|
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони Уй-жой қурилиши соҳасини янада ривожлантириш, турар ва нотурар жой объектларини улуш киритиш асосида қуриш жараёнини тартибга солиш механизмларини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида Мамлакатимизда уй-жой қурилиши соҳасини уй-жойларни лойиҳалаштиришдан тортиб, фойдаланишга топширишгача бўлган босқичларда комплекс тартибга солиш, уй-жой қурилиши соҳасини янада ривожлантириш, инвестицияларни жалб қилиш механизмларини такомиллаштириш ҳамда турар ва нотурар жой объектларини улуш киритиш асосида қуриш жараёнида фуқароларнинг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини кафолатлаш мақсадида: 1. Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Стратегик ислоҳотлар агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Марказий банк ҳамда Адлия вазирлигининг қуйидагиларни назарда тутувчи «Уй-жойнинг ягона ҳаётий цикли» тамойилини жорий этиш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин: турар ва нотурар жой объектларини (кейинги ўринларда — объект) улуш киритиш асосида қуриш жараёнида жисмоний ва юридик шахсларнинг (кейинги ўринларда — улушдор) ҳуқуқлари ҳимоя қилинишини таъминлаш; мавжуд ер ресурсларидан самарали (интенсив) фойдаланган ҳолда уй-жойлар қурилишини ташкил қилиш; уй-жой қурилиши соҳасида инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш муддатларини қисқартириш; уй-жойларни улуш киритиш ва ипотека кредити асосида сотиб олишнинг ишончли ва самарали имкониятини яратиш; уй-жойлар қурилишида энергия самарадор қурилиш материалларидан фойдаланишни оммалаштириш. 2. «Уй-жойнинг ягона ҳаётий цикли» тамойили доирасида объектларни улуш киритиш асосида қуриш жараёнида улушдорларнинг ҳуқуқлари ҳимоя қилинишини таъминлаш мақсадида шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ 2025 йил 1 июлдан бошлаб: а) объектларни қуришда қурилиш-пудрат ташкилотлари, девелоперлар ва буюртмачилар (кейинги ўринларда — қурувчи) томонидан улушдорларнинг пул маблағларини қурилишга улуш киритиш асосида жалб қилиш фақат нотариал тасдиқланган ва кадастр органларида давлат рўйхатидан ўтказилган объект қурилишида улуш киритиш асосида иштирок этиш шартномаси (кейинги ўринларда — улушли шартнома) бўйича амалга оширилади; б) улушли шартнома давлат рўйхатидан ўтказилган пайтдан бошлаб томонлар биргаликда қурилиш-монтаж ишлари тугалланган объектдан фойдаланиши учун рухсатнома берилгунга қадар: улушли шартнома бўйича улушдорнинг талаб қилиш ҳуқуқларини бошқа шахсга ўтказишга ва улушли шартномани гаров предмети сифатида қабул қилишга рухсат берилади ва кадастр органларида давлат рўйхатидан ўтказилади; улушли шартномага асосланган мулкий ҳуқуқ ва мажбуриятлар улушдорнинг мероси таркибига киради; в) улушли шартнома бўйича маблағлар улушдор томонидан ваколатли тижорат банкида (кейинги ўринларда — тижорат банки) қурувчи, улушдор ва тегишли тижорат банки ўртасида тузиладиган шартнома асосида очилган «эскроу» ҳисобварағига уларнинг ҳисобини юритиш учун жойлаштирилади ва депонентланади; г) улушдорларнинг учинчи шахслар олдидаги мажбуриятлари ва қурувчининг мажбуриятлари юзасидан «эскроу» ҳисобварағи бўйича операцияларни тўхтатиб туриш, маблағларни хатлаш ёки ҳисобдан чиқаришга йўл қўйилмайди; д) объектни қуриш ишларини молиялаштириш қурувчининг ўз маблағлари, тижорат банклари томонидан лойиҳавий молиялаштириш орқали ажратиладиган кредит маблағлари ва қонунчиликда тақиқланмаган бошқа маблағлар ҳисобидан амалга оширилади; е) биринчи босқичда қурувчи томонидан объектни қуриш ишлари умумий ҳажмининг камида 30 фоизи ўз маблағлари ҳисобидан амалга оширилгандан сўнг тижорат банки томонидан қурувчига мақсадли кредит ажратиш тизими йўлга қўйилади; ж) тижорат банклари томонидан қурувчиларга лойиҳавий молиялаштириш орқали ажратиладиган кредитларнинг йиллик фоиз ставкаси «эскроу» ҳисобварағида жамланган маблағлар ҳажмидан келиб чиқиб белгиланади. Бунда «эскроу» ҳисобварағида маблағлар кўпайиши натижасида кредит фоиз ставкасини пасайтириб бориш тизими йўлга