Ушбу Қонуннинг мақсади давлат харидлари соҳасидаги муносабатларни тартибга солишдан иборат.

Ушбу Қонуннинг амал қилиши:

Ўзбекистон Республикасининг Инвестиция дастурида ва бошқа давлат дастурларида, Ўзбекистон Республикаси Президентининг ёки Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорларида назарда тутилган лойиҳаларни рўёбга чиқариш чоғида амалга ошириладиган давлат харидларига;

давлат буюртмачиларининг хўжалик фаолиятини юритиш чоғида амалга ошириладиган давлат харидларига;

Ўзбекистон Республикасининг бюджет тизими бюджетларининг, шунингдек бюджет ташкилотларида ташкил этилган бошқа жамғармаларнинг маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган давлат харидларига;

агар донор мамлакатларнинг, халқаро ташкилотларнинг, чет эл ҳукумат ва ноҳукумат ташкилотларининг тартиб-таомилларида ёки Ўзбекистон Республикасига тақдим этиладиган чет эл кредитларини ва чет эл грантларини, техник кўмакни ва бошқа ташқи беғараз кўмакни тақдим этиш шартларида товарларни (ишларни, хизматларни) харид қилишнинг бошқача тартиби белгиланмаган бўлса, Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан донор мамлакатлар, халқаро ташкилотлар, чет эл ҳукумат ва ноҳукумат ташкилотлари билан тузилган шартномалар доирасида тақдим этиладиган чет эл грантлари, техник кўмак ва бошқа ташқи беғараз кўмак маблағлари ҳамда Ўзбекистон Республикасига бериладиган чет эл кредитлари ҳисобидан молиялаштириладиган давлат харидларига. Бунда донор мамлакатлар, халқаро ташкилотлар, чет эл ҳукумат ва ноҳукумат ташкилотлар томонидан, белгиланган тартиб-таомилларда ёки Ўзбекистон Республикасига тақдим этиладиган чет эл кредитларини ва чет эл грантларини, техник кўмакни ва бошқа ташқи беғараз кўмакни тақдим этиш шартларида белгиланган тартиб-таомиллардан қатъи назар, давлат харидлари натижалари тўғрисидаги ахборот махсус ахборот порталида эълон қилинади;

агар молиявий, гуманитар ёки хайрия ёрдамини тақдим этиш ҳамда бошқа беғараз, қайтарилмайдиган тарзда молиялаштириш шартларида товарларни (ишларни, хизматларни) харид қилишнинг бошқача тартиби белгиланмаган бўлса, молиявий, гуманитар ёки хайрия ёрдами ҳисобидан ҳамда бошқа беғараз, қайтарилмайдиган тарзда молиялаштириладиган давлат харидларига нисбатан татбиқ этилади. Бунда молиявий, гуманитар ёки хайрия кўмакни ҳамда бошқа беғараз қайтарилмайдиган молиялаштиришни тақдим этиш шартларида белгиланган тартиб-таомиллардан қатъи назар, давлат харидлари натижалари тўғрисидаги ахборот махсус ахборот порталида эълон қилинади.

Давлат томонидан қўриқланиши лозим бўлган шахсларнинг хавфсизлигини таъминлаш, Ўзбекистон Республикасида мудофаа қобилиятини, хавфсизликни таъминлаш ва ички тартибни сақлаш учун давлат харидлари, давлат сирлари билан боғлиқ бўлган давлат харидлари, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Президенти, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси, халқ депутатлари вилоят, туман ва шаҳар Кенгашлари сайловларига, Ўзбекистон Республикасининг референдумларига тайёргарлик кўриш ҳамда уларни ўтказиш учун давлат харидларини амалга ошириш тартиби қонунчиликка мувофиқ белгиланади.

Ушбу Қонуннинг амал қилиши банкларни санация қилиш ва тугатиш билан боғлиқ муносабатларга нисбатан татбиқ этилмайди.

Ушбу Қонуннинг талаблари устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган кредит ташкилотлари томонидан исломий молия фаолияти доирасида мижозга топшириш ва ликвидлик жалб қилиш мақсадида амалга ошириладиган харидларга нисбатан татбиқ этилмайди.

Ўзбекистон Республикасининг Конституциявий Қонуни билан махсус ҳуқуқий режим ўрнатилган ҳудудда давлат харидлари соҳасидаги муносабатлар ушбу Қонунда белгиланганидан бошқача қоидалар билан тартибга солинади.

Давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилик ушбу Қонун ва бошқа қонунчилик ҳужжатларидан иборатдир.

