В соответствии со статьей 41 Закона Республики Узбекистан «О недрах», в целях совершенствования деятельности горноспасательных частей и служб по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение об Узбекской военизированной части по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» согласно приложению № 2.

2. Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат», Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» в месячный срок совместно с соответствующими министерствами и ведомствами разработать и по согласованию с Комплексом Кабинета Министров по вопросам геологии, ТЭК, химической, нефтехимической и металлургической промышленности утвердить Программу практических действий по реализации требований, утвержденных настоящим постановлением положений.

3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

4. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Г.И. Ибрагимова.

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации деятельности и функционирования Узбекской военизированной части по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов (далее — УзВЧ) Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» (далее — НХК «Узбекнефтегаз»).

2. УзВЧ НХК «Узбекнефтегаз» является государственной специализированной военизированной службой, призванной обслуживать пользователей недр при проведении работ по предупреждению возникновения и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов, а также осуществлении контроля за состоянием газовой безопасности на опасных производственных объектах.

Работники УзВЧ проходят аттестацию, а УзВЧ, как аварийно-спасательное формирование, подлежит аттестации и учетной регистрации в порядке, установленном законодательством.

УзВЧ является структурным подразделением НХК «Узбекнефтегаз».

3. УзВЧ должна всегда находиться в состоянии полной боевой готовности к осуществлению своих основных задач и территориально дислоцироваться так, чтобы оказываемая ею помощь обслуживаемым предприятиям (организациям) была своевременна и эффективна.

4. УзВЧ в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, приказами и распоряжениями НХК «Узбекнефтегаз», а также другими нормативно-правовыми актами.

5. Деятельность УзВЧ осуществляется, исходя из следующих принципов:

постоянной готовности к оперативному реагированию на аварии, газонефтеводопроявление (далее — ГНВП) и проведению работ по их ликвидации;

оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

гуманизма и милосердия, предусматривающих приоритет задач, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при авариях.

6. Основными задачами УзВЧ являются осуществление на обслуживаемых предприятиях экстренных и неотложных мер по ликвидации ГНВП, открытых газовых и нефтяных фонтанов (аварийный прорыв газа, нефти и воды из пласта (не исключено возгорание), возникающий при бурении скважины или ремонтных работах, наносящий ущерб залежам и окружающей среде), выполнение сложных аварийно-ремонтных работ в газовзрывоопасной среде на скважинах, связанных с применением специального снаряжения и оборудования, проведение профилактических работ по предупреждению нефтяных и газовых фонтанов, сохранение природных ресурсов.

7. В соответствии с возложенными задачами УзВЧ осуществляются следующие функции:

выполнение работ по спасению и эвакуации людей, застигнутых ГНВП, открытыми фонтанами, газонефтяными выбросами на обслуживаемых объектах;

проведение работ по ликвидации ГНВП, открытых фонтанов и аварийно-восстановительных работ в газовзрывоопасной среде с использованием изолирующих дыхательных аппаратов, специальной техники и оснащения;

проведение плановых газоопасных работ с использованием изолирующих дыхательных аппаратов;

проведение профилактических работ по соблюдению требований фонтанной и газовой безопасности, направленных на предупреждение возникновения возможных аварий на опасных объектах обслуживаемых предприятий;

взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам соблюдения промышленной, фонтанной и газовой безопасности на опасных производственных объектах обслуживаемых предприятий;

взаимодействие с предприятиями и оперативными службами при возникновении нештатной ситуации (прилагается схема взаимодействия с УзВЧ);

согласование планов работ по ведению отдельных ответственных технологических этапов работ и технологических регламентов при бурении, капитальном ремонте, испытании и эксплуатации скважин;

выдача в установленном порядке документов на отдельные виды работ на опасных производственных объектах обслуживаемых предприятий;

сбор, систематизация, учет и анализ информации по состоянию промышленной, фонтанной и газовой безопасности с целью прогнозирования возможных аварий на опасных производственных объектах обслуживаемых предприятий;

проведение анализов воздушной среды для определения токсичных, взрывоопасных концентраций паров и газов при нефтяных и газовых выбросах и открытых фонтанах;

контроль за соблюдением установленных нормативов и требований промышленной, фонтанной и газовой безопасности на опасных производственных объектах;

участие в разработке и согласовании планов ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

профессиональная подготовка работников УзВЧ;

обучение рабочих и инженерно-технических работников обслуживаемых предприятий действиям при авариях и инцидентах на опасных объектах в начальной стадии их возникновения;

проведение опытно-конструкторских работ по разработке нестандартного оборудования и приспособлений, необходимых для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и аварий;

техническое обслуживание изолирующих дыхательных аппаратов, контрольных приборов и других видов специального оснащения.

8. В рамках своей деятельности работникам УзВЧ предоставляется право:

приостанавливать или запрещать производство работ на обслуживаемых объектах при угрозе возникновения аварий или несчастных случаев;

направлять руководителям предприятий и уполномоченным органам по осуществлению государственного надзора в области промышленной безопасности информацию о выявленных случаях нарушений фонтанной и газовой безопасности на обслуживаемых опасных производственных объектах;

участвовать в работе комиссий по расследованию причин возникновения аварий и инцидентов, связанных с нарушением требований фонтанной и газовой безопасности на обслуживаемых предприятиях;

на беспрепятственный доступ на обслуживаемые объекты и территории предприятий для выполнения работ, связанных с ликвидацией аварий;

на беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ своих транспортных средств на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;

требовать от ответственного руководителя работ по ликвидации аварии на обслуживаемом объекте привлечения соответствующих специалистов для консультаций и выполнения специальных работ в рамках ликвидации аварий и их последствий;

получать от органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан и предприятий информацию, необходимую для выполнения аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах;

на обеспечение необходимым служебным помещением, отвечающим требованиям санитарных и техническим норм, за счет обслуживаемых предприятий.

