В целях укрепления налоговой и платежной дисциплины, упорядочения системы учета и налогообложения физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, обеспечения полноты охвата и повышения собираемости налогов за счет предотвращения уклонения от их уплаты, Кабинет Министров постановляет:

1. Установить с 1 ноября 1997 года, что:

за осуществление физическими лицами торговли и оказания платных услуг населению без оприходования полученной суммы выручки за реализованные товары (услуги) в кассовой книге (тетради) налоговыми органами налагаются финансовые санкции в 10-кратном размере минимальной заработной платы, при повторном нарушении — 50-кратном размере;

в случае передачи одним физическим лицом другому свидетельства о регистрации его в качестве предпринимателя или осуществления предпринимательской деятельности по свидетельству, принадлежащему другому лицу, регистрационное свидетельство подлежит изъятию, а к нарушителю применяются соответствующие меры административной ответственности;

физические лица, осуществляющие торговую деятельность через стационарные торговые точки, обязаны использовать контрольно-кассовые аппараты и производить ежедневную сдачу наличной выручки в банк. При этом они вправе получать со своего расчетного (лицевого) счета в банке наличные денежные средства в размере сданной наличной выручки;

уклонение физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, от постановки на учет в налоговых органах влечет наложение штрафа в пятикратном размере минимальной заработной платы.

2. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан при поступлении товаров из-за границы в адрес физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, производить их растаможивание только при предъявлении физическим лицом документов о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

3. При осуществлении физическим лицом разовых операций с извлечением дохода (торговля, работа, услуги) без государственной регистрации его в качестве физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, предоставить им право представления налоговым органам разовой декларации о доходах.

Министерству финансов и Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать и утвердить форму и порядок предоставления разовой декларации о доходах по разовым операциям с извлечением дохода.

4. Определить, что с 1 ноября 1997 года физические лица, занятые перевозкой пассажиров и грузов, осуществляют свою деятельность только по лицензиям, выдаваемым в порядке, установленном постановлениями Кабинета Министров от 19 апреля 1994 года № 215 «О совершенствовании порядка выдачи специальных разрешений (лицензий) на занятие отдельными видами деятельности» и от 12 мая 1996 года № 175 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области транспорта и связи».

Установить государственную пошлину за выдачу лицензий на право осуществления физическими лицами перевозки пассажиров и грузов в размере действующих ставок для юридических лиц.

5. Разрешить налоговым органам в отдельных случаях и в установленном порядке осуществлять сбор средств в уплату причитающихся налоговых платежей непосредственно от населения.

Министерству финансов и Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать и утвердить порядок и условия приема средств в уплату причитающихся налоговых платежей непосредственно от населения, зачисления их в бюджет, формы квитанций, а также порядок их учета и отчетности.

6. Министерству труда совместно с Министерством финансов и Министерством социального обеспечения Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров порядок учета трудового стажа и отчисления взносов в Пенсионный фонд физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

7. Государственному Департаменту статистики Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан по статистике регулярно проводить единовременные статистические обследования результатов деятельности физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, предоставив право запрашивать по установленной форме и получать от физических лиц необходимую информацию.

Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан ежемесячно представлять Государственному Департаменту статистики Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан сведения о физических лицах, занимающихся предпринимательской деятельностью.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов:

обеспечить неукоснительное соблюдение физическими лицами установленных правил осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица, не допускать фактов занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации и получения соответствующего регистрационного свидетельства (патента);

при выдаче регистрационного свидетельства на право занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица не указывать конкретное место, а предоставить им возможность осуществить свою деятельность в местах, отведенных органам государственной власти для реализации предпринимательской деятельности;

организовать на крупных вещевых рынках пункты приема документов и выдачи свидетельств о регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

осуществлять совместно с органами местного самоуправления граждан (махаллинскими комитетами) проведение разъяснительной работы о правах и обязанностях предпринимателей, а также выявлять факты занятия физическими лицами незаконной деятельностью.

9. Установить, что:

финансовые санкции в виде взыскания всей суммы сокрытой или заниженной прибыли (дохода) и штрафа в размере той же суммы применяются органами государственной налоговой службы только по результатам документальных проверок и при наличии признаков уклонения от уплаты налогов или умышленного сокрытия (занижения) прибыли (дохода) согласно приложению;

нарушения налогового законодательства при составлении расчетов налогооблагаемой базы рассматриваются как искажение расчетов и финансовые санкции, включая пени, применяются к доначисленной сумме.

10. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения по приведению в соответствие законодательные и нормативные акты, исходя из настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Хамидова Б.С., Председателя Государственного налогового комитета Беганова В.С., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента.

1. Подделка документов (подчистка, незаконное исправление).

2. Использование фальшивых первичных бухгалтерских документов.

3. Списание материальных затрат, неиспользованных в производстве.

4. Увеличение расходов на оплату труда путем начисления заработной платы не работающим на предприятии, но числящимся в штате.

5. Перенос выручки от реализации на следующей за отчетным период (умышленное занижение объема реализации и дохода).

6. Искусственное завышение или неправильное применение нормативов (лимитов) расходования материальных, топливо-энергетических ресурсов и начисления амортизации (износа).

7. Уничтожение документов или отказ в их предъявлении.

8. Наличие в местах реализации продукции (товаров), не оформленных соответствующим образом бухгалтерскими и другими документами.

9. Ведение хозяйственной (предпринимательской) деятельности без государственной регистрации и постановки на учет в налоговых органах.

10. Непредставление физическими лицами, получающими доходы из двух и более источников, декларации о доходах при наличии письменного уведомления органов государственной налоговой службы.