Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Во исполнение Закона Республики Узбекистан «О финансировании политических партий» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке государственного финансирования уставной деятельности политических партий согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать в параметрах государственного бюджета средства для финансирования уставной деятельности политических партий.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
16 марта 2005 г.,
№ 86
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке государственного финансирования уставной деятельности политических партий
1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О финансировании политических партий» определяет порядок получения и использования государственных средств для финансирования уставной деятельности политических партий.
2. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О финансировании политических партий» политические партии имеют право на получение государственных средств для финансирования своей уставной деятельности, если по итогам выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) от соответствующей политической партии избрано не менее девяти депутатов, необходимых для образования фракции в Законодательной палате.
3. Ежегодный объем выделяемых государственных средств для финансирования уставной деятельности политических партий формируется из расчета двух процентов от минимального размера заработной платы, установленного на первое января года, предшествующего году выделения этих средств, умноженных на количество граждан, включенных в списки избирателей на последних выборах в Законодательную палату.
См. последующую редакцию.
4. Политические партии получают право на государственное финансирование их уставной деятельности начиная с месяца, следующего за месяцем проведения первого заседания Законодательной палаты нового созыва.
Государственное финансирование уставной деятельности политических партий прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем проведения первого заседания Законодательной палаты нового созыва.
5. Государственные средства, выделенные на финансирование уставной деятельности политических партий, расходуются политической партией на:
организацию выступлений членов политических партий по телевидению, радио и в других средствах массовой информации;
проведение встреч с населением (круглые столы, собрания, митинги и другие формы встреч, проводимых в установленном законом порядке);
оказание помощи печатному органу политической партии;
издание и распространение материалов наглядной агитации;
обучение, проведение семинаров, тренингов с активом партии;
проведение конференций, съездов партии;
текущие расходы по содержанию исполнительного аппарата политической партии;
оплату коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией имущества партии.
Указанные средства расходуются и на другие цели, связанные с реализацией уставных задач партии и предусмотренные в утвержденной в установленном порядке смете расходов.
Ежегодно политические партии, получающие государственные средства на финансирование уставной деятельности, представляют в Министерство юстиции Республики Узбекистан утвержденную смету расходов, а также подтвержденные банками номера своих расчетных счетов:
в первый год деятельности Законодательной палаты нового созыва — до начала месяца, начиная с которого политическая партия получает право на государственное финансирование;
в последующие годы — до десятого декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
См. последующую редакцию.
6. Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок с момента представления ей в соответствии со статьей 43 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» всех протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам определяет общее число избирателей по Республике Узбекистан в разрезе каждого избирательного округа с указанием его в протоколе, который подписывается председателем и секретарем Центральной избирательной комиссии. Один экземпляр указанного протокола остается в Центральной избирательной комиссии, два других в течение десяти дней после подписания передаются в Министерство юстиции и Министерство финансов Республики Узбекистан.
7. Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан в десятидневный срок со дня регистрации депутатов Законодательной палаты представляет в Министерство юстиции Республики Узбекистан сведения о числе депутатов Законодательной палаты, избранных от каждой политической партии, с указанием их фамилии, имени и отчества.
8. Министерство финансов Республики Узбекистан на основании данных Центральной избирательной комиссии предусматривает в параметрах государственного бюджета средства для финансирования уставной деятельности политических партий и в установленные Законом Республики Узбекистан «О бюджетной системе» сроки ежегодно доводит до Министерства юстиции Республики Узбекистан сведения об объемах выделяемых средств.
См. последующую редакцию.
9. Годовая сумма государственных средств, предназначенных для ежегодного финансирования уставной деятельности соответствующих политических партий, и график их помесячного выделения определяются Министерством юстиции Республики Узбекистан на основании данных Центральной избирательной комиссии и Министерства финансов Республики Узбекистан в течение десяти дней со дня представления данных Центральной избирательной комиссией и Министерством финансов.
В последующие годы указанная сумма и график ее выделения определяются Министерством юстиции Республики Узбекистан не позднее десяти дней со дня представления Министерством финансов Республики Узбекистан данных об объемах выделяемых средств на соответствующий год.
Решение Министерства юстиции об определении суммы государственных средств и графике ее выделения не позднее двух рабочих дней с момента его принятия направляется в Министерство финансов Республики Узбекистан.
10. Сумма государственных средств, предназначенная для ежегодного финансирования уставной деятельности политических партий, распределяется между ними Министерством юстиции Республики Узбекистан пропорционально количеству депутатских мест в Законодательной палате, полученных каждой из политических партий. Сумма государственных средств, предназначенная для ежегодного финансирования уставной деятельности каждой политической партии, определяется по следующей формуле:
С = (O / K) x Kp, где:
С — сумма государственных средств, предназначенная для ежегодного финансирования уставной деятельности конкретной политической партии;
О* — ежегодный объем выделяемых государственных средств для финансирования уставной деятельности политических партий;
* В первый год деятельности Законодательной палаты нового созыва эта сумма уменьшается на сумму средств, выделенных политическим партиям по результатам предыдущих выборов до проведения первого заседания Законодательной палаты нового созыва.
К — общее количество депутатов от политических партий, имеющих право на получение государственных средств для финансирования уставной деятельности;
Kp — количество депутатов от конкретной партии, имеющей право на получение государственных средств для финансирования уставной деятельности.
11. В первый год деятельности Законодательной палаты нового созыва объем помесячно выделяемых каждой политической партии средств определяется путем деления объема выделенных ей государственных средств, определенных в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, на оставшееся количество месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем проведения первого заседания Законодательной палаты (схема № 1).
В последующие годы деятельности Законодательной палаты нового созыва объем помесячно выделяемых средств определяется путем деления суммы государственных средств, предназначенных для ежегодного финансирования уставной деятельности конкретной политической партии, на полное количество месяцев текущего года (схема № 2).
12. Министерство финансов Республики Узбекистан ежемесячно до десятого числа текущего месяца обеспечивает перечисление средств, выделенных из государственного бюджета на финансирование уставной деятельности политических партий, на соответствующий счет Министерства юстиции Республики Узбекистан в соответствии с графиком, утвержденным Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Министерство юстиции Республики Узбекистан в течение трех рабочих дней с момента поступления на его счет средств, выделенных из государственного бюджета на финансирование уставной деятельности политических партий, перечисляет их на счета соответствующих политических партий в соответствии с графиком помесячного выделения средств (схемы №№ 1 и 2).
13. Аппарат Законодательной палаты в течение трех дней со дня учетной регистрации фракции или ее упразднения, а также вступления депутатов во фракцию или их выхода из ее состава письменно уведомляет об этом Министерство юстиции Республики Узбекистан.
Центральная избирательная комиссия в течение трех дней со дня регистрации депутата Законодательной палаты после проведения повторных выборов (статья 46 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан») и выборов депутатов Законодательной палаты вместо выбывших (статья 47 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан»), а также досрочного прекращения депутатских полномочий (отзыв депутата и другие, предусмотренные законом основания), в случае других изменений состава депутатов письменно уведомляет об этом Министерство юстиции Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
14. В случае, если указанные в пункте 13 настоящего Положения данные приводят к пересмотру в течение года сумм распределяемых государственных средств, на основании решения Министерства юстиции Республики Узбекистан производится их перераспределение.
Оставшаяся сумма государственных средств, выделяемых для финансирования уставной деятельности конкретной политической партии, определяется по формуле, указанной в пункте 10 настоящего Положения, где буква «О» будет означать общий объем выделяемых государственных средств на оставшиеся месяцы. При этом объем помесячно выделяемых средств определяется путем деления оставшейся суммы на количество оставшихся месяцев этого года.
В случае, если:
перераспределение средств приводит к необходимости уменьшения или увеличения размера выделяемых конкретной политической партии средств — размер выделяемых данной партии средств на последующие периоды пересматривается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение количества депутатов;
в результате изменений количество депутатов от конкретной политической партии стало менее 9, Министерство юстиции Республики Узбекистан начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение, прекращает финансирование уставной деятельности данной партии.
Решение Министерства юстиции Республики Узбекистан о перераспределении государственных средств принимается в течение пяти дней со дня получения им уведомления аппарата Законодательной палаты и Центральной избирательной комиссии о произошедших изменениях (схема № 3).
Решение Министерства юстиции Республики Узбекистан с указанием размера уменьшения (увеличения) средств в течение двух дней со дня их принятия доводится до Министерства финансов Республики Узбекистан.
15. Государственные средства, полученные политическими партиями для финансирования своей уставной деятельности и не использованные в течение финансового года, на который они выделены, подлежат перечислению на соответствующий счет Министерства юстиции Республики Узбекистан для последующего возврата в государственный бюджет в течение месяца после окончания финансового года.
См. последующую редакцию.
16. Контроль за поступлением и целевым использованием политическими партиями государственных средств, выделяемых для финансирования их уставной деятельности, осуществляет Счетная палата Республики Узбекистан.
Проверка поступления и целевого использования политическими партиями государственных средств, выделяемых для финансирования их уставной деятельности, может осуществляться также Законодательной палатой по обращению группы депутатов численностью не менее одной десятой от общего числа депутатов Законодательной палаты.
Контроль за соответствием деятельности политических партий законодательству и их уставам осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
17. Политическая партия обязана ежегодно в установленные законодательством сроки и порядке представлять в Министерство финансов Республики Узбекистан, органы государственной налоговой службы, Счетную палату и Министерство юстиции Республики Узбекистан финансовый отчет о поступлении и расходовании финансовых и иных средств в отчетном периоде. Поступление и расходование государственных средств указывается в финансовом отчете политической партии отдельной графой.
СХЕМА № 1
финансирования уставной деятельности политических партий в первый год деятельности Законодательной палаты
финансирования уставной деятельности политических партий в первый год деятельности Законодательной палаты
1. ЦИК в 3-дневный срок с момента представления всех протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам составляет общий протокол с указанием числа избирателей по республике. В пределах 10-дневного срока после подписания протокол направляется в министерства юстиции и финансов.
2. ЦИК в 10-дневный срок со дня регистрации депутатов Законодательной палаты представляет в Министерство юстиции сведения о числе депутатов, избранных от каждой политической партии.
3. Политическая партия до начала первого месяца финансирования представляет в Министерство юстиции смету расходов и подтвержденный банком номер расчетного счета.
4. Министерство финансов доводит до Министерства юстиции объемы выделяемых средств.
5. Министерство юстиции в 10-дневный срок определяет объемы годового финансирования конкретной политической партии и график их помесячного выделения. Решение в двухдневный срок направляется в Министерство финансов.
6. Министерство финансов ежемесячно до 10 числа обеспечивает перечисление средств на счет Министерства юстиции.
7. Министерство юстиции в 3-дневный срок со дня поступления средств из Министерства финансов перечисляет на счет политической партии соответствующую сумму.
СХЕМА № 2
финансирования уставной деятельности политических партий в последующие годы деятельности Законодательной палаты
финансирования уставной деятельности политических партий в последующие годы деятельности Законодательной палаты
1. Политическая партия до 10 декабря года предшествующего финансовому году представляет в Министерство юстиции смету расходов и подтвержденный банком номер расчетного счета.
2. Министерство финансов ежегодно доводит до Министерства юстиции объемы выделяемых средств.
3. Министерство юстиции в 10-дневный срок определяет объемы годового финансирования конкретной политической партии и график их помесячного выделения. Решение в 2-дневный срок направляется в Министерство финансов.
4. Министерство финансов ежемесячно до 10 числа обеспечивает перечисление средств на счет Министерства юстиции.
5. Министерство юстиции в 3-дневный срок со дня поступления средств из Министерства финансов перечисляет на счет политической партии соответствующую сумму.
СХЕМА № 3
пересмотра финансирования уставной деятельности политических партий в случаях изменения состава депутатов Законодательной палаты
пересмотра финансирования уставной деятельности политических партий в случаях изменения состава депутатов Законодательной палаты
1. Аппарат Законодательной палаты в 3-дневный срок со дня учетной регистрации фракции или ее упразднения, а также вступления депутатов во фракцию или их выхода из ее состава уведомляет об этом Министерство юстиции.
2. ЦИК в 3-дневный срок со дня регистрации депутата Законодательной палаты после проведения повторных выборов и выборов депутатов Законодательной палаты вместо выбывших, а также досрочного прекращения депутатских полномочий уведомляет об этом Министерство юстиции.
3. Министерство юстиции в 5-дневный срок со дня получения информации из Законодательной палаты, ЦИК перераспределяет оставшиеся средства. Решение в 2-дневный срок направляется в Министерство финансов.
4. Министерство финансов ежемесячно до 10 числа обеспечивает перечисление средств на счет Министерства юстиции.
5. Министерство юстиции в 3-дневный срок со дня поступления средств из Министерства финансов перечисляет на счет политической партии соответствующую сумму.
См. последующую редакцию.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 10-11, ст. 75; 2016 г., № 3, ст. 24)