В целях совершенствования механизма своевременного поступления налогов и обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, сокращения недоимок, повышения собираемости налогов за счет предотвращения уклонения от их уплаты, укрепления налоговой и платежной дисциплины Кабинет Министров постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по укреплению налоговой и платежной дисциплины в составе согласно приложению*.

2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Правительственной комиссии:

осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами налогового законодательства, своевременностью и полнотой уплаты налогов и обязательных платежей;

разработку мер по сокращению недоимки по платежам в бюджет и обеспечению полноты взимания причитающихся в соответствии с действующим законодательством налогов и обязательных платежей.

3. Предоставить право Правительственной комиссии:

предоставлять по предложениям Государственного налогового комитета и Министерства финансов Республики Узбекистан отсрочки и (или) рассрочки по уплате недоимки, с прекращением начисления пени;

устанавливать ежемесячные задания по сокращению недоимки в отраслевом и территориальном разрезе, невыполнение которых рассматривать как грубейшее нарушение платежной дисциплины с привлечением виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

организовывать проверки деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов;

вносить на рассмотрение правительства предложения о привлечении к ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности, руководителей ведомств, предприятий и организаций независимо от форм собственности, органов государственной власти и управления на местах за нарушение налогового законодательства.

4. Правительственной комиссии в двухнедельный срок:

разработать и внести на утверждение Кабинета Министров Положение о комиссии;

тщательно проанализировать размеры и причины образования недоимки по платежам в бюджет в отраслевом и территориальном разрезе, определив перечни ведомств, предприятий и организаций по основным причинам образования недоимки.

5. Министерству финансов Республики Узбекистан:

при уточнении взаиморасчетов между республиканским и местными бюджетами снижать размеры причитающейся субвенции или средств по взаиморасчетам на сумму невыполненного устанавливаемого Правительственной комиссией ежемесячного задания по сокращению недоимок;

в недельный срок утвердить Временный порядок проведения денежных зачетов по доходам и расходам бюджета республики.

6. Принять предложения Центрального банка и Министерства финансов Республики Узбекистан:

об ограничении срока обращения всех видов векселей периодом не более трех месяцев;

о равномерном распределении по кварталам эмиссии новых векселей и объемов погашения ранее выпущенных в обращение векселей;

об обязательной регистрации в обслуживающем банке каждого оборота векселя при осуществлении хозяйствующими субъектами операций с векселями;

о запрещении при наличии недоимки перед бюджетом производить хозяйствующими субъектами оплату за товары (работу, услуги) векселями в месяце их погашения;

об обеспечении коммерческими банками своевременного и досрочного погашения банковских векселей, при наличии у хозяйствующего субъекта недоимки перед бюджетом, с зачислением денежных средств на его расчетный счет для оплаты задолжности по налогам и обязательным платежам.

7. Рекомендовать коммерческим банкам:

до 15 декабря 1996 года внести предложения в Центральный банк Республики Узбекистан о размерах эмиссии векселей банков и внебанковских организаций на 1997 год, с распределением по кварталам и указанием срока их погашения;

создать во всех подведомственных учреждениях, осуществляющих кредитно-расчетное обслуживание хозяйствующих субъектов, специальные структурные подразделения по регистрации операций с векселями.

Центральному банку и коммерческим банкам при выдаче разрешения на эмиссию векселей информировать Государственный налоговый комитет и Министерство финансов Республики Узбекистан о сроках выпуска и погашения векселей банков и внебанковских организаций.

Министерству финансов и Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в недельный срок разработать и утвердить Порядок погашения задолжности держателей векселей по платежам в бюджет.

8. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в пределах утвержденной предельной численности работников создать во всех территориальных налоговых органах самостоятельные подразделения по взысканию недоимки и обращению задолжности по налогам и платежам в бюджет на имущество предприятия-должника.

9. В целях сокращения незаконного наличного денежного оборота, используемого для уклонения от уплаты налогов, налоговым органам республики при установлении фактов расчетов наличными денежными средствами между юридическими, а также юридическими и физическими лицами, занятыми предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (включая транспортное обслуживание по перевозке продукции), за исключением разрешенных действующим законодательством, передавать дела как на покупателя, так и продавца в правоохранительные органы, с применением штрафных санкций к обеим сторонам.

10. Предоставить право налоговым и финансовым органам налагать административные штрафы в размере от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы:

на должностных лиц предприятий и организаций, а также на граждан за не постановку или несвоевременную постановку на учет в налоговых органах по месту нахождения;

на руководителей учреждений банков и иных кредитных учреждений в случае неисполнения инкассовых поручений налоговых органов по взысканию платежей с предприятий-недоимщиков, а также при открытии расчетных или иных счетов предприятиям и организациям без справки о постановке на учет в налоговых органах;

на руководителей налоговых органов в случае несвоевременного выставления инкассового поручения на предприятиях, имеющие задолженность перед бюджетом.

11. Министерству финансов совместно с Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в 10-дневный срок усовершенствовать действующую систему материального стимулирования работников налоговых органов и внести на рассмотрение Кабинета Министров.

12. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 17 июля 1995 г. № 273 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О банкротстве».

13. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующие законодательные и нормативные акты, вытекающие из настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Хамидова Б.С. и Председателя Центрального банка Мулладжанова Ф.М.