«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель Госкомимущества
Республики Узбекистан
В.А. ЧЖЕН
Временное положение
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ НА АУКЦИОНЕ И ПО КОНКУРСУ НЕЗАВЕРШЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 5 мая 1994 г. Регистрационный № 48]
Настоящее Временное положение утратило силу в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства от 31 октября 2001 г. № 01/06-23 «О признании утратившими силу некоторых нормативных документов» и выведено из государственного реестра приказом министра юстиции Республики Узбекистан от 7 ноября 2001 года № 188-мх.
1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан «О собственности в Республики Узбекистан», Законом «О разгосударствлении и приватизации», и имеет своей целью создание условий для формирования рынка недвижимости, ускоренного вовлечения в хозяйственный оборот, не завершенный строительством объектов и привлечение дополнительных средств в бюджет.
2. Положение определяет общие принципы подготовки проведения результатов открытых торгов, условия участия в них сторон (покупателей и продавцов), общие основы производства расчетов, а также процедуру оформления прав собственности.
3. Под продажей настоящим Положением понимается реализация в ходе открытых торгов (на принципах свободного формирования цены) представленного имущества.
4. Объектами купли-продажи в соответствии с Положением и могут выступать:
― находящиеся в государственной и коммунальной собственности незавершенные строительством объекты, по которым истекли нормативные сроки строительства, не обеспеченные источниками финансирования для завершения строительства;
― законсервированные и временно приостановленные строительством объекты;
― незавершенные строительством объекты как имущественные комплексы (в части активов или активов с учетом обязательства заказчика (застройщика) перед банками и другими кредиторами, которые могут быть выделены из баланса застройщика на основе акта приема-передачи и разделительного баланса;
― отдельные здания, сооружения, неустановленное оборудование, материалы и конструкции, находящиеся на строительных площадках складах;
— проектно-сметная документация на строительство и право на отведение под строительство земельных участков.
Указанные незавершенные строительством объекты в дальнейшем именуются «объекты».
5. Не подлежат продаже с торгов объекты:
― для завершения строительства которых создаются консорциумы, акционерные общества, товарищества, учреждаемые Госкомимуществом;
― по решению соответствующих хокимиятов (в части коммунальной собственности);
― для завершения строительства которых привлекаются банковские кредиты.
6. Продажа осуществляется Госкомимуществом Республики Узбекистан при содействии предприятий заказчиков.
6.1. Принятие решения о проведении торгов и подготовка незавершенных строительством объектов к торгам производится комиссией, сознанной продавцом (собственником).
6.2. Продавцом незавершенных строительством объектов на торгах выступает Госкомимущество Республики Узбекистан.
7. Покупателями могут выступать любые юридические и физические лица независимо от форм собственности, если иное не предусмотрено Законом или решением соответствующих хокимиятов.
8. Покупатели и продавцы реализуют предоставленные настоящим Положением права лично через доверенных лиц, действующих на основании договоров поручения.
9. Механизм образования цены в ходе открытых торгов носит свободный (состязательный) характер. При этом при расчетах между покупателем и продавцом, а также при расчетах с организатором торгов принимается во внимание наибольшая (окончательная) цена, названная в ходе таковых.
В случае одного покупателя цена продажи определяется комиссией, но не менее начальной стартовой цены.
10. Организатор торгов самостоятельно определяет порядок, время и сроки проведения торгов.
Не позднее 10 дней с момента подписания протокола о результатах торгов, покупатель заключает договор купли-продажи на условиях, принятых на торгах, и перечисляет на расчетный счет продавца денежную сумму, равную наивысшей, названной на торгах в соответствии с договором купли-продажи. После этого Госкомимущество регистрирует договор и выдает ордер на право собственности.
11. Торги проводятся в форме биржевых торгов, аукционов, конкурсов. Форму проведения торга определяет продавец.
12. Под торгами в форме аукциона понимается приобретение физическими и юридическими лицами объекта в случаях, когда от покупателей не требуется выполнение каких-либо условий. При этом право на покупку передается претенденту, предложившему в ходе торгов максимальную цену.
13. Под торгами в форме конкурса понимается приобретение физическими и юридическими лицами объекта в случаях, когда от претендентов требуется выполнение определенных условий. При этом право на приобретение передается претенденту, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса, и предложившему за объект наибольшую цену.
14. Выставление объектов на торги осуществляется в следующем порядке:
14.1. На основании заявок от предприятий заказчиков:
Предприятие-заказчик, на балансе которого учитываются не завершенные строительством объекты, обязан не позднее первого квартала каждого года подать перечень данных объектов в Госкомимущество. Заказчик подает заявку по форме 1-13, предусмотренной для подачи заявки на приватизацию государственного, коммунального объекта, подразделения, от юридического лица с просьбой принять решение о продаже на торгах незавершенного строительством объекта.
К заявке могут прилагаться также предложения предприятия-заказчика по форме проведения, условиям торга и критериям выявления победителя, технико-экономическая характеристика объекта, сведения о соблюдении нормативных сроков строительства, акт инвентаризации и оценки объекта.