қўйилади; з) улушли шартномага асосан қурилган ва қурилиш-монтаж ишлари тугалланган объектдан фойдаланиш учун рухсатнома берилгандан сўнг: «эскроу» ҳисобварағида депонентланган маблағлар тижорат банки томонидан қурувчининг қурилиш учун ажратилган кредитини сўндириш учун йўналтирилади ва қолган қисми қурувчига ўтказиб берилади; қурувчи ва улушдор томонидан улушли қурилиш объектини улушдорга топшириш тўғрисидаги далолатнома имзоланади; улушдорнинг объектга бўлган мулк ҳуқуқи кадастр органлари томонидан давлат рўйхатидан ўтказилади; и) объектнинг қурилиш-монтаж ишлари ўз вақтида тугалланмаган ва ундан фойдаланиш учун рухсатнома олинмаган тақдирда ҳар бир кечиккан кун учун алоҳида қатъий белгиланган жарималар жорий қилинади ва шартнома юзасидан муддатлар фақат улушдорнинг розилигини олган ҳолда қўшимча шартнома тузиш орқали узайтирилади. Бунда объект лойиҳа-смета ҳужжатларида кўрсатилган муддатдан олти ой ўтгандан кейин фойдаланишга топширилган тақдирда, улушдор «эскроу» ҳисобварағидаги депонентланган маблағларни улушли шартномани бир томонлама бекор қилиш орқали қайтариб олиши мумкин; к) қурилиш-монтаж ишлари тугалланган объектдан фойдаланиш учун рухсатномаси мавжуд бўлмаган объект қурилишига улушдорларнинг маблағларини жалб қилиш учун турар ва нотурар жойни натурада олиш ҳуқуқини берувчи қимматли қоғозларни таклиф қилиш ва сотиш ҳамда мазкур Фармонда белгиланган тартиб талабларига жавоб бермайдиган бошқа шартномаларни тузиш тақиқланади. 3. Белгилансинки, қурилишга улушдорларнинг маблағларини жалб қилиш: 2025 йил 1 июлдан 2025 йил 31 декабрга қадар «эскроу» ҳисобварақлари орқали ҳамда ҳозирда амалда бўлган улушли иштирок этиш тартибида тўғридан-тўғри жалб қилиш механизми бўйича параллел равишда тарафларнинг танловига кўра амалга оширилади; 2026 йил 1 январдан бошлаб фақат «эскроу» ҳисобварақлари орқали амалга оширилади. 4. Марказий банк Адлия вазирлиги билан биргаликда уч ой муддатда улушли қурилишни лойиҳавий молиялаштирадиган ва «эскроу» ҳисобварағи бўйича операцияларни амалга оширадиган тижорат банкларининг рўйхати, уларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари бўйича мезонлар, «эскроу» ҳисобварағини юритиш ҳамда объектларни лойиҳавий молиялаштириш тартибини тасдиқласин. 5. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги Марказий банк билан биргаликда бир ой муддатда объектларни лойиҳавий молиялаштириш, улушли шартномаларни тузиш ҳамда «эскроу» ҳисобварағи юритиш бўйича операцияларни амалга ошириш юзасидан тижорат банкларининг масъул ходимлари хорижда амалиёт ўташини ҳамда хорижий мутахассисларни жалб қилган ҳолда уларнинг малакасини оширишни ташкил этсин. 6. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги Рақамли технологиялар вазирлиги билан биргаликда уч ой муддатда «Шаффоф қурилиш» ахборот тизими доирасида уй-жойлар қурилиши бўйича электрон платформа яратиб, 2025 йил 1 июлдан бошлаб тўлиқ ишлашини таъминласин. Бунда белгилансинки: а) қурилишга улушдорларнинг маблағларини жалб қилувчи қурувчи қурилиш ташкилоти ва объект ҳақидаги қуйидаги маълумотларни электрон платформага жойлаштириб боради: ҳар бир қурилаётган объектнинг лойиҳа бўйича жойлашган аниқ манзили, қаватлари, кириш йўлаклари, хонадонлари ва нотурар жойлар сони ҳамда уларнинг майдони, туташ бўлган ҳудудлар, молиялаштирувчи тижорат банки, сотилган турар ва нотурар жойлар тўғрисидаги маълумотлар; ягона маъмурий қурилиш регламентларидаги ҳужжатлар, тасдиқланган лойиҳа-смета ҳужжатлари ва ижобий экспертиза хулосаси, қурилиш бошланадиган сана ва фойдаланишга топшириш муддати, қурилиш ҳолати ва қонунчиликда талаб этилиши тақиқланмаган бошқа маълумотлар; б) электрон платформага маълумотлари жойлаштирилмаган ва ушбу маълумотлар электрон платформадан кадастр органларига майдонлари кўрсатилган ҳолда бинонинг алоҳида реализация қилинадиган қисмлари тақдим этилмаган объектлар бўйича тузилган улушли шартномаларга нотариал ҳаракатлар амалга оширилмайди ҳамда бундай шартномалар давлат рўйхатидан ўтказилмайди; в) маълумотларни электрон платформага жойлаштирмаган