от 14.06.2023 г. № УП-94
Акт на состоянии 14.06.2023 00
Перейти на действующую версию
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:
14. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2020 года № ПП-4705 «О внесении изменения в структуру центрального аппарата Министерства транспорта Республики Узбекистан».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94

П/Н

Действующее полное (официальное) наименование организации

Предлагаемое полное (официальное) наименование реорганизуемой организации

Правила и примечания к деятельности реорганизуемой организации

1.

Инспекция по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта.

Инспекция по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта.

Инспекция по надзору транспорта при Министерстве транспорта:

а) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора в сферах автомобильного, железнодорожного, водного, электрического транспорта, метрополитена и дорожного хозяйства;

б) осуществляет в рамках своих полномочий государственный контроль за обеспечением безопасности перевозок на автомобильном, железнодорожном, водном, электрическом транспорте, метрополитене и соблюдением актов законодательства в сфере дорожного хозяйства.

Вопросы организации деятельности Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта определяются постановлением Кабинета Министров.

2.

Инспекция по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта.

3.

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров автомобильного транспорта при Министерстве транспорта

Институт переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере транспорта при Министерстве транспорта в форме образовательного учреждения.

Институт переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере транспорта при Министерстве транспорта является образовательным учреждением по переподготовке и повышению квалификации кадров в сферах автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного, электрического транспорта, метрополитена и дорожного хозяйства.

Вопросы организации деятельности Института переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере транспорта при Министерстве транспорта определяются постановлением Кабинета Министров.

4.

Центр повышения квалификации и переподготовки работников железнодорожного транспорта юридических лиц, имеющих в собственности железнодорожные пути при Министерстве транспорта

5.

ГУП «Научно-производственный центр «Узавтотранстехника» при Министерстве транспорта

ООО «Научно-исследовательский центр транспорта» при Министерстве транспорта

ООО «Научно-исследовательский центр транспорта»« при Министерстве транспорта занимается разработкой нормативных актов в области технического регулирования в сфере транспорта, проведением научных исследований, опытных экспериментов, работами по проектированию и экспертизе, стандартизации, сертификации и моделированию транспортной системы, а также оказанием иных коммерческих услуг.

Деятельность ООО «Научно-исследовательский центр транспорта» при Министерстве транспорта определяется Уставом, утверждаемым в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94

Наименование мероприятий

Форма реализации

Срок исполнения

Ответственные исполнители

I. Трансформация организаций системы и предприятий, а также эффективная организация государственного управления в сфере транспорта

1.

Организация деятельности Института переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере транспорта.

Проект нормативно-правового акта

июль 2023 года

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

2.

Определение правовых механизмов деятельности Инспекции по надзору в сфере транспорта.

При этом, предусмотреть:

передачу задач и функций Управления по расследованию аварий и крушений на железнодорожном транспорте, Управления контроля автомобильных перевозок, Отдела речного транспорта Министерства транспорта, а также подразделений его территориальных управлений по обеспечению безопасности автомобильных перевозок Инспекции по надзору в сфере транспорта;

передачу задач и функций Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок и Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ Инспекции по надзору в сфере транспорта;

организацию деятельности Инспекции по надзору в сфере транспорта на основе передового зарубежного опыта.

Проект нормативно-правового акта

июль 2023 года

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

3.

Развитие и реформирование сферы железнодорожного транспорта.

При этом предусмотреть вопросы:

развития конкурентной среды путем создания равноправных условий для частного сектора при предоставлении услуг железнодорожного транспорта;

совершенствования тарифной политики и обеспечения ее прозрачности;

цифровизации и автоматизации бизнес-процессов;

совершенствования нормативно-правовой базы в отрасли.

Проект нормативно-правового акта

август 2023 года

Министерство транспорта,

Агентство стратегических реформ,

Министерство экономики и финансов,

заинтересованные министерства и ведомства

4.

Разработка и внесение в Правительство проекта Концепции ведения государственной политики в области гражданской авиации, предусматривающей:

создание равных условий для всех авиакомпаний-резидентов при осуществлении авиарейсов и использовании инфраструктуры в целях развития конкурентной среды на рынке авиаперевозок;

внедрение практики при выполнении авиакомпаниями-резидентами международных рейсов, также осуществление полетов по внутренним направлениям;

предоставление пассажирам недорогих услуг авиаперевозок и стимулирование увеличения количества внутренних авиаперевозок путем широкого внедрения также в отношении частных авиакомпаний-резидентов существующей системы субсидирования внутренних авиарейсов;

достижение в соответствии с международными нормами договоренности между авиационными властями о применении режима «открытого неба» и прав свободы воздуха в целях расширения географии полетов, увеличения потока иностранных туристов в республику и либерализации авиационного рынка, а также создание равноправных возможностей с учетом интересов авиакомпаний-резидентов;

создание необходимых условий для расширения неавиационных видов услуг в аэропортах республики с учетом потребностей пассажиров.

