В целях реализации Национальной программы по подготовке кадров, организации академических лицеев и профессиональных колледжей для углубленного изучения основ знаний и подготовки кадров со средним специальным, профессиональным образованием Кабинет Министров постановляет:

1. Считать важнейшей задачей Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Центра среднего специального, профессионального образования, министерств, ведомств, корпораций, ассоциаций и компаний, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов обеспечение создания и функционирования системы академических лицеев и профессиональных колледжей — как этапного звена подготовки и воспитания образованных, квалифицированных специалистов, отвечающих современным требованиям.

2. Утвердить Положение «О среднем специальном, профессиональном образовании в Республике Узбекистан» согласно приложению № 1.

3. Установить, что:

организация академических лицеев и профессиональных колледжей осуществляется поэтапно;

академические лицеи создаются, как правило, при высших образовательных учреждениях, на базе действующих средних специальных учебных заведений, других образовательных учреждений и за счет нового строительства;

профессиональные колледжи создаются на базе действующих средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и приравненных к ним образовательных учреждений, а также за счет нового строительства;

завершение обучения учащихся реорганизуемых и ликвидируемых учебных заведений обеспечивается создаваемыми на их базе академическими лицеями и профессиональными колледжами.

4. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Центру среднего специального, профессионального образования совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами:

до 1 июня 1999 года — разработать государственный образовательный стандарт среднего специального, профессионального образования, имея в виду:

реализацию принципа непрерывности и преемственности с общим средним и высшим образованием, определение требований к качеству подготовки и содержанию среднего специального, профессионального образования;

формирование учебных предметов, образовательных и специальных программ, объемов учебных часов, необходимых для углубленного изучения основ знаний в академическом лицее и подготовки специалистов в профессиональном колледже;

установление квалификационных требований к выпускникам учреждений среднего специального, профессионального образования;

разработку механизма оценки деятельности учреждения среднего специального, профессионального образования;

с 1999-2000 учебного года — обеспечить апробацию государственного образовательного стандарта среднего специального, профессионального образования;

до 1 июля 2000 года — с учетом результатов апробации доработать государственный стандарт среднего специального, профессионального образования и внести на утверждение Кабинета Министров.

5. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:

до 1 сентября 1999 года — на основе государственного стандарта среднего специального, профессионального образования обеспечить разработку экспериментальных учебных программ для академических лицеев и профессиональных колледжей, предусмотрев трансформацию части учебных нагрузок и программ 10-11 классов общеобразовательной школы;

с 1999-2000 учебного года — провести экспериментальную апробацию указанных учебных программ в действующих и создаваемых академических лицеях и профессиональных колледжах;

к 1 июля 2000 года — с учетом итогов эксперимента по внедрению экспериментальных учебных программ обобщить заключения преподавателей, специалистов, руководителей системы среднего специального, профессионального образования, высшего и народного образования и внести предложения в Кабинет Министров.

6. В целях обеспечения контроля за разработкой и апробацией экспериментальных учебных программ, а также обобщения внесенных предложений создать Республиканскую комиссию и специальные рабочие группы, согласно приложению № 2*. Возложить на комиссию и рабочие группы ответственность за подготовку учебных программ академических лицеев и профессиональных колледжей, а также их экспериментальную апробацию в республике.

Создать аналогичные комиссии в Республике Каракалпакстан, во всех областях и г. Ташкенте. Разрешить комиссиям привлекать к работе необходимых специалистов министерств, ведомств, корпораций, ассоциаций, компаний и предприятий.

Республиканской комиссии подготовить рабочий план мероприятий и по ходу проведения эксперимента обеспечить до 1 августа 2000 года разработку программ-заданий подготовки учебников для академических лицеев и профессиональных колледжей с учетом накопленных результатов, предложений специальных рабочих групп и территориальных комиссий.

Возложить персональную ответственность за подготовку учебников на министра высшего и среднего специального образования, руководителя Центра среднего специального, профессионального образования и председателя Госкомпечати Республики Узбекистан.

7. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Государственному центру тестирования до 1 сентября 1999 года разработать и утвердить Положение о рейтинговой системе контроля качества знаний учащихся академических лицеев и профессиональных колледжей, имея в виду поэтапное осуществление экспериментальной апробации тестовых методов итоговой аттестации выпускников академических лицеев и профессиональных колледжей.

8. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Минмакроэкономстатом, Министерством народного образования Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, Фондом «Устоз» в двухмесячный срок подготовить Программу по обеспечению академических лицеев и профессиональных колледжей педагогическими кадрами, предусмотрев в ней:

разработку и утверждение Положения о квалификационных требованиях к педагогическим и инженерно-педагогическим кадрам среднего специального, профессионального образования, а также соответствующую тарифную сетку по оплате труда;

привлечение для работы в академических лицеях и профессиональных колледжах преподавателей, высвобождаемых из 10-11 классов общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ;

направление педагогических кадров, прошедших подготовку в зарубежных образовательных и научных центрах, в систему среднего специального, профессионального образования;

активное привлечение к педагогической деятельности специалистов-практиков из сфер науки, высшего образования, экономики, производства и культуры;

включение с 1999-2000 учебного года в программу подготовки студентов базовых педагогических институтов и университетов специальных курсов по новым образовательным, профессиональным программам и методикам обучения в академических лицеях и профессиональных колледжах;

широкое использование материально-технической базы и методических возможностей учреждений науки и производства при подготовке инженерно-педагогических кадров;

организацию систематических курсов переподготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, педагогических и инженерно-педагогических кадров в базовых высших образовательных учреждениях республики, передовых образовательных учреждениях, разрабатывающих и использующих современные педагогические и информационные технологии.

9. Поручить специальной Правительственной комиссии (Султанову У. Т.) согласно приложению № 3* до 1 сентября 1998 года разработать Программу развития материально-технической базы и финансирования академических лицеев и профессиональных колледжей, рассчитанную на 1999—2005 годы. Предусмотреть в Программе:

использование существующей материально-технической базы действующих профтехучилищ, техникумов, лицеев и колледжей;

реконструкцию высвобождаемых зданий школ, профтехучилищ и техникумов;

строительство новых зданий академических лицеев и профессиональных колледжей с учетом оптимального территориального их размещения;

материально-техническое обеспечение академических лицеев и профессиональных колледжей, их оснащение лабораториями и мастерскими, оборудованием и средствами вычислительной техники;

обеспечение общежитиями и создание необходимых бытовых условий.

Разработку Программы осуществить по календарным годам с учетом потребностей в кадрах районов, городов, областей и Республики Каракалпакстан.

Министерству финансов совместно с Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан при подготовке бюджета на 1999 и последующие годы предусмотреть источники финансирования реализации заданий Программы за счет средств: республиканского бюджета; областных бюджетов; соответствующих министерств, корпораций, ассоциаций, компаний и предприятий; спонсоров.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

1.1. Среднее специальное, профессиональное образование, со сроком обучения три года, на базе общего среднего образования, является обязательным самостоятельным видом системы непрерывного образования и осуществляется в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об образовании» и «О Национальной программе по подготовке кадров».

1.2. Среднее специальное, профессиональное образование обеспечивает углубленное изучение основ знаний и подготовку кадров для самостоятельной практической работы по выбранной профессии в качестве младшего специалиста.

Образовательными учреждениями среднего специального, профессионального образования являются академические лицеи и профессиональные колледжи, обеспечивающие необходимые организационные, учебно-методические, материально-технические и психолого-педагогические условия для реализации целей и задач данного вида образования.

1.3. Академические лицеи и профессиональные колледжи являются юридическими лицами, создаются в порядке, установленном законодательством, действуют на основании Устава и настоящего Положения.

1.4. Устав образовательного учреждения среднего специального, профессионального образования разрабатывается в соответствии с Порядком разработки устава образовательного учреждения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 января 1998 года № 5, и настоящим Положением, утверждается уполномоченным государственным органом управления образованием и регистрируется в местных органах государственной власти.

2.1. Целью среднего специального, профессионального образования является углубленное профильное, дифференцированное обучение, обеспечение интеллектуального развития учащихся и приобретения ими специальностей по выбранным профессиям в соответствии с их способностями и наклонностями.

2.2. Задачи среднего специального, профессионального образования: реализация общеобразовательных и профессиональных программ в рамках государственных образовательных стандартов;

реализация общеобразовательных и профессиональных программ в рамках государственных образовательных стандартов;

углубление уровня знаний и профессиональной подготовленности учащихся, необходимых и достаточных для продолжения обучения на следующих ступенях образования и занятия трудовой деятельностью в соответствии с выбранной профессией;

удовлетворение потребностей экономики республики в квалифицированных кадрах младших специалистов.

2.3. Среднее специальное, профессиональное образование осуществляется в очной форме в академических лицеях и профессиональных колледжах.

Академический лицей — со сроком обучения три года, дает среднее специальное образование в соответствии с государственным образовательным стандартом, обеспечивает интенсивное интеллектуальное развитие, углубленное, профильное, дифференцированное обучение с учетом возможностей и интересов учащихся.

В академических лицеях учащиеся добровольно выбирают направление обучения (профиль углубленного освоения образовательных дисциплин и курсов: гуманитарное, естественно-научное), обеспечивающее повышение уровня знаний и формирование специальных профессиональных навыков с целью продолжения обучения в высшем образовательном учреждении или их реализации в трудовой деятельности.

Академические лицеи создаются, как правило, при высших образовательных учреждениях, взаимоотношения с которыми регулируются их уставами и другими нормативными документами.

Для реализации углубленного профильного, дифференцированного обучения соответствующие научно-исследовательские организации осуществляют патронат над академическим лицеем на основании соглашения с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.

Профессиональный колледж — со сроком обучения три года, дает среднее специальное, профессиональное образование в рамках государственного образовательного стандарта, обеспечивает углубленное развитие профессиональных наклонностей, умений и навыков учащихся, обретение одной или нескольких специальностей по выбранной профессии.

Направления профессионального обучения в профессиональных колледжах определяется в соответствии с утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан Классификатором направлений и специальностей среднего специального, профессионального образования, исходя из потребностей экономического и социального развития территорий республики, а также рынка труда в кадрах младших специалистов.

Для профессиональных колледжей местными органами исполнительной власти определяются попечители из числа стабильно работающих предприятий и организаций, а также осуществляется патронат над ними со стороны профильных высших образовательных учреждений.

Реализация образовательных и профессиональных программ в профессиональном колледже может осуществляться на основе дуальной системы обучения, когда учебно-образовательный процесс и профессиональная подготовка проводятся, соответственно, в колледже и на предприятии.

2.4. Социальные гарантии, поддержка и льготы обучающихся и работников образовательных учреждений среднего специального, профессионального образования устанавливаются законодательством и соответствующими нормативными актами, а также Уставом образовательного учреждения.

2.5. Образовательные учреждения среднего специального, профессионального образования создаются с учетом демографических и географических условий территорий, местных потребностей в специалистах соответствующего профиля, исходя из условий максимального охвата обучающихся без отрыва от семьи.

3.1. Прием учащихся в средние специальные, профессиональные образовательные учреждения осуществляется на базе общего среднего образования, по результатам итоговой государственной аттестации и рейтинговых показателей, полученных выпускниками 9-х классов школ при завершении общего среднего образования, с учетом их добровольного выбора направления обучения в академическом лицее и профессиональном колледже.

При приеме учитываются рекомендации центров профессиональной ориентации и психолого-педагогической диагностики, выдаваемые выпускнику с учетом его способностей, профессиональных наклонностей и интересов.

3.2. Реализация общеобразовательных и профессиональных программ в академических лицеях и профессиональных колледжах осуществляется на трех курсах. Учащиеся объединяются в группы по курсам обучения, а по направлению обучения — в отделения.

Учебный год в среднем специальном, профессиональном образовательном учреждении делится на 2 семестра. Для обучающихся устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее 10 и не более 12 недель.

3.3. Среднее специальное, профессиональное образование реализуется в очной форме. Продолжительность занятий, наполняемость групп, учебная нагрузка учащихся и другие вопросы рационализации учебно-воспитательного процесса определяются в соответствии с государственным стандартом среднего специального, профессионального образования.

3.4. Программы среднего специального, професcионального образования включают следующие разделы, устанавливаемые государственным образовательным стандартом:

общеобразовательные программы — для академических лицеев и профессиональных колледжей;

углубленные, профильные образовательные и специализированные программы по дисциплинам и направлениям обучения — для академических лицеев;

общетехнические профессиональные и специальные программы по направлениям обучения — для профессиональных колледжей.

3.5. Учебные программы среднего специального, профессионального образования для подростков с психическими и физическими отклонениями, имеющих общее среднее образование, определяются уполномоченными государственными органами по управлению образованием совместно с органами здравоохранения и социального обеспечения.

3.6. Для обеспечения соответствия качества и уровня обучения государственному образовательному стандарту предусматривается проведение следующих контрольных процедур:

текущий контроль — проверка знаний, умений и навыков в виде опросов, коллоквиумов, семинаров, контрольных работ и тестов;

промежуточный контроль — осуществляется по окончании семестра и при завершении соответствующего раздела учебной программы. На его основе определяется рейтинг обучающегося. Для оценки знаний, умений и навыков промежуточный контроль проводится в форме экзаменов, тестов, зачетов, курсовых и квалификационных работ;

итоговый контроль — осуществляется по завершению обучения в академическом лицее, профессиональном колледже в форме государственной аттестации: экзаменов, тестов, квалификационных работ, защиты дипломных проектов.

3.7. По завершению обучения на каждом курсе по результатам рейтингового контроля и аттестации принимается решение о переводе обучающихся на следующий курс. Перевод обучающихся с курса на курс производится приказом директора академического лицея или профессионального колледжа. Условные переводы не допускаются.

Перевод из одного типа среднего специального, профессионального образовательного учреждения в другой осуществляется на основе нормативных документов, утвержденных Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.

3.8. Молодежи, самостоятельно освоившей общеобразовательный и специальный разделы программы среднего специального, профессионального образования (кроме профессиональных программ), может быть предоставлено право итоговой аттестации в порядке экстерната в соответствии с Положением, утвержденным Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.

3.9. Подготовка кадров в образовательных учреждениях среднего специального, профессионального образования осуществляется на основе взаимодействия образования с наукой и производством путем:

формирования и реализации целевых инновационных проектов по созданию и освоению передовых педагогических технологий, организации филиалов научно-исследовательских учреждений, учебно-научно-производственных комплексов и центров;

внедрения в учебно-воспитательный процесс результатов научных исследований через создание экспериментальных площадок для освоения новых информационных и педагогических технологий;

развития дуальной системы подготовки и воспитания квалифицированных кадров на основе соединения обучения с производительным трудом на предприятиях, создания совместных производств в профессиональных колледжах, обеспечения обучающихся рабочими местами для прохождения производственной практики;

участия предприятий и их объединений в финансировании целевой подготовки как отдельных специалистов и групп, так и учебных заведений различных типов и уровней в качестве учредителя, попечителя, спонсора:

оснащения учебных заведений современным оборудованием, аппаратурой и инструментом, предоставления обучающимся в академических лицеях учебно-материальной базы высшего образовательного учреждения и научно-исследовательской организации, обучающимся в профессиональных колледжах соответствующего попечителя и высшего образовательного учреждения;

создание условий для активного включения обучающихся в трудовую деятельность и производственный процесс с выпуском товарной продукции;

осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров в области передовых технологий непосредственно на производстве.

3.10. Выпускникам средних специальных, профессиональных образовательных учреждений выдается диплом государственного образца о среднем специальном, профессиональном образовании с указанием:

для академических лицеев — профильного обучения по дисциплинам;

для профессиональных колледжей — присвоения в соответствии с Классификатором квалификации по специальности (специальностям).

К дипломам прилагается вкладыш с указанием освоенных общеобразовательных и специальных (профессиональных) дисциплин (курсов), объема часов и оценок (рейтинга) по ним, а также общий рейтинг выпускника и результаты итоговой государственной аттестации.

Диплом об окончании академического лицея дает право для поступления в высшее образовательное учреждение и реализации полученных знаний в трудовой деятельности.

Диплом об окончании профессионального колледжа дает право для осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной специальностью и поступления в высшее образовательное учреждение.

4.1. Право на занятие педагогической деятельностью в академических лицеях и профессиональных колледжах имеют лица с соответствующим образованием, профессиональной подготовкой и обладающие высокими нравственными качествами. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда.

4.2. Прием на работу в академические лицеи и профессиональные колледжи профессорско-преподавательского и инженерно-педагогического состава производится по результатам аттестации, в порядке, установленном уполномоченным государственным органом управления образованием.

4.3. Учебно-педагогическая нагрузка профессорско-преподавательского и инженерно-педагогического состава академических лицеев и профессиональных колледжей устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

4.4. Порядок замещения преподавателей (по учебным дисциплинам и часам) академических лицеев и профессиональных колледжей устанавливается нормативными документами Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.

4.5. В процессе работы уполномоченными органами осуществляется периодическая аттестация профессорско-преподавательского и инженерно-педагогического состава академических лицеев и профессиональных колледжей.

4.6. Администрация академического лицея и профессионального колледжа осуществляет целенаправленную работу по повышению престижа и социального статуса преподавателей и инженерно-педагогических кадров, их ответственности и профессионализма.

5.1. Организационное, учебно-методическое и научное руководство академическими лицеями и профессиональными колледжами, разработка и внедрение государственного образовательного стандарта, унификация учебных образовательных и профессиональных программ, обеспечение педагогическими кадрами, их подготовка и переподготовка осуществляется Министерством высшего и среднего специального образования (Центром среднего специального, профессионального образования), его территориальными управлениями совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами и предприятиями.

Профессиональные колледжи отраслевых министерств, ведомств, корпораций, концернов, ассоциаций и предприятий находятся в двойном подчинении. Отраслевые министерства, ведомства, корпорации, концерны, ассоциации и предприятия осуществляют их материальное и финансовое обеспечение, профессиональное обучение и формирование практических навыков у учащихся, определяют потребность в специалистах, решают вопросы трудоустройства выпускников.

Профессиональные колледжи Министерства по делам культуры, Академии художеств, Министерства здравоохранения находятся в их ведении.

5.2. Среднее специальное, профессиональное образовательное учреждение возглавляет директор. Директор государственного образовательного учреждения назначается и освобождается от должности вышестоящим уполномоченным органом по управлению образованием, в необходимых случаях — по согласованию с соответствующим министерством и ведомством, в аккредитованных негосударственных образовательных учреждениях — в соответствии с учредительными документами. Директор несет персональную ответственность за результаты деятельности образовательного учреждения.

5.3. Должностные права и обязанности работников среднего специального, профессионального образования, компетенция и функции руководителей устанавливаются законодательством, соответствующими нормативными актами, Уставом среднего специального, профессионального образовательного учреждения.

5.4. В академических лицеях и профессиональных колледжах создаются педагогические советы, являющиеся коллегиальным органом при директоре образовательного учреждения, способствующим организации и совершенствованию учебно-воспитательного процесса.

Функции педагогического совета определяются уставом образовательного учреждения.

5.5. В образовательных учреждениях могут формироваться органы общественного управления (попечительские советы) и самоуправления, включающие попечителей, представителей местных органов исполнительной власти, министерств, ведомств, корпораций, ассоциаций и предприятий, общественных организаций и фондов, действующие на основе законодательства и Устава.

5.6. Аттестация и аккредитация академических лицеев и профессиональных колледжей, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляются Управлением по контролю качества подготовки кадров и аттестации педагогических работников и образовательных учреждений при Государственном центре тестирования. Среднее специальное, профессиональное образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

6.1. Финансирование деятельности среднего специального, профессионального образовательного учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет:

ассигнований из бюджета;

средств министерств, ведомств, корпораций, ассоциаций и предприятий, на балансе которых находятся учебные заведения;

доходов, полученных от реализации образовательных услуг, научно-педагогической, производственной и других видов деятельности, соответствующих уставным задачам образовательного учреждения;

добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц;

иных источников, не запрещенных законодательством.

6.2. Финансовые средства образовательного учреждения находятся в его распоряжении и используются в соответствии с законодательством и уставными задачами образовательного учреждения.

6.3. Материальные средства, здания, сооружения и оборудование государственного образовательного учреждения находятся в его хозяйственном ведении и используются для решения уставных задач.

Оснащенность мастерских, лабораторий и других объектов образовательного учреждения среднего специального, профессионального образования определяется типовыми нормативами.

6.4. Образовательное учреждение в установленном порядке осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

Контроль за соблюдением хозяйственной и финансовой дисциплины в образовательном учреждении осуществляется уполномоченным государственным органом.

Средние специальные, профессиональные образовательные учреждения имеют право осуществлять международное сотрудничество на основе соответствующих межгосударственных и межправительственных соглашений Республики Узбекистан, а также межведомственных соглашений в сфере образования, заключать с зарубежными партнерами соглашения по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с законодательством и своим Уставом.

Образовательные учреждения могут осуществлять подготовку специалистов для зарубежных стран в установленном порядке.