Неофициальный перевод
Suggestion to the document
Listen to audio
Get a link from a document elementПостановление
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementКабинета Министров Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОб утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ целях дальнейшего совершенствования системы работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан, а также обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан № ЗРУ-445 от 11 сентября 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» Кабинет Министров постановляет:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element1. Утвердить Типовое положение о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан согласно приложению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element2. Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок оказать содействие органам самоуправления граждан в утверждении соответствующих положений на основе утвержденного Типового положения и организации деятельности в соответствии с данными положениями.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров № 562 от 31 июля 2017 года «Об утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан» (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 31, ст. 777).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан Ш.С. Жавлонова и Информационно-аналитический департамент по вопросам культуры, искусства и молодежной политики Кабинета Министров.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПремьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementг. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element5 января 2018 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element№ 7
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 5 января 2018 года № 7
к постановлению Кабинета Министров от 5 января 2018 года № 7
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementо порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 1. Общие положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element1. Настоящее Положение определяет порядок работы с обращениями физических и юридических лиц (далее — обращения) в органах самоуправления граждан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» (далее — Закон).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element2. Право на обращение в органы самоуправления граждан имеют физические и юридические лица Республики Узбекистан и иностранных государств, а также лица без гражданства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementзаявление — обращение с просьбой об оказании содействия в реализации прав, свобод и законных интересов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпредложение — обращение, содержащее рекомендации по совершенствованию государственной и общественной деятельности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementжалоба — обращение с требованием о восстановлении нарушенных прав, свобод и защите законных интересов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementанонимное обращение — обращение, в котором не указаны фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о месте его жительства или полное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) либо указаны ложные сведения о них, а также электронное обращение, не позволяющее его идентифицировать, либо письменное обращение, не подтвержденное подписью;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementдубликат обращения — копия обращения одного и того же физического или юридического лица;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementповторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же физического или юридического лица, в котором обжалуется или иным образом выражается несогласие с решением, принятым по предыдущему обращению, а также сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если к моменту поступления повторного обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementэлектронное обращение — обращение, поданное в установленном порядке посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе размещенное на официальном веб-сайте государственного органа, организации, за исключением устных обращений, поданных с использованием информационно-коммуникационных технологий в режиме реального времени;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпубличный прием — действие руководителя или иного уполномоченного на это должностного лица государственного органа, организации по принятию обращений на публичных встречах с физическими лицами и представителями юридических лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвидео-конференц-связь — интерактивное взаимодействие нескольких удаленных абонентов в режиме реального времени с возможностью обмена аудио- и видеоинформацией, с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element4. Обращения могут подаваться в устной, письменной либо в электронной форме.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЗаявления, предложения и жалобы являются видами обращений.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения независимо от их формы и вида имеют равное значение.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения, поступившие в органы самоуправления граждан по телефону, регистрируются и рассматриваются в качестве устных обращений в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения, поступившие через официальный веб-сайт органа самоуправления граждан или на официальный адрес электронной почты органа самоуправления граждан, регистрируются в форме электронных обращений и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения, поступившие через Народные приемные Президента Республики Узбекистан, Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан, Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан и порталы других организаций, регистрируются в форме электронных обращений и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения, поступившие из редакций средств массовой информации, рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element5. Физические и юридические лица могут обращаться индивидуально или коллективно.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element6. Обращения могут подаваться на государственном и других языках.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element7. В обращении должны быть указаны:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementфамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о его месте жительства (для физического лица);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementполное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) (для юридического лица);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementточное наименование органа самоуправления граждан и суть обращения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ обращениях могут быть указаны адрес электронной почты, номера контактных телефонов и факсов обратившихся.