№

Наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Механизм реализации

I. Создание благоприятных условий для деятельности частных медицинских организаций, совершенствование системы регулирования и лицензирования их деятельности, стимулирование увеличения объемов и видов оказываемых медицинских услуг в частном секторе здравоохранения

1.

Разработка и внесение проекта постановления Кабинета Министров по утверждению новой редакции Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных медицинских организаций, предусматривающего, в том числе:

разработку новых лицензионных требований, стандартов и санитарных норм применительно к негосударственным медицинским организациям с учетом специфики их деятельности;

сокращение срока принятия лицензирующим органом решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с 30 дней до 20 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами;

уменьшение размера государственной пошлины за выдачу лицензии с 10-кратного размера минимальной заработной платы до 5-кратного размера минимальной заработной платы.

апрель 2017 г.

Минздрав, Минфин, Минэкономики, ГНК, Госкомконкуренции, Минюст, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана

Принятие постановления Кабинета Министров об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных медицинских организаций.

2.

Разработка и утверждение минимальных требований к материально-технической базе, оборудованию и иным техническим средствам, в том числе к медицинскому инструментарию, необходимым для осуществления деятельности частных медицинских организаций с учетом вида, объемов и типа оказываемой медицинской помощи населению.

апрель 2017 г.

Минздрав, Минюст

Утверждение соответствующего приказа Министерства здравоохранения, с прохождением государственной регистрации в Министерстве юстиции.

3.

Совершенствование системы медицинской статистической отчетности, предусматривающей внедрение механизма предоставления частными медицинскими организациями в Институт здоровья и медицинской статистики Министерства здравоохранения отчетов о видах и объемах оказываемых ими услуг, динамике и нозологии заболеваемости, с категорическим запретом вмешательства в деятельность частных медицинских организаций.

III квартал 2017 г.

Минздрав, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана

Утверждение соответствующего приказа Министерства здравоохранения, с прохождением государственной регистрации в Министерстве юстиции.

II. Укрепление материально-технической базы частных медицинских организаций, оснащение их современным медицинским оборудованием, специальным инвентарем и инструментами, обеспечение зданиями и помещениями, соответствующими видам медицинской специализации и отвечающими требованиям санитарных норм и правил

4.

Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке реализации государственных объектов недвижимости и о Порядке реализации объектов государственной собственности по «нулевой» выкупной стоимости с условием принятия покупателем инвестиционных и социальных обязательств (утвержденные постановлением Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279), предусматривающих снижение размера задатка для участия в конкурсе на приобретение государственных объектов недвижимости с 15 процентов до 10 процентов от начальной цены.

май 2017 г.

Госкомконкуренции, Минфин, Минэкономики, Минздрав, Минюст, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в положения о порядке реализации государственных объектов недвижимости и о порядке реализации объектов государственной собственности по «нулевой» выкупной стоимости с условием принятия покупателем инвестиционных и социальных обязательств.

5.

Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке предоставления в аренду государственного имущества (утвержденное постановлением Кабинета Министров от 8 апреля 2009 года № 102), предусматривающих увеличение максимального срока аренды государственного имущества для субъектов малого предпринимательства, в том числе частных медицинских организаций, до 10 лет.

апрель 2017 г.

Госкомконкуренции, Минфин, Минэкономики, Минздрав, Минюст

Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в Положение о порядке предоставления в аренду государственного имущества.

6.

Разработка и внесение предложений о дополнениях и изменениях в Положение о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование на основе конкурса для осуществления предпринимательской деятельности, (утвержденное постановлением Кабинета Министров от 7 октября 2015 года № 285), предусматривающих:

в случаях, если конкурс на выделение земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности объявлен несостоявшимся по причине поступления конкурсного предложения только от одного претендента, а при повторном объявлении конкурса конкурсное предложение вновь поступило только от одного участника, считать такой конкурс состоявшимся;

разрешение субъектам предпринимательства в сельских и отдаленных районах, оплачивать платежи за приобретение права постоянного пользования земельным участком по итогам конкурса с рассрочкой до 1 года, за исключением оплаты задатка конкурса и других предусмотренных авансовых платежей.

май 2017 г.

Госархитектстрой Госкомконкуренции, Госкомземгеодезкадастр, Минфин, ГНК, Минэкономики, Минюст, Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Внесение предложений о дополнениях и изменениях в Положение о порядке предоставления юридическим и физическим лицам земельных участков в постоянное пользование на основе конкурса для осуществления предпринимательской деятельности.

7.

Ввести норму, в соответствии с которой при ежегодном определении органами исполнительной власти на местах минимальной ставки арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом, минимальная ставка арендной платы за использование государственного имущества организациями здравоохранения снижается на 20 процентов.

ежегодно

Госкомконкуренции, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Ежегодное принятие решений органов исполнительной власти на местах с учетом снижения минимальных ставок арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом организациями здравоохранения.

8.

Обеспечивать выделение зданий и помещений для организации деятельности частных медицинских организаций с учетом их дальнейшего беспрепятственного доступа к объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры.

постоянно

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Принятие решений органов исполнительной власти на местах и других уполномоченных органов о выделении зданий и помещений для организации деятельности частных медицинских организаций с учетом их беспрепятственного доступа к объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры.

9.

Внесение, с учетом изучения и анализа потребностей медицинских организаций, дополнений и изменений в Перечень нового медицинского оборудования, комплектующих изделий, запасных частей и расходных материалов к медицинскому оборудованию, освобождаемых при ввозе от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление), утвержденный постановлением Кабинета Министров от 31 декабря 2013 года № 356.

август 2017 г.

Минздрав, ГТК, ГНК, Минфин, Минэкономики, Минюст

Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в Перечень нового медицинского оборудования, комплектующих изделий, запасных частей и расходных материалов к медицинскому оборудованию, освобождаемых при ввозе от таможенных платежей.

10.

Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения и выдачи регистрационного удостоверения (утвержденное постановлением Кабинета Министров от 22 декабря 2014 года № 352), предусматривающих снижение затрат для субъектов предпринимательства путем сокращения срока выдачи регистрационного удостоверения со 180 рабочих дней:
для перевязочных материалов, изделий медицинского назначения для оказания первой медицинской помощи, предметов ухода за больными — до 120 рабочих дней;

для лекарственных средств в виде расфасованного и упакованного фармакопей?ого лекарственного растительного сырья, разовой регистрации субстанций, а также лекарственных средств, производимых отечественными производителями на основе «in bulk» продукции ранее зарегистрированных лекарственных средств — до 60 рабочих дней.

июнь 2017 г.

Минздрав, Минфин, Минэкономики, Минюст

Принятие постановления Кабинета Министров о внесении дополнений и изменений в Положение о порядке регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения и выдачи регистрационного удостоверения.

III. Увеличение масштабов и объемов финансовой поддержки частных медицинских организаций с активным внедрением гибких кредитных и лизинговых механизмов, расширение привлечения в сферу частной медицины иностранных инвестиций, развитие экспорта медицинских услуг

11.

Разработка и внесение в Кабинет Министров конкретных предложений о мерах по расширению объемов закупки и передачи в лизинг медицинским организациям современного высокотехнологичного медицинского оборудования путем увеличения уставного капитала специализированной лизинговой компании «Узмед-лизинг» до 5 — 10 млн долларов США, в том числе за счет привлечения средств учредителей лизинговой компании, а также иностранных инвесторов.

апрель 2017 г.

Минфин, Минздрав, Госкомконкуренции, Национальный банк ВЭД, банк «Асака», Агробанк,

Узпромстройбанк, Ипотека-банк

Разработка и внесение соответствующих предложений.

12.

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений о введении законодательной нормы о том, что при осуществлении строительства медицинских клиник и центров с участием прямых иностранных инвестиций, гарантированное подключение введенных объектов к инженерным коммуникациям с их подведением к лечебным зданиям и сооружениям обеспечивается АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз» и другими поставщиками инженерно-коммуникационных и коммунальных услуг.