қурувчи қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда жавобгар бўлади; г) Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги объект қурилишини рўйхатдан ўтказишда лойиҳа бўйича маълумотларни электрон платформага жойлаштиради ҳамда кадастр органлари, тижорат банклари ва нотариусларга мазкур маълумотларни текшириш имкониятини яратади; д) харидорларга қурувчининг объектда қурилиш-монтаж ишларини бажариш юзасидан рухсатномаси мавжудлигини, унинг рейтингини, олдинги лойиҳаларини, улушли қурилишдаги шартномавий интизомини, ўз вақтида фойдаланишга топшириш муддатларини электрон платформа орқали текшириш имконияти яратилади; е) улуш киритиш асосидаги қурилишларнинг белгиланган тартибда тасдиқланган ва рухсат берувчи ҳужжатлари расмийлаштирилган лойиҳалари доирасида: объектлардаги хоналарнинг режалаштирилишига ўзгартириш киритиш, электрон платформада рўйхатга олингандан сўнг Қорақалпоғистон Республикаси Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳри қурилиш бош бошқармалари ҳузуридаги ҳудудий архитектура-шаҳарсозлик кенгашларига киритиш; кўп квартирали уйлар фойдаланишга топширилгунга қадар объектларнинг лойиҳа ҳужжатларига ўзгартириш киритиш ва уни шаҳарсозлик экспертизасига юбориш; қурилиш ишлари якунланмаган объектлар жойлашган ер участкаларини бошқа шахсларга ўтказиш тақиқланади. 7. Кадастр агентлиги Адлия вазирлиги ва Рақамли технологиялар вазирлиги билан биргаликда 2025 йил 1 июлга қадар улушли шартнома бўйича талаб қилиш ва гаров ҳуқуқларини бошқа шахсга ўтказишни назарда тутган ҳолда улушли шартномаларни давлат рўйхатидан ўтказиш ва солиқ органларига электрон кўринишда тақдим этиб бориш тизимини жорий этсин. 8. Объектларни улуш киритиш асосида қуриш, «эскроу» ҳисобварақларини юритиш ҳамда лойиҳавий қурилиш тартибини жорий этиш бўйича республика комиссияси 1-иловага мувофиқ таркибда тузилсин ва қуйидагилар унинг асосий вазифалари этиб белгилансин: объектларни улуш киритиш асосида қуриш, «эскроу» ҳисобварақларини жорий этиш ҳамда уй-жойларнинг лойиҳавий қурилиши соҳасидаги норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ишлаб чиқишда, уларни амалга оширишда иштирок этувчи давлат органлари, маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари ва бошқа ташкилотларнинг фаолиятини мувофиқлаштириш ва уларнинг ўзаро ҳамкорлигини таъминлаш; объектларни улуш киритиш асосида қуриш ва лойиҳавий қурилиш тизими бажарилишини таҳлил ва мониторинг қилиш, натижалари бўйича муаммоли масалаларни ечишга қаратилган аниқ чора-тадбирларни ишлаб чиқиш; жойларда татбиқ этиладиган лойиҳавий қурилишга биноан «эскроу» ҳисобварақларини юритиш ҳамда қурувчиларни тижорат банклари орқали кредитлаш механизмларининг ягона амалиёти қўлланишини таъминлаш; улуш киритиш асосида қуриш ва лойиҳавий қурилишга мувофиқ айрим ҳудудларда уй-жойлар қурилишининг белгиланган муддатларда амалга оширилмаслиги сабабларини ўрганиш ва юзага келадиган муаммоларни бартараф этиш юзасидан таклифлар тайёрлаш; давлат органлари, маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари ва бошқа ташкилотлар раҳбарларининг уй-жойларни улуш киритиш асосида қуриш ва лойиҳавий қурилишни амалга ошириш бўйича бажарилган ишлар тўғрисидаги ҳисоботларини эшитиш. 9. Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузурида «Уй-жойнинг ягона ҳаётий цикли» тамойилини амалга ошириш бўйича чора-тадбирларни ишлаб чиқиш ва унинг жорий этилишини таъминлаш учун юридик шахс ташкил этмасдан, мутахассис ва экспертларни шартнома асосида жалб этиш ҳисобига лойиҳа офиси (кейинги ўринларда — Лойиҳа офиси) ташкил этилсин. 10. Қуйидагилар: Уй-жой қурилиши соҳасини такомиллаштиришнинг устувор йўналишларини амалга ошириш бўйича комплекс чора-тадбирлар 2-иловага мувофиқ; Лойиҳа офиси фаолиятининг асосий йўналишлари 3-иловага мувофиқ тасдиқлансин. 