В целях дальнейшего расширения биржевых операций, совершенствования регулирования деятельности товарно-сырьевых бирж и их профессиональных участников, широкого внедрения на практике современных механизмов организации торговли товарными деривативами, в том числе фьючерсной торговли, а также обеспечения исполнения задач, определенных Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы в «Год обеспечения интересов человека и развития махалли», утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП-60:

1. Установить, что:

при государственной регистрации и постановке на учет субъектов предпринимательства внедряется порядок их одновременной аккредитации в биржевой системе;

требование обязательного получения электронной цифровой подписи зарубежными поставщиками для участия в системе государственных закупок отменяется;

создается секция перспективной продукции субъектов предпринимательства, не относящейся к высоколиквидным и монопольным товарам, в целях реализации посредством биржевых торгов;

для субъектов предпринимательства создается возможность пользования по их желанию гарантированным расчетным обслуживанием по прямым договорам, заключаемым вне биржи, посредством расчетно-клиринговой системы биржи;

порядок реализации продукции по «форвардным» контрактам распространяется также на экспортно-импортные договора, заключаемые посредством биржевых торгов.

2. Установить порядок, в соответствии с которым в период с 1 декабря 2022 года по 1 января 2024 года на внутреннем рынке исключительно посредством биржевых торгов подлежат реализации следующие товары:

а) произведенные предприятиями-монополистами и (или) юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическим лицам, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — организации-монополисты и организации с государственным участием), — в размере 100 процентов объема производства шары стальные, листовой прокат металла, оксид жидкого углерода, технический кислород, сода каустическая, кокс нефтяной, синтетическая нафта, барда;

б) произведенные юридическими лицами, не являющимися монополистами, и (или) юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет менее 50 процентов, либо юридическими лицами, не имеющими государственной доли:

листовой прокат металла и цемент — в размере не менее 50 процентов объема производства;

семена хлопчатника, хлопковое масло (в том числе экстракционное хлопковое масло), переработанные отходы семян (шрот, шелуха) и потребительский этиловый спирт — в размере 100 процентов объема производства.

При этом хозяйствующие субъекты выставляют на биржевые торги часть указанных в настоящем пункте товаров, превышающую объем, используемый ими для собственных нужд.

3. Внедрить систему предотвращения резкого повышения цен и образования искусственного дефицита на внутреннем рынке, предусматривающую:

осуществление контроля антимонопольным органом за утверждением хозяйствующими субъектами графиков выставления на биржевые торги высоколиквидной и монопольной продукции, подлежащей обязательному выставлению на биржевые торги, в зависимости от объемов производства, имеющихся возможностей и резервов в период резкого колебания цен;

в случае реализации на основе прямых договоров высоколиквидной и монопольной продукции, подлежащей обязательному выставлению на биржевые торги, — расчет налога на добавленную стоимость и налога на прибыль по установленной ставке органами государственной налоговой службы на сумму разницы между рассчитанной средней котировкой (ценой), формируемой на однородную продукцию по итогам биржевых торгов на день реализации, и ценой, указанной в прямых договорах;

внедрение Антимонопольным комитетом и Государственным налоговым комитетом механизмов отслеживания реальных рыночных цен на товары и раннего выявления фактов согласованных действий и сговора, манипуляций и иных нарушений законодательства путем интеграции своих информационных систем с информационными системами товарно-сырьевых бирж.

При этом ответственность за гарантирование конфиденциальности сведений о биржевых операциях и целевое использование биржевой информации возлагается на соответствующих должностных лиц государственных органов, внедривших обмен данными.

4. Определить, что дача указаний либо принятие органами государственной власти и управления решений, влияющих на результаты биржевых торгов, в том числе устанавливающих ограничения по отношению к участникам товарного рынка и предлагаемым ими ценам, запрещаются.

5. Министерству экономического развития и сокращения бедности и Антимонопольному комитету в срок до 1 марта 2023 года разработать Стратегию развития Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи с привлечением зарубежных экспертов и консалтинговых компаний. При этом предусмотреть:

внедрение на практике широко применяемых на крупных биржах мира механизмов торговли и товарных деривативов, а также расширение использования информационных технологий в данной сфере;

создание системы комплексной оценки предложений и цен на товары, востребованные на уровне национальной и региональной экономики, а также возможных рисков по ним и имеющихся возможностей;

внедрение учебно-методических пособий и передового симуляционного программного обеспечения, направленных на формирование навыков использования электронных систем биржевой торговли и государственных закупок у представителей субъектов предпринимательства;

внедрение ведения бухгалтерского учета и получение международного кредитного рейтинга по итогам 2022 года на основе Международных стандартов финансовой отчетности (IFRS);

проведение независимого аудита финансовой отчетности биржи по итогам 2022 года на основе международных стандартов аудита с привлечением одной из аудиторских организаций «большой четвертки» («big four»).

6. Кабинету Министров в недельный срок принять Правительственное решение, предусматривающее:

проведение аккредитации брокерских контор, занимающихся торговлей товарными деривативами, в том числе фьючерсной торговлей, на товарно-сырьевых биржах, а также установление квалификационных требований, предъявляемых к членам бирж;

предотвращение манипулирования ценами, использования внутренней (инсайдерской) информации и иных антиконкурентных способов извлечения необоснованного дохода в процессе биржевых торгов;

общие требования, предъявляемые к системам электронной торговли товарно-сырьевых бирж.

7. Антимонопольному комитету совместно с ответственными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

8. Возложить на председателя Антимонопольного комитета Ш.Ш. Шарахметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.