Агар Ўзбекистон Республикасининг халқаро шартномасида Ўзбекистон Республикасининг давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилигида назарда тутилганидан бошқача қоидалар белгиланган бўлса, халқаро шартнома қоидалари қўлланилади.

Ушбу Қонунда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:

бенефициар мулкдор — пировардида мулк ҳуқуқларига эгалик қиладиган ёки товарлар (ишлар, хизматлар) етказиб берувчини амалда назорат қиладиган жисмоний шахс;

бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион — давлат харидлари электрон тизимининг махсус платформасида давлат харидларини амалга оширишнинг рақобатли усули бўлиб, уни ташкил этиш чоғида нарх ғолибни аниқлашнинг ягона мезони бўлади;

давлат буюртмачиси — давлат харидларини амалга оширувчи юридик шахс;

давлат харидлари — давлат буюртмачиларининг товарларга (ишларга, хизматларга) бўлган эҳтиёжларини пулли асосда таъминлаш жараёни;

давлат харидлари тўғрисидаги шартнома — давлат буюртмачиси ва давлат харидларининг ижрочиси ўртасидаги давлат харидлари бўйича ҳуқуқлар ва мажбуриятларни белгилаш, ўзгартириш ёки бекор қилиш тўғрисидаги келишув;

давлат харидларининг субъектлари — давлат буюртмачиси, харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиси, давлат харидларининг ижрочиси, харид комиссияси, давлат харидлари электрон тизимининг оператори, ихтисослашган ташкилот ва эксперт, эксперт ташкилоти;

дастлабки малака танлови — харид қилиш ҳужжатларида белгиланган техник, иқтисодий, ташкилий ва бошқа ўзига хос хусусиятларга мувофиқ бўлган харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказишга қўйиладиган малакали харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларини танлаб олишнинг харид комиссияси томонидан ўтказиладиган тартиб-таомили;

захирадаги ғолиб — харид қилиш тартиб-таомиллари якунлари бўйича харид комиссиясининг қарорига мувофиқ ғолибнинг таклифидан кейинги энг мақбул таклифни тақдим этган деб топилган харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиси;

икки босқичли давлат харидлари — техник жиҳатдан мураккаб бўлган муайян қийматли товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) бир шартнома бўйича икки ўзаро боғлиқ босқичда ўтказиладиган давлат харидларини амалга оширишнинг рақобатли усули;

кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили — давлат харидларини харид қилиш тартиб-таомилларининг очиқ ахборот манбаларидан олинган нархларни солиштириш йўли билан ёки товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) камида учта потенциал етказиб берувчисидан нархларни сўраш орқали амалга оширишнинг рақобатли усули;

тендер — давлат харидини амалга оширишнинг рақобатли тартиб-таомили воситасида давлат харидларининг ижрочисини аниқлаш тартиб-таомилини назарда тутувчи танлов бўлиб, унинг натижаларига кўра давлат харидлари тўғрисидаги шартномани бажаришнинг энг яхши шартларини таклиф этган харид қилиш тартиб-таомилларининг иштирокчиси ғолиб деб топилади;

харид қилиш тартиб-таомили — давлат харидларини амалга ошириш билан боғлиқ ҳаракатлар мажмуи;

харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчисининг аффилланган шахси — қарор қабул қилиш ҳуқуқига эга бўлган ва (ёки) харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиси томонидан қарорлар қабул қилишга таъсир кўрсатадиган, шу жумладан ёзма келишув асосида таъсир кўрсатадиган жисмоний ёки юридик шахс, шунингдек харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчисига нисбатан шундай ҳуқуққа эга бўлган жисмоний ёки юридик шахс;

Шартномаларнинг ягона реестри — давлат харидлари соҳасидаги ваколатли орган томонидан махсус ахборот порталида юритиладиган, давлат буюртмачилари томонидан тузилган давлат харидлари тўғрисидаги шартномаларнинг реестри;

электрон давлат харидлари — ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланган ҳолда давлат харидларини амалга ошириш шакли;

электрон дўкон — давлат харидларининг электрон тизимидаги махсус майдонда савдоларни электрон шаклда амалга оширишни назарда тутувчи, махсус талаблар қўйилмайдиган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат харидларини амалга оширишнинг рақобатли усули;

энг яхши таклифларни танлаш — харид қилиш тартиб-таомилларининг бир нечта иштирокчисидан олинган таклифларни таққослаш асосида давлат харидларини амалга оширишнинг рақобатли усули;

эълон — давлат харидларини амалга ошириш усули, талаблари ва шартлари, таклифларни тақдим этиш муддатлари ҳамда тартиби кўрсатилган, махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига давлат буюртмачиси томонидан жойлаштириладиган бўлажак давлат харидлари тўғрисидаги ахборот;

ғолиб — харид қилиш тартиб-таомиллари якунларига кўра таклифи энг мақбул деб топилган харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиси.

