В целях усиления защиты внутреннего потребительского рынка республики, устойчивого обеспечения население товарами первой необходимости, а также дальнейшего упорядочения реализации товаров по купонам Кабинет Министров постановляет:

1. Сохранить в 1993 году на всей территории республики порядок реализации товаров по карточкам с купонами.

Ввести в обращение с 1 января 1993 года карточки с купонами нового образца, одновременно считать недействительными карточки с купонами образца 1992 года.

2. Установить, что карточки с купонами выпускаются в обращение с номинальной стоимостью в 150, 200, 500, 1000 и 2000 купонов.

3. Утвердить:

с учетом внесенных изменений и дополнений Временное положение о порядке реализации товаров по карточкам с купонами, их выдачи, хранения, учета, инкассации и выпуска в обращение в 1993 году (приложение № 1);

перечень продовольственных и непродовольственных товаров, реализуемых населению без предъявления купонов (приложение № 2).

4. В целях регулирования массы товаров и доходов населения установить на 1 квартал 1993 года новую дифференцированную шкалу определения сумм выдачи купонов по фиксированным доходам (приложение № 3).

5. Министерствам, ведомствам, ассоциациям, концернам, предприятиям, организациям и хозяйствам всех форм собственности представить до 25 декабря т. г. соответствующим учреждениям банка заявки на необходимое количество купонов в соответствии с новой шкалой, с учетом роста фиксированных доходов.

Центральному банку Республики Узбекистан обеспечить выдачу необходимого количества купонов согласно поданным заявкам.

Всем предприятиям, организациям, учреждениям, хозяйствам республики до 31 декабря т. г. обеспечить упреждающую выдачу купонов работающим гражданам, пенсионерам, студентам и другим категориям населения за январь 1993 г.

6. Установить, что товары стоимостью свыше 5 тыс. рублей могут реализовываться населению республики как по купонам, так и по расчетным чекам, чековым книжкам или путем перечисления по поручению вкладчиков.

7. В целях гарантированного обеспечения детей в возрасте до 2 лет продуктами детского питания сохранить порядок выдачи рецептов на детское питание, отпускаемое бесплатно, на специальных бланках, для остальных детей — на обыкновенных рецептурных бланкам без купонов.

8. Для дальнейшего упорядочения контроля за порядком реализации товаров по купонам Госкомпрогнозстату ввести с 1 января 1993 г. на всей территории Республики Узбекистан ежемесячную статистическую отчетность по усовершенствованной форме № 1-торг, с учетом добавления в нее граф: оборот по купонам; оборот по нормированному отпуску товаров; оборот коммерческой торговли.

Госассоциации «Узбексавдо» и Узбекбрляшу до 25 декабря 1992 г. по согласованию с Госкомпрогнозстатом и Центральным банком Республики Узбекистан переутвердить Инструкцию по отчету о товарообороте в связи с ведением учета товаров, реализуемых по купонам, и направить ее для руководства и исполнения предприятиям и организациям независимо от ведомственной подчиненности.

9. Утвердить состав Республиканской комиссии по обеспечению реализации настоящего постановления согласно приложению № 4.

10. Возложить персональную ответственность на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента за обеспечение на своих территориях комплекса мер по защите потребительского рынка, а также безусловного соблюдения утвержденного порядка реализации товаров по купонам.

11. Центральному банку, ассоциации «Узбексавдо», Узбекбрляшу, министерствам и ведомствам, концернам, имеющим торговые предприятия, постоянно осуществлять контроль за соблюдением торговыми предприятиям и установленного порядка в части инкассации купонов, соотношений сумм выручки в рублях и купонов. Центральному банку ежемесячно представлять в Кабинет Министров информацию по данному вопросу.

12. Отменить с 1 января 1993 г. действие постановлений Кабинета Министров от 2 января 1992 г. № 1, от 30 марта 1992 г. № 153, от 6 июля 1992 г. № 312, от 23 сентября 1992 г. № 444.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан тт. Хамидова Б.С. и Возненко А.Н.

1. Карточки с купонами* на территории Республики Узбекистан сохраняют свое действие на 1993 год в целях дальнейшей защиты внутреннего потребительского рынка.

2. Карточки с купонами являются документом одноразового использования, представляющие право на покупку товаров.

3. По купонам реализуются продовольственные и непродовольственные товары в системе государственной торговли, потребкооперации, в частных магазинах, а также на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство, закупку по товарообменным операциям и за валюту и продажу их своим работникам, за исключением указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения.

Оплата купонами осуществляется одновременно с оплатой стоимости товаров существующими денежными знаками и отрезанием эквивалентной суммы купонов с карточками.

4. Без купонов осуществляется продажа:

продовольственных и непродовольственных товаров согласно приложению № 2;

продукции предприятий общественного питания;

товаров в магазинах, расположенных на территории воинских частей (военнослужащим срочной службы); в колониях и исправительно-трудовых учреждениях;

товаров в частных магазинах, приобретенных за пределами республики за собственные средства;

товаров народного потребления населению, сдающему вторичное сырье;

оказание любых видов услуг, включая стоимость используемых материалов и запасных частей.

5. При оплате за товары купоны округляются до соответствующей суммы (до 5 рублей включительно — в меньшую сторону, свыше 5 рублей — в большую).

Товары стоимостью свыше 5 тыс. рублей реализуются населению как по купонам, так и по чековым книжкам или путем перечисления по поручению вкладчиков с их лицевых счетов в учреждениях банков.

6. Продажа товаров предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами через розничную торговую сеть за наличные деньги без купонов запрещается. Купоны без карточки или оформленные ненадлежащим образом недействительны.

7. Купоны в торговых предприятиях, учреждениях и в организациях погашаются отрезанием и накалыванием, группируются по их номинальной стоимости и на протяжении рабочего дня хранятся у материально-ответственного лица (продавец, кассир, кассир-контролер), лица, ответственного за реализацию товаров на предприятии. Карточки подлежат возврату покупателю.

8. Продавцы магазинов, а также ответственные лица за реализацию товаров, полученных в результате обменных операций и за валюту, реализуемых на предприятиях и в организациях, ведут двойной учет торговой выручки в рублях и купонах. Купоны являются документом строгой отчетности.

9. В целях контроля за соблюдением порядка по реализации товаров по купонам торговые организации и склады представляют вышестоящим органам и управлениям сведения по установленной статистической отчетности.

Руководители торгующих организаций в зависимости от установленного срока представления товарно-денежных отчетов (через 5 дней или 7 дней) в обязательном порядке проверяют соблюдение каждым магазином установленного порядка по двойному учету выручки в рублях и купонах. Руководители торговых предприятий (магазинов), не обеспечившие соблюдение этого порядка и установленной инструкции по сдаче купонов одновременно с выручкой, а также не выполняющие установленный порядок инкассации купонов (погашение купонов отрезанием, накалыванием, упаковкой и т. д.), подлежат освобождению от занимаемой должности.

Руководители торгующих организаций, не обеспечившие выполнение подведомственными торговыми предприятиями (магазинами) Временного положения, несут персональную ответственность.

10. Порядок учета, движения и сдачи вырученных купонов в учреждения банков производится в соответствии с инструкцией и порядком Центрального банка, госассоциации «Узбексавдо», Узбекбрляшу, Узсбербанка, Минсвязи, Узкоопзаготторга, объединения с «Узгоснефтепродукт».

11. Купоны выдаются:

по месту основной работы, учебы, службы, получения пенсий, переводов отделениями связи и соответствующих банков;

лицам, занятым в личном подсобном хозяйстве и сдающим свою продукцию — соответствующими организациями на общих основаниях;

пенсионерам из числа военнослужащих и приравненных к ним лицам — банковскими учреждениями;

студентам, получающим стипендию от предприятий и организаций — только по месту учебы.

Организации, не получающие в учреждениях банков наличных денег на выплату заработной платы и обеспечивающие ее выплату за счет выручки, купоны получают в банке на общих основаниях.

Предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся на территории республики, но получающим заработную плату по перечислению с других территорий, купоны выдаются учреждениями банков в установленном порядке по предъявлению ведомостей на заработную плату.

Лицам, работающим по совместительству, купоны выдаются по месту основной работы по совокупности доходов, а получающим зарплату по трудовым договорам — на общих основаниях.

Временно незанятому населению, получающему пособие по безработице, купоны выдаются по месту получения пособий в размере, установленном шкалой.

12. Сумма выдаваемых купонов при начислении работникам отпускных средств определяется исходя из причитающихся сумм отдельно на каждый календарный месяц отпуска.

Купонами не обеспечиваются выданные кредиты банков и предприятий, а также суммы, выплачиваемые органами страхования.

13. Сумма купонов к выдаче определяется по утвержденной дифференцированной шкале в зависимости от размера заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и других фиксированных доходов, подлежащих выдаче (за вычетом налогов, алиментов и других удержаний), с округлением до соответствующей суммы (до 50 рублей в меньшую сторону, 50 и более — в большую сторону):

Лицам, не имеющим постоянного места работы и занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, производящим сельскохозяйственную продукцию и реализующим свою продукцию на колхозном рынке если сдающим ее кооперативам, либо получающим авторские гонорары, а также работающим за пределами республики, купоны выдаются в размере, установленном шкалой, в учреждениях банков по месту проживания с предъявлением разрешения на их получение. Разрешение на получение купонов выдается местными органами управления (хокимиятами) на основании справок о доходах, выданных налоговыми инспекциями.

Граждане, получающие авторские гонорары, представляют государственным налоговым инспекциям справки о доходах за минувший год, выданные по месту получения доходов.

Военнослужащие, демобилизованные из рядов Вооруженных Сил и временно (до трех месяцев) неработающие граждане, уволившиеся по собственному желанию или по сокращению штатов и временно (до одного месяца) неработающие, престарелые одинокие граждане, не получающие пенсий и социальной помощи, а также граждане, освободившиеся из мест заключения и временно (до одного месяца) неработающие, купоны получают в учреждениях банков в минимальном размере, установленном шкалой, по предъявлению разрешения на их получение, выданного местными органами управления (хокимиятами) на основании военного билета, паспорта, трудовой книжки, справки об освобождении.

Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, купоны получают по месту работы в установленных размерах от суммы пособий и других доходов, включая компенсацию. По истечении срока выплаты этих пособий и компенсаций женщинам, продолжающим свой отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, купоны выдаются в минимальном размере, установленном шкалой, по месту их работы.

Граждане, занятые сезонными работами, в период межсезонья купоны получают в минимальном размере, установленном шкалой, в учреждениях банков на основании разрешения, выданного местными органами управления (хокимиятами).

Домохозяйкам, не имеющим источников дохода и находящимся на иждивении семьи, купоны выдаются в минимальном размере, установленном шкалой, один раз в месяц учреждениями банков по предъявлению справки, выданной местными органами управления (хокимиятами).

На детей, получающих пособия по удорожанию товаров детского ассортимента, купоны выдаются в размере 100% суммы компенсации, а под другие пособия в установленном порядке.

Купоны под сумму материальной помощи, предоставляемой гражданам в связи с получением материального или физического ущерба, выдаются в полном размере.

Купоны под сумму премий, вознаграждений и материальной помощи за квартал, год выдаются в установленном размере в среднемесячном исчислении.

Иностранным гражданам, работающим на территории республики и получающим заработную плату в рублях, купоны выдаются на общих основаниях.

Иностранные граждане, не получающие зарплату в рублях, но проживающие или находящиеся в командировке в республике, имеют право обмена в учреждениях банков свободно конвертируемой валюты на рубли по рыночному курсу с получением купонов в размере 15% от суммы обмена с учетом удержания комиссионного сбора.

Иностранным гражданам, обучающимся в учебных заведениях республики, купоны выдаются в установленных размерах. За ними остается право обмена СКВ с получением купонов в размере 15 от суммы обмена с учетом удержания комиссионного сбора.

Граждане, проходящие временно военную службу за пределами республики, и члены их семей, постоянно проживающие в республике, купоны получают в учреждениях банков а размере, установленном шкалой, по предъявлению разрешения на их получение, выданного военным комиссариатом на основании справки о заработной плате по месту прохождения службы.

Граждане республики, вернувшиеся после работы из-за границы или в очередной трудовой отпуск, получают купоны на предприятиях, в которых граждане работали до командировки за границу, а военнослужащие — в военных комиссариатах на общих основаниях.

Лица, постоянно проживающие на территории республики и работающие вахтовым методом за пределами республики, купоны получают в учреждениях банков по предъявлению разрешения на их получение, выданного местными органами управления (хокимиятами) по предъявлению справок о доходах.

Инвалидам I группы, а также пенсионерам и инвалидам, проживающим в домах-интернатах и находящимся на полном гособеспечении, купоны выдаются в размере получаемой наличности.

Граждане, получающие вознаграждение и премии за счет авторских открытий, изобретений, рацпредложений и др., получают купоны по месту основной работы на общих основаниях по совокупности доходов.

Студентам и учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, студентам и учащимся, находящимся на полном гособеспечении, стипендии обеспечиваются купонами в полном размере.

Членам временных творческих коллективов, а также гражданам, выполняющим работу по договору-подряду, купоны выдаются по месту основной роботы по совокупности доходов в размере, установленном шкалой.

Гражданам, проходящим переосвидетельствование ВТЭК и не получающим денежных доходов, купоны выдаются в учреждениях банков по предъявлению разрешения, выданного местными органами управления (хокимиятами), в минимальном размере, установленном шкалой, ежемесячно на весь период прохождения обследования.

Работники предприятий, организаций и учреждений, которые находятся в отпуске без содержания, получают по месту работы купоны в размере, установленном шкалой, от суммы фиксированных доходов, полученных за последний месяц перед уходом в отпуск.

Доноры обеспечиваются купонами в полном размере от суммы, полученной за донорство, в лечебных учреждениях.

Граждане других республик, прибывшие в длительную (свыше одного месяца) командировку, получают купоны в тех организациях и учреждениях, куда прибыли, в минимальном размере.

Алименты, приходящие в безналичном порядке, обеспечиваются купонами в размере, установленном шкалой.

14. При выдаче карточек с купонами в кассах предприятий, организаций, учреждений сумма купонов округляется до соответствующей суммы в рублях (до 50 рублей — в меньшую сторону, 50 и более — в большую сторону).

Карточки выписываются на конкретное лицо и заверяются подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью предприятия, организации и учреждения.

Карточки посла расходования купонов подлежат возврату в кассы по месту их получения для последующей сдачи их в учреждения банка с целью уничтожения.

Утерянные и испорченные купоны не восстанавливаются.

15. Купоны выдаются во всех управлениях и отделениях Центрального банка, расположенных на территории республики.

16. Приказом руководителя предприятия, учреждения, организации назначается лицо, ответственное за получение, хранение и выдачу купонов, на которое возлагается ответственность по договору.

Получение и выдача купонов учитываются предприятиями, учреждениями и организациями в отдельной книге учета, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью. Количество листов в книге учета заверяется подписями руководителя предприятия (учреждения, организации) и главного бухгалтера. Запись в книге осуществляется на основании приходно-расходных ордеров и платежных ведомостей.

17. Номинальная сумма выданных получателю купонов отражается в платежной ведомостив добавочно вводимой графе (строке) или же в другом платежном документе при выдаче зарплаты, пенсии, стипендии и др.

Купоны получают представители предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности) по поручению в учреждениях банка по месту получения наличных денег в соответствии с предварительно поданной заявкой.

Предприятия связи, производящие выдачу пенсий, пособий, купоны под них получают в учреждениях банка в соответствии с платежной ведомостью, составленной органами социального обеспечения, где в отдельной главе указывается сумма купонов, подлежащих к выдаче. Для выдачи купонов по переводным операциям учреждениями связи создается резерв.

Образующаяся недостача купонов исчисляется исходя из номинальной стоимости знаков, которые утрачены (т. е. за 1 купон в 1 рубль — 1 рубль деньгами).

Для контроля за выданным количеством купонов учреждениями банка оформляется ордер, копия которого передается предприятиям, организациям и учреждениям.

Для каждого последующего получения купонов предприятие (организация, учреждение) подает заявку вместе со справкой об использованных купонах за предыдущий период.

18. Хранение полученных купонов на предприятиях, в организациях и учреждениях осуществляется в соответствии с Инструкцией о хранении ценных бумаг и Положением о порядке ведения кассовых операций в народном хозяйстве.

Оприходование купонов ведется на основании приходно-расходных накладных по номинальной стоимости и учет производится на внебалансовом счете 004 «Бланки строгой отчетности».

Государственные налоговые органы при проведении финансовых ревизий кооперативов, малых предприятий и других хозяйственных формирований в обязательном порядке проверяют соответствие сумм полученных купонов с платежными ведомостями на выплату зарплаты.

Органы, осуществляющие ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий (организаций, учреждений), обязаны контролировать выполнение данного порядка.

После завершения выдачи купонов, но не позднее 5 дней со времени их получения из банка, лицо, ответственное за хранение и выдачу купонов, осуществляет проверку данных о получении и выдаче купонов.

19. Карточки с купонами печатаются по заказам Центрального банка Республики Узбекистан. Печатание, учет, перевоз и хранение купонов в банке находятся на особом контроле органов МВД, республиканского управления инкассации и предприятий, выпускающих их.

Порядок учета и списания карточек устанавливается в соответствии с указаниями о применении плана расчетов бухгалтерского учета в банках республики.

Руководитель, главный бухгалтер и заведующий кассой банковских учреждений обеспечивают строгое соблюдение правил приема, сохранения и выдачи карточек с купонами. Материальная ответственность за сохранность купонов возлагается на заведующего кассой.

20. Учреждения банка обеспечивают инкассацию купонов с дальнейшей сдачей их предприятиям вторсырья в установленном порядке.

21. Учреждения банка постоянно осуществляют контроль за выполнением торговыми предприятиями установленного порядка реализации товаров по купонам. О выявленных недостатках при пересчете купонов банки сообщают руководителям торгующих организаций для привлечения виновных работников к административной-правовой ответственности.

Центральный банк систематически проверяет в подведомственных учреждениях банка постановку работы по этому вопросу.

За неудовлетворительное состояние работы по контролю за реализацией товаров по купонам руководители и другие работники банка лишаются премии и подлежат административным мерам взыскания.

22. Порядок выдачи купонов по переводным операциям почтовых организаций определяется Минсвязи Республики Узбекистан.

23. Выпуск в обращение купонов и их инкассация производятся учреждениями Центрального банка.

24. Подделка купонов преследуется по закону в равной мере как подделка государственных казначейских билетов.

1. Товары, реализуемые по установленным нормам отпуска (талонам) и предельным ценам:

мука

рис

макаронные изделия

масло растительное

чай

сахар

мясо и мясные консервы

мыло хозяйственное

ткани хлопчатобумажные бельевой группы (бязь отбеленная, мадапалам, марля отбеленная)

детский ассортимент (комплекты для новорожденных, сорочки и брюки для мальчиков, платья и юбки для девочек, обувь детская до 12 лет, чулочно-носочные изделия и колготки детские).

2. Продовольственные и непродовольственные товары, свободно реализуемые населению без предъявления купонов:

продукты детского питания (по рецептам врача)

живая рыба

молоко, кефир, ряженка, простокваша

яйцо

водка, ликероводочные изделия, вино, шампанское и др. безалкогольные газированные напитки в бутылках и в розлив, пиво

торты, мороженое

морс, квас, соки

свежая плодоовощная продукция, картофель, а также переработанная овощная продукция (квашено-соленая капуста, помидоры, огурцы)

консервированные соки

уголь, дрова

комбикорма, шрот, шелуха, барда и пивная дробина

цветы, полиэтиленовые пакеты, грампластинки; бывшие в употреблении товары, реализуемые в комиссионных магазинах, товары в магазинах и отделах для молодоженов, а также товары, предназначенные для ритуальных обрядов (по справкам местных органов управления)

печатная продукция

лекарственные средства и другие товары, реализуемые в аптеках, магазинах «Оптика», продукция протезно-ортопедических предприятий, а также инвалидные коляски

товары, реализуемые в обмен на сданную сельскохозяйственную продукцию

товары, произведенные кооперативами и гражданами в порядке индивидуально-трудовой деятельности и реализуемые ими самостоятельно

товары и сельскохозяйственная продукция, произведенная в личном подсобном хозяйстве и реализуемая на колхозном рынке

нефтепродукты, реализуемые по коммерческим ценам

уцененные, некондиционные изделия и деловые отходы

звуковая усилительная аппаратура для зрелищных учреждений

спортивный инвентарь (гири, брусья, кони, гантели, штанга), нерудные строительные материалы (шагал, песок, гравий, щебень, керамзит; мраморные и гранитные плиты); мраморная крошка и изделия из нее, мягкий кровельный материал

шлакоблоки, известь, гипс, цемент, бутовый камень

трубы асбоцементные, чугунные, полиэтиленовые и керамические

железобетонные изделия; аглопорит; минвата и изделий из нее

кирпич и лесоматериалы (по решению местных органов управления)

продукция, производимая СП «Совпластитал» и реализуемая в розничной сети, а также все виды стройматериалов и товары народного потребления, выпускаемые предприятиями концерна «Узстройматериалы».