В соответствии с Таможенным кодексом Республики Узбекистан и Указом Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № УП-4947 «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан», в целях обеспечения соответствия условий таможенного оформления граждан общепринятым мировым стандартам, упрощения таможенных формальностей, применения эффективных методов контроля, а также создания наиболее благоприятных условий для развития туризма, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке применения систем двойного коридора и дистанционного таможенного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Республики Узбекистан согласно приложению № 1.

2. Установить, что:

а) система двойного коридора внедряется:

в направлении вылета международных аэропортов Республики Узбекистан;

на железнодорожных вокзалах, где таможенный контроль осуществляется в начальной или конечной точке международных железнодорожных сообщений;

в пунктах пропуска автомобилей с высокой интенсивностью передвижения автотранспортных средств и граждан через таможенную границу Республики Узбекистан (при передвижении в среднем двух тысяч или более граждан за сутки в течение одного года), отвечающих требованиям внедрения инфраструктуры системы двойного коридора;

б) система дистанционного таможенного контроля применяется в направлении вылета международных аэропортов Республики Узбекистан.

3. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок провести необходимые инфраструктурные работы для обеспечения функционирования системы двойного коридора в международных аэропортах.

4. Государственному комитету по статистике совместно с Государственным центром персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внедрить форму государственной статистической отчетности, обеспечивающую формирование ежеквартальной статистической информации о выехавших из Республики Узбекистан и въехавших в Республику Узбекистан лицах по целям поездок, странам, возрастам и регионам.

5. Внести изменения в постановление Кабинета Министров от 15 мая 2007 г. № 97 «О совершенствовании учета граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности» (СЗ Республики Узбекистан, 2007 г., № 19-20, ст. 197) согласно приложению № 2.

6. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова и председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан М.В. Тохирий.

1. Настоящее Положение в соответствии с Таможенным кодексом Республики Узбекистан определяет требования и порядок применения систем двойного коридора и дистанционного таможенного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Республики Узбекистан, а также правила выбора физическим лицом, следующим через таможенную границу, в качестве формы декларирования товаров «зеленого» или «красного» коридора для совершения таможенных операций.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

дистанционный таможенный контроль — система, обеспечивающая проведение таможенного контроля и оформления пассажиров, вылетающих через международные аэропорты, по выборочному принципу с использованием системы управления рисками, а также путем осуществления дистанционного визуального наблюдения в специально отведенных местах;

«зеленый» коридор — специально обозначенное в местах прибытия или убытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров в ручной клади и сопровождаемом багаже;

«красный» коридор — специально обозначенное в местах прибытия или убытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица, в ручной клади и сопровождаемом багаже;

место прибытия на таможенную территорию или убытия с этой территории — приграничные таможенные комплексы и посты, аэропорты, открытые для международных сообщений (полетов), железнодорожные станции (вокзалы), расположенные в пунктах пропуска через Государственную (таможенную) границу Республики Узбекистан, где осуществляется пограничный и таможенный контроль, а также пропуск граждан, транспортных средств и товаров.

3. Для применения системы двойного коридора в местах прибытия на таможенную территорию или убытия с этой территории, выделяется не менее одного «зеленого» и не менее одного «красного» коридоров. Общее количество коридоров определяется таможенным органом, исходя из объемов пассажиропотока и имеющихся возможностей.

4. Направление движения к каждому коридору и вход в каждый коридор должны быть четко обозначены и различимы.

Вход в «зеленый» коридор обозначается специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном, русском и английском языках надписями «Yashil yoʼlak», «Зеленый коридор» и «Green channel», «Yozma deklaratsiyalanmaydigan tovarlar» «Товары, не подлежащие письменному декларированию» и «Nothing to declare».

