от 14.02.2022 г. № ПП-128
ONLINE TRANSLATE
Акт на состоянии 15.02.2022 00
Перейти на действующую версию
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Постановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
О дальнейшем повышении эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан и совершенствовании деятельности органов государственного финансового контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В целях повышения эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан, усиления профилактики нарушений бюджетного законодательства и расширения дистанционного финансового контроля, а также совершенствования деятельности органов государственного финансового контроля:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Счетной палате, Министерству финансов и службам внутреннего аудита министерств и ведомств обратить особое внимание в первую очередь на профилактику нарушений бюджетного законодательства по следующим направлениям:
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
правильное начисление заработной платы и приравненных к ней выплат в бюджетных организациях;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведение мониторинга строительных работ, осуществляемых на объектах, включенных в программу развития социальной и производственной инфраструктуры, и проведение в них контрольных мероприятий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оценка адресности и эффективности субсидий, выплачиваемых из бюджетов бюджетной системы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление контроля за соблюдением требований, установленных актами законодательства при осуществлении государственных закупок;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
изучение результативности проектов, реализуемых за счет государственного долга и грантов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Счетной палате, Министерству финансов, службам внутреннего аудита министерств и ведомств начиная с 2022 года привести ежегодные программы контрольных работ в соответствие с приоритетными направлениями, предусмотренными настоящим пунктом. При этом особое внимание уделить:
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведению постоянного мониторинга управления бюджетными средствами и ведения бюджетного учета в бюджетных организациях посредством специальных автоматизированных программных продуктов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
сокращению малоэффективных ревизий с одновременным повышением эффективности проверок бюджетных организаций путем широкого применения дистанционного контроля, определения объектов и целей проверки посредством современных информационных технологий и баз данных.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Согласиться с предложением Министерства финансов, Счетной палаты и Генеральной прокуратуры о создании при Министерстве финансов Инспекции государственного финансового контроля (далее — Инспекция) на базе Департамента государственного финансового контроля при Министерстве финансов и его территориальных управлений.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Министерству финансов совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций обеспечить создание программного комплекса «Электронный контролер-ревизор» (далее — программный комплекс) в следующие два этапа:
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
на первом этапе — до 1 сентября 2022 года запуск базы данных финансового контроля Министерства финансов с целью анализа рисков нарушения бюджетного законодательства путем обмена информацией с министерствами и ведомствами в режиме реального времени;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
на втором этапе — создание до 1 января 2023 года модуля контроля (тематического контроля) за деятельностью объекта государственного финансового контроля по отдельным вопросам на определенный период.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
При этом расходы, связанные с разработкой и внедрением программного комплекса, финансируются за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Создать в составе Инспекции:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Управление по проведению контрольного обмера на объектах строительства, состоящее из 40 штатных единиц, для установления контроля за соответствием контрольных обмеров и произведенных затрат объему фактически выполненной работы на объектах строительства, осуществленных за счет средств бюджетов бюджетной системы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Управление комплаенс-контроля, состоящее из 10 штатных единиц для предупреждения злоупотребления должностными полномочиями и других коррупционных проявлений в системе государственного финансового контроля.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Республиканскому штабу по контролю и координации реализации государственных программ (Э.Т. Юлдашев) установить системное взаимодействие с Инспекцией по контролю за строительными работами, проводимыми за счет бюджетов бюджетной системы.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Установить порядок, в соответствии с которым контрольный обмер на объектах строительства, осуществленных за счет средств бюджетов бюджетной системы, согласно установленным законодательством основаниям, проводится:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
на объектах, стоимость строительства которых составляет до 10 млрд сумов, — с привлечением компетентных организаций, имеющих право на проведение контрольного обмера в строительстве;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
на объектах, стоимость строительства которых составляет более 10 млрд сумов, — Управлением по проведению контрольного обмера на объектах строительства Инспекции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Определить, что компетентным организациям, имеющим право проведения контрольного обмера в строительстве, привлеченным к проведению контрольного обмера на объектах строительства, осуществленных за счет средств бюджетов бюджетной системы, по требованию контролирующих и правоохранительных органов, оплата производится за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Министерству строительства в срок до 1 мая 2022 года обеспечить налаживание в национальной информационной системе «Прозрачное строительство» обмена данными со специальным информационным порталом по государственным закупам, порталом электронной кооперационной биржи, налоговыми органами и с соответствующими другими внешними источниками, а также ведение учета количества фактически использованных строительных материалов (оборудования) и численности рабочих на объекте строительства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Установить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
а) с 1 апреля 2022 года физическим лицам, известившим Инспекцию о фактах правонарушений в сфере государственного финансового контроля посредством программного комплекса «Государственный аудит», выплачивается вознаграждение за счет средств, выявленных в процессе финансовых проверок на основе данной информации и взысканных в пользу государства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
б) с 1 июня 2022 года:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
информация бюджетных заказчиков о договорах, заключенных на портале электронной кооперационной биржи, автоматически регистрируется в Казначействе Министерства финансов в течение одного рабочего дня после ее поступления;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, районов и городов по использованию дополнительных источников местных бюджетов размещаются для проведения общественного обсуждения в электронной системе «E-qaror» сроком на 10 дней, за исключением средств, направляемых на мероприятия, сформированные на основе общественного мнения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
предложения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, вносятся в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Ташкентский городской, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов вместе с результатами общественного обсуждения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Утвердить «Дорожную карту» по повышению эффективности расходов Государственного бюджета и совершенствованию деятельности финансового контроля в 2022 году (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 1*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
* Приложение № 1 приводится на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Возложить на Министерство финансов (Т. Ишметов) и Счетную палату (Б. Турабов) осуществление контроля за своевременной и полной реализацией мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. Установить, что к руководителям министерств и ведомств, ответственным за обеспечение выполнения мероприятий, определенных в «Дорожной карте», принимаются следующие меры поощрения и ответственности:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
премирование руководителей, обеспечивших своевременное и полное исполнение задач, в размере до 50 процентов среднемесячной оплаты труда по итогам полугодия;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
применение штрафных санкций по отношению к руководителям, не обеспечившим своевременное и полное исполнение задач, в размере 30 процентов среднемесячной оплаты труда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Применение мер поощрения и ответственности по отношению к руководителям министерств и ведомств, ответственных за обеспечение исполнения мер, определенных в «Дорожной карте», осуществляется по предложению Счетной палаты (Б. Турабов) и Министерства финансов (Т. Ишметов).
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Министерству финансов совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухнедельный срок разработать отдельный план мероприятий по каждому региону.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Утвердить список ответственных лиц за реализацию в регионах мер, определенных настоящим постановлением, согласно приложению № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Министерству финансов в двухмесячный срок совместно с Агентством по развитию государственной службы при Президенте Республики Узбекистан и Счетной палатой организовать проведение аттестации управленческого персонала Департамента государственного финансового контроля и его территориальных управлений, а также принять меры по укомплектованию Инспекции и ее территориальных управлений высококвалифицированными кадрами и специалистами, отвечающими современным требованиям.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
13. Установить порядок, в соответствии с которым:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
начиная с 1 сентября 2022 года мероприятия, проводимые работниками служб внутреннего аудита министерств и ведомств (далее — служба внутреннего аудита), осуществляются на основе национальных стандартов внутреннего аудита и пособия по проведению мероприятий внутреннего аудита;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
служба внутреннего аудита в течение одного рабочего дня уведомляет Инспекцию о выявленных ею правонарушениях, которые не могут быть решены в рамках ее компетенции. При этом Инспекцией на основании данного уведомления проводится проверка в установленном порядке;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
в срок до 1 ноября 2022 года работники Инспекции проходят обучение на специальных учебных курсах на основе международного опыта в сфере финансового контроля и внутреннего аудита;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
начиная с 1 ноября 2022 года вводится система выдачи квалификационного сертификата работникам Инспекции и служб внутреннего аудита;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
начиная с 1 сентября 2023 года не допускается прием на работу на должность работника Инспекции и служб внутреннего аудита, а также осуществление деятельности в данных системах лиц, не имеющих национального квалификационного сертификата по внутреннему аудиту, за исключением лиц, имеющих международный сертификат.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
14. Создать начиная с 1 марта 2022 года в центральном аппарате Министерства финансов Управление по работе со службами внутреннего аудита, состоящее из 12 штатных единиц, за счет оптимизации штатных единиц организаций системы Министерства народного образования (4), Министерства дошкольного образования (4) и Министерства здравоохранения (4).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Определить основными задачами Управления по работе со службами внутреннего аудита:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
разработку национальных стандартов внутреннего аудита и проектов других методических и нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организацию работы по непрерывному повышению квалификации и сертификации работников Инспекции и служб внутреннего аудита;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
расширение масштаба и повышение качества дистанционных аудиторских мероприятий, а также оказание методического содействия службам внутреннего аудита по выявлению и предупреждению рисков;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
подготовку и публикацию отчетов на основе изучения деятельности служб внутреннего аудита и анализа их результатов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
15. Передать Государственному налоговому комитету функцию Министерства финансов по осуществлению контроля за правильностью и своевременностью исчисления акцизного налога, отменить практику осуществления государственного контроля за ведением учета и отчетности по хлопку-сырцу.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
16. Определить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
мероприятия государственного финансового контроля за правильностью расходования получателями бюджетных средств консолидированного бюджета, включая средства государственного долга, проводятся Инспекцией с уведомлением в установленном порядке Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства. При этом не допускается проверка Инспекцией финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, не связанной со средствами, предусмотренными настоящим абзацем;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
деятельность Инспекции финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
начальник Инспекции по условиям материального, медицинского и транспортного обеспечения приравнивается к заместителю министра финансов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
начальник Инспекции и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров по представлению министра финансов.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
17. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
18. Внести дополнение и изменение в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
19. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
14 февраля 2022 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ ПП-128
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № ПП-128
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПЕРЕЧЕНЬ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ответственных лиц за внедрение в регионах мероприятий по повышению эффективности расходов Государственного бюджета, а также совершенствование деятельности финансового контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш

Ф.И.О.

Должность

Закрепленный регион

1.

Т.А. Ишметов

министр финансов

Андижанская и Ташкентская области

2.

С.С. Саидкаримов

заместитель председателя Счетной палаты

Республика Каракалпакстан, Хорезмская область

3.

О.З. Насритдинходжаев

первый заместитель министра финансов

Самаркандская область и город Ташкент

4.

А.Я. Хайдаров

заместитель министра финансов

Наманганская и Ферганская области

5.

О.Р. Исаков

заместитель министра финансов

Кашкадарьинская и Сурхандарьинская области

6.

Д.Ш. Султанов

заместитель министра финансов

Бухарская и Навоийская области

7.

Ж.И. Абруев

заместитель министра финансов

Сырдарьинская и Джизакская области

Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № ПП-128
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Дополнение и изменение, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Постановление Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2017 года № ПП-2847 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности финансовых органов» дополнить пунктом 51 следующего содержания:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
«51. При определении должностного оклада работников Инспекции государственного финансового надзора при Министерстве финансов Республики Узбекистан и ее территориальных управлений, территориальных финансовых и казначейских отделений, а также территориальных отделений Внебюджетного пенсионного фонда по утвержденным разрядам оплаты труда тарифный коэффициент применяется с увеличением в 1,5 раза.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
При этом не допускается одновременное применение увеличенных тарифных коэффициентов по разрядам оплаты труда, установленных настоящим постановлением и ранее принятыми актами законодательства, и из установленных коэффициентов применяется наибольший».
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Пункты 4 и 5, а также приложения №№ 1 — 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № ПП-3231 «О дальнейшем совершенствовании механизма финансирования образовательных и медицинских учреждений и системы государственного финансового контроля» признать утратившими силу.
(Национальная база данных законодательства, 15.02.2022 г., № 07/22/128/0131; 01.01.2023 г., № 07/23/471/0001; 29.12.2023 г., № 07/23/422/0994; 12.07.2024 г., № 06/24/100/0502; 07.10.2025 г., № 06/25/178/0900)