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПисьменное обращение должно быть закреплено подписью обратившегося — физического лица или подписью уполномоченного лица обратившегося — юридического лица. В случае невозможности закрепления письменного обращения физического лица подписью обратившегося, оно должно быть закреплено подписью составителя с проставлением дополнительно и его фамилии (имени, отчества).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementК обращениям, поданным через представителей обратившихся, прилагаются документы, подтверждающие их полномочия.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element8. Сроки подачи обращений, как правило, не устанавливаются. В отдельных случаях может быть установлен срок подачи обращения, если это обусловлено возможностями органов самоуправления граждан по рассмотрению обращения, необходимостью своевременной реализации и обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element9. Работа с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан осуществляется согласно схеме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОрганы самоуправления граждан могут внедрять систему электронного документооборота при работе с обращениями в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element10. Деятельность сходов граждан в сфере работы с обращениями координируется территориальными советами по координации деятельности органов самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 2. Порядок рассмотрения обращений
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element11. Прием, регистрация и направление обращений для рассмотрения в органах самоуправления граждан, а также контроль за их рассмотрением осуществляются ответственным секретарем органа самоуправления граждан (далее — ответственный секретарь).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element12. Обращение, поступившее в орган самоуправления граждан, должно быть зарегистрировано в тот же день, в случае поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЭлектронные обращения должны быть распечатаны в день поступления, в случае поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element13. Письменные и электронные (распечатанные на бумаге) обращения регистрируются ответственным секретарем путем внесения соответствующих записей в журнал регистрации обращений, заполнения учетной карточки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и проставления регистрационного штампа в нижней правой части первой страницы обращения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтказ в регистрации обращения не допускается.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ журнале регистрации обращений указываются порядковый номер и дата поступления обращения, фамилия (имя, отчество) обратившегося физического лица, наименование юридического лица, адрес, краткое содержание обращения, отметка о дубликате или повторности обращений, о взятии на контроль, имя лица, назначенного исполнителем, отметка об исполнении с указанием даты.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ регистрационном штампе указываются официальное наименование органа самоуправления граждан, дата поступления обращения и регистрационный номер.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПорядковые номера обращений исчисляются заново с начала каждого года.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element14. При поступлении обращения в конверте через средства почтовой связи проверяется наличие в конверте обращения и приложений к нему.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае отсутствия обращения в конверте или его повреждения, а также отсутствия указанных в обращении приложений, составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается в органе самоуправления граждан, а второй отправляется обратившемуся по адресу, указанному на конверте.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementКонверты, в которых поступили обращения, могут быть сохранены для определения адреса обратившегося, времени отправления и получения обращения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element15. Физические лица и представители юридических лиц, прибывшие с устными обращениями, принимаются председателем схода граждан либо другим ответственным работником органа самоуправления граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПосле проверки документов, подтверждающих личность обратившегося, заполняется учетная карточка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Учетная карточка регистрируется в качестве устного обращения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element16. При устном обращении физических лиц и представителей юридических лиц в органы самоуправления граждан, представленные ими письменные обращения и другие материалы должны быть приняты и приложены к заполненной учетной карточке в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element17. Зарегистрированные обращения не позднее одного рабочего дня с момента поступления вносятся председателю схода граждан либо его заместителям, которые проставляют резолюцию (поручение) на обращение с определением ответственного структурного подразделения (работника).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element18. В течение одного рабочего дня с момента наложения резолюции (поручения) ответственный секретарь передает обращение работнику органа самоуправления граждан, назначенному исполнителем, под подпись.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element19. Обращения, поступившие в орган самоуправления граждан, могут быть приняты к делопроизводству органа самоуправления граждан или направлены по принадлежности в другие организации.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element20. Обращения, поступившие в орган самоуправления граждан, в полномочия которого не входит решение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней письмом, подписанным председателем схода граждан, направляются соответствующим органам с сообщением об этом обращающемуся в письменной либо в электронной форме. При этом поступившее электронное обращение может быть направлено в электронной форме.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЗапрещается безосновательная передача обращения на рассмотрение другим органам.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЕсли обращения не содержат необходимые сведения для направления их в соответствующие органы, то они в срок не позднее пяти дней возвращаются обратившемуся с мотивированным разъяснением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element21. Если в ходе рассмотрения обращения поступит дубликат обращения, данное обращение рассматривается вместе с ранее поступившим обращением.