1.Экономика / Информация и информатизация. Электронная коммерция (документооборот);
2.Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело / Таможенное законодательство]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о порядке таможенного декларирования товаров в электронной форме
Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 605 «О дальнейшем совершенствовании порядка таможенного декларирования товаров в электронной форме».
В целях дальнейшего совершенствования порядка таможенного декларирования товаров в электронной форме и создания благоприятных условий для ведения внешнеэкономической деятельности, обеспечения своевременности и полноты ввода документов и сведений, необходимых для таможенного оформления в Единую автоматизированную информационную систему Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан со стороны уполномоченных органов, Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке таможенного декларирования товаров в электронной форме согласно приложению.
2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2012 года № 370 «О процедуре таможенного оформления товаров в электронной форме» (СП Республики Узбекистан, 2012 г. , № 12, ст. 93) и приложение к нему.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
31 декабря 2014 г.,
№ 376
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 31 декабря 2014 года № 376
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке таможенного декларирования товаров в электронной форме
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об электронном документообороте» и «Об электронной цифровой подписи», Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года № УП-4455 «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» определяет порядок осуществления процедуры декларирования товаров в электронной форме (далее — электронное декларирование) при их таможенном оформлении.
II. Основные понятия и определения
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
электронное декларирование — процедура, в ходе которой таможенная декларация, а также документы и сведения, необходимые для таможенного оформления, представляются в орган государственной таможенной службы, правомочный принимать таможенную декларацию (далее — таможенный орган) в электронной форме посредством электронного способа обмена информацией;
уполномоченные органы — органы, на которые возложены выдача и ввод в соответствующие системы Единой автоматизированной информационной системы Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан разрешительных и иных документов и сведений, необходимых для таможенного оформления;
разрешительные и иные документы — документы разрешительного характера, а также другие документы и сведения, перечень которых установлен законодательством, необходимые для таможенного оформления товаров, выдаваемые и вводимые в соответствующие системы Единой автоматизированной информационной системы Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан уполномоченными органами;
сопутствующие документы — документы и сведения, перечень которых установлен законодательством, необходимые для таможенного оформления товаров, вводимые в Автоматизированную информационную систему электронного декларирования товаров специалистом по таможенному оформлению (инвойсы, накладные и т. п.);
электронная декларация — таможенная декларация, подготовленная в виде электронного документа по форматам, установленным Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.
III. Порядок функционирования автоматизированной информационной системы электронного декларирования товаров
3. Автоматизированная информационная система электронного декларирования товаров (далее — АИСЭДТ) является частью Единой автоматизированной информационной системы Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан (далее — ЕАИС).
Взаимодействие ЕАИС с другими заинтересованными организациями осуществляется по выделенным каналам связи с использованием средств передачи данных.
Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан на постоянной основе осуществляет необходимые работы по бесперебойному функционированию ЕАИС.
4. Процедура электронного декларирования состоит из трех этапов и осуществляется по Схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, в том числе:
на первом этапе уполномоченными органами в сроки, установленные законодательством, в ЕАИС вводятся разрешительные и иные документы, подтвержденные электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП), на уровне межведомственного взаимодействия. Разрешительные и иные документы вводятся в ЕАИС до выдачи или одновременно с выдачей их заявителю.
Перечень разрешительных и иных документов, а также уполномоченных органов по их выдаче приведен в приложении № 2 к настоящему Положению. По мере подключения к ЕАИС заинтересованных организаций все разрешительные и иные документы, выдаваемые в республике, подлежат вводу в обязательном порядке в соответствующие системы и будут доступны при электронном декларировании товаров;
на втором этапе специалист по таможенному оформлению подготавливает электронную декларацию и сопутствующие документы, подписывает их ЭЦП и посредством АИСЭДТ направляет их в таможенный орган, где будет осуществляться таможенное оформление товара в электронной форме;
на третьем этапе — таможенный орган оформляет электронную декларацию в установленном законодательством порядке.
5. Порядок заполнения всех видов таможенных деклараций определяется Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.
Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан устанавливает электронный формат для всех видов электронных деклараций, сопутствующих документов и размещает их на своем официальном сайте.
В случаях, когда не установлен электронный формат сопутствующих документов, представляются копии данных документов, полученные путем их сканирования.
6. После поступления электронной декларации и сопутствующих документов начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, в течение двух часов направляет их сотруднику, который будет осуществлять таможенное оформление товаров в электронной форме.
7. При представлении электронной декларации и сопутствующих документов сотрудник таможенного органа в течение одного рабочего дня осуществляет предварительную проверку правильности заполнения электронной декларации, наличие в АИСЭДТ и ЕАИС сопутствующих, разрешительных и иных документов.
При положительном результате проверки электронная декларация незамедлительно регистрируется в базе данных, и ей присваивается регистрационный номер, после чего она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В случае выявления недостатков сотрудник таможенного органа в течение трех часов направляет специалисту по таможенному оформлению электронное сообщение, содержащее перечень ошибок, с целью их устранения.
8. Сотрудник таможенного органа после регистрации электронной декларации в базе данных проводит дальнейшее оформление в порядке, установленном законодательством.
В случае выявления несоответствий (расхождений), признаков или рисков нарушения законодательства, сотрудником таможенного органа могут быть затребованы сопутствующие документы на бумажных носителях. Для этого сотрудник таможенного органа рапортом обращается к начальнику таможенного органа, в котором указывает обоснованные причины для затребования сопутствующих документов на бумажных носителях.
По результатам изучения документов на бумажных носителях сотрудник таможенного органа, в случае:
отсутствия нарушений таможенного законодательства, возвращает предоставленные документы их предъявителю в полном объеме;
выявления правонарушений, принимает меры, предусмотренные законодательством.
Таможенные органы самостоятельно получают необходимые документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде.
IV. Правила использования электронной цифровой подписи при подаче электронной декларации, а также сопутствующих, разрешительных и иных документов
9. Распространение и учет ЭЦП организуется Центром регистрации ЭЦП Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями.
К получению, доставке, использованию ЭЦП допускается только владелец сертификата ключа подписи.
10. Участниками электронного документооборота при подаче электронных документов являются:
а) сотрудники уполномоченных органов, осуществляющие ввод разрешительных и иных документов в соответствующие системы ЕАИС;
б) специалисты по таможенному оформлению, представляющие таможенным органам электронные декларации и сопутствующие документы в электронном виде посредством АИСЭДТ;
в) сотрудники таможенных органов, осуществляющие прием и проверку электронных деклараций и сопутствующих документов в электронном виде, регистрацию и оформление электронных деклараций.
11. Физическим лицом (владельцем закрытого ключа электронной цифровой подписи), уполномоченным подписывать электронную декларацию, является специалист по таможенному оформлению, удостоверяющий своей ЭЦП сведения, заявленные в электронной декларации.
12. Программно-аппаратные средства Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан обеспечивают процедуру проверки подлинности ЭЦП сотрудников уполномоченных органов, специалистов по таможенному оформлению, а также прием сопутствующих, разрешительных и иных документов в электронном виде с указанием даты и времени их поступления в АИСЭДТ и ЕАИС.
V. Права и обязанности пользователей системы электронного декларирования
13. Таможенные органы декларанты и таможенные брокеры в установленном порядке обеспечивают хранение электронных деклараций и сопутствующих документов в электронной форме в порядке и сроки, установленные законодательством.
(абзац первый пункта 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 июня 2016 года № 211 — СЗ РУ, 2016 г., № 25, ст. 308)
Ответственность за хранение документов на бумажных носителях, на основании которых заполнена электронная декларация, возлагается на декларанта, в соответствии с законодательством.
(абзац второй пункта 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 июня 2016 года № 211 — СЗ РУ, 2016 г., № 25, ст. 308)
Декларант должен обеспечить безопасные условия хранения документов на бумажных носителях, на основании которых заполнена электронная декларация, и их защиту от внесения изменений.
(абзац третий пункта 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 июня 2016 года № 211 — СЗ РУ, 2016 г., № 25, ст. 308)
14. Порядок заверения таможенными органами копии электронной декларации на бумажном носителе определяется Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.
Информация, содержащаяся в грузовых таможенных декларациях, о конкретных сделках в привязке к участникам внешнеэкономических связей считается конфиденциальной.
Предоставление сведений об экспортно-импортных операциях конкретных участников внешнеэкономических связей запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан обеспечивает декларантам доступ и возможность распечатывать представленные ими электронные декларации на бумажный носитель посредством АИСЭДТ и интерактивных услуг, предоставляемых Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.
15. Специалисты по таможенному оформлению и декларанты, использующие процедуру электронного декларирования при таможенном оформлении грузов, несут ответственность за полноту и достоверность представленных данных в соответствии с законодательством.
(пункт 15 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 июня 2016 года № 211 — СЗ РУ, 2016 г., № 25, ст. 308)
16. Сотрудники уполномоченных органов несут персональную ответственность за своевременный ввод соответствующих сведений и их достоверность при формировании электронных форм разрешительных и иных документов.
Сотрудники таможенных органов несут персональную ответственность за своевременную регистрацию и обработку электронных деклараций.
17. Таможенные органы и уполномоченные органы, подключенные к ЕАИС, должны в пределах своих полномочий принимать организационные и технические меры, необходимые для защиты информации, содержащейся в системе, от несанкционированного доступа, искажения данных или других действий, которые могут причинить ущерб государству или хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции.
Сотрудники таможенных органов и уполномоченных органов, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в ЕАИС, не имеют права разглашать данные сведения, использовать их в личных целях или в интересах третьих лиц, а также предоставлять третьим лицам возможность получения таких сведений, в том числе вследствие нарушения установленных правил защиты информации.
18. За нарушение установленных правил защиты информации, содержащейся в ЕАИС, использование ее в личных целях или в интересах третьих лиц, которые привели к нанесению ущерба государству или хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции, виновные сотрудники таможенных органов и уполномоченных органов несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке таможенного декларирования товаров в электронной форме
СХЕМА
осуществления процедуры таможенного декларирования товаров в электронной форме
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке таможенного декларирования товаров в электронной форме
ПЕРЕЧЕНЬ
разрешительных и иных документов, а также уполномоченных органов по их выдаче
Заключение по импортным контрактам (в случаях, установленных законодательством Республики Узбекистан)
Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли
2.
Сертификат регистрации экспортных контрактов (в случаях, установленных законодательством Республики Узбекистан)
3.
Лицензия на экспорт и импорт специфических товаров
4.
Разрешение на вывоз объектов экспортного контроля
5.
Заключение о принадлежности товаров к техническому содействию
6.
Сертификат о происхождении экспортируемых и реэкспортируемых товаров
АО «Узбекэкспертиза» и его территориальные подразделения
7.
Сертификат на имущество, ввозимое для собственных производственных нужд
8.
Заключение об отнесении ввозимого технологического оборудования и запасных частей к нему, а также компонентов, сырья и материалов к категории используемых в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции
9.
Разрешения на право ввоза взрывчатых веществ промышленного назначения, порошков и чешуек алюминиевых (коды ТН ВЭД 7603 10 000 0, 7603 20 000 0)
Министерство внутренних дел
10.
Разрешение на ввоз или вывоз охотничьего и спортивного оружия и боеприпасов к нему
11.
Сертификат на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Республики Узбекистан
Министерство культуры
12.
Ветеринарный сертификат Фитосанитарный сертификат Карантинное разрешение
Государственный комитет ветеринарии,
Министерство сельского и водного хозяйства (Главная государственная инспекция Республики Узбекистан по карантину растений)
13.
Санитарно-эпидемиологическое заключение
Министерство здравоохранения (Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора)
14.
Разрешение на право помещения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на таможенный склад закрытого типа
Министерство здравоохранения
15.
Заключение на виды продукции «in bulk», указанные в Перечне сырья, предназначенного для производства лекарственных средств и изделий медицинского назначения, освобождаемого при импорте от налога на добавленную стоимость
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан (Главное управление контроля качества лекарственных средств и медиц?нской техники)
16.
Разрешения на право ввоза и вывоза наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
Министерство здравоохранения по согласованию со Службой государственной безопасности, Министерством внутренних дел и Государственной комиссией Республики Узбекистан по контролю за наркотиками
17.
Сертификат соответствия
Органы по сертификации, аккредитованные Агентством «Узстандарт»
18.
Сертификат предотгрузочной инспекции
Консалтинговые фирмы, прошедшие аккредитацию в Агентстве «Узстандарт»
19.
Экспертное заключение на предмет соответствия ввозимого оборудования требованиям современных технологий и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции, выдаваемое в соответствии с требованиями Перечня технологического оборудования, освобождаемого при ввозе на территорию Республики Узбекистан от импортной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость
ГАК «Узбекенгилсаноат»
ООО «Узенгсанлойиха»
20.
Разрешение на право ввоза или вывоза озоноразрущающих веществ и продукции, их содержащей.
Экологический сертификат
Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды
21.
Разрешение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей
22.
Разрешение на ввоз и вывоз диких животных, а также их частей, продуктов жизнедеятельности, зоологических коллекций, трофеев и чучел
23.
Разрешения на ввоз и вывоз образцов видов животных и растений, включенных в приложения I, II и III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES)
24.
Разрешение на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Центр электромагнитной совместимости
Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
Разрешение на транзит через таможенную территорию Республики Узбекистан этилового спирта*
29.
Разрешение на транзитное перемещение алкогольной и табачной продукции через территорию Республики Узбекистан автомобильным и железнодорожным транспортом*
31.
Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, завозящего товары, предназначенные для коммерческой деятельности
Центры государственных услуг
Примечания:
* Документы вводятся в АИСЭДТ специалистом по таможенному оформлению, с подтверждением электронной цифровой подписью.
Документы, которые в соответствии с законодательством необходимы для таможенного оформления экспортно-импортных грузов, но не указанные в данном Перечне, вводятся в АИСЭДТ специалистом по таможенному оформлению, с подтверждением электронной цифровой подписью.
(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 июня 2018 года № 467 — Национальная база данных законодательства, 26.06.2018 г., № 09/18/467/1391)
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2015 г., № 1, ст. 8, № 26, ст. 338, № 29, ст. 383; 2016 г., № 25, ст. 308; 2017 г., № 18, ст. 325, № 19, ст. 345, № 33, ст. 857; Национальная база данных законодательства, 15.11.2017 г., № 09/17/915/0259; 23.01.2018 г., № 09/18/40/0609, 28.05.2018 г., № 10/18/392/1277, 01.06.2018 г., № 09/18/396/1287, 26.06.2018 г., № 09/18/467/1391)
Комментарий LexUz