|
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Қарори Ташаббусли бюджетлаштириш амалиётини янада такомиллаштириш ҳамда фаол маҳаллаларни қўллаб-қувватлаш чора-тадбирлари тўғрисида 2022 — 2026 йилларга мўлжалланган Янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегиясини «Инсонга эътибор ва сифатли таълим йили»да амалга оширишга оид давлат дастури доирасида бюджет маблағларининг бир қисмини жамоатчилик фикри асосида йўналтириш бўйича амалга оширилаётган ишларни изчил давом эттириш, ташаббусли бюджетлаштириш жараёнларида фуқароларнинг фаоллигини ошириш ҳамда ўтган давр мобайнида жамланган тажрибаларни инобатга олган ҳолда мазкур жараённи янада такомиллаштириш ҳамда уни янги босқичга олиб чиқиш мақсадида: 1. 2023 йил биринчи мавсум доирасида ўтказилган ташаббусли бюджетлаштириш жараёнида қиймати 1,5 триллион сўм бўлган 1 666 та лойиҳа ғолиб бўлганлиги маълумот учун қабул қилинсин. Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг 2023 йил биринчи мавсум доирасида ўтказилган ташаббусли бюджетлаштириш жараёнларида ҳар бири 2 мингдан ортиқ овоз тўплаган, лекин ғолиб деб топилмаган 1 309 та лойиҳани амалга ошириш учун қўшимча равишда 1,3 трлн сўм маблағни 1-иловага мувофиқ ажратиш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин. Белгилансинки, қўшимча ажратилаётган маблағ 2023 йилда «Обод қишлоқ» ва «Обод маҳалла» дастурлари доирасида режалаштирилган маблағлар ҳисобидан йўналтирилади. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги республика бюджетидан маблағларни бир ҳафта муддатда мазкур қарорнинг 1-иловасига мувофиқ лойиҳаларни амалга ошириш учун маҳаллий бюджетларга белгиланган тартибда йўналтириш чораларини кўрсин. 2. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар, Тошкент шаҳри, туманлар ва шаҳарлар ҳокимлари: мазкур қарорнинг 1-бандига мувофиқ қўшимча ажратилаётган маблағларнинг бир ҳафта муддатда Фуқаролар ташаббуси жамғармаларига ўтказилишини ҳамда мазкур жамғармалар маблағларидан мақсадли фойдаланилишини; объектларнинг бош лойиҳа-қидирув ва бош қурилиш-пудрат ташкилотлари Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлигининг «Шаффоф қурилиш» миллий ахборот тизимида инсон омилисиз ўтказиладиган электрон тендер (танлов) савдолари орқали аниқланишини; ҳар бир лойиҳани амалга оширишнинг барча босқичлари назорат қилиб борилишини ҳамда лойиҳаларнинг ижроси натижаларига кўра ташаббускор фуқаролар иштирокида уларни қабул қилиб олиш тадбирлари ташкил этилишини таъминласин. 3. Туман (шаҳар) ҳокимликлари қошида ташкил этилган Жамоатчилик фикри асосида тадбирларни шакллантириш, баҳолаш, танлаб олиш ҳамда ижросини мониторинг қилиш бўйича ишчи комиссиялар 2023 йил биринчи мавсумда ғолиб деб топилган 2 975 та лойиҳанинг ўз вақтида ва сифатли амалга оширилишини қатъий назоратга олсин. Шунингдек, буюртмачилар томонидан пудратчилар билан шартномаларни расмийлаштиришда: жиҳозлаш бўйича лойиҳаларни амалга оширишнинг сўнгги муддати этиб жорий йилнинг июль ойи; қурилиш ва таъмирлаш ишлари бўйича лойиҳаларни амалга оширишнинг сўнгги муддати этиб жорий йилнинг август ойи белгиланиши назарда тутилсин. 4. Ҳисоб палатаси (Б. Турабов) ва Давлат молиявий назорати инспекцияси (Л. Умурзақов)га ташаббусли бюджетлаштириш жараёнлари доирасида қуйидаги қўшимча вазифалар юклатилсин: Фуқаролар ташаббуси жамғармаларига маблағларнинг ўз вақтида ва тўлиқ ўтказилишини назорат қилиш; ҳар ойда камида бир маротаба барча лойиҳалар доирасида амалга оширилаётган ишларни жойига чиққан ҳолда ўрганиш ва уларни доимий назорат қилиб бориш; қурилиш ва таъмирлаш ишлари бўйича лойиҳаларнинг якунида қурилишда назорат ўлчовини ўтказиш. 5. Мактабгача ва мактаб таълими вазирлиги, Соғлиқни сақлаш вазирлиги ҳамда манфаатдор вазирлик ва идоралар «Очиқ бюджет» ахборот порталига келиб тушган ва ҳар бири 1,5 мингдан ортиқ овоз тўплаган, лекин ғолиб деб топилмаган лойиҳалар таҳлиллари асосида жиҳозлаш билан боғлиқ лойиҳаларда кўзда тутилган товар (хизмат)ларни харид қилиш харажатлари 2024 йил учун бюджет сўровида кўзда тутилишига эътибор қаратсин. 6. Белгилансинки, ташаббусли бюджетлаштириш жараёнлари доирасида бюджет ташкилотларининг раҳбар ходимлари томонидан мажбурий овоз йиғиш бўйича ходимларга топшириқ беришлари тақиқланади. Бунда, мажбурий овоз йиғишга мажбурлаш тегишли ташкилот ходимларини мажбурий меҳнатга жалб қилиш сифатида таснифлансин. 7. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар, Тошкент шаҳар, туманлар ва шаҳарлар ҳокимлари Жамғармага маблағларнинг ўз вақтида ўтказилиши ҳамда «Фуқаролар ташаббуси жамғармалари» маблағларидан мақсадли фойдаланилиши бўйича шахсан масъул эканлиги белгилансин. 8. Ташаббусли бюджетлаштириш жараёнларини янада такомиллаштириш, жойларда кузатилаётган айрим камчиликларни бартараф этиш ҳамда ушбу жараёнларнинг янада шаффоф ва ҳаққоний ташкил этилишини таъминлашга қаратилган чора-тадбирлар режаси 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги мазкур қарорнинг 2-иловасидаги чора-тадбирлар режасида назарда тутилган топшириқлар ўз муддатида ва сифатли амалга оширилишини таъминласин. 9. Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги ва Ўзбекистон Миллий телерадиокомпаниясига маҳаллий давлат ҳокимияти органлари билан биргаликда ташаббусли бюджетлаштириш жараёни доирасида амалга оширилган ишлар бўйича маълумотларни кенг жамоатчиликка мунтазам равишда етказиш тавсия этилсин. 10. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига 3-иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин. 11. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб иқтисодиёт ва молия вазири Ш.Д. Кудбиев ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари белгилансин. Қарор ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Бош вазир ўринбосари Ж.А. Қўчқоров зиммасига юклансин. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ Тошкент ш., 2023 йил 10 апрель, ПҚ-117-сон Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 10 апрелдаги ПҚ-117-сон қарорига 1-ИЛОВА 2023 йилнинг февраль — апрель ойлари давомида ўтказилган ташаббусли бюджет жараёнларида ҳар бири 2 мингдан ортиқ овоз тўплаган, лекин ғолиб деб топилмаган 1309 та лойиҳани амалга ошириш учун ажратилаётган маблағлар МИҚДОРИ
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 10 апрелдаги ПҚ-117-сон қарорига 2-ИЛОВА Ташаббусли бюджетлаштириш жараёнини янада такомиллаштириш бўйича ЧОРА-ТАДБИРЛАР РЕЖАСИ
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 10 апрелдаги ПҚ-117-сон қарорига 3-ИЛОВА Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига киритилаётган ўзгартиришлар 1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 22 июндаги «Ўзбекистон Республикасининг халқаро шартномаларидан ва халқаро ташкилотларга аъзоликдан келиб чиқадиган мажбуриятларини бажариш тартибини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-4756-сон қарорига 1-илованинг 13-позицияси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 13 апрелдаги «Бюджет жараёнида фуқароларнинг фаол иштирокини таъминлаш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-5072-сон қарорининг 3-бандида: а) қуйидаги мазмундаги учинчи хатбоши билан тўлдирилсин: «туман ва шаҳар бюджетлари қўшимча маблағларининг камида 30 фоиз қисми ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси республика бюджети, вилоятларнинг вилоят бюджетлари ва Тошкент шаҳрининг шаҳар бюджетида шаклланган қўшимча маблағларнинг 30 фоизи жамоатчилик фикри асосида шакллантирилган тадбирларни молиялаштиришга йўналтирилади»; б) учинчи хатбоши тўртинчи хатбоши деб ҳисоблансин. 3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 25 октябрдаги «Жамоатчилик фикри асосида шакллантириладиган лойиҳаларни молиялаштириш кўламини кенгайтириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-409-сон қарори 5-бандининг иккинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «Бунда, 2023 йилга мўлжалланган дастурларни ташаббусли бюджетлаштириш жараёнлари орқали шакллантириш, лойиҳалар пакети учун ажратиладиган маблағларнинг чекланган миқдорини 8 миллиард сўм этиб белгилаш, дастурларни молиялаштириш учун ҳар йили Давлат бюджетидан камида 4 триллион сўм, 2023 йил учун истисно тариқасида 2,7 триллион сўм маблағ йўналтириш назарда тутилсин». 4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 30 декабрдаги «Ўзбекистон Республикасининг «2023 йил учун Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджети тўғрисида»ги Қонуни ижросини таъминлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-471-сон қарорида: а) 18-банднинг иккинчи хатбошисидаги «1 апрелга қадар» сўзлари «1 июнга қадар» сўзлари билан алмаштирилсин; б) 6-иловада: 4-позициясининг «Ижро муддатлари» устунидаги «2023 йил 1 март» сўзлари «2023 йил 1 июль» сўзлари билан алмаштирилсин; 19-позициясининг «Ижро муддатлари» устунидаги «2023 йил 1 апрель» сўзлари «2023 йил 1 июнь» сўзлари билан алмаштирилсин; в) 7-иловада: 4-позициянинг «Ижро муддатлари» устунидаги «2023 йил 1 апрель» сўзлари «2023 йил 1 июнь» сўзлари билан алмаштирилсин; 6-позициянинг «Ижро муддатлари» устунидаги «2023 йил 1 март» сўзлари «2023 йил 1 июнь» сўзлари билан алмаштирилсин. (Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 11.04.2023 й., 07/23/117/0207-сон) |
Постановление Президента Республики Узбекистан О мерах по дальнейшему совершенствованию практики инициативного бюджетирования и поддержке активных махаллей В целях последовательного продолжения проводимой работы по направлению части бюджетных средств на основе общественного мнения в рамках Государственной программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы в Год заботы о человеке и качественного образования, повышения активности граждан в процессах инициативного бюджетирования, а также их дальнейшего совершенствования и выведения на новый уровень с учетом опыта, накопленного за прошедший период: 1. Принять к сведению, что в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в рамках первого сезона 2023 года, победителями признано 1666 проектов стоимостью 1,5 триллиона сумов. Одобрить предложение Министерства экономики и финансов о выделении, согласно приложению № 1, дополнительно 1,3 триллиона сумов на реализацию 1309 проектов, каждый из которых в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в рамках первого сезона 2023 года, набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем. Определить, что дополнительно выделяемые средства направляются за счет средств, запланированных в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на 2023 год. Министерству экономики и финансов в недельный срок принять меры по направлению местным бюджетам в установленном порядке средств республиканского бюджета на реализацию проектов в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению. 2. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента, районов и городов обеспечить: в недельный срок перечисление Фондам гражданских инициатив средств, дополнительно выделяемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, а также целевое использование средств этих фондов; определение генеральных проектно-изыскательской и строительно-подрядной организаций объектов посредством электронных тендерных (конкурсных) торгов, проводимых без человеческого фактора в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства; контроль всех этапов реализации каждого проекта, по результатам реализации проектов — организацию мероприятий по их приемке с участием инициативных граждан. 3. Рабочим комиссиям по формированию, оценке, отбору и мониторингу реализации мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, созданным при хокимиятах районов (городов), взять на строгий контроль своевременную и качественную реализацию 2975 проектов, признанных победителями в первом сезоне 2023 года. Также при оформлении заказчиками договоров с подрядчиками определить: последним сроком реализации проектов оснащения — июль текущего года; последним сроком реализации проектов работ по строительству и ремонту — август текущего года. 4. Возложить на Счетную палату (Б. Турабов) и Инспекцию государственного финансового контроля (Л. Умурзаков) следующие дополнительные задачи в рамках процессов инициативного бюджетирования: контроль за своевременным и полным перечислением средств Фондам гражданских инициатив; изучение не реже одного раза в месяц с выездом на места и постоянный контроль работ, проводимых в рамках всех проектов; проведение контрольного обмера в строительстве по завершении реализации проектов работ по строительству и ремонту. 5. Министерству дошкольного и школьного образования, Министерству здравоохранения, а также заинтересованным министерствам и ведомствам на основе анализа проектов, поступивших на информационный портал «Открытый бюджет», каждый из которых набрал более 1,5 тысячи голосов, но не был признан победителем, уделить внимание предусмотрению в бюджетном запросе на 2024 год расходов на приобретение товаров (услуг), предусмотренных в проектах оснащения. 6. Установить, что в рамках процессов инициативного бюджетирования руководящим работникам запрещается отдавать поручения своим работникам по обязательному сбору голосов. При этом принуждение к сбору голосов классифицировать как привлечение работников соответствующей организации к принудительному труду. 7. Определить, что Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей, города Ташкента, районов и городов несут персональную ответственность за своевременное перечисление средств в Фонды гражданских инициатив и их целевое использование. 8. Утвердить План мер по дальнейшему совершенствованию процессов инициативного бюджетирования, устранению отдельных недостатков, наблюдающихся на местах, а также направленных на обеспечение более прозрачной и справедливой организации этих процессов согласно приложению № 2. Министерству экономики и финансов обеспечить своевременное и качественное исполнение поручений, предусмотренных планом мер, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению. 9. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах регулярно доводить до сведения широкой общественности информацию о проведенной работе в рамках процессов инициативного бюджетирования. 10. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3. 11. Возложить на министра экономики и финансов Ш.Д. Кудбиева, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ г. Ташкент, 10 апреля 2023 г., № ПП-117 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117 РАЗМЕР средств, выделяемых на реализацию 1309 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в феврале — апреле 2023 года
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117 ПЛАН МЕР по дальнейшему совершенствованию процессов инициативного бюджетирования
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117 Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан 1. Позицию 13 приложения №1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № ПП-4756 «О мерах по совершенствованию порядка выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и членства Республики Узбекистан в международных организациях» изложить в следующей редакции:
2. В пункте 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2021 года № ПП-5072 «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе»: а) дополнить абзацем третьем следующего содержания: «не менее 30 процентов дополнительных средств районного и городского бюджетов, а также 30 процентов дополнительных средств, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения»; б) абзац третий считать абзацем четвертым. 3. Абзац второй пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409 «О мерах по расширению масштаба финансирования проектов, формируемых на основе общественного мнения» изложить в следующей редакции: «При этом предусмотреть формирование программ на 2023 год посредством процессов инициативного бюджетирования, установление на уровне 8 миллиардов сумов предельного размера средств, выделяемых на пакеты проектов, а также ежегодное направление из Государственного бюджета средств в размере не менее 4 триллионов сумов, в порядке исключения на 2023 год — 2,7 триллионов сумов на финансирование указанных программ». 4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2022 года № ПП-471 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год»: а) в абзаце втором пункта 18 слова «до 1 апреля» заменить словами «до 1 июня»; б) в тексте на государственном языке приложения № 6: в графе «Ижро муддатлари» позиции 4 слова «2023 йил 1 март» заменить словами «2023 йил 1 июль»; в графе «Ижро муддатлари» позиции 19 слова «2023 йил 1 апрель» заменить словами «2023 йил 1 июнь»; в) в тексте на государственном языке приложения № 7: в графе «Ижро муддатлари» позиции 4 слова «2023 йил 1 апрель» заменить словами «2023 йил 1 июнь»; в графе «Ижро муддатлари» позиции 6 слова «2023 йил 1 март» заменить словами «2023 йил 1 июнь». (Национальная база данных законодательства, 11.04.2023 г., № 07/23/117/0207) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||