотрению проектов решений в отношении развития атомной энергетики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация и проведение международных конференций и выставок в сфере ядерно-энергетических технологий, а также проведение конференций, семинаров, «круглых столов», в том числе с привлечением международных экспертов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
участие в международных конференциях, выставках, семинарах в области атомной энергетики и ядерных технологий, проводимых партнерами за рубежом, использование этих площадок в качестве информационного источника для донесения до населения информации о безопасности технологий;
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
создание при Агентстве по атомной энергии при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Агентство «Узатом»), эксплуатирующей организации АЭС и органе государственного регулирования безопасности собственных средств массовой информации;
(абзац восьмой подпункта «д» пункта 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-79 — Национальная база данных законодательства, 25.05.2024 г., № 06/24/79/0363)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
участие в международных культурных и просветительских проектах, организуемых международными и иностранными организациями атомной отрасли и способствующих открытости в области атомной энергетики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
е) обеспечение квалифицированными кадрами:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
определение совокупности знаний и опыта, требующихся в областях, связанных с ядерной и радиационной безопасностью, и необходимой численности персонала;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разработка и утверждение стратегии привлечения, обучения и сохранения достаточного числа специалистов для удовлетворения потребностей всех организаций, участвующих в ядерно-энергетической программе;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация подготовки персонала эксплуатирующей организации АЭС к способности проверять качество конструкций, систем и элементов в соответствии с обязанностями по обеспечению безопасности, независимо от типа контракта, управлять процессом лицензирования на своем уровне;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечение наличия у эксплуатирующей организации АЭС экспертных ресурсов для потребностей, связанных с подготовкой к эксплуатации АЭС в части радиационной безопасности, включая обучение и проверку знаний;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разработка программ подготовки персонала для АЭС и ядерной инфраструктуры, в том числе программ стажировок специалистов в зарубежных странах;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обучение узбекских студентов в зарубежных высших образовательных учреждениях, а также направление узбекских специалистов в зарубежные страны для подготовки, переподготовки и повышения квалификации в сфере атомной энергетики и смежных областях;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
открытие соответствующих направлений обучения в филиале Национального исследовательского ядерного университета МИФИ в г. Ташкенте, Национальном университете Узбекистана имени Мирзо Улугбека, Ташкентском государственном техническом университете имени Ислама Каримова, Самаркандском государственном университете и других образовательных учреждениях для подготовки кадров в сфере атомной энергетики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
подготовка персонала органа государственного регулирования атомной отрасли республики.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
§ 2. Основные этапы сооружения первой АЭС
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
14. Основными этапами сооружения первой АЭС считаются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
выбор площадки и лицензирование размещения АЭС (2019-2020 гг.).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проектирование АЭС и объектов ее внешней инфраструктуры (2020 — 2022 гг.).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
строительство и ввод в эксплуатацию АЭС (2022 — 2030 гг.).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
§ 3. Обеспечение охраны окружающей среды и радиационной защиты
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
15. Реализация мероприятий в области охраны окружающей среды и радиационной защиты в связи с развитием национальной ядерно-энергетической программы осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
§ 4. Организация безопасного и экономически эффективного ядерного топливного цикла
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
16. Организация безопасного и экономически эффективного ядерного топливного цикла состоит из следующих этапов:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
добыча и переработка урановой руды;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
использование национального потенциала урановой добычи для производства ядерного топлива;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
покупка свежего ядерного топлива;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обращение с отработавшим ядерным топливом;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
вывоз отработавшего ядерного топлива на переработку или организация долговременного хранения отработавшего ядерного топлива как ценного энергетического материала;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
долговременное хранение отходов переработки отработавшего ядерного топлива;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
окончательное захоронение отходов ядерно-топливного цикла.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
§ 5. Обеспечение долгосрочного развития атомной энергетики
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
17. Обеспечение долгосрочного развития атомной энергетики включает в себя:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитие атомной науки и ядерных технологий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитие национального сектора поддержки эксплуатации АЭС, привлечение инвестиций, в том числе иностранных, включая создание совместных предприятий в области научно-технического сотрудничества и оказания экспертных услуг;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
изучение тенденций мирового развития ядерных технологий для выбора референтной технологии будущих АЭС;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развитие неэнергетических ядерных технологий для отраслей экономики и социальной сферы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Глава 7. Мониторинг и контроль реализации мероприятий
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
18. Мониторинг и контроль выполнения мероприятий, предусмотренных Концепцией, обеспечивается путем разработки и внедрения системы трехуровневого контроля:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
уровень 1 — еженедельная оперативная отчетность Агентства «Узатом» перед Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
уровень 2 — ежемесячная отчетность Министерства энергетики Республики Узбекистан перед Премьер-министром Республики Узбекистан о ходе реализации Концепции;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
уровень 3 — ежеквартальная отчетность Министерства энергетики Республики Узбекистан перед Президентом Республики Узбекистан по стратегическим и актуальным направлениям развития ядерно-энергетической программы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Концепции развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
СТРУКТУРНАЯ СХЕМА
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
концепции развития атомной энергетики в республике узбекистан на период 2019 — 2029 годов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2019 года № ПП-4165
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
по реализации Концепции развития атомной энергетики в Республике Узбекистан на период 2019 — 2029 годов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