11. Белгилаб қўйилсинки: Лойиҳа офисининг штат бирликлари Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг амалдаги штатлари доирасида шакллантирилади; Лойиҳа офиси уй-жой қурилиши соҳасини ривожлантириш бўйича ўз таклиф ва тавсияларини Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига, Вазирлар Маҳкамаси ва бошқа тегишли идораларга тақдим этиб боради; уй-жой қурилиши билан боғлиқ масалаларда ишлаб чиқилаётган барча норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари Лойиҳа офиси билан келишилиши лозим. Лойиҳа офиси 2025 йил 1 апрелга қадар «Уй-жойнинг ягона ҳаётий цикли» тамойилини тўлиқ ишга тушириш, шу жумладан, уй-жой қурилиши соҳасини комплекс ислоҳ қилиш, шунингдек, ислоҳотларни амалга оширишга тўсқинлик қилаётган сабабларни бартараф этиш ҳамда лойиҳавий молиялаштиришни жорий этиш бўйича таклифларни Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритсин. 12. Лойиҳа офисига қуйидаги ҳуқуқлар берилсин: Лойиҳа офиси фаолиятига бозор конъюнктурасидан келиб чиққан ҳолда тегишли вазирлик ва идораларнинг, улар тизимидаги ташкилотларнинг, шунингдек, илмий-тадқиқот муассасаларининг тажрибали мутахассисларини шартнома асосида жалб этиш; ҳудудий ташкилотлар, туманлар (шаҳарлар) ёки ҳудудлар мисолида ишлаб чиқилган лойиҳаларни тажриба синовдан ўтказиш; давлат органлари ва ташкилотларидан зарур статистика, таҳлилий ва бошқа маълумотларни талаб қилиб олиш; маҳаллий ва хорижий мутахассислар, экспертлар, консультантлар ва маслаҳатчиларни тўғридан-тўғри шартномалар асосида жалб қилиш ва ишга қабул қилиш, уларнинг меҳнатига миллий ёки хорижий валютада, шу жумладан, маблағларни уларнинг хорижий ҳисобварақларига ўтказиш йўли билан ҳақ тўлаш. 13. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги бир ҳафта муддатда Лойиҳа офиси тўғрисидаги низомни, шунингдек, унинг тузилмасини, штат бирликлари сонини, меҳнатга ҳақ тўлаш миқдорларини ва ходимларни моддий рағбатлантириш шартларини тасдиқласин. 14. Истиқболли лойиҳалар миллий агентлиги 2025 йил 1 мартга қадар объект қурилишида қурувчилар томонидан мажбуриятларни бажармаслик хавфини суғурта қилиш бўйича мавжуд суғурта маҳсулотлари самарадорлигини ошириш юзасидан Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига таклиф киритсин. 15. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги ҳамда Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 27 майдаги ПҚ-4732-сон қарори билан тасдиқланган Кўп квартирали уйларни улуш киритиш асосида қуриш тўғрисидаги низомга мувофиқ, Улуш киритиш асосида қуриш учун маблағларни жалб этувчи қурувчиларнинг электрон рўйхатига киритмаган ҳолда реклама қилинаётган объектларни аниқлаб, улар бўйича маълумотларни Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитасига тақдим этиб борсин. Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси мазкур объектлар бўйича қурувчига белгиланган тартибда чоралар кўрилишини таъминлаб борсин. 16. Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимликлари «эскроу» тизими ишга тушишига қадар ноқонуний қурилишларни аниқлаш ва улар бўйича чора кўриш ҳамда улушдорлар ҳуқуқлари бузилишининг олдини олиш юзасидан ишларни кучайтирсин. 17. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги, Адлия вазирлиги ва Марказий банк билан биргаликда икки ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин. 18. Мазкур Фармон ижросини назорат қилиш ҳамда ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ Тошкент ш., 2025 йил 27 январь, ПФ-11-сон Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПФ-11-сон Фармонига 1-ИЛОВА Объектларни улуш киритиш асосида қуриш, «эскроу» ҳисобварақларини юритиш ҳамда лойиҳавий қурилиш тартибини жорий этиш бўйича республика комиссияси ТАРКИБИ
Изоҳ. Республика комиссияси аъзолари бошқа ишга ўтган тақдирда, унинг таркибига мазкур лавозимларга янги тайинланган ёки тегишли функцияларни бажариш зиммасига юклатилган шахслар киритилади. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПФ-11-сон Фармонига 2-ИЛОВА Уй-жой қурилиши соҳасини такомиллаштиришнинг устувор йўналишларини амалга ошириш бўйича КОМПЛЕКС ЧОРА-ТАДБИРЛАР
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПФ-11-сон Фармонига 3-ИЛОВА Лойиҳа офиси фаолиятининг асосий йўналишлари 1. Уй-жой қурилиши соҳасини ислоҳ қилиш бўйича чора-тадбирлар ва истиқболли ташаббусларни ишлаб чиқиш. 2. Халқаро ташкилотлар ва молия институтлари, халқаро баҳолаш ташкилотлари ва консалтинг компаниялари томонидан тақдим этилган тавсияларни умумлаштириш ҳамда мақбул тавсияларнинг самарали амалга оширилишини таъминлаш. 3. Уй-жой қурилиши соҳасини ривожлантириш бўйича таклифларни шакллантириш, ушбу йўналишда мақбул ташаббусларнинг амалда қўлланилишини таъминлаш. 4. Етакчи экспертлар, консультантлар, жамоатчиликни кенг жалб қилган ҳолда ресурсларни тежайдиган технологияларни жорий этиш ва илғор хорижий тажриба асосида ушбу соҳада таклифлар тайёрлаш. 5. Уй-жой қурилиши соҳасини институционал таҳлил қилиш ва ислоҳ қилишнинг асосий йўналишларини ишлаб чиқиш, давлат-хусусий шериклик асосида уй-жой қурилишини ривожлантириш, ижтимоий уй-жойлар қуришни ташкил этиш юзасидан таклифлар тайёрлаш. 6. Хорижий экспертлар ва халқаро ташкилотларни жалб қилган ҳолда уй-жой қурилиши соҳасини рақамлаштириш, шунингдек, хизматлар кўрсатиш жараёнларига замонавий ахборот тизимларини жорий этиш бўйича янги ташаббусларни ишлаб чиқиш. (Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 01.02.2025 й., 06/25/11/0097-сон) |
Указ Президента Республики Узбекистан О мерах по дальнейшему развитию сферы жилищного строительства и совершенствованию механизмов регулирования процесса строительства жилых и нежилых объектов на основе долевого участия В целях комплексного регулирования сферы жилищного строительства в стране, начиная с этапов проектирования до сдачи в эксплуатацию жилья, дальнейшего развития сферы жилищного строительства, совершенствования механизмов привлечения инвестиций, а также гарантирования прав и законных интересов граждан в процессе строительства жилых и нежилых объектов на основе долевого участия: 1. Одобрить предложение Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан, Министерства экономики и финансов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Центрального банка и Министерства юстиции о внедрении принципа «Единый жизненный цикл жилья», предусматривающее: обеспечение защиты прав физических и юридических лиц (далее — дольщик) в процессе строительства жилых и нежилых объектов (далее — объект) на основе долевого участия; организацию жилищного строительства с эффективным (интенсивным) использованием имеющихся земельных ресурсов; сокращение сроков реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства; создание надежной и эффективной возможности приобретения жилья на основе долевого участия и ипотечного кредитования; популяризацию использования энергоэффективных строительных материалов в жилищном строительстве. 2. В целях обеспечения защиты прав дольщиков в процессе строительства объектов на основе долевого участия установить в рамках принципа «Единый жизненный цикл жилья» порядок, в соответствии с которым с 1 июля 2025 года: а) привлечение денежных средств дольщиков на основе долевого участия в строительстве объектов осуществляется строительно-подрядными организациями, девелоперами и заказчиками (далее — застройщик) исключительно на основании нотариально заверенного договора на основе долевого участия в строительстве объекта (далее — договор долевого участия), прошедшего государственную регистрацию в кадастровых органах; б) со дня государственной регистрации договора долевого участия до предоставления разрешения на совместную эксплуатацию сторонами объекта, на котором завершены строительно-монтажные работы: разрешается передача другому лицу прав дольщика на истребование по договору долевого участия, а также принятие в качестве предмета залога договора долевого участия, и осуществляется его государственная регистрация в кадастровых органах; имущественные права и обязательства, основанные на договоре долевого участия, входят в состав наследства дольщика; в) средства по договору долевого участия для их учета размещаются и депонируются дольщиком на эскроу-счете, открытом в уполномоченном коммерческом банке (далее — коммерческий банк) на основании договора, заключаемого между застройщиком, дольщиком и соответствующим коммерческим банком; г) не допускается приостановление операций, наложение ареста либо списание средств на эскроу-счете по обязательствам дольщиков перед третьими лицами и обязательствам застройщика; д) финансирование работ по строительству объекта производится за счет собственных средств застройщика, кредитных средств, выделяемых коммерческими банками путем проектного финансирования, а также иных средств, не запрещенных законодательством; е) внедряется система выделения коммерческим банком целевого кредита застройщику после выполнения застройщиком на первом этапе не менее 30 процентов общего объема работ по строительству объекта за счет собственных средств; ж) годовая процентная ставка кредитов, выделяемых коммерческими банками застройщикам путем проектного финансирования, устанавливается исходя из суммы средств, аккумулированных на эскроу-счете. При этом внедряется система понижения процентной ставки кредита в результате увеличения средств на эскроу-счете; з) после предоставления разрешения на эксплуатацию объекта с завершенными строительно-монтажными работами и построенного на основании договора долевого участия: средства, депонированные на эскроу-счете, направляются коммерческим банком на погашение выделенного кредита застройщику для строительства, оставшаяся часть перечисляется застройщику; застройщик и дольщик подписывают акт передачи дольщику объекта долевого строительства; государственная регистрация права собственности дольщика на объект осуществляется кадастровыми органами; и) в случае незавершения своевременно строительно-монтажных работ и отсутствия разрешения на эксплуатацию объекта, внедряются отдельные фиксированные штрафы за каждый день просрочки, продление сроков по договору осуществляется только с согласия дольщика путем заключения дополнительного соглашения. При этом в случае сдачи объекта в эксплуатацию по истечении шести месяцев со срока, указанного в проектно-сметной документации, дольщик может осуществить возврат средств, депонированных на эскроу-счете, путем одностороннего расторжения договора долевого участия; к) запрещается предлагать и реализовывать ценные бумаги, предоставляющие право на выделение жилых и нежилых помещений в натуре, для привлечения средств дольщиков на строительство объекта, по которому не имеется разрешение на эксплуатацию объекта с завершенными строительно-монтажными работами, а также заключать иные договоры, не соответствующие требованиям порядка, установленного настоящим Указом. 3. Установить, что привлечение средств дольщиков для строительства осуществляется: в период с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025 года — параллельно посредством эскроу-счетов и действующего на сегодняшний день порядка долевого участия на основе механизма прямого привлечения по выбору сторон; с 1 января 2026 года — только посредством эскроу-счетов. 4. Центральному банку совместно с Министерством юстиции в трехмесячный срок утвердить перечень коммерческих банков, осуществляющих проектное финансирование долевого строительства и операции по эскроу-счетам, критерии их прав и обязательств, порядки ведения эскроу-счетов и проектного финансирования объектов. 5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Центральным банком в месячный срок организовать стажировку за рубежом работников коммерческих банков, ответственных за проектное финансирование объектов, заключение договоров долевого участия, осуществление операций по эскроу-счетам, а также повышение их квалификации с привлечением зарубежных специалистов. 6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством цифровых технологий в трехмесячный срок в рамках информационной системы «Прозрачное строительство» создать и с 1 июля 2025 года обеспечить полноценное функционирование электронной платформы жилищного строительства. При этом определить, что: а) застройщик, привлекающий средства дольщиков для строительства, размещает на электронной платформе следующие сведения по строительным организациям и объектам: точный адрес дислокации каждого строящегося объекта в соответствии с проектом, количество этажей, подъездов, квартир, нежилых помещений, площадь и прилегающую территорию, сведения о финансирующем коммерческом банке, фактически реализованных жилых и нежилых помещениях; документацию в рамках единого административного строительного регламента, утвержденную проектно-сметную документацию и положительное экспертное заключение, дату начала строительства и срок сдачи в эксплуатацию, ход строительства и иную информацию, истребование которой не запрещено законодательством; б) по договорам долевого участия, заключенным по объектам, сведения о которых не размещены на электронной платформе, и по которым сведения электронной платформы с указанием площади отдельно реализуемых частей зданий не представлены в кадастровые органы, нотариальные действия не проводятся и такие договоры не подлежат государственной регистрации; в) застройщики, не разместившие сведения на электронной платформе, несут ответственность в порядке, установленном законодательством; г) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства при регистрации строительства объекта размещает сведения по проекту на электронной платформе и создает возможность для проверки этих сведений кадастровыми органами, коммерческими банками и нотариусами; д) для покупателей создается возможность проверки посредством электронной платформы наличия разрешения на выполнение застройщиком строительно-монтажных работ на объекте, рейтинга и предыдущих проектов застройщика, его договорной дисциплины в долевом строительстве, сроков своевременной сдачи в эксплуатацию объекта; е) в рамках утвержденных в установленном порядке проектов строительства на основе долевого участия, разрешительная документация которых оформлена, запрещается: вносить изменения в планировку помещений на объектах и представлять их в территориальные архитектурно-градостроительные советы при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента после регистрации на электронной платформе; вносить изменения и направлять на градостроительную экспертизу проектную документацию объектов до сдачи в эксплуатацию многоквартирных домов; передавать другим лицам земельные участки, занятые объектами, на которых не завершены строительные работы. 7. Агентству по кадастру совместно с Министерством юстиции и Министерством цифровых технологий в срок до 1 июля 2025 года внедрить систему государственной регистрации и представления в налоговые органы договоров долевого участия в электронной форме, предусмотрев передачу другим лицам права на истребование и права залога по договору долевого участия. 8. Образовать Республиканскую комиссию по внедрению порядка строительства объектов на долевой основе, ведения эскроу-счетов и проектного строительства в составе согласно приложению № 1* и определить ее основными задачами: координацию деятельности и обеспечение взаимодействия государственных органов, органов исполнительной власти на местах и других организаций, принимающих участие в разработке и реализации нормативно-правовых актов в сфере строительства объектов на долевой основе, внедрения эскроу-счетов и жилищного проектного строительства; разработку конкретных мер, направленных на строительство объектов на долевой основе, анализ и мониторинг функционирования системы проектного строительства, по результатам — решение проблемных вопросов; ведение эскроу-счетов по внедряемому на местах проектному строительству, а также обеспечение применения единой практики механизмов кредитования застройщиков посредством коммерческих банков; изучение причин неосуществления в установленные сроки строительства жилья в рамках долевого и проектного строительства и подготовку предложений о решении возникающих проблем; заслушивание отчетов руководителей государственных органов, органов исполнительной власти на местах и других организаций о проведенной работе по жилищному строительству на основе долевого участия и осуществлению проектного строительства. 9. Создать Проектный офис при Министерстве экономики и финансов (далее — Проектный офис) без образования юридического лица с привлечением специалистов и экспертов на договорной основе в целях обеспечения разработки и внедрения мер реализации принципа «Единый жизненный цикл жилья». 10. Утвердить: Комплексные меры по реализации приоритетных направлений совершенствования сферы жилищного строительства согласно приложению № 2*; Основные направления деятельности Проектного офиса согласно приложению № 3*. Приложения №№ 1 — 3 приводятся на узбекском языке. 11. Определить, что: штатная численность Проектного офиса формируется в рамках действующих штатных единиц Министерства экономики и финансов; Проектный офис регулярно представляет свои предложения и рекомендации по развитию сферы жилищного строительства в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров и иные причастные ведомства; все проекты разрабатываемых нормативно-правовых актов по вопросам жилищного строительства подлежат согласованию с Проектным офисом. Проектному офису в срок до 1 апреля 2025 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения о полном внедрении принципа «Единый жизненный цикл жилья», в том числе комплексном реформировании сферы жилищного строительства, а также устранении причин, препятствующих осуществлению реформ и внедрению проектного финансирования. 12. Наделить Проектный офис следующими правами: привлечение к деятельности Проектного офиса опытных специалистов соответствующих министерств и ведомств, организаций в их системе, а также научно-исследовательских учреждений на договорной основе исходя из рыночной конъюнктуры; проведение опытных испытаний разработанных проектов на примере региональных организаций, районов (городов) либо регионов; истребование необходимой статистической, аналитической и иной информации от государственных органов и организаций; привлечение и прием на работу отечественных и зарубежных специалистов, экспертов, консультантов и советников на основе прямых договоров, оплату их труда в национальной или иностранной валюте, в том числе путем перечисления средств на их зарубежные счета. 13. Министерству экономики и финансов в недельный срок утвердить Положение о Проектном офисе, его структуру, количество штатных единиц, размеры оплаты труда и условия материального стимулирования работников. 14. Национальному агентству перспективных проектов в срок до 1 марта 2025 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложение о повышении эффективности действующих страховых продуктов по страхованию риска неисполнения застройщиками их обязательств по строительству объектов. 15. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Положением о долевом строительстве многоквартирных домов, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 мая 2020 года № ПП-4732, выявлять рекламируемые объекты, не включенные в Электронный перечень застройщиков, привлекающих средства на долевое строительство, и регулярно представлять сведения по ним в Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей. Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей обеспечивать в установленном порядке принятие мер к застройщикам по вышеуказанным объектам. 16. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента до внедрения эскроу-системы усилить работу по выявлению случаев незаконного строительства, принятию соответствующих мер по ним и предупреждению нарушения прав дольщиков. 17. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерством юстиции и Центральным банком в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа. 18. Контроль за исполнением настоящего Указа, осуществление координации деятельности ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ г. Ташкент, 27 января 2025 г., № УП-11 (Национальная база данных законодательства, 01.02.2025 г., № 06/25/11/0097) |
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони, 27.01.2025 йилдаги ПФ-11-сон
Кучга кириш санаси
01.02.2025
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус