Постановление
Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о наблюдателях от политических партий, органов самоуправления граждан и инициативных групп граждан, участвующих на референдуме Республики Узбекистан
В соответствии со статьей 18 Закона Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан» и статьей 16 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:
1. Утвердить Положение о наблюдателях от политических партий, органов самоуправления граждан и инициативных групп граждан, участвующих на референдуме Республики Узбекистан, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Б. Кучкарова.
Председатель З. НИЗАМХОДЖАЕВ
г. Ташкент,
13 июля 2022 г.,
№ 1179
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 13 июля 2022 года № 1179
к Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 13 июля 2022 года № 1179
ПОЛОЖЕНИЕ
о наблюдателях от политических партий, органов самоуправления граждан и инициативных групп граждан, участвующих на референдуме Республики Узбекистан
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 8 и 9 Закона Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан», законами Республики Узбекистан «О политических партиях», «Об органах самоуправления граждан» и определяет правовой статус, права и обязанности наблюдателей от политических партий, органов самоуправления граждан и инициативных групп граждан (далее — наблюдатели) при подготовке и проведении референдума Республики Узбекистан (далее — референдум) и порядок оформления их документов.
Глава I. Общие положения
1. Наблюдатель вправе участвовать во всех мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также в процессах голосования и подсчета голосов в день референдума на каждом участке референдума.
2. Целью наблюдения является осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о референдуме при проведении всех мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, в том числе при голосовании и подсчете голосов в день референдума.
3. Комиссии по проведению референдума предоставляют наблюдателю возможность осуществлять свои полномочия в полном объеме и без препятствий после его регистрации на основании мандата и документа, удостоверяющего его личность.
4. Наблюдателем от политической партии может быть член или сторонник политической партии либо любой гражданин Республики Узбекистан, достигший 18-летнего возраста, симпатизирующий политической партии.
См. предыдущую редакцию.
Наблюдателем от органов самоуправления граждан может быть председатель схода граждан, его заместитель советник, а также другие должностные лица за исключением инспектора профилактики.
(абзац второй пункта 4 в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 13 мая 2023 года № 1254)
Наблюдателем от инициативной группы граждан может быть член или сторонник инициативной группы граждан либо любой гражданин Республики Узбекистан, достигший 18-летнего возраста, симпатизирующий инициативной группе граждан.
Глава II. Оформление документов наблюдателей
5. Районная (городская) организация политической партии, органы самоуправления граждан, инициативная группа граждан после формирования окружной комиссии по проведению референдума (далее — окружная комиссия) обращаются с заявлением о своих наблюдателях в соответствующую окружную комиссию.
К заявлению прилагается список наблюдателей (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, адреса проживания и номера телефона), копии документов, удостоверяющих их личность, две фотографии размером 3х4 см.
6. Политические партии, органы самоуправления граждан, инициативные группы граждан информируют о своих наблюдателях соответствующую окружную комиссию не менее чем за десять дней до референдума.
7. Соответствующая окружная комиссия принимает решение в течение пяти дней после получения заявления от организации политической партии и органа самоуправления граждан, а также от инициативной группы граждан и выдает мандат для наблюдателя.
8. Образец мандата определяется положением, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 28 июня 2022 года № 1171.
В мандате могут быть отражены отдельные признаки (цвет мандата или другие) отличия одной политической партии от другой и органов самоуправления граждан, а также от инициативных групп граждан.
9. Организация политической партии, органы самоуправления граждан, инициативная группа граждан после получения мандатов от соответствующей окружной комиссии обеспечивают их доведение до наблюдателей.
10. Наблюдателю может быть отказано в выдаче мандата в следующих случаях:
кандидат в наблюдатели не достиг 18-летнего возраста или не является гражданином Республики Узбекистан;
обращение подано менее чем за десять дней до референдума;
кандидат не является должностным лицом органа самоуправления граждан (для наблюдателей от органа самоуправления граждан);
при неполном представлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
11. Наблюдатель обязан иметь при себе мандат на всех мероприятиях по подготовке и проведению референдума, а также в день голосования.
12. Срок полномочий наблюдателя начинается со дня выдачи ему мандата и заканчивается в день официального объявления результатов референдума.
Глава III. Права и обязанности наблюдателя
13. Наблюдатель вправе:
присутствовать на заседаниях комиссий по проведению референдума;
присутствовать на участке референдума, наблюдать за ходом подготовительной работы, размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием урн для голосования, за регистрацией граждан, выдачей им бюллетеней для голосования;
наблюдать за процессом голосования в день референдума;
быть информированным о месте и времени проведения досрочного голосования и наблюдать за этим процессом;
наблюдать за процессом голосования по месту пребывания гражданина с его согласия, не нарушая принцип тайного голосования;
присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковой комиссии по проведению референдума (далее — участковая комиссия) о результатах голосования;
запрашивать и получать заверенные соответствующей комиссией по проведению референдума документы о результатах голосования;
осуществлять фото-, видеосъемку, аудиозапись, не мешая деятельности комиссии по проведению референдума, процессу голосования и не нарушая тайну голосования (за исключением мест содержания под стражей и лишения свободы, воинских частей, лечебных учреждений);
обращаться к представителям средств массовой информации по результатам наблюдения;
присутствовать при процессе получения окружными комиссиями протоколов от участковых комиссий о результатах подсчета голосов и определения результатов голосования по округу;
извещать в установленном порядке соответствующую участковую комиссию не менее чем за три дня до прибытия на участки референдума, образованные в воинских частях, местах содержания под стражей и лишения свободы;
сообщать о своих наблюдениях членам участковой комиссии данного участка, не вмешиваясь в их работу, а также информировать вышестоящие комиссии по проведению референдума, если есть основания полагать, что на соответствующем участке референдума допущены нарушения требований законодательства о референдуме;
излагать свое мнение о законодательстве о референдуме, а также о подготовке к референдуму и его проведении.
Наблюдатель также пользуется другими правами в соответствии с законодательством.
14. Наблюдатель обязан:
в своей деятельности руководствоваться Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан», постановлениями Центральной избирательной комиссии;
при посещении комиссий по проведению референдума всех уровней, органов государственной власти и управления и других организаций иметь при себе мандат, а также документ, удостоверяющий его личность, и представлять их по требованию должностных лиц;
обосновывать свои заключения проведенным наблюдением и фактическими материалами.
15. Наблюдателю запрещено:
находиться в кабине или комнате для тайного голосования, когда голосующий делает свою отметку в бюллетене для голосования;
оказывать влияние на голосующих, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;
спрашивать у голосующих, как они проголосовали, или оказывать какую-либо помощь голосующим при внесении отметок в бюллетень для голосования;
вмешиваться в деятельность участковой комиссии, в том числе при опечатывании урн для голосования, их вскрытии, подсчете голосов;
объявлять в день референдума и за день до начала голосования результаты опросов общественного мнения, прогнозы результатов референдума, другие исследования, связанные с проводимым референдумом.
16. Соответствующая окружная комиссия может досрочно прекратить полномочия наблюдателя в случае несоблюдения им требований Закона Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан» и норм настоящего Положения.
Глава IV. Заключительные положения
17. Наблюдатель может обжаловать действия и решения комиссий по проведению референдума в суде в установленном законом порядке.
Наблюдатель может непосредственно участвовать при рассмотрении жалобы.