Акт на состоянии 17.07.2024 | Текущая версия |
| |
Президента Республики Узбекистан | Президента Республики Узбекистан |
О мерах дальнейшего совершенствования системы оказания социальных услуг и помощи населению | О мерах дальнейшего совершенствования системы оказания социальных услуг и помощи населению |
В целях организации социальной защиты на уровне махалли, оказания социальных услуг и помощи на основе комплексного подхода, предупреждения попадания населения в тяжелое социальное положение, повышения адресности и эффективности социальной защиты, а также обеспечения социализации нуждающихся в поддержке слоев населения: | В целях организации социальной защиты на уровне махалли, оказания социальных услуг и помощи на основе комплексного подхода, предупреждения попадания населения в тяжелое социальное положение, повышения адресности и эффективности социальной защиты, а также обеспечения социализации нуждающихся в поддержке слоев населения: |
1. Внедрить с 15 октября 2023 года в порядке эксперимента новую систему оказания социальных услуг и помощи группами социальных работников центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) на начальном этапе в 28 районах (городах) согласно приложению № 1. | 1. Внедрить с 15 октября 2023 года в порядке эксперимента новую систему оказания социальных услуг и помощи группами социальных работников центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) на начальном этапе в 28 районах (городах) согласно приложению № 1. |
2. Определить основными задачами и направлениями деятельности групп социальных работников (далее — социальные работники) центров социальных услуг «Инсон» районов (городов): | 2. Определить основными задачами и направлениями деятельности групп социальных работников (далее — социальные работники) центров социальных услуг «Инсон» районов (городов): |
оказание профессиональных социальных услуг лицам и семьям, оказавшимся в тяжелом положении и с высоким риском попадания в тяжелое положение (далее — население, нуждающееся в социальной защите), на основе комплексного подхода непосредственно на уровне махалли; | оказание профессиональных социальных услуг лицам и семьям, оказавшимся в тяжелом положении и с высоким риском попадания в тяжелое положение (далее — население, нуждающееся в социальной защите), на основе комплексного подхода непосредственно на уровне махалли; |
разработку планов оказания социальных услуг и помощи населению, нуждающемуся в социальной защите, в индивидуальном порядке (далее — план оказания индивидуальных социальных услуг) путем оценки его потребностей и имеющихся возможностей; | разработку планов оказания социальных услуг и помощи населению, нуждающемуся в социальной защите, в индивидуальном порядке (далее — план оказания индивидуальных социальных услуг) путем оценки его потребностей и имеющихся возможностей; |
организацию оказания социальных услуг и помощи в соответствии с планом оказания индивидуальных социальных услуг, при необходимости — внесение соответствующих корректировок в план оказания индивидуальных социальных услуг; | организацию оказания социальных услуг и помощи в соответствии с планом оказания индивидуальных социальных услуг, при необходимости — внесение соответствующих корректировок в план оказания индивидуальных социальных услуг; |
привлечение внутренних ресурсов, включая добровольцев социальной поддержки (родственников, соседей, волонтеров), к оказанию социальных услуг и помощи, а также координацию их деятельности в данном направлении; | привлечение внутренних ресурсов, включая добровольцев социальной поддержки (родственников, соседей, волонтеров), к оказанию социальных услуг и помощи, а также координацию их деятельности в данном направлении; |
предоставление населению разъяснений о гарантированных государством социальных услугах и помощи, а также правах граждан на доступ к данным услугам. | предоставление населению разъяснений о гарантированных государством социальных услугах и помощи, а также правах граждан на доступ к данным услугам. |
При этом руководители государственных органов и организаций несут персональную ответственность за всестороннее содействие социальным работникам в оказании социальных услуг и помощи. | При этом руководители государственных органов и организаций несут персональную ответственность за всестороннее содействие социальным работникам в оказании социальных услуг и помощи. |
| |
начиная с 15 октября 2023 года признание либо отмена признания претендентов в качестве одиноко проживающего или одинокого престарелого и лица с инвалидностью, нуждающегося в постороннем уходе, а также включение в список (исключение из списка) одиноких престарелых и лиц с инвалидностью производятся на основании решения центров социальных услуг «Инсон»; | начиная с 15 октября 2023 года признание либо отмена признания претендентов в качестве одиноко проживающего или одинокого престарелого и лица с инвалидностью, нуждающегося в постороннем уходе, а также включение в список (исключение из списка) одиноких престарелых и лиц с инвалидностью производятся на основании решения центров социальных услуг «Инсон»; |
директорам центров социальных услуг «Инсон» предоставляется право на осуществление временной регистрации на срок до шести месяцев населения, нуждающегося в социальной защите, не имеющего определенного места жительства, в учреждения при Агентстве, имеющие жилищный фонд. | директорам центров социальных услуг «Инсон» предоставляется право на осуществление регистрации по месту пребывания на срок до шести месяцев населения, нуждающегося в социальной защите, не имеющего определенного места жительства, в учреждения при Агентстве, имеющие жилищный фонд. |
4. Утвердить План мер по совершенствованию системы оказания социальных услуг и помощи в республиканском масштабе согласно приложению № 2. | 4. Утвердить План мер по совершенствованию системы оказания социальных услуг и помощи в республиканском масштабе согласно приложению № 2. |
5. Премьер-министру Республики Узбекистан А.Н. Арипову принимать меры по решению системных проблем, возникающих в процессе внедрения новой системы оказания социальных услуг и помощи в 28 районах (городах), указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению. | 5. Премьер-министру Республики Узбекистан А.Н. Арипову принимать меры по решению системных проблем, возникающих в процессе внедрения новой системы оказания социальных услуг и помощи в 28 районах (городах), указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению. |
Отметить, что в период эксперимента хокимияты районов (городов) утверждают «дорожные карты» по организации системы оказания социальных услуг и помощи населению в центрах социальных услуг «Инсон». | Отметить, что в период эксперимента хокимияты районов (городов) утверждают «дорожные карты» по организации системы оказания социальных услуг и помощи населению в центрах социальных услуг «Инсон». |
6. Советнику Президента Республики Узбекистан — директору Агентства М.П. Оллоёрову в трехмесячный срок по результатам эксперимента внести предложение о внедрении системы социальных услуг и помощи во всех регионах. | 6. Советнику Президента Республики Узбекистан — директору Агентства М.П. Оллоёрову в трехмесячный срок по результатам эксперимента внести предложение о внедрении системы социальных услуг и помощи во всех регионах. |
| |
Агентство и его территориальные подразделения являются полномочным органом по работе с женщинами и детьми, подвергшимися притеснению и насилию; | Агентство и его территориальные подразделения являются полномочным органом по работе с женщинами и детьми, подвергшимися притеснению и насилию; |
критерии оценки эффективности деятельности социальных работников утверждаются Агентством в установленном порядке; | критерии оценки эффективности деятельности социальных работников утверждаются Агентством в установленном порядке; |
вознаграждения, выплачиваемые по результатам оценки эффективности деятельности социальных работников, финансируются за счет средств Государственного фонда социальной защиты; | вознаграждения, выплачиваемые по результатам оценки эффективности деятельности социальных работников, финансируются за счет средств Государственного фонда социальной защиты; |
Социальной инспекции и ее территориальным управлениям предоставляется полномочие вносить в министерства и ведомства, деятельность которых координируется Агентством, и организации их системы предписания по применению мер дисциплинарного наказания в отношении их работников за неоказание социальных услуг и помощи в порядке, установленном законодательством (или оказание в неполном объеме). | Социальной инспекции и ее территориальным управлениям предоставляется полномочие вносить в министерства и ведомства, деятельность которых координируется Агентством, и организации их системы предписания по применению мер дисциплинарного наказания в отношении их работников за неоказание социальных услуг и помощи в порядке, установленном законодательством (или оказание в неполном объеме). |
Установить, что государственные закупки, связанные с организацией деятельности центров социальных услуг «Инсон» и социальных работников, осуществляются в порядке исключения путем заключения прямых договоров. | Установить, что государственные закупки, связанные с организацией деятельности центров социальных услуг «Инсон» и социальных работников, осуществляются в порядке исключения путем заключения прямых договоров. |
8. Министерству юстиции обеспечить: | 8. Министерству юстиции обеспечить: |
в срок до 1 ноября 2023 года утверждение совместно с Агентством регламента, определяющего основные направления деятельности подразделений «Окно социальных услуг»; | в срок до 1 ноября 2023 года утверждение совместно с Агентством регламента, определяющего основные направления деятельности подразделений «Окно социальных услуг»; |
в срок до 1 декабря 2023 года оснащение по заказам Агентства материально-технической базой, мебелью, включая средства связи (интернет, коммуникации и другое), необходимыми для полноценного осуществления деятельности подразделений «Окно социальных услуг»; | в срок до 1 декабря 2023 года оснащение по заказам Агентства материально-технической базой, мебелью, включая средства связи (интернет, коммуникации и другое), необходимыми для полноценного осуществления деятельности подразделений «Окно социальных услуг»; |
начиная с 1 января 2024 года организацию в полном объеме деятельности подразделений «Окно социальных услуг», специализированных на оказании социальных услуг и помощи населению, нуждающемуся в социальной защите, в центрах государственных услуг и их филиалах. | начиная с 1 января 2024 года организацию в полном объеме деятельности подразделений «Окно социальных услуг», специализированных на оказании социальных услуг и помощи населению, нуждающемуся в социальной защите, в центрах государственных услуг и их филиалах. |
| |
а) Агентству в срок до 1 ноября 2023 года: | а) Агентству в срок до 1 ноября 2023 года: |
разработку и функционирование отдельного электронного модуля (e-case), осуществляющего координацию социальных услуг в Информационной системе «Единая национальная социальная защита» (далее — ИС «Социальная защита»); | разработку и функционирование отдельного электронного модуля (e-case), осуществляющего координацию социальных услуг в Информационной системе «Единая национальная социальная защита» (далее — ИС «Социальная защита»); |
совместно с Министерством цифровых технологий — внедрение в порядке эксперимента опыта онлайн-приема заявлений граждан социальными работниками центров социальных услуг «Инсон» в 28 районах (городах), указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению; | совместно с Министерством цифровых технологий — внедрение в порядке эксперимента опыта онлайн-приема заявлений граждан социальными работниками центров социальных услуг «Инсон» в 28 районах (городах), указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению; |
б) Министерству цифровых технологий и Агентству совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Министерством молодежной политики и спорта в срок до 1 декабря 2023 года — интеграцию в ИС «Социальная защита» информационных баз «Тетрадь милосердия», «Саховат ва кумак», «Молодежная тетрадь» и «Женская тетрадь», включая сведения о гражданах, включенных в эти тетради, а также назначенных им выплатах. | б) Министерству цифровых технологий и Агентству совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Министерством молодежной политики и спорта в срок до 1 декабря 2023 года — интеграцию в ИС «Социальная защита» информационных баз «Тетрадь милосердия», «Саховат ва кумак», «Молодежная тетрадь» и «Женская тетрадь», включая сведения о гражданах, включенных в эти тетради, а также назначенных им выплатах. |
10. Агентству обеспечить: | 10. Агентству обеспечить: |
а) в срок до 1 марта 2024 года: | а) в срок до 1 марта 2024 года: |
совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Министерством молодежной политики и спорта — внедрение в махаллях системы выявления проблем населения, нуждающегося в социальной защите, на основе единого вопросника; | совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Министерством молодежной политики и спорта — внедрение в махаллях системы выявления проблем населения, нуждающегося в социальной защите, на основе единого вопросника; |
внесение в Правительство предложений о выявлении населения, оказавшегося в тяжелом положении, а также с высоким риском попадания в тяжелое положение; | внесение в Правительство предложений о выявлении населения, оказавшегося в тяжелом положении, а также с высоким риском попадания в тяжелое положение; |
б) в срок до 1 марта 2024 года — внесение в Правительство предложений о внедрении практики заключения договора на оказание социальных услуг при предоставлении государством социальных услуг и помощи. | б) в срок до 1 марта 2024 года — внесение в Правительство предложений о внедрении практики заключения договора на оказание социальных услуг при предоставлении государством социальных услуг и помощи. |
11. Рекомендовать Общественному фонду по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан выделять по заявкам Агентства средства соответствующим негосударственным некоммерческим организациям. | 11. Рекомендовать Общественному фонду по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан выделять по заявкам Агентства средства соответствующим негосударственным некоммерческим организациям. |
12. Кабинету Министров в недельный срок обеспечить утверждение: | 12. Кабинету Министров в недельный срок обеспечить утверждение: |
соответствующего постановления Правительства, охватывающего процессы организации деятельности центров социальных услуг «Инсон» и социальных работников в махаллях; | соответствующего постановления Правительства, охватывающего процессы организации деятельности центров социальных услуг «Инсон» и социальных работников в махаллях; |
электронных баз данных и перечня данных межведомственного обмена, подлежащих интеграции с ИС «Социальная защита». | электронных баз данных и перечня данных межведомственного обмена, подлежащих интеграции с ИС «Социальная защита». |
13. Агентству совместно с министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления. | 13. Агентству совместно с министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления. |
14. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3 *. | 14. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3 *. |
| |
15. Возложить на советника Президента Республики Узбекистан — директора Агентства М.П. Оллоёрова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления. | 15. Возложить на советника Президента Республики Узбекистан — директора Агентства М.П. Оллоёрова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления. |
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова. | Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова. |
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ | Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ |
| |
| |
| |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 сентября 2023 года № ПП-319 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 сентября 2023 года № ПП-319 |
| |
районов (городов), в которых на начальном этапе внедряется оказание социальных услуг и помощи | районов (городов), в которых на начальном этапе внедряется оказание социальных услуг и помощи |
|
№ |
Наименование районов (городов) |
Количество махаллей (единиц) |
Количество социальных работников |
|
|
Республика Каракалпакстан |
|
|
|
1. |
Берунийский район |
40 |
28 |
|
2. |
Ходжейлийский район |
28 |
18 |
|
|
Андижанская область |
|
|
|
3. |
Город Андижан |
83 |
52 |
|
4. |
Ходжаабадский район |
39 |
16 |
|
|
Бухарская область |
|
|
|
5. |
Каракульский район |
50 |
26 |
|
6. |
Пешкунский район |
37 |
20 |
|
|
Джизакская область |
|
|
|
7. |
Бахмальский район |
33 |
22 |
|
8. |
Галляаральский район |
35 |
26 |
|
|
Кашкадарьинская область |
|
|
|
9. |
Каршинский район |
58 |
40 |
|
10. |
Дехканабадский район |
54 |
22 |
|
|
Навоийская область |
|
|
|
11. |
Канимехский район |
15 |
6 |
|
12. |
Город Навои |
36 |
22 |
|
|
Наманганская область |
|
|
|
13. |
Касансайский район |
59 |
24 |
|
14. |
Чустский район |
72 |
36 |
|
|
Самаркандская область |
|
|
|
15. |
Пахтачинский район |
59 |
26 |
|
16. |
Город Каттакурган |
36 |
10 |
|
|
Сурхандарьинская область |
|
|
|
17. |
Город Термез |
37 |
20 |
|
18. |
Узунский район |
51 |
26 |
|
|
Сырдарьинская область |
|
|
|
19. |
Хавастский район |
28 |
14 |
|
20. |
Город Гулистан |
24 |
12 |
|
|
Ташкентская область |
|
|
|
21. |
Янгиюльский район |
64 |
28 |
|
22. |
Ташкентский район |
70 |
26 |
|
|
Ферганская область |
|
|
|
23. |
Город Фергана |
73 |
46 |
|
24. |
Дангаринский район |
46 |
22 |
|
|
Хорезмская область |
|
|
|
25. |
Ургенчский район |
60 |
28 |
|
26. |
Янгибазарский район |
30 |
14 |
|
|
Город Ташкент |
|
|
|
27. |
Алмазарский район |
64 |
44 |
|
28. |
Мирзо-Улугбекский район |
70 |
46 | |
|
№ |
Наименование районов (городов) |
Количество махаллей (единиц) |
Количество социальных работников |
|
|
Республика Каракалпакстан |
|
|
|
1. |
Берунийский район |
40 |
28 |
|
2. |
Ходжейлийский район |
28 |
18 |
|
|
Андижанская область |
|
|
|
3. |
Город Андижан |
83 |
52 |
|
4. |
Ходжаабадский район |
39 |
16 |
|
|
Бухарская область |
|
|
|
5. |
Каракульский район |
50 |
26 |
|
6. |
Пешкунский район |
37 |
20 |
|
|
Джизакская область |
|
|
|
7. |
Бахмальский район |
33 |
22 |
|
8. |
Галляаральский район |
35 |
26 |
|
|
Кашкадарьинская область |
|
|
|
9. |
Каршинский район |
58 |
40 |
|
10. |
Дехканабадский район |
54 |
22 |
|
|
Навоийская область |
|
|
|
11. |
Канимехский район |
15 |
6 |
|
12. |
Город Навои |
36 |
22 |
|
|
Наманганская область |
|
|
|
13. |
Касансайский район |
59 |
24 |
|
14. |
Чустский район |
72 |
36 |
|
|
Самаркандская область |
|
|
|
15. |
Пахтачинский район |
59 |
26 |
|
16. |
Город Каттакурган |
36 |
10 |
|
|
Сурхандарьинская область |
|
|
|
17. |
Город Термез |
37 |
20 |
|
18. |
Узунский район |
51 |
26 |
|
|
Сырдарьинская область |
|
|
|
19. |
Хавастский район |
28 |
14 |
|
20. |
Город Гулистан |
24 |
12 |
|
|
Ташкентская область |
|
|
|
21. |
Янгиюльский район |
64 |
28 |
|
22. |
Ташкентский район |
70 |
26 |
|
|
Ферганская область |
|
|
|
23. |
Город Фергана |
73 |
46 |
|
24. |
Дангаринский район |
46 |
22 |
|
|
Хорезмская область |
|
|
|
25. |
Ургенчский район |
60 |
28 |
|
26. |
Янгибазарский район |
30 |
14 |
|
|
Город Ташкент |
|
|
|
27. |
Алмазарский район |
64 |
44 |
|
28. |
Мирзо-Улугбекский район |
70 |
46 | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 сентября 2023 года № ПП-319 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 сентября 2023 года № ПП-319 |
| |
по совершенствованию системы оказания социальных услуг и помощи в республиканском масштабе | по совершенствованию системы оказания социальных услуг и помощи в республиканском масштабе |
|
№
|
Наименование мер
|
Механизмы реализации
|
Форма реализации
|
Сроки исполнения
|
Ответственные министерства и ведомства
|
|
1. Организация деятельности социальных работников
|
|
1.
|
Организация работы по отбору социальных работников на должность.
|
При назначении социальных работников на должность принятие следующих мер:
формирование списка кандидатов на должности социальных работников;
опубликование списка вакантных должностей в открытых источниках;
принятие на работу на должность социального работника наиболее достойных и обладающих способностями лиц на основе объективной оценки.
|
Практические меры
|
Октябрь 2023 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Агентство развития государственной службы
|
|
2.
|
Разработка документов по служебной деятельности социального работника.
|
Утверждение Стандартов организации и ведения работ по оказанию социальных услуг (кейс-менеджмент).
|
Практические меры
|
Октябрь 2023 года
|
Национальное агентство социальной защиты
|
|
3.
|
Внедрение системы социальных услуг в районах (городах), в которых на начальном этапе в порядке эксперимента внедряется оказание социальных услуг и помощи.
|
Разработка и утверждение хокимами районов (городов) «дорожных карт», предусматривающих:
выделение и обеспечение необходимым оборудованием отдельного помещения для социального работника в здании схода граждан махалли в каждой махалле;
распределение задач между ответственными органами в сфере оказания социальных услуг и помощи.
|
Практические меры
|
Октябрь 2023 года
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, хокимияты районов (городов), Национальное агентство социальной защиты
|
|
4.
|
Улучшение условий труда социальных работников.
|
Принятие мер по выделению отдельного помещения для социальных работников на местах, в том числе в сходах граждан махаллей, а также созданию условий, необходимых для их деятельности.
|
Практические меры
|
Январь 2024 года
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Национальное агентство социальной защиты
|
|
II. Совершенствование сферы социальных услуг
|
|
5.
|
Проведение смотра-конкурса «Самый активный социальный работник».
|
В проекте нормативно-правового акта предусматриваются:
определение порядка и сроков проведения смотра-конкурса «Самый активный социальный работник»;
опубликование объявления о проведении смотра-конкурса в средствах массовой информации и его пропаг?нда среди широкой общественности;
разработка критериев оценки и условий смотра-конкурса;
система поощрения победителей смотра-конкурса.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Декабрь 2023 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Агентство развития государственной службы, Министерство высшего образования, науки и инноваций
|
|
6.
|
Совершенствование системы включения населения, нуждающегося в социальной защите, в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь».
|
В проекте нормативно-правового акта предусматриваются:
процедуры включения центрами оказания социальных услуг «Инсон» и социальными работниками населения, нуждающегося в социальной защите, в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь»;
механизм приема заявлений населения, нуждающегося в социальной защите, о включении в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь», а также создания возможности для их направления на рассмотрение по подведомственности руководителям секторов, в отделы семьи и женщин районов (городов), а также районные (городские) отделы Агентства по делам молодежи.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Март 2024 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство экономики и финансов, Агентство по делам молодежи, Комитет семьи и женщин
|
|
7.
|
Совершенствование системы подготовки приемных родителей.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматриваются:
организация Центром повышения квалификации работников системы социальной защиты при Национальном агентстве социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) в районах (городах) курсов подготовки приемных родителей;
стимулирование организации курсов подготовки также другими государственными и негосударственными организациями, оказывающими услуги семьям и детям;
механизмы повышения квалификации социальных работников, включая работников министерств и ведомств, ведущих деятельность в направлениях, координация и мониторинг которых осуществляется Агентством, на договорной основе.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Март 2024 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Национальная гвардия, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Комитет семьи и женщин
|
|
III. Работа с категорией населения, нуждающейся в социальной защите
|
|
8.
|
Расширение спектра социальных услуг, оказываемых лицам без определенного места жительства.
|
Предусматривается реализация следующих комплексных мер:
создание приютов (шелтеров) путем пересмотра деятельности центров реабилитации лиц без определенного места жительства органов внутренних дел;
|
Практические меры
|
Ноябрь 2023 года
|
Министерство внутренних дел, Национальное агентство социальной защиты
|
|
разработка порядка размещения центрами социальных услуг «Инсон» лиц без определенного места жительства в центры реабилитации лиц без определенного места жительства.
|
Совместное решение
|
Министерство внутренних дел, Национальное агентство социальной защиты
|
|
9.
|
Совершенствование системы выдачи путевок в санатории населению, нуждающемуся в социальной защите.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматриваются:
совершенствование системы выдачи путевок в санатории для пожилых граждан, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда в системе Агентства;
внедрение прозрачного механизма сокращения образующихся очередей на получение путевок в санатории;
компенсирование расходов на лечение пожилых граждан, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда в санаториях системы Федерации профсоюзов Узбекистана;
пересмотр периодичности выдачи путевок; внедрение системы управления санаториями на условиях государственного-частного партнерства.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Ноябрь 2023 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Федерация профсоюзов Узбекистана, Фонд «Нуроний»
|
|
10.
|
Совершенствование системы организации образования детей с особыми образовательными потребностями.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматривается создание:
единых психолого-медико-педагогических комиссий;
краткосрочных групп для образования и воспитания детей с особыми образовательными потребностями в специализированных дошкольных образовательных организациях, школах, школах-интернатах;
отделений детской реабилитации в региональных центрах реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Ноябрь 2023 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Министерство экономики и финансов, Министерство дошкольного и школьного образования
|
|
11.
|
Обеспечение техническими средствами реабилитации населения, нуждающегося в социальной защите.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматриваются:
кардинальное совершенствование порядка обеспечения населения, нуждающегося в социальной защите, протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации;
внедрение информационных технологий в процесс обеспечения современными протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации;
внедрение системы стимулирования субъектов, поставляющих протезно-ортопедические изделия и средства реабилитации.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Ноябрь 2023 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и сокращения бедности
|
|
12.
|
Повышение ответственности государственных органов и организаций в сфере социальной защиты.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматривается внесение соответствующих изменений и дополнений в Кодекс об административной ответственности по прямому применению мер административного наказания за воспрепятствование деятельности работников системы социальной защиты, невыполнение их законных требований и другие нарушения закона.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Февраль 2025 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Верховный суд, Генеральная прокуратура
|
|
13.
|
Внедрение системы освобождения от государственной пошлины при защите интересов отдельной категории лиц.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматривается освобождение от государственной пошлины:
органов опеки и попечительства по их исковым заявлениям, связанным с признанием родителей ограниченно недееспособными, лишением родительских прав, отобранием детей у родителей без лишения родительских прав, а также выселением родителей, лишенных родительских прав, без предоставления другого жилого помещения, если установлено, что их совместное проживание со своими детьми непредставляется возможным;
центров социальных услуг «Инсон» за осуществление ими временной регистрации лиц без определенного места жительства на срок до шести месяцев в учреждениях Агентства, имеющих жилищный фонд.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Февраль 2024 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Министерство юстиции, Уполномоченный по правам ребенка, Министерство дошкольного и школьного образования, Министерство занятости и сокращения бедности
|
|
14.
|
Совершенствование системы работы с лицами, имеющими инвалидность.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматриваются:
совершенствование системы оценки функциональности лиц с инвалидностью;
определение мер по обеспечению поэтапного перехода к системе установления инвалидности исходя из результатов оценки функциональности лица.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Июль 2024 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и сокращения бедности
|
|
15.
|
Организация трансляции на государственных и частных телеканалах информационных материалов, направленных на обеспечение социализации слоев населения, нуждающихся в социальной поддержке, и создание при этом дополнительных возможностей доступа к такой информации лиц с инвалидностью.
|
Разработка плана мер государственных и частных телеканалов, а также принятие мер по обеспечению трансляции новостей и развлекательных передач с сурдопереводом либо субтитрами на постоянной основе.
Подготовка и передача в эфир на государственных и частных телеканалах цикла сериалов, теленовелл, специальных телепередач и радиотрансляций, способствующих выработке мотивации у семей, оказавшихся в трудном жизненном положении, освещающих проблемы, с которыми сталкиваются такие семьи, а также направленных на изменение существующих в обществе стереотипов, борьбу с насилием, социализацию лиц с инвалидностью.
|
Программа практических мер
|
Постоянно
|
Национальная телерадиокомпания Узбекистана, Национальная медиа-ассоциация Узбекистана, Национальное агентство социальной защиты, Агентство информации и массовых коммуникаций, Агентство кинематографии Узбекистана
|
|
16.
|
Совершенствование системы адресной поддержки лиц, нуждающихся в социальной защите.
|
В проекте нормативно-правовых актов предусматривается предоставление разъяснений о критериях составления договора на оказание социальных услуг лицам, нуждающимся в социальной защите, а также реализация программы социальной адаптации, разработанной к социальному договору в индивидуальном порядке.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Февраль 2024 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Министерство занятости и сокращения бедности
|
|
17.
|
Совершенствование системы социальной защиты детей лиц, выехавших на работу в зарубежные страны (трудовых мигрантов).
|
Подготовка предложений по усилению социальной защиты, а также защиты прав и интересов детей, родители которых выехали в зарубежные государства, в том числе во внешнюю трудовую миграцию.
|
Аналитическая информация
|
Март 2024 года
|
Национальная гвардия, Национальное агентство социальной защиты, Уполномоченный по правам ребенка, Министерство дошкольного и школьного образования, Министерство занятости и сокращения бедности
|
|
18.
|
Совершенствование системы усыновления.
|
В проекте нормативно-правового акта предусматриваются:
расширение требований, предъявляемых к усыновителям, исходя из их возраста или семейного положения;
упрощение системы усыновления; установление испытательного срока для лиц, усыновивших ребенка, или внедрение порядка передачи ребенка в патронат на определенный срок;
усиление ответственности за правонарушения, выявленные в процессе усыновления, и последующем.
|
Проект нормативно-правового акта
|
Май 2024 года
|
Национальное агентство социальной защиты, Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и сокращения бедности
|
| № | Наименование мер | Механизмы реализации | Форма реализации | Сроки исполнения | Ответственные министерства и ведомства | 1. Организация деятельности социальных работников | 1. | Организация работы по отбору социальных работников на должность. | При назначении социальных работников на должность принятие следующих мер: формирование списка кандидатов на должности социальных работников; опубликование списка вакантных должностей в открытых источниках; принятие на работу на должность социального работника наиболее достойных и обладающих способностями лиц на основе объективной оценки. | Практические меры | Октябрь 2023 года | Национальное агентство социальной защиты, Агентство развития государственной службы | 2. | Разработка документов по служебной деятельности социального работника. | Утверждение Стандартов организации и ведения работ по оказанию социальных услуг (кейс-менеджмент). | Практические меры | Октябрь 2023 года | Национальное агентство социальной защиты | 3. | Внедрение системы социальных услуг в районах (городах), в которых на начальном этапе в порядке эксперимента внедряется оказание социальных услуг и помощи. | Разработка и утверждение хокимами районов (городов) «дорожных карт», предусматривающих: выделение и обеспечение необходимым оборудованием отдельного помещения для социального работника в здании схода граждан махалли в каждой махалле; распределение задач между ответственными органами в сфере оказания социальных услуг и помощи. | Практические меры | Октябрь 2023 года | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, хокимияты районов (городов), Национальное агентство социальной защиты | 4. | Улучшение условий труда социальных работников. | Принятие мер по выделению отдельного помещения для социальных работников на местах, в том числе в сходах граждан махаллей, а также созданию условий, необходимых для их деятельности. | Практические меры | Январь 2024 года | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Национальное агентство социальной защиты | II. Совершенствование сферы социальных услуг | 5. | Проведение смотра-конкурса «Самый активный социальный работник». | В проекте нормативно-правового акта предусматриваются: определение порядка и сроков проведения смотра-конкурса «Самый активный социальный работник»; опубликование объявления о проведении смотра-конкурса в средствах массовой информации и его пропаг?нда среди широкой общественности; разработка критериев оценки и условий смотра-конкурса; система поощрения победителей смотра-конкурса. | Проект нормативно-правового акта | Декабрь 2023 года | Национальное агентство социальной защиты, Агентство развития государственной службы, Министерство высшего образования, науки и инноваций | 6. | Совершенствование системы включения населения, нуждающегося в социальной защите, в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь». | В проекте нормативно-правового акта предусматриваются: процедуры включения центрами оказания социальных услуг «Инсон» и социальными работниками населения, нуждающегося в социальной защите, в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь»; механизм приема заявлений населения, нуждающегося в социальной защите, о включении в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь», а также создания возможности для их направления на рассмотрение по подведомственности руководителям секторов, в отделы семьи и женщин районов (городов), а также районные (городские) отделы Агентства по делам молодежи. | Проект нормативно-правового акта | Март 2024 года | Национальное агентство социальной защиты, Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство экономики и финансов, Агентство по делам молодежи, Комитет семьи и женщин | 7. | Совершенствование системы подготовки приемных родителей. | В проекте нормативно-правового акта предусматриваются: организация Центром повышения квалификации работников системы социальной защиты при Национальном агентстве социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) в районах (городах) курсов подготовки приемных родителей; стимулирование организации курсов подготовки также другими государственными и негосударственными организациями, оказывающими услуги семьям и детям; механизмы повышения квалификации социальных работников, включая работников министерств и ведомств, ведущих деятельность в направлениях, координация и мониторинг которых осуществляется Агентством, на договорной основе. | Проект нормативно-правового акта | Март 2024 года | Национальное агентство социальной защиты, Национальная гвардия, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Комитет семьи и женщин | III. Работа с категорией населения, нуждающейся в социальной защите | 8. | Расширение спектра социальных услуг, оказываемых лицам без определенного места жительства. | Предусматривается реализация следующих комплексных мер: создание приютов (шелтеров) путем пересмотра деятельности центров реабилитации лиц без определенного места жительства органов внутренних дел; | Практические меры | Ноябрь 2023 года | Министерство внутренних дел, Национальное агентство социальной защиты | разработка порядка размещения центрами социальных услуг «Инсон» лиц без определенного места жительства в центры реабилитации лиц без определенного места жительства. | Совместное решение | Министерство внутренних дел, Национальное агентство социальной защиты | 10. | Совершенствование системы организации образования детей с особыми образовательными потребностями. | В проекте нормативно-правового акта предусматривается создание: единых психолого-медико-педагогических комиссий; краткосрочных групп для образования и воспитания детей с особыми образовательными потребностями в специализированных дошкольных образовательных организациях, школах, школах-интернатах; отделений детской реабилитации в региональных центрах реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью. | Проект нормативно-правового акта | Ноябрь 2023 года | Национальное агентство социальной защиты, Министерство экономики и финансов, Министерство дошкольного и школьного образования | 11. | Обеспечение техническими средствами реабилитации населения, нуждающегося в социальной защите. | В проекте нормативно-правового акта предусматриваются: кардинальное совершенствование порядка обеспечения населения, нуждающегося в социальной защите, протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации; внедрение информационных технологий в процесс обеспечения современными протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации; внедрение системы стимулирования субъектов, поставляющих протезно-ортопедические изделия и средства реабилитации. | Проект нормативно-правового акта | Ноябрь 2023 года | Национальное агентство социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и сокращения бедности | 12. | Повышение ответственности государственных органов и организаций в сфере социальной защиты. | В проекте нормативно-правового акта предусматривается внесение соответствующих изменений и дополнений в Кодекс об административной ответственности по прямому применению мер административного наказания за воспрепятствование деятельности работников системы социальной защиты, невыполнение их законных требований и другие нарушения закона. | Проект нормативно-правового акта | Февраль 2025 года | Национальное агентство социальной защиты, Верховный суд, Генеральная прокуратура | 13. | Внедрение системы освобождения от государственной пошлины при защите интересов отдельной категории лиц. | В проекте нормативно-правового акта предусматривается освобождение от государственной пошлины: органов опеки и попечительства по их исковым заявлениям, связанным с признанием родителей ограниченно недееспособными, лишением родительских прав, отобранием детей у родителей без лишения родительских прав, а также выселением родителей, лишенных родительских прав, без предоставления другого жилого помещения, если установлено, что их совместное проживание со своими детьми непредставляется возможным; центров социальных услуг «Инсон» за осуществление ими временной регистрации лиц без определенного места жительства на срок до шести месяцев в учреждениях Агентства, имеющих жилищный фонд. | Проект нормативно-правового акта | Февраль 2024 года | Национальное агентство социальной защиты, Министерство юстиции, Уполномоченный по правам ребенка, Министерство дошкольного и школьного образования, Министерство занятости и сокращения бедности | 14. | Совершенствование системы работы с лицами, имеющими инвалидность. | В проекте нормативно-правового акта предусматриваются: совершенствование системы оценки функциональности лиц с инвалидностью; определение мер по обеспечению поэтапного перехода к системе установления инвалидности исходя из результатов оценки функциональности лица. | Проект нормативно-правового акта | Июль 2024 года | Национальное агентство социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и сокращения бедности | 15. | Организация трансляции на государственных и частных телеканалах информационных материалов, направленных на обеспечение социализации слоев населения, нуждающихся в социальной поддержке, и создание при этом дополнительных возможностей доступа к такой информации лиц с инвалидностью. | Разработка плана мер государственных и частных телеканалов, а также принятие мер по обеспечению трансляции новостей и развлекательных передач с сурдопереводом либо субтитрами на постоянной основе. Подготовка и передача в эфир на государственных и частных телеканалах цикла сериалов, теленовелл, специальных телепередач и радиотрансляций, способствующих выработке мотивации у семей, оказавшихся в трудном жизненном положении, освещающих проблемы, с которыми сталкиваются такие семьи, а также направленных на изменение существующих в обществе стереотипов, борьбу с насилием, социализацию лиц с инвалидностью. | Программа практических мер | Постоянно | Национальная телерадиокомпания Узбекистана, Национальная медиа-ассоциация Узбекистана, Национальное агентство социальной защиты, Агентство информации и массовых коммуникаций, Агентство кинематографии Узбекистана | 16. | Совершенствование системы адресной поддержки лиц, нуждающихся в социальной защите. | В проекте нормативно-правовых актов предусматривается предоставление разъяснений о критериях составления договора на оказание социальных услуг лицам, нуждающимся в социальной защите, а также реализация программы социальной адаптации, разработанной к социальному договору в индивидуальном порядке. | Проект нормативно-правового акта | Февраль 2024 года | Национальное агентство социальной защиты, Министерство занятости и сокращения бедности | 17. | Совершенствование системы социальной защиты детей лиц, выехавших на работу в зарубежные страны (трудовых мигрантов). | Подготовка предложений по усилению социальной защиты, а также защиты прав и интересов детей, родители которых выехали в зарубежные государства, в том числе во внешнюю трудовую миграцию. | Аналитическая информация | Март 2024 года | Национальная гвардия, Национальное агентство социальной защиты, Уполномоченный по правам ребенка, Министерство дошкольного и школьного образования, Министерство занятости и сокращения бедности | 18. | Совершенствование системы усыновления. | В проекте нормативно-правового акта предусматриваются: расширение требований, предъявляемых к усыновителям, исходя из их возраста или семейного положения; упрощение системы усыновления; установление испытательного срока для лиц, усыновивших ребенка, или внедрение порядка передачи ребенка в патронат на определенный срок; усиление ответственности за правонарушения, выявленные в процессе усыновления, и последующем. | Проект нормативно-правового акта | Май 2024 года | Национальное агентство социальной защиты, Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и сокращения бедности |
|