Проект нормативно-правового акта

август 2023 года

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

5.

Разработка Национальной транзитной стратегии по увеличению объема транзитных грузов через Республику Узбекистан.

Проект нормативно-правового акта

декабрь 2023 года

Министерство транспорта,

Министерство инвестиций, промышленности и торговли,

Министерство экономики и финансов,

заинтересованные министерства и ведомства

6.

Принятие мер по усилению контроля за грузовыми и пассажирскими перевозками на транспорте в пределах компетенции Инспекции по надзору в сфере транспорта, внесению изменений и дополнений в законодательство по передаче Инспекции по надзору транспорта полномочий по рассмотрению административных дел.

Проект закона Республики Узбекистан

октябрь 2023 года

Министерство транспорта,

Министерство юстиции,

заинтересованные министерства и ведомства

7.

Разработка проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан, предусматривающих:

распространение льгот, предусмотренных Налоговым кодексом для юридических лиц, осуществляющих частные прямые иностранные инвестиции, для прямых инвестиций, направленных на приобретение вагонов и контейнеров;

освобождение частных операторов от уплаты налога на добавленную стоимость в рамках договоров, заключенных по использованию вагонов на основе аренды.

Проект закона Республики Узбекистан

октябрь 2023 года

Министерство транспорта,

Министерство экономики и финансов,

Министерство юстиции,

заинтересованные министерства и ведомства

8.

Принятие мер по повышению квалификации работников Комитета по автомобильным дорогам и инспекторов Инспекции по надзору в сфере транспорта на основе требований Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) в рамках проектов, реализуемых за счет кредитных средств международных финансовых институтов.

Практические мероприятия

Постоянно

Министерство транспорта,

Министерство инвестиций, промышленности и торговли,

Министерство экономики и финансов

II. Широкое внедрение информационных технологий и повышение уровня цифровизации в сфере транспорта

9.

Проведение с привлечением крупных международных консалтинговых компаний аудита всех услуг, оказываемых в транспортной сфере, и разработка единой концепции цифровизации транспортной сферы на основе международного опыта путем выявления нецифровизированных бизнес-процессов.

Практические мероприятия

июль 2024 года

Министерство транспорта,

Министерство цифровых технологий,

АО «Узбекистон темир йуллари»,

АО «Uzbekistan airports»,

АО «Uzbekistan airways»,

заинтересованные министерства и ведомства

10.

Установление совместно с операторами мобильной связи межведомственного электронного обмена информацией о потоке населения (без учета персональных данных) по регионам с целью повышения мобильности населения и расширения видов транспорта.

Практические мероприятия

март 2024 года

Министерство транспорта,

Министерство цифровых технологий,

заинтересованные министерства и ведомства

11.

Ведение электронного ID-реестра объектов инфраструктуры в сфере транспорта и дорожного хозяйства на основе технологий геоинформационной системы (GAT), а также поэтапная разработка геоинформационной базы данных

Практические мероприятия

декабрь 2024 года

Министерство транспорта,

Агентство по кадастру,

Комитет по автомобильным дорогам

12.

Создание транспортного ситуационного центра, имеющего возможность онлайн-отслеживания движения всех видов транспорта и автомобильных дорог.

Практические мероприятия

декабрь 2024 года

Министерство транспорта,

Министерство внутренних дел,

Таможенный комитет,

Комитет по автомобильным дорогам

13.

Запуск мобильного приложения «Мой транспорт» в целях установления обратной связи с потребителями транспортных услуг, осуществления реформ в транспортном секторе на основе предложений и замечаний широкой общественности.

Практические мероприятия

декабрь 2023 года

Министерство транспорта,

Министерство цифровых технологий,

заинтересованные министерства и ведомства

14.

Электронная регистрация железнодорожной инфраструктуры, подвижного состава и железнодорожных объектов, поэтапная разработка системы единого реестра.

При этом, внесение в данную систему:

на первом этапе — железных дорог общего пользования;

на втором этапе — железных дорог министерств и ведомств;

на третьем этапе — юридических лиц, имеющих в собственности железные пути и подвижной состав.

Практические мероприятия

декабрь 2025 года

Министерство транспорта,

Министерство цифровых технологий,

заинтересованные министерства и ведомства

15.