Комитет, зарегистрировавший заявку, обязан в месячный срок принять одно из следующих решений:
― о проведении торгов и передать заявку в отраслевой отдел Госкомимущества для подготовки необходимых документов для проведения торгов и их передаче организаторам торгов;
― об отказе проведения торгов в случае, если указанный в заявке объект включен в перечень объектов, не подлежащих продаже.
14.2. По инициативе Госкомимущества или его территориального управления.
В случае, если в установленные сроки предприятие-заказчик не подало заявку на продажу объекта, Комитет вправе самостоятельно принять решение о продаже объекта с открытых торгов.
Для принятия решения о продаже объекта Комитет:
― сверяет наличие объекта в данных единовременного учета незавершенных строительством объектов производственного назначения Госкомпрогнозстата Республики Узбекистан, объектов незавершенного строительства, не подлежащих продаже, утвержденных соответствующим хокимиятом, в части коммунальной собственности;
На основании полученных документов Госкомимущество принимает решение о продаже объекта с открытых торгов или аукциона.
15. Организатор проведения торгов:
организует публикацию и рассылку обзорной информации о выставляемых на торги объектах;
― принимает решение о порядке проведения торгов;
― определяет победителя торгов, подготавливается проект письма победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашает прибыть для подготовки и подписания с Продавцом договора купли-продажи объекта;
― информирует общественность об итогах торгов;
― готовит на основании полученных документов: приглашение к участию в торгах;
техника-экономические характеристики объекта;
условия торгов и критерии выявления победителей;
договор купли-продажи;
акт приема-передачи объекта.
16. Технико-экономические характеристики объекта могут включать следующие данные:
― наименование объекта и предприятия-заказчика;
― местонахождение объекта;
― характеристики объекта по проекту;
― сметную стоимость объекта, стоимость фактически произведенных затрат и источники их финансирования;
― площадь отведенного земельного участка, права на земельный участок (пользование, аренда, собственность);
― характеристики по объектного состава строительства;
― материалы основных строительных конструкций по зданиям, сооружениям;
― техническое состояние и готовность объектов;
― характеристику подъездных путей и инженерных коммуникаций;
― дату начала строительства и последнюю дату проведения работ;
— сведения о консервации объекта;
― данные о наличии оборудования, запасах сырья и материалов;
― оценку стоимости и начальную цену объекта;
― иную существенную информацию, необходимую для претендентов; источники и размеры финансирования строительства.
17. В случае проведения торгов в форме конкурса условиями объекта могут выступать:
― ввод в действие объекта, обеспечивающего производство конкретных видов продукции, товаров и услуг — в заданном объеме;
― срок ввода в действие объекта;
― обеспечение определенного числа занятым;
― обязательства по объемам инвестиций в объект;
― экологические ограничения.
Критерием определения победителя конкурса является наибольшая цена и эффективность бизнес-плана.
18. Организатор торгов составляет проект договора купли-продажи объекта, включая порядок контроля Продавца за их выполнением, обязательства и взаимную ответственность сторон.
19. На основе полных данных об объекте составляется информационное сообщение о продаже объекта на аукционе, по конкурсу или с торгов, обеспечивается их публикация в печати и специальных информационных бюллетенях в сроки не позднее, чем за три недели до объявленной даты проведения конкурса или аукциона.
20. Информационные сообщения могут включать следующие сведения:
― наименование объекта и предприятия-заказчика;
― местонахождение и технико-экономические характеристики объекта по проекту;
― сметную стоимость объекта, стоимость фактически произведенных затрат;
― источники и размеры финансирования строительства;
― площадь отведенного земельного участка, права на земельный участок (пользование, аренда, собственность);
― материалы основных строительных конструкций;
― техническое состояние и техническая готовность объекта;
― дата начала строительства и последняя дата проведения работ;
― начальная цена объекта;
― условия и критерии выявления победителя (для конкурса);
― форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;
― порядок предварительного ознакомления претендентов с объектом;
― окончательный срок приема предложений претендентов и других документов для участия в торгах;
― сумма залога в размере 10% от начальной цены для претендентов и расчетный счет, на который она должна быть перечислена;
― сведения о гарантиях Продавца;
― дата, время и место вскрытия предложений претендентов.
Формы предоставляемых сведений и перечень дополнительных документов определяет организатор торгов.
В случае продажи с торгов отдельных видов имущества, входивших в состав объекта, в информационном сообщении приводятся их основные характеристики.
21. С момента после опубликования информационного сообщения всем желающим юридическим и физическим лицам предоставляется возможность предварительно ознакомиться с объектом.
22. Право собственности на приобретенный в ходе открытых торгов объект возникает у покупателя с момента выдачи ордера на право собственности.
23. При приобретении объекта сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа па договору купли-продажи.
Всем остальным претендентам сумма залога возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов торгов.
24. Выручка от продажи объекта образуется за счет денежных средств, поступивших от Покупателей.
25. Выручка от продажи объекта распределяется в соответствии с существующими Положениями, утвержденными Госкомимуществом Республики Узбекистан, и действующими законодательными актами.