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЕсли дубликат обращения поступит после рассмотрения обращения и направления ответа, то об этом орган самоуправления граждан информирует обратившегося в соответствующем порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element22. Рассмотрение писем, не отнесенных к видам обращений (благодарности, поздравления, приглашения, отклики), осуществляется органами самоуправления граждан по их усмотрению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element23. В случае необходимости в дополнительных сведениях, справках и материалах для полного, объективного и своевременного рассмотрения обращения, лицо, рассматривающее обращение, может запросить дополнительную информацию у обратившегося физического или юридического лица, а также, в пределах своих полномочий, — у других органов в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element24. В случае возникновения необходимости в дополнительных сведениях, справках и материалах для полного, объективного и своевременного рассмотрения обращения, орган самоуправления граждан может дополнительно запросить информацию у физического или юридического лица, подавшего обращение, а также, в пределах своих полномочий — у других органов в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае если в обращении изложены обстоятельства, требующие изучения на месте, а также в других необходимых случаях орган самоуправления граждан может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Рассмотрение обращения с выездом на место осуществляется по поручению или с согласия председателя схода граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element25. При невозможности рассмотрения обращения, в отсутствие обратившегося или другого лица они могут быть вызваны должностным лицом органа самоуправления граждан. При неявке вызываемого обратившегося должностное лицо органа самоуправления граждан направляет ответ о невозможности рассмотрения обращения без его участия.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element26. Если поставленные в обращении вопросы затрагивают деятельность хозяйствующих субъектов, то их представители привлекаются органами самоуправления граждан в пределах своих полномочий для участия в рассмотрении обращения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element27. В необходимых случаях для рассмотрения обращений органами самоуправления граждан могут привлекаться соответствующие специалисты.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element28. Органами самоуправления граждан, рассматривающими обращение, по собственной инициативе либо по ходатайству обратившегося может организовываться его заслушивание.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри этом орган самоуправления граждан предоставляет обратившемуся возможность выразить свое мнение по вопросам, поднятым в его обращении, и представить дополнительную информацию по обращению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае необходимости к заслушиванию обратившегося орган самоуправления граждан может привлечь эксперты, специалисты и представители заинтересованных организаций.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element29. По результатам рассмотрения обращения органом самоуправления граждан принимается соответствующее решение, о чем незамедлительно в письменной либо электронной форме сообщается обратившемуся.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementРешение об отказе в удовлетворении обращения принимается председателем схода граждан и его заместителями.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтвет на коллективные обращения направляется лицу, указанному первым в списке обращающихся, если в обращении не требуется направление ответа другому лицу.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтветы на обращения излагаются, по возможности, на языке обращения, должны содержать конкретные обоснования (по мере необходимости со ссылками на нормы актов законодательства), опровергающие или подтверждающие доводы по каждому вопросу, указанному в обращении.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element30. Ответ на обращение подписывается председателем схода граждан или его заместителями.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтветы на обращения, по возможности, излагаются на языке обращения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element31. Коллективные обращения физических или юридических лиц рассматриваются в соответствии с требованиями Закона. При этом ответ на обращение направляется лицу, указанному первым в списке обратившихся, или по их требованию − другому лицу.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element32. Обращение считается рассмотренным в случае, если все вопросы, поставленные в обращении, были рассмотрены в соответствии с требованиями настоящего Закона и обратившемуся направлен соответствующий ответ.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementДень направления ответа обратившемуся считается днем завершения рассмотрения обращения, о чем подразделение по работе с обращениями производит отметку в журнале регистрации обращений и учетной карточке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element33. Если в ходе рассмотрения обращения поступит дубликат обращения, данное обращение рассматривается вместе с ранее поступившим обращением и по результатам предоставляется единый ответ.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЕсли дубликат обращения поступит после рассмотрения обращения и направления ответа, то государственный орган, организация письменно информирует об этом обратившегося.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element34. Повторные обращения рассматриваются на общих основаниях, за исключением случаев, указанных в пункте 44 настоящего Положения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element35. Орган самоуправления граждан, рассмотревший обращение, по ходатайству физического или юридического лица обязан разъяснить ответ на обращение, не изменяя его содержания, а также по своей инициативе или по ходатайству обращающегося исправить допущенные описки и арифметические ошибки, не затрагивая существа ответа на обращение.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementХодатайство обращающегося о разъяснении ответа на обращение и его исправлении рассматривается в течение десяти дней со дня его поступления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element36. Хранение рассмотренных обращений и связанных с ними материалов осуществляется в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 3. Сроки рассмотрения обращений
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element37. Заявление или жалоба рассматривается в течение пятнадцати дней со дня поступления в орган самоуправления граждан, который обязан разрешить вопрос по существу, а когда требуется дополнительное изучение и (или) проверка, запрос дополнительных документов — в срок до одного месяца.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ тех случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены председателем соответствующего схода граждан, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом обратившемуся