Внедрение информационной системы «E-Permit» при обмене разрешениями на международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров с Кыргызстаном, Таджикистаном, Азербайджаном и Казахстаном.

Практические мероприятия

декабрь 2024 года

Министерство транспорта,

Таможенный комитет,

Министерство цифровых технологий

16.

Разработка информационной системы «Опасный груз».

Практические мероприятия

май 2024 года

Министерство транспорта,

Таможенный комитет,

Министерство внутренних дел,

Служба государственной безопасности,

Министерство цифровых технологий

17.

Разработка информационной системы «E-logistika» для участников цепочки поставок путем цифровизации услуг по грузоперевозкам и логистике в республике.

Практические мероприятия

август 2024 года

Министерство транспорта,

Таможенный комитет,

Министерство внутренних дел

18.

Внедрение системы онлайн-наблюдения за расписанием движения междугородних и межобластных автобусов путем установки на них GPS-устройств.

Практические мероприятия

июнь 2025 года

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

19.

Разработка межведомственной системы электронного согласования расписаний полетов.

При этом посредством цифровизации межведомственной системы электронного согласования расписаний полетов отменяется существующая бюрократия.

Практические мероприятия

октябрь 2023 года

Министерство транспорта,

АО «Uzbekistan airports»

20.

Внедрение платформы организации государственного контроля путем оценки рисков посредством интеграции системы исходных данных о пассажирах и грузах (API/PNR) с базой данных правоохранительных органов по принципу «единое окно».

При этом предусмотреть:

рассмотрение возможности реализации проекта на условиях государственно-частного партнерства;

назначение Центра «Цифровой транспорт» государственным партнером;

установление для перевозчиков сбора за каждого пассажира и груз при получении данных API/PNR.

Проект нормативно-правового акта

февраль 2025 года

Министерство транспорта,

Служба государственной безопасности,

Таможенный комитет,

Министерство внутренних дел

21.

Утверждение программы комплексных мер по цифровизации сферы железнодорожного транспорта на 20232025 годы.

Практические мероприятия

август 2023 года

Министерство транспорта,

АО «Узбекистон темир йуллари»,

заинтересованные министерства и ведомства

22.

Дальнейшее совершенствование системы «Единое окно» в процессе оказания услуг железнодорожного транспорта.

При этом создание модуля формирования аналитических данных системы.

Установление обмена электронными перевозочными документами с информационными системами железных дорог соседних стран.

Практические мероприятия

декабрь 2023 года

АО «Узбекистон темир йуллари»,

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

23.

Совершенствование системы электронной продажи билетов на железнодорожном транспорте.

При этом:

создание возможностей реализации электронных билетов льготным пассажирам (студентам и пенсионерам);

интеграция системы электронной продажи билетов с межведомственной интеграционной платформой системы «Электронное правительство».

Практические мероприятия

сентябрь 2023 года

АО «Узбекистон темир йуллари»,

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

24.

Разработка и внедрение информационной системы «Умное депо», предусматривающей полную цифровизацию деятельности железнодорожного депо.

Практические мероприятия

декабрь 2023 года

АО «Узбекистон темир йуллари»,

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

25.

Создание информационной системы онлайн-мониторинга движения пассажирских поездов «Железнодорожная навигация».

Практические мероприятия

ноябрь 2023 года

АО «Узбекистон темир йуллари»,

Министерство транспорта, заинтересованные министерства и ведомства

26.

Создание на железнодорожном транспорте информационной системы выявления грузовых вагонов с грузом, превышающим норму, с использованием искусственного интеллекта.

Практические мероприятия

август 2023 года

АО «Узбекистон темир йуллари»,

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

27.

Внедрение информационной системы составления графика выполненного движения поездов.

Практические мероприятия

сентябрь 2023 года

АО «Узбекистон темир йуллари»,

Министерство транспорта,

заинтересованные министерства и ведомства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94

Функция

Уполномоченный орган

Срок передачи функции частному сектору

1.

Государственные услуги, оказываемые на речном транспорте:

Министерство транспорта

1 квартал 2024 года

1.1.

Проведение предварительного технического осмотра судов.

1.2.

Проведение ежегодного технического осмотра судов.

1.3.

Проведение очередного и внеочередного технического осмотра судов.

2.

Организация и проведение технических проверок по обеспечению безопасного движения поездов, с выдачей в установленном порядке сертификата соответствия.

Инспекция по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта

3 квартал 2023 года

3.

Проведение работ по сертификации дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с актами законодательства.

Обследование технического состояния существующих автомобильных дорог и искусственных сооружений, их диагностика и оценка эксплуатационных показателей.

Проведение на договорной основе лабораторных испытаний на объектах дорожного строительства.

1 квартал 2024 года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94

И.Р. Махкамов

министр транспорта, председатель Межведомственного совета

А.Ю. Мавлонов

председатель Таможенного комитета, заместитель председателя Межведомственного совета

Д.Ш. Султанов

заместитель министра экономики и финансов

Б.Н. Абидов

заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли

Г.Г. Фазилов

заместитель министра иностранных дел

Б.Т. Абдуллаев

заместитель министра внутренних дел

С.Э. Хусанов

заместитель председателя Службы государственной безопасности — командующий Пограничными войсками

Б.Т. Норқобилов

председатель Комитета ветеринарии и развития животноводства

И.К. Эргашев

директор Агентства по карантину и защите растений

Б.К. Юсупалиев

председатель Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья

Х.Н. Хасилов

и.о. председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари»

А.А. Муминов

заместитель министра транспорта, секретарь Межведомственного совета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94

Ведомства, предоставляющие сведения

Наименование сведений

1.

Министерство внутренних дел

Сведения об автотранспортных средствах, зарегистрированных Государственной службой безопасности дорожного движения;

сведения об автотранспортных средствах, прошедших технический осмотр;

сведения платформы «E-маъмурий иш» о выявленных правонарушениях при перевозке грузов и пассажиров автотранспортом и принятых в отношении них мерах;

сведения о лицах, имеющих право управления автотранспортными средствами;

сведения о дорожно-транспортных происшествиях и правонарушениях, произошедших в республике.

2.

Налоговый комитет при Министерстве экономики и финансов

Сведения о физических и юридических лицах, занимающихся транспортными услугами, и об уплате ими налогов и других сборов, а также об экспорте автотранспортных услуг;

сведения о договорах аренды транспортных средств;

данные о самозанятых лицах, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров легковыми автотранспортными средствами, с интеграцией системы агрегаторов в систему «Uztrans» (в виде списка);

сведения о доходах от транспортных услуг в соответствии с электронными счетами-фактурами национальных перевозчиков.

3.

Министерство занятости и сокращения бедности

Сведения о трудовом стаже и текущем месте работы водителей предприятий, оказывающих транспортные услуги.

4.

Таможенный комитет при Министерстве экономики и финансов

Сведения о международных перевозках грузов и пассажиров всеми видами транспорта.

5.

Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов

Единые геоинформационные данные, включающие в себя инфраструктуру и объекты транспорта.

6.

Агентство статистики при Президенте Республики Узбекистан

Сведения об объемах перевезенных пассажиров и грузов всеми видами транспорта;

объем оказанных услуг в сфере, валовая добавленная стоимость и другие сведения об услугах, предоставляемых в отрасли;

численность занятого населения и объем освоенных инвестиций при строительстве объектов транспортной отрасли (транспортировка и хранение), а также гражданских объектов, связанных с отраслью;

индекс потребительских цен в сфере транспорта и другие соответствующие сведения.

7.

Министерство здравоохранения

Сведения о водителях, прошедших медицинский осмотр.

8.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Данные Национальной информационной системы «Шаффоф курилиш» по проектированию и строительству дорог.

9.

Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта

Данные системы «Shaffof yo’l».

10.

Министерство экономики и финансов

Сведения о застрахованных автотранспортных средствах;

сведения о страховании работников и водителей, осуществляющих деятельность на транспортных предприятиях.

11.

АО «Узбекистон темир йуллари»

Данные существующих систем по перевозке грузов и пассажиров.

12.

АО «Uzbekistan Airways»

Данные существующих систем по перевозке грузов и пассажиров.

13.

АО «Тошшахартрансхизмат»

Данные всех существующих систем.

14.

АО «Uzbekistan Airports»

Данные аэропортов по перевозке грузов и пассажиров;

сведения о взлетах, посадках и пассажирах.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2023 года № УП-94
1. Позицию 24 приложения № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства» исключить.
2. В подпункте «а» пункта 14 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2018 года № УП-5584 «О мерах по кардинальному совершенствованию гражданской авиации Республики Узбекистан»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
в абзаце четвертом цифру «5» заменить цифрой «20».
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:
а) раздел 7 приложения № 1 изложить в следующей редакции:
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № ПП-4143 «Об организации деятельности Министерства транспорта Республики Узбекистан»:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) абзац восьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:
в) приложения № № 1 — 5 признать утратившими силу.
5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4545 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления дорожной отраслью»:
абзац третий исключить;
в абзаце четвертом слово «Комитетом» заменить словами «Министерством транспорта».
абзацы четвертый — седьмой считать соответственно абзацами третьим — шестым.
б) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции: