Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2025 года № УП-57 «О мерах по повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы», а также в целях эффективной организации деятельности органов государственной таможенной службы (далее — таможенные органы) и дальнейшего совершенствования таможенного администрирования, постановляю:

1. Определить основными показателями развития таможенной сферы в 2025 году:

(а) внедрение в сферу технологий искусственного интеллекта;

(б) совершенствование и повышение эффективности информационных систем таможенных органов;

(в) оптимизацию организационных структур таможенных органов.

2. Установить, что:

(а) меры, указанные в настоящем постановлении, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств таможенных органов, международных грантовых средств и иных источников, не запрещенных законодательством;

(б) дополнительные расходы, связанные с изменениями, вносимыми в организационные структуры таможенных органов, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

3. Утвердить:

(а) Положение о Таможенном комитете при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее — Таможенный комитет) согласно приложению № 1*;

(б) Положение о порядке прохождения службы в органах государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 2*;

(в) Дисциплинарный устав органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 3*.

4. Одобрить предложение Кабинета Министров о создании в таможенных органах следующих подразделений в рамках действующей штатной численности:

(а) на базе таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Главпочтамт» — таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Электронная коммерция», предназначенного для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и грузов специальных категорий, приобретаемых через электронные торговые площадки;

(б) на базе таможенных пунктов «Ок олтин» и «Малик» в составе приграничного таможенного поста «Сырдарья» — отдельных приграничных таможенных постов «Ок олтин» и «Малик»;

(в) Центра таможенного оформления со статусом отдельного юридического лица в системе Таможенного комитета. При этом:

(i) таможенные посты дистанционного электронного декларирования территориальных управлений будут поэтапно ликвидированы;

(ii) председателю Таможенного комитета предоставляется полномочие по утверждению структуры и Положения Центра таможенного оформления.

5. Создать в составе Таможенного комитета подразделение, специализирующееся на внедрении технологий искусственного интеллекта в таможенную сферу. При этом:

(а) считать подразделение проектным менеджером по внедрению в таможенных органах технологий искусственного интеллекта;

(б) определить основными задачами подразделения:

(i) изучение опыта передовых зарубежных государств в области технологий искусственного интеллекта;

(ii) исследование технологий искусственного интеллекта, охватывающих таможенный контроль и оформление, обеспечение их эффективного функционирования, а также принятие мер по постоянному поднятию их на качественно новый уровень;

(iii) сотрудничество в этом направлении с отечественными и международными специалистами, а также с передовыми зарубежными государствами по обмену научным и практическим опытом;

(iv) тестирование и внедрение в практику технологий искусственного интеллекта.

6. Ввести должность советника председателя Таможенного комитета по внедрению технологий искусственного интеллекта с целью внедрения и совершенствования технологий искусственного интеллекта в таможенной сфере.

7. Утвердить Организационную структуру органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 4*, а также Перечень и категории таможенных постов согласно приложению № 5*.

8. В целях оптимизации деятельности подразделений таможенных органов, сокращения руководящих должностей, повышения эффективности таможенного контроля и централизации процессов оформления ликвидировать 25 таможенных постов согласно приложению № 6*.

9. Таможенному комитету (А. Мавлонов) в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке обновленные штаты таможенных органов в соответствии с требованиями настоящего постановления.

10. Утвердить План мер по совершенствованию системы подготовки кадров в таможенных органах согласно приложению № 7*.

11. Для обеспечения экономической безопасности страны, а также научно обоснованного изучения вопросов повышения эффективности деятельности таможенных органов создать в составе Таможенного комитета Научный центр внешнеэкономической деятельности и определить основными направлениями его деятельности:

(а) совершенствование таможенного дела и национального законодательства на основе общепризнанных требований международных организаций, международных стандартов, а также критериев международных индексов и рейтингов;

(б) разработку предложений по совершенствованию тарифной политики на основе результатов анализа внешнеторговых процессов, а также по локализации товаров с высоким объемом импорта;

(в) научное исследование проблем в области методологии таможенного контроля, номенклатуры товаров, таможенной стоимости и управления рисками;

(г) мониторинг и прогнозирование эффективности фискальной деятельности в таможенных органах, а также оценку применения существующих льгот и преференций.

12. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством цифровых технологий до 1 января 2026 года внедрить в Таможенном институте следующие информационные системы:

(а) автоматизированную информационную систему «Менеджмент образования» по организации и управлению образовательным процессом;

(б) модуль «Оценка эффективности» по рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава;

(в) автоматизированную информационную систему «Квалификация» по повышению квалификации сотрудников таможенных органов.

13. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций начиная с 2025/2026 учебного года:

(а) наладить обучение на основе дуального образования на этапе бакалавриата;

(б) ввести форму заочного обучения продолжительностью два года на платно-контрактной основе в магистратуре. При этом председателю Таможенного комитета предоставить полномочие устанавливать размер платного контракта.

14. С 1 июля 2025 года наладить механизм обязательного страхования гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, перемещающегося через границу, с проведением взаимной интеграции информационных систем таможенных органов со страховыми организациями.

При этом:

(а) оформление страхового полиса гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, въезжающего на таможенный пост, осуществляется через информационные системы таможенных органов;

(б) соответствующие программы Таможенного комитета интегрируются в Единую автоматизированную информационную систему Национального агентства перспективных проектов;

(в) таможенное оформление автотранспортных средств, зарегистрированных в зарубежных государствах, осуществляется при наличии страхового полиса гражданской ответственности.

15. Установить, что в процессе оформления товаров:

(а) информационная система «Управление рисками» таможенных органов определяет уровень риска товаров, транспортных средств, лиц, а также применяемые к ним формы и объем таможенного контроля на следующих участках коридора:

(i) в «зеленом коридоре» определяется низкий уровень риска и формы таможенного контроля не применяются (за исключением таможенного контроля после выпуска товаров). При этом товары, направляемые в «зеленый коридор», оформляются автоматически;

(ii) в «желтом коридоре» определяется средний уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля (за исключением таможенного и личного досмотра);

(iii) в «красном коридоре» определяется высокий уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля;

(iv) в «синем коридоре» формы таможенного контроля применяются после выпуска товаров и транспортных средств;

(б) механизмы применения системы управления рисками в таможенных органах, принцип случайного отбора, порядок использования профилей рисков, критериев и методологии, а также объем проводимого в отношении товаров и транспортных средств таможенного досмотра определяются Таможенным комитетом;

(в) выполнение сотрудником таможенных органов таможенных операций, предписанных информационной системой «Управление рисками», является обязательным.

16. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 сентября 2026 года Таможенным комитетом совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами при осуществлении внешнеэкономической деятельности внедряется в практику информационная платформа, включающая удобные для всех участников процедуры, в том числе логистические услуги. При этом при осуществлении внешней торговли через систему для всех ведомств создаются возможности подачи заявления в единой форме, регистрации экспортно-импортных контрактов, оформления документов разрешительного характера в электронном виде, пользования логистическими, банковскими услугами и услугами экспертизы, осуществления таможенных и грузовых операций;

(б) при оказании таможенными органами услуг разрешается привлечение государственного учреждения «Божхона-сервис», в том числе частного сектора, для разработки и совершенствования программного обеспечения и проведения технического осмотра для обеспечения постоянной исправной работы пломб GPS, инспекционно-досмотровых комплексов, рентгеновских аппаратов и других технических средств таможенного контроля.

17. Начиная с 1 октября 2025 года все сертификаты, заключения и разрешительные документы, касающиеся ввоза, вывоза и транзита товаров, оформлять исключительно через таможенную информационную систему «Единое окно».

18. Установить, что проекты нормативно-правовых актов и концепции информационных систем, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности в области ветеринарии и фитосанитарии, согласовываются с Таможенным комитетом в установленном порядке.

19. Одобрить предложения Таможенного комитета:

(а) о строительстве на территориях, прилегающих к пограничным пунктам пропуска, таможенных терминалов, удобных для логистики, с привлечением хозяйствующих субъектов. При этом:

(i) основной функцией государственных органов и иных организаций на таможенных терминалах является предоставление таможенных, банковских, логистических, оперативно-лабораторных, фитосанитарных, ветеринарных, санитарно-эпидемиологических, экологических услуг, услуг сертификации и других услуг на основе принципа «Единое окно»;

(ii) субъекты предпринимательства добровольно пользуются коммерческими услугами, предоставляемыми на таможенных терминалах;

(б) о направлении средств, поступивших в Фонд развития таможенных органов, наряду с предусмотренными действующим законодательством обстоятельствами, на выплату надбавок сотрудникам, а также на капитальное строительство и ремонт объектов;

(в) о предоставлении карантинных разрешений для карантинной продукции с низким фитосанитарным риском, а также ветеринарных разрешений на ввоз и вывоз объектов растительного и животного мира, озоноразрушающих веществ и продукции из них, сертификата соответствия, гигиенических и экологических сертификатов на аналогичные товары в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) на срок, не превышающий одного календарного года.

20. Таможенному комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающие из настоящего постановления.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.