В нашей стране проводится системная работа по борьбе с преступностью и обеспечению эффективной организации профилактики правонарушений.

При этом важное значение приобретает дальнейшее совершенствование в соответствии с современными требованиями системы нравственного воспитания осужденных и лиц, ранее совершавших правонарушения, а также предупреждения совершения ими повторных преступлений или правонарушений.

Настоящим Законом вносятся изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Узбекистан, предусматривающие сокращение срока наказания осужденным, вставшим на путь исправления.

Настоящим Законом также вносятся изменения в Закон Республики Узбекистан «О профилактике правонарушений», предусматривающие оптимизацию оснований постановки на профилактический учет, а также определение видов административных правонарушений, подлежащих профилактическому учету, исходя из таких критериев, как степень их общественной опасности, характер, а также возможность совершения уголовного деяния в будущем.

Данный Закон послужит повышению эффективности работы по нравственному исправлению осужденных, формированию у них уважительного отношения к правилам и традициям общества, а также противодействию преступности и предупреждению правонарушений в стране путем дальнейшего совершенствования мер, принимаемых в отношении лиц, состоящих на профилактическом учете.

Статья 1. Уголовный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2012-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 1, ст. 3; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст. 165; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 314, № 12, ст.ст. 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 12, ст. 656; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 166, № 6, ст. 248, № 9, ст.ст. 416, 422, № 12, ст. 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 187, 188, 189, № 7, ст. 352, № 9, ст.ст. 485, 487, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 4, ст. 128, № 9, ст.ст. 329, 334, 335, 337, № 12, ст. 470; 2010 г., № 5, ст.ст. 176, 179, № 9, ст. 341, № 12, ст.ст. 471, 477; 2011 г., № 1, ст. 1; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст. 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 3, ст. 47, № 6, ст. 300, № 9, ст.ст. 506, 510; 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст.ст. 218, 224, № 7, ст. 430, № 10, ст. 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 3, 5, № 3, ст. 161, № 5, ст.ст. 259, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст. 471, № 9, ст. 592, № 11, ст. 787, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст. 204, № 7, ст. 449, № 10, ст. 593, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 14, № 2, ст.ст. 142, 144, № 3, ст. 217, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10, ст.ст. 966, 968, 973, № 12, ст. 1193; 2022 г., № 2, ст. 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 466, № 6, ст. 575, № 10, ст. 981; 2023 г., № 3, ст.ст. 184, 185, 187, 188, № 4, ст. 265, № 5, ст. 319, № 10, ст. 798, № 11, ст. 921; 2024 г., № 1, ст. 8, № 2, ст. 111, № 3, ст. 245, № 8, ст. 818, № 9, ст.ст. 954, 964, № 10, ст.ст. 1070, 1071, 1073, 1077, 1079, 1083, № 11, ст. 1186, № 12, ст.ст. 1280, 1287; 2025 г., № 2, ст. 196, № 3, ст.ст. 376, 377) дополнить статьей 74¹ в следующей редакции:

В отношении лица, указанного в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса (за исключением лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы), в период наказания в виде лишения свободы срок назначенного наказания может быть сокращен в случае подтверждения факта прочтения им книг из утвержденного в установленном порядке перечня литературы, направленной на формирование у осужденных правильных духовно-нравственных ценностей. При этом срок наказания может быть сокращен на три дня за каждую прочитанную книгу, но не более чем на тридцать дней в течение одного года».

Статья 2. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2013-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 2, ст. 5; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст. 269; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст.ст. 11, 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 5, ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 12, ст. 418; 2006 г., № 6, ст. 261; 2007 г., № 4, ст. 166, № 6, ст.ст. 248, 249, № 9, ст. 422, № 12, ст.ст. 594, 595, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 177, 187, № 9, ст.ст. 482, 484, 487, № 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 4, ст. 136, № 9, ст. 335, № 12, ст.ст. 469, 470; 2010 г., № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 334, 336, 337, 342, № 12, ст. 477; 2011 г., № 4, ст.ст. 103, 104, № 9, ст. 252, № 12/2, ст. 363; 2012 г., № 1, ст. 3, № 9/2, ст. 244, № 12, ст. 336; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст. 385; 2017 г., № 3, ст. 47, № 6, ст. 300, № 9, ст.ст. 506, 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 5, № 4, ст.ст. 218, 224, № 7, ст.ст. 430, 431, № 10, ст. 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст. 161, № 5, ст.ст. 259, 267, № 7, ст. 386, № 8, ст. 469, № 9, ст.ст. 589, 592, № 10, ст. 671, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 881, 891; 2020 г., № 3, ст. 204, № 5, ст. 296, № 12, ст. 689; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 11, 13, 14, № 2, ст.ст. 142, 144, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст. 973, № 12, ст. 1193; 2022 г., № 2, ст. 81, № 3, ст. 216, № 4, ст. 337, № 6, ст. 575; 2023 г., № 3, ст.ст. 184, 185, № 4, ст.ст. 265, 269, № 5, ст. 319, № 9, ст. 713; 2024 г., № 1, ст. 8, № 2, ст. 115, № 9, ст. 964, № 10, ст.ст. 1070, 1073, 1077, 1083, № 12, ст.ст. 1280, 1286, 1292; 2025 г., № 1, ст. 8, № 2, ст.ст. 196, 201, № 3, ст. 376) следующие дополнения:

1) дополнить статьей 536² в следующей редакции:

В случаях, предусмотренных статьей 74¹ Уголовного кодекса, сокращение срока наказания в виде лишения свободы в отношении осужденного осуществляется судьей по представлению администрации учреждения по исполнению наказания либо по ходатайству осужденного или его защитника в порядке, установленном законом»;

2) часть вторую статьи 541 после слов «о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием» дополнить словами «о сокращении срока наказания в связи с тем, что лицо встало на путь исправления».

Статья 3. В Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 25 апреля 1997 года № 409-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 6, ст. 175; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 6, ст. 248, № 9, ст. 422, № 12, ст. 595; 2008 г., № 4, ст. 187, № 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., № 4, ст. 136, № 12, ст. 470; 2010 г., № 9, ст. 334; 2012 г., № 9/1, ст. 238; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 8, ст. 310; 2017 г., № 3, ст. 47, № 10, ст. 605; 2019 г., № 3, ст. 165, № 5, ст. 267, № 8, ст. 469, № 9, ст.ст. 588, 592, № 12, ст. 880; 2020 г., № 6, ст. 337; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061, № 12, ст. 1193; 2022 г., № 5, ст. 464; 2023 г., № 2, ст. 104, № 3, ст. 187, № 4, ст. 269; 2024 г., № 2, ст. 115, № 8, ст.ст. 818, 823, 828, № 11, ст. 1285) внести следующие дополнения и изменения:

1) в статье 97:

дополнить частью шестой следующего содержания:

«Учреждения по исполнению наказания должны обеспечиваться литературой, в том числе книгами из утвержденного в установленном порядке перечня литературы, направленной на формирование у осужденных правильных духовно-нравственных ценностей»;

часть шестую считать частью седьмой;

2) часть первую статьи 97¹ дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«прочтение осужденным книг из утвержденного в установленном порядке перечня литературы, направленной на формирование у осужденных правильных духовно-нравственных ценностей»;

3) дополнить статьей 164¹ следующего содержания:

Установление факта прочтения книг в период наказания в виде лишения свободы осужденным, указанным в части четвертой статьи 73 Уголовного кодекса (за исключением лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы), осуществляется на основании его заявления, поданного в администрацию учреждения по исполнению наказания, комиссией, состоящей из сотрудников учреждения по исполнению наказания, а также представителей общественности.

В состав комиссии от представителей общественности, как правило, включаются депутаты местных Кенгашей народных депутатов, представители органов самоуправления граждан, общественных организаций, имеющие жизненный опыт и авторитет среди населения.

Заседания комиссии проводятся не реже двух раз в год.

По итогам проведения экзамена комиссия выносит заключение о подтверждении факта прочтения осужденным книг.

Заключение комиссии приобщается к личному делу осужденного. Копия выписки заключения направляется прокурору, вручается осужденному под роспись, а также предоставляется защитнику осужденного по его запросу.

При принятии заключения о подтверждении факта прочтения осужденным книг администрация учреждения по исполнению наказания направляет в суд представление о сокращении срока наказания в связи с тем, что осужденный встал на путь исправления.

В случае несогласия с заключением комиссии, осужденный либо его защитник вправе обратиться в суд с ходатайством.

Сокращение срока наказания осужденному, вставшему на путь исправления, осуществляется судом в порядке, установленном статьей 536² Уголовно-процессуального кодекса.

Порядок организации деятельности комиссии, а также порядок проведения экзамена осужденного устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан».

