1.1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение Закона Республики Узбекистан «О естественных монополиях» и в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 мая 1996 года № 188 «О вопросах организации деятельности Комитета по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан» и от 31 марта 1997 года № 165 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

1.2. Настоящая Инструкция определяет порядок контроля за:

сделками, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10% стоимости основного капитала субъекта естественной монополии;

передачей потребителю основных средств на лизинговой основе;

сделками, в результате которых субъект естественной монополии передает другому хозяйствующему субъекту право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с законодательством о естественных монополиях, если балансовая стоимость этих основных средств превышает 10% стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии.

1.3. Естественная монополия — состояние товарного рынка, на котором в силу технологических особенностей невозможно или экономически нецелесообразно создание конкурентных условий удовлетворения спроса на определенный вид товаров (работ, услуг) в связи с высокими издержками производства.

1.4. Под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, в следующих сферах:

добыча нефти, газового конденсата, природного газа и угля;

транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам;

производство и транспортировка электрической и тепловой энергии;

железнодорожные перевозки:

услуги портов, аэропортов;

услуги общедоступной электрической и почтовой связи;

услуги водопроводного и канализационного хозяйства.

1.5. Настоящая Инструкция не распространяется на хозяйствующие субъекты, для которых деятельность в сфере естественных монополий не является основной.

1.6. Контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях в процессе указанных выше сделок осуществляется путем получения предварительного согласия Комитета по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Комитет).

2.1. Возможность совершения сделок по приобретению или передаче основных средств объединениям, субъектам естественных монополий, балансовая стоимость которых превышает 10% стоимости собственного капитала, а также передача потребителю основных средств на лизинговой основе рассматривается:

Комитетом — объединениям субъектов естественных монополий;

территориальными органами Комитета — субъектам естественной монополии по месту их расположения.

В случае возникновения разногласий между территориальными органами Комитета и субъектами естественных монополий вопрос о возможности совершения вышеуказанных сделок осуществляется Комитетом.

2.2. Согласие на совершение сделок по передаче, приобретению основных средств или по приобретению или передаче прав на основные средства, превышающих 10% стоимости собственного капитала, а также по передаче потребителю основных средств на лизинговой основе должно быть получено до совершения вышеуказанных сделок.

2.3. Субъект естественной монополии при совершении сделок по приобретению или передаче основных средств, приобретению или передаче прав на пользование основными средствами, а также передаче потребителю основных средств на лизинговой основе представляет в Комитет (территориальные органы) ходатайство, к которому прилагаются следующие документы и сведения, необходимые для принятия решения:

стоимость основных средств на момент совершения сделки;

перечень передаваемых или приобретаемых основных средств и их стоимость на момент совершения сделки;

экономическое обоснование совершения сделки;

другие сведения по запросу Комитета (территориального органа).

2.4. Комитет (территориальный орган) вправе отказать в удовлетворении ходатайства, если заявленные в нем действия могут привести к отрицательным последствиям, а также в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы либо содержащаяся в них информация является недостоверной.

2.5. Комитет (территориальный орган) не позднее тридцати дней со дня получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении (согласии или отказе). Отказ должен быть мотивирован.

2.6. При необходимости Комитет (территориальный орган) вправе запросить дополнительные материалы у заявителя и увеличить срок рассмотрения ходатайства при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока рассмотрения ходатайства направлен заявителю не позднее пятнадцати календарных дней со дня его получения.

2.7. Если по истечении срока рассмотрения ходатайства ответ Комитета (территориального органа) не будет получен либо в удовлетворении ходатайства будет отказано, заявитель вправе обратиться в суд.

2.8. Контроль за сделками по приобретению или передаче прав собственности и (или) прав пользования основными средствами, превышающими 10% стоимости собственного капитала субъектов естественной монополии, а также передачей потребителю основных средств на лизинговой основе осуществляется путем анализа отчетных показателей по основным средствам, представляемым в Комитет (территориальный орган).

3.1. Комитет (территориальный орган) имеет следующие права и обязанности:

осуществлять проверку достоверности представленных к рассмотрению документов с целью предотвращения принятия необоснованного решения;

при наличии претензий к документам или неполному представлению возвратить их на доработку с указанием конкретных недостатков и неточностей в письменной форме, не позднее десяти календарных дней со дня получения документов;

по запросу контролирующих органов представлять информацию о наличии согласия или отказа на совершение сделок по приобретению или передаче прав собственности и (или) прав пользования основными средствами, превышающими 10% стоимость собственного капитала субъекта естественной монополии, а также передаче потребителю основных средств на лизинговой основе.

3.2. В случае выявления нарушений субъектами естественных монополий в ходе совершения сделок по приобретению или передаче прав собственности и (или) прав пользования основными средствами, превышающими 10% стоимости основного капитала, а также передаче потребителю основных средств на лизинговой основе Комитет (территориальный орган) вправе обратиться в хозяйственный суд о признании сделки недействительной.

3.3. Субъекты естественных монополий за непредставление Комитету (территориальному органу) информации или представление заведомо недостоверных сведений о совершении сделок несут ответственность в соответствии со статьями 17 и 18 Закона Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».