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, запрос дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть продлены председателем соответствующего схода граждан, в исключительных случаях, не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element38. Предложение рассматривается в срок до одного месяца со дня поступления в орган самоуправления граждан, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем в письменной форме сообщается физическому или юридическому лицу, внесшему предложение, в десятидневный срок.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element39. В отдельных случаях председатель схода граждан или его заместители могут сокращать сроки рассмотрения обращений.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element40. Сроки работы с обращениями исчисляются со дня их поступления в орган самоуправления граждан. Если последний день соответствующего срока приходится на выходные и праздничные дни, днем окончания срока считается следующий рабочий день.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 4. Оставление обращений без рассмотрения и прекращение рассмотрения обращений
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element41. Рассмотрению не подлежат:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementанонимные обращения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобращения, поданные через представителей физических и юридических лиц — при отсутствии документов, подтверждающих их полномочия;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобращения, не соответствующие иным требованиям, установленным Законом.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element42. Признание обращения анонимным осуществляется ответственным секретарем.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае признания обращения анонимным составляется заключение, в котором указывается основание для признания обращения анонимным. Заключение о признании обращения анонимным утверждается председателем схода граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения, поступившие в органы самоуправления граждан по телефону, также могут быть признаны анонимными в порядке, предусмотренном Законом.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения, признанные анонимными, снимаются с контроля или исполнения с момента утверждения заключения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element43. При поступлении обращений, поданных через представителей физических и юридических лиц, ответственный секретарь проверяет наличие документов, подтверждающих их полномочия.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае если в обращении отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя физического и юридического лица, об этом составляется заключение, которое утверждается ответственным секретарем.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementС момента утверждения заключения об отсутствии документов, подтверждающих полномочия представителя физического и юридического лица, данное обращение не подлежит рассмотрению, о чем письменно уведомляется обратившийся.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element44. Рассмотрение обращений прекращается:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementесли в повторных обращениях не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а в материалах предыдущего обращения имеются исчерпывающие материалы проверок и обратившемуся в установленном порядке давались ответы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementесли обратившийся отозвал в письменном или электронном порядке свое обращение или ходатайствовал в устной форме, в том числе по телефону, о прекращении рассмотрения обращения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпри отсутствии возможности рассмотрения обращения без участия обратившегося, которого невозможно вызвать в связи с несвоевременным информированием об изменениях места жительства, местонахождения (почтового адреса), адреса электронной почты или иных реквизитов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementв случае неявки обратившегося, вызванного органом самоуправления граждан в связи с невозможностью рассмотрения обращения без его участия;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementесли после смерти обратившегося физического лица рассмотрение обращения не допускает правопреемства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element45. Решение о прекращении рассмотрения обращения принимает председатель схода граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element46. При прекращении рассмотрения повторного обращения в соответствии с абзацем вторым пункта 44 настоящего Положения, обратившийся письменно уведомляется, что повторное обращение необоснованно и переписка с ним по этому вопросу прекращается.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае поступления повторного обращения от обратившегося, переписка с которым прекращена, рассмотрение такого обращения прекращается без уведомления об этом обратившегося.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element47. При прекращении рассмотрения обращения по заявлению об отзыве, обращение письмом органа самоуправления граждан в течение трех дней возвращается обратившемуся.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЗаявление об отзыве обращения не исключает принятие мер по выявлению и устранению нарушений Закона.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element48. При прекращении рассмотрения обращения по причине неявки вызванного физического лица или представителя юридического лица, заявитель уведомляется в письменной или электронной форме письмом органа самоуправления граждан о прекращении рассмотрения обращения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 5. Организация приема физических лиц и представителей юридических лиц
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element49. В органах самоуправления граждан прием физических лиц и представителей юридических лиц организуется в установленные дни и часы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПрием физических лиц и представителей юридических лиц осуществляется председателем схода граждан либо другим уполномоченным лицом.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element50. Орган самоуправления граждан не вправе отказать в приеме при обращении по любым вопросам, в том числе и не входящим в свои полномочия, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПрием физических лиц и представителей юридических лиц может быть отклонен, если по предыдущему обращению аналогичного характера было принято решение, и обратившиеся были уведомлены об этом в установленном настоящим Положением порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element51. В органе самоуправления граждан физические лица и представители юридических лиц принимаются согласно графику, утвержденному органом самоуправления граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОрган самоуправления граждан, при необходимости, выделяет отдельное помещение для приема физических лиц и представителей юридических лиц.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element52. График приема и информация о времени, месте проведения и предварительной записи на него, порядок приема доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их публикации на стендах или других технических средствах в административном здании органа самоуправления граждан, а также в махаллинских гузарах.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element53. Ответственный секретарь организует прием и работу с прибывшими на прием физическими лицами и представителями юридических лиц.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element54. Прием физических лиц и представителей юридических лиц осуществляется при участии ответственного секретаря.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри устном обращении физическое лицо должно предъявить документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица — документ, подтверждающий его полномочия и удостоверяющий его личность, за исключением обращений, поступивших во время публичного приема.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element55. По указанию председателя схода граждан или его заместителей, к процессу приема физических лиц и представителей юридических лиц могут быть привлечены и другие работники органа самоуправления граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element56. Если в ходе личного приема физических лиц или представителей юридических лиц выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в полномочия органа самоуправления граждан, обратившемуся разъясняется, в какой орган или организацию следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении. При этом по требованию физических лиц и представителей юридических лиц может быть дан письменный ответ.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element57. Председателем схода граждан или другими уполномоченными лицами могут быть организованы выездные личные приемы и публичные приемы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВо время выездных личных приемов и публичных приемов могут присутствовать ответственный секретарь и другие ответственные работники органа самоуправления граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВыездные личные приемы и публичные приемы проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым председателем схода граждан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ необходимых случаях могут проводиться выездные личные приемы, не предусмотренные в графике.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПубличный прием может также проводиться путем обхода дворов (квартир), других помещений и мест.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementИнформация о времени, месте проведения выездных личных приемов и публичных приемов, а также порядок предварительной записи на прием доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, определенном в пункте 52 настоящего Положения, а также объявляется в местных средствах массовой информации.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementУстные обращения физических лиц и представителей юридических лиц, поданные во время выездных личных приемов и публичных приемов, оформляются и регистрируются в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения и рассматриваются в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element58. В ходе личного приема по решению председателя схода граждан и с уведомлением об этом обратившегося могут применяться специальные технические средства (аудио- и видеозапись, а также фотосъемка).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementУстные обращения могут быть поданы с использованием информационно-коммуникационных технологий в режиме реального времени.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 6. Права физических и юридических лиц и обязанности органов самоуправления граждан при рассмотрении обращений
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element59. Физические и юридические лица при рассмотрении их обращений органами самоуправления имеет право:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementполучать информацию о ходе рассмотрения обращения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementлично излагать доводы и давать пояснения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementзнакомиться с материалами проверки обращения и с результатами его рассмотрения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпредставлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании от других органов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпользоваться услугами адвоката;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementходатайствовать о прекращении рассмотрения обращения либо о разъяснении ответа на обращение и (или) его исправлении;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотзывать свои обращения до и во время их рассмотрения до принятия решения по обращению путем подачи заявления в письменной либо электронной форме;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобжаловать незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращения в соответствующий районный (городской) совет по координации деятельности органов самоуправления граждан либо непосредственно в суд.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementФизические и юридические лица могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element60. При рассмотрении обращений органы самоуправления граждан имеют право:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобеспечивать обратившемуся возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, в случае если они не содержат сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, не наносят ущерба правам, свободам и законным интересам иных физических и юридических лиц, интересам общества и государства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementв письменной либо электронной форме незамедлительно сообщать обратившемуся о результатах рассмотрения и принятом решении после его рассмотрения, за исключением устных обращений, поступивших во время публичных приемов и решенных на месте;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementразъяснять порядок обжалования принятого решения по обращению, если физическое или юридическое лицо не согласно с ним;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementконтролировать исполнение решения, принятого по результатам рассмотрения обращения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнезамедлительно принимать меры по пресечению незаконных действий (бездействия), в пределах своих полномочий выявлять причины и условия, способствующие нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпресекать в установленном порядке преследование физического лица, его представителя, членов их семей, юридического лица, его представителя и членов семьи представителя юридического лица в связи с их обращением;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринимать меры по возмещению в установленном законом порядке материального ущерба или компенсации морального вреда, если он причинен в результате нарушения прав, свобод и законных интересов физического или юридического лица.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 7. Контроль за рассмотрением обращений. Обобщение и анализ обращений