Вход в «красный» коридор обозначается специальным графическим символом в виде квадрата красного цвета на белом фоне, а также выполненными красным цветом на государственном, русском и английском языках надписями «Qizil yoʼlak», «Красный коридор» и «Red channel», «Yozma deklaratsiyalanadigan tovarlar», «Товары, подлежащие письменному декларированию» и «Goods to declare».

Допускается использование для надписей помимо государственного, русского и английского, любого другого языка, применение которого признает целесообразным таможенный орган, в регионе деятельности которого расположено место прибытия на таможенную территорию или убытия с этой территории.

5. Места входа в «зеленый» и «красный» коридоры и места выхода из них обозначаются линиями соответствующих цветов шириной до 50 сантиметров.

Расстояние между линиями, обозначающими места входа и места выхода, должно быть не менее 2-х метров.

6. «Зеленый» и «красный» коридоры должны располагаться:

а) в пунктах пропуска, расположенных на автомобильных (пешеходных) дорогах и железнодорожных вокзалах;

в местах прибытия на таможенную территорию — после прохождения пограничного контроля;

в местах убытия с таможенной территории — до прохождения пограничного контроля;

б) в аэропортах, открытых для международных воздушных сообщений (полетов), при прибытии - после места выдачи багажа так, чтобы при выборе коридора физическое лицо имело при себе сопровождаемый багаж.

7. В аэропортах, открытых для международных сообщений (полетов), при убытии с таможенной территории допускается использование системы дистанционного таможенного контроля, позволяющей провести таможенный контроль и оформление путем осуществления визуального наблюдения в специально отведенных местах.

8. «Зеленый» и «красный» коридоры должны быть разделены способом, исключающим наблюдение за лицами, перемещающимися по другому коридору.

9. Таможенный орган, в местах прибытия на таможенную территорию или убытия с этой территории, должен организовать непосредственно перед системой двойного коридора информационную зону, позволяющую физическому лицу сделать осознанный выбор соответствующего коридора для осуществления декларирования товаров, перемещаемых им через таможенную границу.

10. В информационной зоне должны находиться краткие справки об основных положениях таможенного законодательства по вопросам перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, о порядке применения системы двойного коридора, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенного законодательства.

11. Информационная зона должна быть оборудована стендами, щитами, табло и другими устройствами с информационными материалами на государственном, русском и английском языках, а также на любом другом языке, использование которого признает целесообразным таможенный орган, в регионе деятельности которого расположено место прибытия на таможенную территорию или убытия с этой территории.

В информационной зоне должны быть места для заполнения бланков пассажирской таможенной декларации с запасом чистых бланков и образцами ее заполнения на государственном, русском и английском языках.

12. Декларирование товаров в «зеленом» коридоре осуществляется в устной форме, за исключением:

товаров, ввоз или вывоз которых запрещен или ограничен в соответствии с законодательством;

товаров, стоимость и (или) количество которых превышает предельные нормы ввоза в республику физическим лицом товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами и предельные нормы вывоза из республики физическим лицом товаров без представления таможенной декларации, установленные законодательством;

предельных норм сумм, разрешенных к ввозу и вывозу наличной национальной валюты Республики Узбекистан и иностранной валюты, подлежащих декларированию в письменной форме.

13. Товары, перемещаемые в ручной клади и сопровождаемом багаже лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, декларируются лицом, его сопровождающим.

14. Проход физического лица через «зеленый» коридор рассматривается для таможенных целей как заявление таможенному органу о том, что у указанного лица не имеются товары, подлежащие письменному декларированию.

При этом физические лица не освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства.

15. При наличии подозрений или информации о том, что физическое лицо перемещает через таможенную границу по «зеленому» коридору запрещенные или ограниченные к ввозу/вывозу товары, или товары, стоимость и (или) количество которых превышает предельные нормы ввоза в республику физическим лицом товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами или предельные нормы вывоза из республики физическим лицом товаров без представления таможенной декларации, а также превышающую предельную норму сумму, разрешенную к ввозу и вывозу наличную национальную валюту Республики Узбекистан или иностранную валюту, подлежащую декларированию в письменной форме, должностное лицо таможенного органа вправе применить в отношении данного лица формы таможенного контроля, которые обеспечивают соблюдение таможенного законодательства.