9. УзВЧ имеет в своем составе оперативные, оперативно-профилактические военизированные подразделения, учебный центр подготовки кадров, опытно-конструкторское бюро, группу медицинского обеспечения и вспомогательные подразделения.

10. Трудовые взаимоотношения работников военизированного состава УзВЧ регулируются условиями срочных трудовых договоров (контрактов), специальными уставами, положениями.

Работниками УзВЧ подписывается служебное обязательство о неукоснительном соблюдении своих должностных обязанностей, связанных со спасением людей и ликвидацией аварий.

11. Комплектование рядового и среднего начальствующего состава осуществляется преимущественно из числа квалифицированных рабочих и специалистов ведущих профессий при бурении и добыче нефти и газа, пригодных по уровню физического развития и состоянию здоровья к работе в экстремальных условиях в изолирующих дыхательных аппаратах и термозащитном снаряжении.

Старший и высший начальствующий состав комплектуется из лиц, имеющих высшее специальное образование и опыт работы на руководящих должностях в газовой, нефтяной промышленности.

Требования к профессиональному отбору работников военизированных подразделений определяются Положением о комплектовании военизированных подразделений, утверждаемым НХК «Узбекнефтегаз» по согласованию с Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан (Госкомпромбез).

Место дислокации подразделений УзВЧ и их численный состав определяются руководством УзВЧ по согласованию с обслуживаемыми предприятиями.

12. Порядок прохождения службы военизированным составом подразделений УзВЧ устанавливается Уставом внутренней службы УзВЧ, утвержденным НХК «Узбекнефтегаз» по согласованию с Госкомпромбезом.

13. Вопросы дисциплинарной ответственности военизированного состава определяются «Дисциплинарным уставом УзВЧ», утверждаемым НХК «Узбекнефтегаз» по согласованию с Госкомпромбезом.

14. Несение службы в подразделениях осуществляется на основе выполнения приказов и распоряжений командиров, заданий по осуществлению аварийно-спасательных работ с учетом допустимого риска при спасении людей, застигнутых авариями.

15. В целях обеспечения постоянной готовности к выезду и осуществлению необходимых мер по ликвидации аварий в каждом оперативном подразделении устанавливается круглосуточное дежурство.

16. При ликвидации сложных и длительных аварий личный состав подразделения может быть переведен на особый режим работы (в целях сокращения сроков ликвидации аварии, для личного состава УзВЧ объявляется казарменное положение с организацией круглосуточного выполнения работ).

17. Организация и безопасное ведение работ по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов регламентируется Инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации выбросов и открытых фонтанов на нефтяных и газовых скважинах, утвержденной Госкомпромбезом.

18. Профессиональная подготовка бойцов и командиров осуществляется в учебном центре подготовки кадров УзВЧ по программам, обеспечивающим готовность личного состава к организации и выполнению всех видов возложенных на УзВЧ задач.

19. Личный состав при исполнении служебных обязанностей должен носить форменную одежду со знаками различия или униформу, специальную одежду и обувь, а также средства индивидуальной защиты, выдаваемые ему за счет средств части.

Требования к форменной одежде, служебной униформе, специальной одежде и средствам защиты, срокам носки и нормам выдачи определяются Положением о вещевом довольствии и техническом стандарте УзВЧ, утверждаемым НХК «Узбекнефтегаз».

20. Оснащение подразделений УзВЧ аппаратурой, специальными защитными средствами, оборудованием, штатным запасом материалов, автотранспортом по номенклатуре и в количествах согласно Табелю оснащения, утверждаемому НХК «Узбекнефтегаз», осуществляется за счет средств обслуживаемых предприятий.

21. Привлечение личного состава УзВЧ, оборудования, аппаратуры и транспортных средств на работы, не связанные с выполнением основных функций, допускается только с разрешения руководства НХК «Узбекнефтегаз».

22. Все расходы по ликвидации аварий на объекте несет владелец объекта, при этом он обеспечивает:

доставку к месту аварии и обратно личного состава УзВЧ, специального оборудования, военной техники, приспособлений и инструментов, требующихся для ликвидации аварий;

необходимое количество автотранспортной и специальной техники, оборудования, химических реагентов и других материалов;

трехразовое питание, жилье, спецодежду, связь и медицинское обслуживание личного состава УзВЧ;

изготовление, при необходимости, нестандартного оборудования и приспособлений;

привлечение сил и технических средств для противопожарной безопасности и глушения скважины, геофизических и других специализированных служб, в зависимости от характера аварии и их потребности.

23. Финансирование УзВЧ осуществляется за счет средств, поступающих от реализации услуг (работ) по договорам с предприятиями НХК «Узбекнефтегаз», совместными предприятиями и иностранными компаниями, ведущими буровые работы по поиску, разведке и разработке месторождений углеводородов, имеющими опасные производственные объекты, и иных источников, не противоречащих законодательству Республики Узбекистан.

24. Ликвидация и реорганизация УзВЧ производятся в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Узбекистан.

1. Постановление Кабинета Министров от 3 марта 1993 г. № 122 «О военизированных горноспасательных частях Государственной инспекции Республики Узбекистан «Саноатгеоконтехназорат».

2. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 30 августа 2000 г. № 338 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 8, ст. 54).

4. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 17 декабря 2010 г. № 301 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2010 г. № ПП-1396 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности системы организации и проведения геологоразведочных работ»)» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 12, ст. 69).