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element61. Ответственный секретарь осуществляет постоянный мониторинг и контроль за рассмотрением обращений, принимает меры по обеспечению их полного, объективного и своевременного рассмотрения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтветственный секретарь незамедлительно информирует председателя схода граждан о нарушениях сроков рассмотрения обращений и нарушениях со стороны исполнителей.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо результатам мониторинга ответственный секретарь ежемесячно представляет председателю схода граждан информацию о состоянии рассмотрения обращений, при необходимости, с соответствующими предложениями по устранению имеющихся недостатков, привлечению к ответственности работников органов самоуправления граждан, допустивших нарушения законодательства об обращениях.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element62. Обращение, взятое на контроль, снимается с контроля и исполнения председателем схода граждан или его заместителями, которым данное обращение было взято на контроль.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОбращения, по которым даны промежуточные ответы и не рассмотренные полностью, с контроля не снимаются.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element63. Орган самоуправления граждан ежеквартально обеспечивает обобщение и анализ обращений в целях выявления и устранения причин, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также интересов общества.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо результатам анализа ответственный секретарь вносит председателю схода граждан предложения по обеспечению законности и повышению эффективности рассмотрения обращений, устранению причин, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также интересов общества, совершенствованию законодательных актов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 8. Ответственность за нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element64. Незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращений физических и юридических лиц, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, ненаправление ответа в письменной либо в электронной форме, принятие противоречащего законодательству об обращениях физических и юридических лиц решения, необеспечение восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, исполнения принятого в связи с обращением решения, разглашение сведений о частной жизни физических лиц либо о деятельности юридических лиц без их согласия, преследование физического и юридического лица в связи с их обращением либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращении критику, другие нарушения законодательства об обращениях физических и юридических лиц влекут ответственность в порядке, установленном законом.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element65. Ответственность за обеспечение соблюдения требований Закона и настоящего Положения возлагается на председателя схода граждан, его заместителей и советников, ответственного секретаря.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСХЕМА
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementработы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЭтапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки исполнения | ||||
1-этап | Физические и юридические лица | Подача обращений в органы самоуправления граждан (далее — ОСГ). | По желанию заявителя | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2-этап | ОСГ | 1. Прием и регистрация обращения, изучение изложенных вопросов. 2. Внесение обращения председателю ОСГ для подписания резолюции (поручения) по рассмотрению обращений и назначению ответственного сотрудника ОСГ. 3. Направление обращения для исполнения ответственному сотруднику ОСГ. | 1-2) Не позднее одного рабочего дня с момента поступления обращения 3) Не позднее одного рабочего дня с момента подписания резолюции (поручения) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный сотрудник ОСГ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3-этап | Ответственный работник ОСГ | Направление обращения, решение поставленных вопросов которого не входит в полномочия ОСГ, в соответствующие органы по принадлежности и уведомление об этом заявителя в письменной либо электронной форме. | В течение пяти рабочих дней | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Прием обращений к делопроизводству | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рассмотрение обращений, по результатам рассмотрения подготовка ответного письма | Рассмотрение заявлений и жалоб | Не позднее пятнадцати дней с момента поступления обращения, если не требуется дополнительного изучения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В тех случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены председателем ОСГ, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом обратившемуся. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рассмотрение предложений | Не позднее одного месяца | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
За исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем в письменной форме сообщается физическому или юридическому лицу, внесшему предложение, в десятидневный срок. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4-этап | Председатель ОСГ | 1. Направление ответного письма обратившемуся в письменной форме. 2. Отметка о завершении рассмотрения обращения. | 1. В день подписания ответного письма по результатам рассмотрения. 2. В день направления ответа обратившемуся | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(Лицевая сторона) Учетная карточка обращений физических и юридических лиц | ||||
Порядковый номер: | Вопрос: | |||
Обращающийся: | ||||
Адрес: | ||||
Дата поступления обращения: | Количество обращающихся: | |||
Форма обращения: | Число страниц: | |||
Форма приема: | Дубликат/ Повторное | |||
Вид обращения: | Дата и номер предыдущего обращения: | |||
Вид контроля: | ||||
Краткое содержание обращения: | ||||
Председатель, подписавший резолюцию (поручение): | ||||
Резолюция (поручение) председателя: | Срок исполнения: | |||
Структурное подразделение: | Исполнитель: | |||
(Оборотная сторона) | ||||
Состояние рассмотрения обращения | ||||
Дата отправки | Куда отправлено | Номер и дата ответного письма | ||
Срок продлен: | Кем: (подпись) | |||
Дата поступления ответного письма: | ||||
Краткое содержание результатов рассмотрения: | ||||
Снят с контроля (кем): Дата: | Подпись исполнителя: Дата исполнителя: | |||
Отметка о нарушении срока рассмотрения обращения: | ||||