июнь 2017 г.

АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз», Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Разработка и внесение соответствующих предложений.

13.

Разработка и внесение предложений о дополнениях и изменениях в Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Узбекистан, (утвержденные постановлением Кабинета Министров от 21 ноября 1996 года № 408), предусматривающих упрощение порядка временной регистрации и разрешения на продление срока пребывания в стране, а также оформления соответствующей медицинской документации для иностранных граждан, приехавших на диагностику и лечение в медицинские организации республики.

июнь 2017 г.

МВД, Минздрав, Минфин, Минэкономики, Минюст

Внесение предложений о дополнениях и изменениях в Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Узбекистан.

14.

Разработка и внесение предложений о создании в Узбекистане крупных лечебно-диагностических учреждений совместно с ведущими зарубежными медицинскими центрами и клиниками из Южной Кореи, Индии, России, Германии и других стран.

август 2017 г.

Минздрав, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана

Разработка и внесение предложений.

IV. Ускоренное развитие рынка качественных и доступных медицинских услуг с активным внедрением системы медицинского страхования, формирование качественной эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере частной медицины

15.

Разработка и внесение в Кабинет Министров концепции проекта закона «О медицинском страховании», предусматривающей:

регулирование взаимоотношений в области медицинского страхования, всеобщность и обязательность охвата каждого гражданина системой медицинского страхования, равные права каждого гражданина на медицинские и профилактические услуги, гарантированное предоставление оплаченной медицинской услуги высокого качества в соответствии со страховым полисом;

правовые основы добровольного и обязательного медицинского страхования, регулирование тарифов на медицинские и профилактические услуги, механизмы регулирования размеров страховых обязательств, страховых взносов и страховых выплат, а также управление средствами медицинского страхования, в том числе создание Фонда обязательного медицинского страхования;

определение источников формирования Фонда обязательного медицинского страхования, а также разработку стимулирующих льгот и преференций для граждан при участии в системе обязательного и добровольного медицинского страхования.

октябрь 2017 г.

Минфин, Минздрав, Минэкономики, Минтруд,

Госкомкуренции, Минюст, Ассоциация профессиональных участников страхового рынка Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана

Разработка и внесение в Кабинет Министров концепции проекта закона Республики Узбекистан «О медицинском страховании».

16.

Разработка и утверждение в установленном порядке Положения о порядке оказания частными медицинскими организациями бесплатных медицинских услуг социально уязвимым категориям населения за счет средств, высвобождаемых в результате предоставления налоговых льгот в соответствии с постановлением.

апрель 2017 г.

Минздрав, Минфин, Ассоциация врачей частной практики Узбекистана

Утверждение в установленном порядке Положения с доведением до всех частных медицинских организаций

17.

Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию системы повышения квалификации и переподготовки медицинских работников частных медицинских организаций, предусматривающего обеспечение непрерывного и систематического повышения профессионального уровня медицинского персонала на основе широкого внедрения в учебный процесс новых образовательных, медицинских иинформационных технологий и методов в соответствии с передовым международным опытом.

июль 2017 г.

Минздрав, Ташкентский институт усовершенствования врачей, Республиканский центр повышения квалификации и специализации средних медицинских и фармацевтических работников, Ассоциация врачей частной

Разработка и утверждение комплекса мер.

18.

Предусматривать в ходе разработки, утверждения и реализации межправительственных и международных грантовых и кредитных соглашений о предоставлении нового медицинского оборудования и комплектующих изделий иностранного производства для оснащения медицинских организаций республики, оказание грантовой поддержки и технического содействия проведению обучения отечественных специалистов работе на новом оборудовании.

постоянно

Кабинет Министров, Минфин, Минздрав, МВЭСИТ, МИД

Включение соответствующих условий в проекты межправительственных и международных грантовых и кредитных соглашений.