Наименование мероприятий

Форма реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Развитие национальной ядерной инфраструктуры

1.

Присоединение Республики Узбекистан или имплементация положений международных конвенций в области ядерной безопасности в законодательство Республики Узбекистан:

Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб;

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии;

Конвенция о ядерной безопасности;

Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации.

Подготовка и внесение в установленном порядке соответствующих нормативно-правовых актов.





Ноябрь 2019 г.

Ноябрь 2019 г.

Март 2020 г.

Июль 2020 г.

Минэнерго (Султанов), Госкомпромбез (Гулямов),
МИД (Камилов),
Минюст (Давлетов),
МЧС (Худайбергенов),
Минздрав (Шадманов)

2.

Принятие норм и правил в области использования атомной энергии в мирных целях в соответствии с международными договорами.

Принятие нормативно-правового акта.

Март 2020 г.

Минэнерго (Султанов),
Минюст (Давлетов),
Госкомпромбез (Гулямов),
МЧС (Худайбергенов),
Минздрав (Шадманов),
Агентство «Узстандарт» (Саттаров),
Госкомгеологии (Исламов), Госкомэкологии (Кучкаров)

3.

Принятие (имплементация, адаптация, разработка) стандартов, ведомственных норм, регламентов, инструкций, положений, необходимых для проектирования, строительства и эксплуатации АЭС.

Принятие нормативных документов уполномоченными государственными органами.

В период реализации Концепции

Минэнерго (Султанов),
Агентство «Узстандарт» (Саттаров),
МЧС (Худайбергенов),
Минздрав (Шадманов),
Минюст (Давлетов),
Госкомпромбез (Гулямов),
Госкомгеологии (Исламов),
Госкомэкологии (Кучкаров)

4.

Организация диалога с соседними государствами, чьи интересы может затрагивать ядерная энергетическая программа Республики Узбекистан при эксплуатации АЭС.

Проведение переговоров.

2019 — 2021 гг.

МИД (Камилов),
Минюст (Давлетов),
Минэнерго (Султанов),
Госкомпромбез (Гулямов),
Академия наук (Юлдашев)

5.

Обеспечение проведения консультаций в интересах безопасности эксплуатации ядерных объектов путем осуществления сотрудничества с заинтересованными в этом странами, авторитетными иностранными и международными организациями.

Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы и принятию практических мер по усилению безопасности ядерных объектов.

2019 — 2030 гг.

Госкомпромбез (Гулямов),
Минэнерго (Мирзамахмудов),
МИД (Асадов),
заинтересованные
министерства и ведомства

6.

Создание и развитие эксплуатирующей организации АЭС, в том числе обеспечение ее готовности в части организационной структуры, укомплектованности квалифицированными кадрами, наличия необходимых нормативов и процедур, долговременной финансовой устойчивости.

1. Внесение нормативно-правового акта.

2. Организация деятельности эксплуатирующей организации.

3. Развитие эксплуатирующей организации АЭС.

Февраль 2019 г.

Ноябрь 2019 г.

2021 — 2028 гг.

Минэнерго (Мирзамахмудов),
Госкомпромбез (Гулямов),
Минюст (Истамов),
заинтересованные
министерства и ведомства

7.

Установление ответственности эксплуатирующей организации АЭС за ядерную безопасность, выбор площадки, подрядчиков, проектных решений, качество строительства, дальнейшую эксплуатацию, финансовое обеспечение и другие важнейшие аспекты сооружения и эксплуатации АЭС, включая ответственность за ущерб.

Внесение нормативно-правового акта.

июль 2019 г.

Минэнерго (Мирзамахмудов),
Госкомпромбез (Гулямов),
Минюст (Истамов),
заинтересованные
министерства и ведомства

8.

Долгосрочное развитие национального органа государственного регулирования безопасности с предоставлением ему специальных полномочий в области регулирования безопасности атомной энергетики, включая функции координации вопросов безопасности атомной энергетики всех государственных органов регулирования безопасности.

Внесение нормативно-правового акта.

Июнь 2019 г.

Госкомпромбез (Гулямов),
Минюст (Истамов), заинтересованные
министерства и ведомства

9.

Обеспечение долгосрочного доступа органов государственного регулирования безопасности к достаточным финансовым ресурсам для надлежащего исполнения ими своих обязанностей.

Обеспечение выделения необходимых финансовых средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан на содержание Госкомпромбеза.

Ежегодно в ноябре

Минфин (Хайдаров),
Госкомпромбез (Гулямов)

10.

Совершенствование процесса лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и экспертизы безопасности.

Внесение нормативно-правового акта.

Июль 2019 г.

Госкомпромбез (Гулямов),
Минюст (Истамов),
заинтересованные
министерства и ведомства

11.

Создание и развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров для органов государственного регулирования безопасности.

Разработка и утверждение комплекса мероприятий по созданию и развитию системы подготовки и повышения квалификации кадров.

Август 2019 г.

Госкомпромбез (Гулямов),
заинтересованные
министерства и ведомства

12.

Развитие национального сектора экспертной поддержки органов государственного регулирования безопасности, в том числе с привлечением иностранных инвестиций.

Внесение предложений по развитию национального сектора экспертной поддержки.

Декабрь 2019 г.

Госкомпромбез (Гулямов), Мининвествнешторг (Бекенов), Минэнерго (Мирзамахмудов), заинтересованные
министерства и ведомства

13.

Открытие при поддержке Российской Федерации информационных центров атомной отрасли в городе Ташкенте и в регионе, в котором будет размещена площадка для строительства перво? АЭС.

1. Создание информационного центра в г. Ташкенте.

2. Создание информационного центра в регионе площадки для строительства АЭС.

Август 2019 г.

Декабрь 2025 г.

Минэнерго (Мирзамахмудов),
Академия наук (Юлдашев),
Госкомпромбез (Гулямов),
заинтересованные
министерства и ведомства

14.

Повышение компетенции представителей средств массовой информации, включая журналистов и лидеров общественного мнения, путем проведения обучающих семинаров, пресс-туров на зарубежные объекты атомной энергетики.

Организация обучающих семинаров, пресс-туров на зарубежные объекты атомной энергетики.

В соответствии
с планом

Минэнерго (Мирзамахмудов), заинтересованные
министерства и ведомства

15.

Организация системной работы в области популяризации атомной энергетики в Республике Узбекистан и информирования населения страны о современных ядерно-энергетических технологиях и их безопасности и экологичности.

Организация телепередач, публикации, создание и трансляция научно-популярных фильмов.

В соответствии
с планом

Минэнерго (Мирзамахмудов), Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжонов),
НТРК (Хаджаев),
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов

16.

Определение совокупности знаний и опыта, требующихся в областях, связанных с ядерной и радиационной безопасностью, и необходимой численности персонала.

Внесение нормативно-правового акта.

Ноябрь 2019 г.

Минэнерго (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов)

17.

Разработка и утверждение стратегии привлечения, обучения и сохранения достаточного числа специалистов для удовлетворения потребностей всех организаций, участвующих в ядерно-энергетической программе.

Внесение нормативно-правового акта.

Август 2019 г.

Минэнерго (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов)

18.

Разработка программ подготовки персонала для АЭС и ядерной инфраструктуры, в том числе программ стажировок специалистов в зарубежных странах.

1. Утверждение целевого графика приема специалистов.

2. Разработка и принятие на основе графика программ подготовки персонала и планов его стажировки.

Сентябрь 2019 г.

Ежегодно
до 20 января

Минэнерго (Мирзамахмудов)

II. Основные этапы сооружения первой АЭС

19.

Выбор площадки и лицензирование размещения АЭС (2019-2020 гг.).

1. Внесение нормативно-правового акта.

2. Получение лицензии органа государственного регулирования безопасности на размещение АЭС на основе представления в установленном порядке оценки воздействия на окружающую среду, программы обеспечения качества выбора площадки
и отчета обоснования безопасности.

Октябрь 2019 г.

Ноябрь 2020 г.

Минэнерго (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов),
Госкомэкологии (Кучкаров), Минстрой (Тухтаев)

20.

Проектирование АЭС и объектов ее внешней инфраструктуры (2020 — 2022 гг.).

1. Разработка ТЭО проекта.

Февраль 2021 г.

Минэнерго (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов),
Минстрой (Тухтаев), заинтересованные
министерства и ведомства

21.

Строительство и ввод в эксплуатацию АЭС
(2022 — 2030 гг.).

1. Подготовка Межправительственного соглашения о привлечении кредита Российской Федерации на сооружение АЭС.

2. Утверждение долгосрочного (на 10 лет) плана финансирования обязательств Заказчика в рамках ЕРС контракта на сооружение АЭС.

3. Получение лицензии органа государственного регулирования безопасности на сооружение АЭС.

4. Строительство АЭС.

5. Утверждение акта государственной приемочной комиссии.

Декабрь 2019 г.

Ноябрь 2019 г.

Декабрь 2021 г.

С 2022 г.

После выхода энергоблоков
на проектную мощность

Минэнерго (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов),
Минэкономпром (Гулямов),
Минфин (Хайдаров), Мининвествнешторг (Бекенов), МИД (Асадов),
Минстрой (Тухтаев), заинтересованные
министерства и ведомства

III. Обеспечение охраны окружающей среды и радиационной защиты

22.

Реализация мероприятий в области охраны окружающей среды и радиационной защиты в связи с развитием национальной ядерно-энергетической программы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Государственный надзор в области охраны окружающей среды и радиационной защиты в ходе реализации национальной ядерно-энергетической программы.

В установленном порядке

Госкомэкологии (Кучкаров), Минздрав (Шадманов),
МЧС (Худайбергенов), Госкомпромбез (Гулямов)

IV. Организация безопасного и экономически эффективного ядерного топливного цикла

23.

Вывоз отработавшего ядерного топлива на переработку или организация долговременного хранения отработавшего ядерного топлива как ценного энергетического материала.

Подготовка и внесение нормативно-правового акта по стратегии обращения с радиоактивными отходами, отработавшим топливом и выводу из эксплуатации АЭС.

Ноябрь 2019 г.

Минэнерго (Мирзамахмудов), Госкомпромбез (Гулямов),
МИД (Асадов),
Минюст (Истамов),
МЧС (Худайбергенов),
Минздрав (Шадманов)

24.

Обращение с отработавшим ядерным топливом.

Разработка и принятие норм и правил, а также руководств по безопасности, регламентирующих обращение с отработавшим ядерным топливом

2020 — 2028 гг.

Минэнерго (Мирзамахмудов), Госкомэкологии (Кучкаров), Минздрав (Шадманов), Госкомпромбез (Гулямов),
МЧС (Худайбергенов),
МВД (Бобожонов)

V. Обеспечение долгосрочного развития атомной энергетики

25.

Развитие атомной науки и ядерных технологий.

Разработка программ по развитию атомной науки и ядерных технологий.

Ежегодно

Академия наук (Юлдашев),
Минвуз (Маджидов),
Минэнерго (Мирзамахмудов)

26.

Развитие неэнергетических ядерных технологий для отраслей экономики и социальной сферы, включая материаловедение (получение новых материалов для ядерных и термоядерных реакторов, микроэлектроники, авиационной и космической техники), ядерной медицины (производство радиофармпрепаратов для диагностики и лечения, развитие нейтрон-захватной и протонной терапии, позитронно-эмиссионной томографии), ядерной аналитики и радиохимии и других направлений, которые могут представлять интерес для республики.

Разработка комплекса мер по развитию неэнергетических ядерных технологий для отраслей экономики и социальной сферы.

Ноябрь 2019 г.

Академия наук (Юлдашев), Минздрав (Шадманов),
Минсельхоз (Ходжаев),

Минэнерго (Мирзамахмудов),

Минэкономпром (Гулямов),
Минфин (Хайдаров)

VI. Мониторинг и контроль реализации мероприятий

27.

Обеспечение отчетности Министерства энергетики Республики Узбекистан и Агентства «Узатом» перед Кабинетом Министров, Премьер-министром и Президентом Республики Узбекистан.

1. Внесение Агентством «Узатом» оперативной информации в Кабинет Министров о ходе реализации Концепции.

2. Предоставление Министерством энергетики Республики Узбекистан отчета Премьер-министру Республики Узбекистан о ходе реализации Концепции.

3. Предоставление Министерством энергетики Республики Узбекистан отчета Президенту Республики Узбекистан по стратегическим и актуальным направлениям развития ядерно-энергетической программы.

Еженедельно

До 5 числа следующего месяца

Ежеквартально,

до 10 числа следующего месяца

Минэнерго (Султанов),
Агентство «Узатом» (Мирзамахмудов),
Госкомпромбез (Гулямов),
заинтересованные
министерства и ведомства

(Национальная база данных законодательства, 08.02.2019 г., № 07/19/4165/2592; 25.05.2024 г., № 06/24/79/0363)