16. В случае обнаружения у физического лица, проходящего или проследовавшего через «зеленый» коридор, товаров, ввоз или вывоз которых запрещен или ограничен, стоимость и (или) количество которых превышает предельные нормы ввоза в республику физическим лицом товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами или предельные нормы вывоза из республики физическим лицом товаров без представления таможенной декларации, а также превышающую предельную норму сумму, разрешенную к ввозу и вывозу наличной национальной валюты Республики Узбекистан и иностранной валюты, подлежащей декларированию в письменной форме, такое лицо привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

17. Физические лица, следующие по «красному» коридору, в установленном порядке заполняют пассажирскую таможенную декларацию.

18. Товары, перемещаемые в ручной клади и сопровождаемом багаже лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, декларируются лицом, его сопровождающим.

19. Таможенные органы, применяя формы таможенного контроля в «красном» коридоре, основываются на принципе выборочности и ограничиваются теми формами таможенного контроля, которые обеспечивают соблюдение таможенного законодательства. Выбор формы таможенного контроля определяется должностным лицом таможенного органа.

20. В случае обнаружения у физического лица, проходящего через «красный» коридор, не заявленных в пассажирской таможенной декларации товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, данное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

21. При перемещении через таможенную границу физическими лицами товаров, превышающие предельные нормы ввоза в республику товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами или предельные нормы вывоза из республики товаров без представления таможенной декларации, применяются общие правила таможенного оформления, установленные законодательством.

22. В направлении вылета международных аэропортов для оформления физическими лицами таможенной декларации и предоставления им разъяснений по таможенному законодательству организуется отдельное место таможенного оформления, не влияющее на движение пассажиров.

Место таможенного оформления обозначается специальными графическими знаками с надписью на государственном, русском и английском языках «Божхона», «Таможня» и «Customs».

23. Место таможенного оформления размещается в направлении вылета международных аэропортов между местом регистрации пассажиров и сдачи багажа и местом прохождения пограничного контроля.

24. Места входа в зону таможенного контроля и места выхода из нее обозначаются линиями шириной 50 сантиметров.

25. В местах входа в зону таможенного контроля устанавливаются специальные знаки с надписью на государственном, русском и английском языках «Божхона назорати зонаси», «Зона таможенного контроля» и «Customs cоntrol zone».

26. В местах прибытия в зону таможенного контроля для физических лиц организуются современные информационные зоны о таможенном законодательстве, в том числе непосредственно о товарах, подлежащих декларированию при перемещении через таможенную границу.

27. В информационной зоне должны быть размещены основные положения таможенного законодательства и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенного законодательства.

28. Информационная зона должна быть оборудована стендами, щитами, табло и другими устройствами с информационными материалами на государственном, русском и английском языках, а также на любом другом языке, использование которого признает целесообразным таможенный орган, на территории деятельности которого расположено место убытия с таможенной территории.

В информационной зоне должны быть расположены места для заполнения бланков пассажирской таможенной декларации с запасом чистых бланков и образцами ее заполнения на государственном, русском и английском языках.

29. Контроль физических лиц и их ручной клади осуществляется путем проверки сотрудниками подразделений авиационной безопасности Службы государственной безопасности Республики Узбекистан (далее — подразделения авиационной безопасности).

При обнаружении в ходе проверки товаров, а также наличных национальных валютных ценностей Республики Узбекистан и иностранных валютных ценностей, запрещенных, ограниченных к вывозу либо количество которых превышает предельные нормы вывоза в соответствии с актами законодательства, подразделениями авиационной безопасности в целях уточнения перемещения товаров в соответствии с требованиями законодательства к процессу проверки приглашаются сотрудники таможенных органов.

В ходе таможенного контроля, проведенного с целью внесения ясности, таможенными органами в отношении незаконно вывозимых товаров оформляются предварительные процессуальные документы.

30. Контроль багажа физических лиц осуществляется в соответствии с технологическими схемами таможенными органами и подразделениями авиационной безопасности по отдельности или совместно.

31. В международных аэропортах, где внедрена система дистанционного таможенного контроля, физические лица и их ручная кладь не подлежат таможенному контролю таможенными органами.

Физические лица, их ручная кладь и багаж проходят таможенный контроль в следующих случаях:

при поручении проведения таможенного контроля автоматизированной информационной системой «Управление риском»;

при наличии у таможенных органов сведений, полученных от государственных органов, а также таможенных и иных государственных органов иностранных государств и международных организаций;

при поступлении в таможенные органы оперативных сообщений о нарушении гражданами актов таможенного законодательства;

при выявлении достаточных признаков нарушения требований актов законодательства в поведении физического лица в результате применения соответствующих форм таможенного контроля.

32. При прохождении дистанционного таможенного контроля декларирование товаров осуществляется в устной форме в случае:

перемещения товаров, вывоз которых не запрещен и (или) не ограничен в соответствии с актами законодательства;

перемещения товаров, стоимость и (или) количество которых не превышает установленные актами законодательства предельные нормы вывоза физическим лицом товаров из республики без представления таможенной декларации;

непревышения предельных норм наличных валютных средств, разрешенных к вывозу без декларирования в письменной форме.

33. Проход физических лиц через зону таможенного контроля без письменной декларации рассматривается для таможенных целей как заявление таможенному органу о том, что у данного лица отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

При этом физические лица не освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства.

Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации определяется таможенными органами.

34. В случае наличия при физических лицах, в их ручной клади и сопровождаемом багаже товаров, подлежащих письменному декларированию, сотруднику таможенного органа должна быть предоставлена таможенная декларация путем письменного декларирования этих товаров.

35. На пограничных таможенных постах, где не внедрена система двойного коридора, для перехода физических лиц организуются места таможенного контроля и оформления.

Места входа и выхода этих мест обозначаются линиями шириной 50 сантиметров.

Также места входа в зону таможенного контроля обозначаются специальными знаками с надписью на государственном, русском и английском языках «Божхона», «Таможня» и «Customs».

36. В случае наличия при физических лицах, в их ручной клади и сопровождаемом багаже товаров, подлежащих письменному декларированию, эти товары должны быть задекларированы путем предоставления сотруднику таможенного органа таможенной декларации.

37. Проход физических лиц через установленное место таможенного контроля и оформления без письменной декларации рассматривается для таможенных целей как заявление таможенному органу о том, что у данного лица отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

При этом физические лица не освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства.

Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации определяется таможенными органами.

38. Лица, виновные в нарушении требований, установленных настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с актами законодательства.

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственному комитету по статистике совместно с Государственным центром персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан обеспечить ведение ежеквартальной статистической отчетности о выехавших из Республики Узбекистан и въехавших в Республику Узбекистан лицах по целям поездок, странам, возрастам и регионам.

При этом предусмотреть, что источником информации о выехавших и въехавших лицах являются сведения Государственного центра персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан».

2. Пункт 3 считать утратившим силу.

3. В Схеме модуля подготовки и предоставления интегрированной информации по расчету численности лиц, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности и предпринимательства:

а) в графе «Министерство, ведомство, предоставляющее информацию» строк 1 и 5 слова «Министерство труда» заменить словами «Министерство занятости и трудовых отношений»;

б) в графе «Куда предоставляется» строк 2 и 4 слова «Министерство труда» заменить словами «Министерство занятости и трудовых отношений»;

в) в графе «Министерство, ведомство, предоставляющее информацию» строки 2 слова «Министерстве труда» заменить словами «Министерстве занятости и трудовых отношений»;

г) строку 3 изложить в следующей редакции: