В целях обеспечения целевого и эффективного расходования средств, выделяемых из Государственного бюджета, совершенствования механизмов государственного и общественного контроля за строительством посредством широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечения открытости и прозрачности:

1. В рамках проектов, включенных в Программу развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан и программы, реализуемые за счет средств Государственного бюджета (далее — Программы), а также проектов по строительно-ремонтным работам, финансируемых на основе процессов инициативного бюджетирования (далее — Проекты) с 1 января 2023 года:

обеспечить определение генеральной проектно-изыскательской и генеральной строительно-подрядной организаций объектов посредством электронных тендерных (конкурсных) торгов, проводимых без человеческого фактора в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство» Министерства строительства;

заключать по итогам тендерных (конкурсных) торгов, проводимых в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство», а также по итогам прямых переговоров в соответствии с актами законодательства договора на разработку проектно-сметной документации и выполнение подрядных работ между заказчиком и проектно-изыскательскими и строительно-подрядными организациями в этой системе посредством электронной цифровой подписи и направлять в электронной форме для регистрации или учета в Информационную систему управления государственными финансами Министерства финансов;

внести каждый объект, включенный в утвержденные адресные перечни, в Национальную информационную систему «Прозрачное строительство» с выдачей идентификационного номера, а также отражать любые изменения или дополнения по ним в данной информационной системе;

обеспечить регистрацию в уполномоченном органе всех объектов, независимо от категории риска, для начала строительно-монтажных работ, а также их контроль;

помощнику хокима по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле, активистам махалли и лидерам молодежи, средствам массовой информации и иным общественным организациям установить общественный контроль за состоянием, качеством и объемом работ, проводимых в рамках Программ и Проектов на соответствующей территории, представлять информацию по выявленным недостаткам в районные (городские) штабы по контролю и координации реализации государственных программ;

акт, подтверждающий выполнение работ (поставку товаров) генеральной подрядной организацией, определенной по объектам в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство», формировать в электронной форме в ее личном кабинете в данной системе и согласовывать в электронной форме с организацией-заказчиком. При этом счета-фактуры направляются заказчиком для финансирования в Информационную систему управления государственными финансами в электронной форме;

открыто публиковать для общественности в системе в режиме реального времени информацию о предприятиях, включенных в рейтинг проектно-изыскательских и строительно-подрядных организаций в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство», об их баллах в разрезе критериев подсчета рейтинга, о градостроительных документах каждого объекта Программ и Проектов, об объемах работ, выполненных на объекте, и о средствах финансирования.

2. Генеральной прокуратуре (Н. Йулдошев):

а) в рамках Программ и Проектов усилить надзор по следующим направлениям:

осуществление мероприятий по формированию адресного перечня Программ, финансированию объектов, ведению строительно-ремонтных работ на основании требований, установленных постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2021 года № ПП-43 «О дополнительных мерах по усилению контроля за реализацией Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан и других государственных программ»;

выполнение мероприятий по выделению земельных участков по каждому объекту, разработке и экспертизе проектно-сметной документации, проведению тендерных (конкурсных) торгов и финансированию в сроки, установленные актами законодательства;

обеспечение строгого соблюдения архитектурных, градостроительных и других актов законодательства при проведении строительно-ремонтных работ на объекте;

принятие мер по недопущению в проектно-сметной документации указания завышенных объемов работ и необоснованного завышения цен на продукцию;

обеспечение соблюдения требований по вводу в эксплуатацию и приемке завершенных строительством объектов, принятие мер по недопущению излишней бюрократии в этом процессе;

изучение обращений физических и юридических лиц, связанных со строительством в рамках Программ и Проектов, восстановление их нарушенных прав, обеспечение верховенства закона и неотвратимости наказания лицам, допустившим нарушение закона;

б) обеспечить ежеквартальное информирование широкой общественности о мерах, принимаемых прокурорами областей, районов (городов) и приравненными к ним прокурорами по предупреждению коррупции и правонарушений в сфере строительства.

3. Определить заказчиками по строительно-ремонтным работам, осуществляемым в рамках процессов инициативного бюджетирования:

по внутренним автомобильным дорогам — организации-заказчики в системе Комитета по автомобильным дорогам;

по объектам питьевого водоснабжения и системы канализации — Унитарное предприятие «Инжиниринговая компания по строительству объектов водоснабжения и канализации»;

по объектам электро- и газоснабжения и сетям связи соответственно — АО «Региональные электрические сети», АО «Худудгазтаъминот» и АК «Узбектелеком»;

по объектам социальной сферы, зданиям сходов граждан махаллей, работе по благоустройству и установке оборудования ночного освещения и другим объектам — инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента, а также по ремонтным работам, связанным с содержанием данных объектов, — соответствующие отраслевые предприятия.

4. Министерству строительства (Б. Закиров):

а) совместно с Министерством транспорта (И. Махкамов) и Генеральной прокуратурой (Н. Йулдошев) до 1 января 2023 года полностью пересмотреть методы работы Инспекции по контролю в сфере строительства при Министерстве строительства и Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта, провести цифровизацию всех процессов от регистрации объектов строительства до приемки в эксплуатацию и обеспечить интеграцию Национальной информационной системы «Прозрачное строительство» с автоматизированными, функционирующими в режиме реального времени системами мониторинга министерств и ведомств;

б) совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности (А. Бобоев), Министерством финансов (Т. Ишметов), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство» до 1 января 2023 года создать возможность:

ведения перечня Программ и Проектов с отражением всех изменений и дополнений к ним;

оформления актов, подтверждающих выполнение работ (поставку товаров) генеральной подрядной организацией в электронной форме в ее личном кабинете, электронного согласования с заказчиком, а также направления заказчиком счета-фактуры для финансирования в Информационную систему управления государственными финансами;

в) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов) и Министерством финансов (Т. Ишметов) в месячный срок принять меры по обеспечению открытого публикования для общественности информации о предприятиях, включенных в рейтинг проектно-изыскательских и строительно-подрядных организаций в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство», об их баллах в разрезе критериев подсчета рейтинга, о градостроительных документах каждого объекта Программ и Проектов, объемах работ, выполненных на объекте и средствах финансирования в системе в режиме реального времени;

г) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по формированию состава комиссий, создаваемых для приемки и ввода в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

д) в трехмесячный срок создать мобильное приложение Национальной информационной системы «Прозрачное строительство», позволяющее загружать фото- и видеоматериалы, отражающие процессы, связанные с рейтингом проектно-изыскательских и строительно-подрядных организаций, и процессы, связанные с электронными тендерными (конкурсными) торгами при осуществлении общественного контроля на объектах, ремонтно-строительные работы на которых проводятся за счет средств Государственного бюджета, недостатки и нарушения закона на объектах строительства.

5. Министерству финансов (Т. Ишметов) в двухмесячный срок совместно с Агентством по борьбе с коррупцией (А. Бурханов), Министерством строительства (Б. Закиров) утвердить порядок формирования Единого реестра недобросовестных исполнителей и обеспечить его интеграцию с Национальной информационной системой «Прозрачное строительство».

6. Министерству экономического развития и сокращения бедности (А. Бобоев) совместно с Министерством финансов (Т. Ишметов), Министерством строительства (Б. Закиров), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента и заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 апреля 2023 года разработать техническое задание по созданию возможности формирования адресного перечня объектов для включения в Программы через Национальную информационную систему «Прозрачное строительство» и обеспечить в дальнейшем формирование Программ в этой системе.

7. Счетной палате (Б. Турабов) контролировать целевое и эффективное использование выделенных средств на объекты, финансируемые на основании Программ и Проектов.

8. Генеральной прокуратуре (Н. Йулдошев) в двухмесячный срок:

обеспечить проведение учебных семинаров по разъяснению сути и содержания порядка, внедряемого настоящим постановлением, с участием представителей ответственных министерств и ведомств, проектно-изыскательских и строительно-подрядных организаций, проведение пропаганды среди них;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.