Статья 4. В Закон Республики Узбекистан от 14 мая 2014 года № ЗРУ-371 «О профилактике правонарушений» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 5, ст. 129; 2015 г., № 8, ст. 310; 2016 г., № 12, ст. 383; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 1; 2019 г., № 1, ст. 5, № 2, ст. 47, № 5, ст. 267, № 9, ст.ст. 589, 591, № 10, ст. 674; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061; 2022 г., № 1, ст. 5, № 5, ст. 466; 2023 г., № 4, ст. 265) внести следующие дополнения и изменения:

1) в статье 3:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«информационная система профилактического учета — организационно упорядоченные информационные ресурсы, информационные технологии и средства связи, позволяющие осуществлять сбор, хранение, поиск, обработку и использование информации при постановке лица на электронный профилактический учет и снятии его с учета»;

абзацы третий — седьмой считать соответственно абзацами четвертым — восьмым;

2) в абзаце четырнадцатом части первой статьи 9 слова «органы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» заменить словами «специально уполномоченный государственный орган в области экологии и изменения климата и его территориальные подразделения»;

3) в статье 19:

в наименовании слова «органов Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» заменить словами «специально уполномоченного государственного органа в области экологии и изменения климата и его территориальных подразделений»;

в абзаце первом части первой слова «Органы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» заменить словами «Специально уполномоченный государственный орган в области экологии и изменения климата и его территориальные подразделения»;

в части второй слова «Органы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» заменить словами «Специально уполномоченный государственный орган в области экологии и изменения климата и его территориальные подразделения»;

4) Текст статьи 35 изложить в следующей редакции:

«Профилактический учет ведется в отношении следующих лиц:

лиц, ранее судимых, после отбытия ими уголовного наказания, за исключением лиц, в отношении которых установлен административный надзор;

лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьями 592, 183, 184², 184³, 184⁴, 189¹, 190, 201, 202, 202¹, 240, 241 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности;

лиц, которым судом назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 128¹⁰ и 131 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности»;

5) наименование и часть первую статьи 36 изложить в следующей редакции:

Основаниями для постановки лица на профилактический учет являются:

решение уполномоченного органа либо должностного лица о применении административного взыскания за административные правонарушения, предусмотренные абзацем третьим статьи 35 настоящего Закона;

вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

справка об освобождении лица из учреждения по исполнению наказания;

поручение о постановке на профилактический учет лица, снятого с пробационного учета;

решение суда о лишении лица права управления транспортными средствами на определенный срок за административные правонарушения, предусмотренные абзацем четвертым статьи 35 настоящего Закона»;

6) Статью 37 изложить в следующей редакции:

При наличии одного из оснований, указанных в части первой статьи 36 настоящего Закона, ответственное за осуществление профилактического учета лицо выносит решение о постановке лица на профилактический учет, утверждаемое начальником районного (городского) органа внутренних дел. Указанное решение выносится в течение десяти дней со дня получения должностным лицом документов, подтверждающих наличие оснований для постановки лица на профилактический учет. В отношении лиц, освобожденных из учреждений по исполнению наказания либо снятых с пробационного учета, решение о постановке на профилактический учет выносится в течение трех рабочих дней со дня поступления в подразделение профилактики правонарушений органа внутренних дел по месту жительства справки об освобождении либо поручения о постановке на профилактический учет.

В решении о постановке на профилактический учет указываются должность, фамилия, имя и отчество лица, вынесшего решение, дата и место его вынесения, сведения о лице, подлежащем профилактическому учету (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, работы или учебы), а также основания постановки на профилактический учет. Решение подписывается в электронной форме лицом, его вынесшим, посредством информационной системы профилактического учета.

Решение доводится до сведения лица в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, а при отсутствии лица по месту жительства — в течение трех рабочих дней со дня установления его местонахождения, и с этого момента вступает в силу.

Для подтверждения факта ознакомления с решением используется система распознавания отпечатков пальцев.

При ознакомлении с решением лицу разъясняются его права и обязанности, о чем делается соответствующая отметка в решении.

В целях обеспечения своевременного контроля за поведением лица и применения в отношении него мер индивидуальной профилактики в день внесения лица в информационную систему профилактического учета органами внутренних дел в электронной форме заводится профилактическое дело»;

7) Текст статьи 38 изложить в следующей редакции:

«Профилактический учет осуществляется в течение одного года с момента постановки лица на профилактический учет.

В случае возникновения в период профилактического учета новых оснований, предусмотренных частью первой статьи 36 настоящего Закона, срок профилактического учета исчисляется с момента постановки лица на профилактический учет по вновь возникшим основаниям»;

8) в статье 39:

в части первой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Снятие лица с профилактического учета осуществляется при наличии одного из следующих оснований»;

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«отмена судебного решения о применении административного взыскания за административные правонарушения, послужившие основанием для постановки лица на профилактический учет»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«При наличии одного из оснований, указанных в части первой настоящей статьи, лицо, ответственное за осуществление профилактического учета, выносит в электронной форме решение о снятии лица с профилактического учета, утверждаемое начальником районного (городского) органа внутренних дел посредством информационной системы профилактического учета».

Статья 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

В трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок организации деятельности комиссии, предусмотренной абзацем одиннадцатым пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, а также порядок проведения экзамена осужденного;

привести постановления правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статьи 1, 2 и 3 настоящего Закона вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.