Давлат харидларининг асосий принциплари қуйидагилардан иборат:

касбий маҳорат ва масъулиятлилик;

асосланганлик;

молиявий маблағлардан фойдаланишнинг оқилоналиги, тежамкорлиги ва самарадорлиги;

очиқлик ва шаффофлик;

рақобат ва холислик;

мутаносиблик;

барқарорлик;

давлат харидлари тизимининг ягоналиги ва яхлитлиги;

коррупцияга йўл қўймаслик.

Давлат харидларининг асосий принциплари давлат харидлари жараёнининг барча босқичларида қўлланилиши керак.

Давлат буюртмачиси, давлат харидлари электрон тизимининг оператори, ихтисослашган ташкилот масъул шахсларининг касбий маҳорати тегишли бўлинмалар ходимларига нисбатан соҳа бўйича маълумоти бўлиши, малакасини мунтазам равишда ошириши, босқичма-босқич амалий тажрибага эга бўлиб бориши ва касбий фаолияти тўғрисидаги талабларни белгилаш йўли билан таъминланади.

Давлат буюртмачиси харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва ўтказиш учун масъул бўлган шахсни белгилаши шарт.

Касбий маҳоратга эга бўлиш мақсадида харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва ўтказиш учун масъул бўлган шахснинг малакасини мунтазам равишда ошириб бориш давлат харидлари соҳасидаги ваколатли орган томонидан ўқитишни ташкил этиш орқали таъминланади.

Манфаатлар тўқнашуви мавжуд бўлган тақдирда, харид қилиш тартиб-таомилини ташкил этиш ва ўтказиш учун масъул бўлган шахс бажариладиган вазифалардан четлаштирилиши лозим.

Давлат харидлари давлат буюртмачисининг ўз олдида турган вазифаларни ҳал этишни таъминлайдиган ҳақиқий талаблари ва эҳтиёжларини самарали қаноатлантириш учун давлат харидларини ўтказишнинг мақсадга мувофиқлиги ва зарурлиги, товарни (ишни, хизматни) танлашнинг, унинг истеъмол хусусиятлари (тавсифи), сифат кўрсаткичларининг ва қийматининг асосланганлиги ҳисобга олинган ҳолда амалга оширилиши керак.

Давлат харидлари:

давлат буюртмачисининг давлат харидларини ўтказиш харажатларини ва товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) қийматини ҳисобга олиш;

давлат харидлари учун ажратилган маблағлардан самарали фойдаланиш, шу жумладан, товарларни (ишларни, хизматларни) олишдан кўрилган наф, уларнинг сифати ва қиймати ўртасидаги мақбул нисбатни (фойдаланиш даври харажатларини ҳисобга олган ҳолда) таъминлаш;

давлат харидларини мақбул муддатларда ўтказиш имконини берадиган оқилона ва тежамкор усулда амалга оширилиши керак.

Давлат харидларининг очиқлиги ва шаффофлиги:

тегишли давлат органларига, давлат харидларининг субъектларига ва жамоатчиликка давлат харидлари тўғрисидаги ахборотдан қонунчиликда белгиланган тартибда тўлиқ, ўз вақтида, эркин ва бепул фойдаланиш имкониятини таъминлаган ҳолда уни махсус ахборот порталига жойлаштириш;

харид қилиш тартиб-таомилларига доир ҳужжатларни ва ҳисоботларни тузиш ҳамда бут сақлашни таъминлаш орқали амалга оширилади.

Давлат харидларидаги рақобат харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари ўртасидаги, давлат харидлари электрон тизимларининг операторлари ўртасидаги ва ихтисослашган ташкилотлар ўртасидаги тортишув, харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларининг таклифларини кўриб чиқишда ҳамда холис ва асосли мезонлар асосида энг мақбул таклиф фойдасига якуний қарор қабул қилишда беғаразлик ва шаффофлик механизмларидан фойдаланиш ҳисобидан қўллаб-қувватланади.

Давлат харидларининг холислиги харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларининг таклифларини кўриб чиқишдаги, шунингдек энг мақбул вариант фойдасига якуний қарор қабул қилишдаги беғаразликни назарда тутади.

Давлат харидларининг холислиги:

харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларига тенг имкониятларни таъминлашга;

давлат харидлари субъектлари ўртасида рақобатни ва уларга нисбатан беғаразликни таъминлайдиган шарт-шароитларни яратишга;

давлат харидлари жараёнида шикоятлар, низолар ва келишмовчиликларни кўриб чиқишнинг ҳамда тегишли чора-тадбирлар кўришнинг очиқ, ошкора ва тортишув механизмларига асосланади.

Давлат харидларида мутаносиблик:

давлат харидларини амалга ошириш усулининг товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) хавф-хатарига, қийматига, хусусиятига ва мураккаблигига;

талабларнинг харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари малакасига оид маълумотларга, таклифларни баҳолаш мезонлари ва усулларининг товарларга (ишларга, хизматларга);

давлат харидлари субъектларининг ҳуқуқлари, мажбуриятлари ва жавобгарлиги уларнинг ўз вазифаларига мослиги билан таъминланади.

Давлат харидларидаги барқарорлик давлат буюртмачисининг эҳтиёжларни аниқлаш, харидларни амалга оширишга тайёргарлик кўриш, харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш, ғолибни аниқлаш, шартномалар тузиш, шунингдек товарлар ўз истеъмол хусусиятларини йўқотганидан кейин ҳосил бўладиган чиқиндиларнинг зарарли таъсиридан фуқароларнинг соғлиғини ва атроф-муҳитни ҳимоя қилиш мақсадида мазкур товарларни йўқ қилиш (утилизация қилиш), шунингдек пировард натижаларни баҳолаш каби жараёнларнинг қисқа муддатли, ўрта муддатли ва узоқ муддатли иқтисодий, экологик ҳамда ижтимоий оқибатларини ҳисобга олган ҳолда давлат харидларини амалга оширишга асосланади.

Барқарорлик принципини қўллашда давлат буюртмачилари қуйидагиларни эътиборга олиши керак:

бозордаги қулай инновацион ечимларни, шунингдек барқарорлик талабларига тўлиқроқ жавоб берадиган янги, замонавий ёндашувларни рағбатлантиришга бўлган эҳтиёжларни ва имкониятларни;

харид қилинаётган товарларнинг бутун ҳаётий даври давомидаги функциявий ва эксплуатациявий хусусиятларига доир афзалликларини ҳисобга олган ҳолда, уларни харид қилиш, улардан фойдаланиш, уларга техник хизмат кўрсатиш ва уларни утилизация қилиш харажатларини;

харид қилинаётган товарларни ишлаб чиқариш, етказиб бериш, ишга тушириш ва улардан фойдаланиш билан боғлиқ бўлган энергия, сув, хомашё, сарфлаш материаллари, эҳтиёт қисмлари сарф-харажатлари, шунингдек ишлар ёки хизматлар бўйича шартномаларни бажариш, объектни фойдаланишдан чиқариш, объектни тиклаш ёки шартномани бекор қилиш ҳамда харид қилинаётган товарнинг ҳаётий даври давомида талаб қилиниши мумкин бўлган бошқа чора-тадбирлар натижасида атроф-муҳитга нисбатан таъсирни, шу жумладан иқлим ўзгаришини;

ижтимоий оқибатларни, шу жумладан амалдаги ижтимоий ривожланиш сиёсатига мувофиқ аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож гуруҳларини ёки тоифаларини қўллаб-қувватлашни, шунингдек таълим сифатини, касбий тайёргарлик даражасини, фуқароларнинг фаровонлигини ҳамда иқтисодиётнинг рақобатбардошлилигини оширишга нисбатан таъсирини;

буюртмаларни шакллантиришда ва товарларни етказиб берувчиларни аниқлашда экологик талабларни белгилашни, атроф-муҳит ифлосланишининг олди олинишини ҳамда экологик тоза маҳсулотлар харид қилинишини рағбатлантиришни ёки миллий иқтисодиётнинг барқарор ривожланишига иккиламчи хомашёдан ва чиқиндилардан тайёрланган товарларни етказиб берувчилар учун қулай шарт-шароитлар яратиш орқали кўмаклашишни.

Давлат харидлари мақсадлар, принциплар ва ёндашувларнинг ягоналигига, давлат харидлари жараёни барча босқичларининг яхлитлиги ва ўзаро алоқадорлигига ҳамда давлат харидлари барча субъектларининг ҳамкорлигига асосланади.

Давлат харидларининг ягоналиги ва яхлитлиги:

давлат харидларини тартибга солувчи ягона ва яхлит норматив-ҳуқуқий база ҳамда уни бир хилда қўллаш;

давлат харидларининг давлат харидлари тўғрисидаги барча ахборотни тўплаш, унга ишлов бериш ва уни таҳлил қилишни ҳамда барча манфаатдор шахсларга ундан фойдаланишни таъминлайдиган ягона, яхлит ва комплекс ахборот тизими мавжудлиги;

давлат харидларига оид ҳужжатларни бирхиллаштириш;

халқаро стандартларга уйғун тарзда товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) стандартлаштирилган ягона миллий классификаторини жорий этиш;

давлат харидларини режалаштириш ва амалга оширишни, давлат харидлари тўғрисидаги шартномаларни тузиш ва ижро этишни, мониторингни ва назоратни амалга оширишни, низолар ҳамда келишмовчиликлар устидан шикоят қилиш ва уларни кўриб чиқишни, давлат харидлари субъектларининг касбий маҳорати даражаси ва масъулияти оширилишининг ташкил этилишини таъминловчи ягона инфратузилманинг мавжудлиги билан таъминланади.

Харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва ўтказишга доир талаблар давлат харидлари соҳасида коррупцияга оид ҳуқуқбузарликларга йўл қўймаслиги керак. Бунда коррупциянинг олдини олишга қаратилган чора-тадбирлар устувор бўлади.

Давлат буюртмачилари давлат харидларини амалга ошириш тартиб-таомиллари тўғрисидаги ахборотнинг очиқлиги ва шаффофлигини таъминлаши керак.

Давлат харидларида коррупцияга йўл қўймаслик:

инсофли рақобатни ва қарорлар қабул қилиш чоғида холисона мезонлардан фойдаланилишини;

мониторинг ва назорат ўтказишнинг, шу жумладан ички мониторинг ва назорат ўтказишнинг самарали тизими яратилишини;

ушбу Қонун ва давлат харидлари соҳасидаги бошқа қонунчилик ҳужжатлари талабларининг бузилиши ҳоллари тўғрисидаги маълумотлар ахборотнинг очиқ манбаларида эълон қилиб борилишини;

давлат харидлари тартиб-таомиллари ушбу Қонунда белгиланган талабларга мувофиқ ўтказилишини таъминлаш йўли билан амалга оширилади.

Қонунчиликда давлат харидларини амалга ошириш соҳасида коррупциянинг олдини олишга доир бошқа чора-тадбирлар ҳам назарда тутилиши мумкин.

Манфаатлар тўқнашуви бевосита ёки билвосита шахсий манфаатдорлик шахснинг мансаб ёки хизмат мажбуриятларини лозим даражада бажаришига таъсир кўрсатадиган ёхуд таъсир кўрсатиши мумкин бўлган ҳамда унинг шахсий манфаатдорлиги билан давлат харидлари субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатлари ўртасида қарама-қаршилик юзага келадиган ёхуд юзага келиши мумкин бўлган ҳар қандай вазиятдир, шунингдек аффилланганликнинг мавжуд бўлиши.

Давлат буюртмачисининг, давлат харидлари электрон тизими операторининг, ихтисослашган ташкилотнинг, эксперт ташкилотининг мансабдор шахслари ва бошқа ходимлари, шунингдек харид комиссиясининг аъзолари ҳамда экспертлар харид қилиш тартиб-таомилларини амалга оширишда ўз иштирокидаги давлат харидларига доир битимнинг натижаси бўлган ҳар қандай шахсий фойдани бевосита ёки билвосита олиш ҳуқуқига эга эмас.

Ушбу модданинг иккинчи қисмида кўрсатилган шахслар:

харид қилиш тартиб-таомилларни амалга оширишда бошқа харид қилиш тартиб-таомиллари субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига зарар етказадиган ҳамда ушбу ҳуқуқлар ва қонуний манфаатларни чеклайдиган ҳар қандай манфаатлар тўқнашуви кўринишларининг олдини олиши шарт;

ҳар қандай эҳтимол тутилган, тахмин қилинаётган ёки мавжуд манфаатлар тўқнашуви ҳақидаги ахборотнинг ошкор қилинишини кафолатлаши керак.

Мавжуд бўлган ёки тахмин қилинаётган манфаатлар тўқнашуви тўғрисида хабар топган, ушбу модданинг иккинчи қисмида кўрсатилган шахслар бу ҳақда бевосита раҳбарини ҳамда давлат харидлари соҳасидаги ваколатли органни хабардор этиши шарт. Манфаатлар тўқнашуви мавжудлиги тўғрисидаги ахборотларни олган раҳбар унинг олдини олиш ёки уни бартараф этиш бўйича ўз вақтида чоралар кўриши ва давлат харидлари соҳасидаги ваколатли органни кўрилган чоралар тўғрисида хабардор қилиши шарт. Давлат харидлари соҳасидаги ваколатли орган манфаатлар тўқнашуви мавжудлиги тўғрисидаги ахборотни олгач, ушбу Қонунга мувофиқ давлат назоратини амалга оширувчи давлат органларига тегишли ахборотни киритиши шарт.

Давлат буюртмачисининг ёки давлат харидлари электрон тизими операторининг ходими ўзининг давлат харидлари ижрочилари ёки ҳар қандай бошқа шахс билан муносабатларида, агар бундай ахборотни ошкор этмаслик давлат хавфсизлиги манфаатларини ҳимоя қилиш учун зарур бўлса ёки агар бундай ахборотнинг ошкор этилиши қонунчиликка зид бўлса, уларга риоя этилишини таъминлашга монелик қилса, давлат харидлари субъектларининг қонуний манфаатларига зарар етказса ёхуд инсофли рақобатга тўсқинлик қилса, агар давлат харидлари соҳасидаги ваколатли орган бундай ахборотни ошкор этиш тўғрисида қарор қабул қилмаса, ҳеч бир ахборотни ошкор этишга ҳақли эмас.

Давлат харидлари соҳасидаги ваколатли орган бундай ахборотни ошкор этиш тўғрисида қарор қабул қилган тақдирда, ушбу қарорнинг шартларига риоя этилади.

Харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиси харид қилиш тартиб-таомилида иштирок этиб, унинг харид қилиш тартиб-таомилида иштирок этиши билан боғлиқ таклифда ўзи кўрсатган барча маълумотларнинг эълон қилинишига розилик билдиради.

Давлат харидлари соҳасини давлат томонидан тартибга солишнинг асосий мақсадлари:

давлатнинг стратегик мақсадлари ва вазифаларига эришиш;

давлат буюртмачиларининг товарларга (ишларга, хизматларга) бўлган эҳтиёжларини таъминлаш;

Ўзбекистон Республикасининг Инвестиция дастурини ва бошқа давлат дастурларини бажариш;

давлатнинг ижтимоий вазифаларни ҳал қилиш бўйича функцияларини бажариш;

давлат хизматларини кўрсатиш учун давлат харидлари субъектларига қулай муҳитни шакллантиришдан, шунингдек давлат харидларини амалга оширишда коррупцияга ва қонунчиликнинг бошқача тарзда бузилишларига қарши курашишдан иборат.

Давлат харидларини амалга оширишда ижтимоий-иқтисодий сиёсат устуворликлари, шу жумладан юқори технологик ва инновацион ишлаб чиқаришларнинг яратилиши, қулай экологик вазиятнинг сақланиши ҳисобга олинади.

Товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат харидларида чет эллик етказиб берувчилар билан бир қаторда камида учта маҳаллий ишлаб чиқарувчилар иштирок этса, агар Ўзбекистон Республикаси халқаро шартномаларида бошқача қоида назарда тутилмаган бўлса, Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорларига кўра ушбу маҳаллий ишлаб чиқарувчиларга таклифларни баҳолашда фойдаланиладиган имтиёзлар ва преференциялар берилиши мумкин.

Ўзбекистон Республикасининг эҳтиёжларини таъминлаш учун зарур бўлган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди чет давлатлар билан ҳамкорликда амалга оширилиши мумкин. Бундай давлат харидини амалга ошириш тартиби Ўзбекистон Республикасининг халқаро шартномасида белгиланади.

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:

давлат харидлари соҳасида давлат сиёсати шаклланиши ва амалга оширилишини таъминлайди;

давлат харидлари соҳасида бюджет тизими бюджетлари маблағларидан оқилона фойдаланиш, харид қилиш тартиб-таомиллари турларини такомиллаштириш ва уларнинг қўлланилишини кенгайтириш, шунингдек тадбиркорлик субъектларининг кенг иштирокини таъминлаш юзасидан чоралар кўради;

давлат буюртмачиларининг давлат харидлари соҳасидаги фаолияти устидан назорат бўйича ишларни мувофиқлаштиради;

харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларининг таклифларини баҳолаш ва таққослаш усулларини ҳамда мезонларини, шунингдек улар ўтказилишини ташкил этиш тартибини белгилайди;

харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари томонидан энг яхши таклифларни танлаб олиш тендерда ва икки босқичли давлат харидларида иштирок этиш учун электрон шаклда таклифлар бериш тартибини белгилайди;

малакали иштирокчилар ўртасида дастлабки малака танловини ва харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш тартибини белгилайди;

марказлашган давлат харидларини амалга ошириш тартибини ва марказлашган харид органини белгилайди;

ҳадли келишув тузиш тартибини белгилайди;

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия таркибини тасдиқлайди, шунингдек келиб тушган шикоятларни у томонидан кўриб чиқиш тартибини белгилайди;

давлат харидлари соҳасидаги давлат дастурларининг ишлаб чиқилишини, тасдиқланишини ва амалга оширилишини таъминлайди.

Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги давлат харидлари соҳасидаги ваколатли органдир (бундан буён матнда ваколатли орган деб юритилади).

Ваколатли орган:

давлат харидлари соҳасида давлат томонидан тартибга солишни ва давлат сиёсатини амалга оширади;

давлат харидларини ташкил этиш ва ўтказиш тизимини, шу жумладан, электрон тизимни ривожлантириш бўйича дастурларни ишлаб чиқиш ҳамда рўёбга чиқаришнинг самарадорлиги ва очиқлигини ошириш бўйича чоралар кўради;

давлат харидлари электрон тизими операторларини ҳамда уларнинг давлат харидларини ташкил этиш ва амалга оширишга тааллуқли фаолияти тартибини, шунингдек махсус ахборот портали фаолияти тартибини белгилайди;

давлат харидлари электрон тизимининг оператори фаолиятини амалга ошириш учун юридик шахсларга рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжатни қонунчиликда белгиланган тартибда беради;

давлат харидларининг электрон тизимига нисбатан талабларни белгилайди;

иқтисодий жиҳатдан энг фойдали таклифни баҳолаш усулини қўллаш тартибини (баҳолашнинг нархга асосланмаган мезонларини) ишлаб чиқади;

давлат харидлари бўйича ахборотни жойлаштириш, ошкор қилиш ва ундан фойдаланиш тартибини ҳамда ҳажмларини, шунингдек товарга (ишга, хизматга) ҳамда давлат харидларини амалга ошириш усулига қараб эълон қилишга доир қўшимча талабларни белгилайди;

харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш тўғрисидаги эълонларнинг, харид қилиш ҳужжатларининг намунавий шаклларини тасдиқлайди;

Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестрини шакллантириш тартибини ишлаб чиқади ва тасдиқлайди;

Шартномаларнинг ягона реестрини юритиш тартибини белгилайди;

давлат харидлари соҳасидаги норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг бажарилиши устидан мониторинг ва назоратни таъминлайди;

давлат харидлари субъектларидан ахборотларни сўраб олади, жамлайди, уларни таҳлил қилади ва ҳисоботларни шакллантиради;

давлат харидлари соҳасида харид қилиш ва коррупцияга қарши курашиш стандартлари бўйича сертификатлаштириш тизимини жорий этишга доир таклифларни ишлаб чиқади ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига кўриб чиқиш учун киритади.

Ушбу Қонун мақсадлари учун давлат буюртмачилари деганда қуйидагилар тушунилади:

1) бюджет буюртмачилари:

давлат органлари ва муассасалари;

бюджет ташкилотлари;

харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш учун йўналтириладиган бюджет маблағларини олувчилар;

давлат мақсадли жамғармалари;

бюджет ташкилотларида ташкил этилган бошқа жамғармалар;

2) корпоратив буюртмачилар:

устав фондида (устав капиталида) давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган юридик шахслар;

устав фондида (устав капиталида) ушбу модданинг 2-банди иккинчи ва учинчи хатбошиларида кўрсатилган ташкилотларнинг улуши жами 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган юридик шахслар;

устав фондида (устав капиталида) ушбу модданинг 2-банди тўртинчи хатбошисида кўрсатилган ташкилотларнинг улуши жами 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган юридик шахслар.

Корпоратив буюртмачилар рўйхати Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги томонидан юритилади ва ахборот алмашинуви орқали махсус ахборот порталида шакллантирилади.

Давлат буюртмачиси:

мустақил равишда ёки ихтисослашган ташкилотни жалб этган ҳолда товарнинг (ишнинг, хизматнинг) бошланғич нархини белгилаш, бундан қонунчиликда белгиланган ҳоллар мустасно;

давлат харидларини амалга оширишда ўз расмий веб-сайтига ёки ўзининг юқори турувчи органи расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларига эълон жойлаштириш;

харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларидан энг яхши таклифларни танлашни ва тендерни ўтказишда давлат харидлари тўғрисидаги шартнома (бундан буён матнда шартнома деб юритилади) тузиш ва (ёки) шартнома мажбуриятларини бажариш бўйича мажбуриятларнинг бажарилишини таъминлайдиган закалат ёки банк кафолатини киритишни талаб қилиш;

харид қилиш тартиб-таомилларининг барча иштирокчиларига татбиқ этиладиган таклифларни тақдим этиш муддатларини узайтириш;

қонунчиликда назарда тутилган ҳолларда харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари таклифларининг амал қилиш муддатини муайян даврга узайтириш тўғрисидаги таклиф билан уларга мурожаат қилиш ҳуқуқига эга.

Давлат буюртмачиси қонунчиликка ва ўзи тузган шартномаларга мувофиқ бошқа ҳуқуқларга ҳам эга бўлиши мумкин.

Давлат буюртмачиси:

давлат харидларини режалаштириши;

ушбу Қонунга мувофиқ харид қилиш тартиб-таомили турини танлаш тўғрисида қарор қабул қилиши;

қонунчиликда белгиланган тартибда давлат харидларини амалга ошириши;

давлат харидлари тўғрисидаги ахборотни қонунчиликда белгиланган тартибда ва муддатларда махсус ахборот порталига жойлаштириши;

харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларининг товарлар (ишлар, хизматлар) ва давлат харидларининг тартиб-таомиллари билан боғлиқ сўровлари бўйича уларга қонунчиликка мувофиқ тушунтиришлар бериши;

харид қилиш тартиб-таомилларининг ғолиб деб топилган иштирокчилари билан шартномалар тузиши, шунингдек уларнинг ижро этилишини таъминлаши;

давлат харидларини амалга оширишда аффилланганлик тўғрисидаги ахборотни тақдим этиши;

бўлажак давлат харидлари тўғрисидаги эълонларни фақат молиялаштириш манбалари ва миқдорлари мавжудлиги тасдиқланган тақдирдагина махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига ва оммавий ахборот воситаларига жойлаштириши шарт.

Корпоратив буюртмачилар ўзи амалга оширган давлат харидлари тўғрисида ваколатли органга ҳар чоракда ахборот тақдим этади.

Давлат буюртмачисининг зиммасида қонунчиликка ва ўзи тузган шартномаларга мувофиқ бошқа мажбуриятлар ҳам бўлиши мумкин.

Давлат буюртмачисининг давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликда назарда тутилган мажбуриятлари ва вазифалари давлат буюртмачисининг раҳбарияти, харид комиссиялари ва харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва ўтказиш учун масъул бўлган давлат буюртмачисининг таркибий бўлинмалари ёки алоҳида ходимлари томонидан амалга оширилиши керак.

Харид комиссияси харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва ўтказиш чоғида давлат буюртмачиси томонидан шакллантириладиган, ушбу тартиб-таомилларни ўтказиш тартибида шакллантирилиши талаб этиладиган коллегиал органдир.

Харид комиссияси ишининг асосий мақсади харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларининг таклифларини буюртмага мувофиқлик даражаси бўйича холис баҳолашдан ва тартибга солишдан ҳамда давлат харидлари рақобатлашув усуллари орқали амалга оширилганда ғолибни (ғолибларни) танлашдан иборат.

Харид комиссияси давлат буюртмачиси ҳузурида фаолият кўрсатадиган, давлат буюртмачисининг тегишли қарорлари билан шакллантириладиган ва тарқатиб юбориладиган органдир.

Харид комиссияси тоқ сонли аъзолардан иборат бўлади, унинг аъзолари таркиби ва сони харид қилиш тартиб-таомилининг турига боғлиқ бўлади ҳамда қонунчиликка мувофиқ ва олинаётган товарнинг (ишнинг, хизматнинг) хусусиятлари инобатга олинган ҳолда ўзгартирилиши мумкин.

Харид комиссияси аъзолари холис бўлиши ва харид қилиш тартиб-таомили ғолибини танлашдан шахсан манфаатдор бўлмаслиги керак.

Харид комиссиясининг ишига раис раҳбарлик қилади, у харид комиссияси мажлисларини чақиради ва олиб боради, овозга қўйишни ва харид комиссияси томонидан қабул қилинган қарорларни эълон қилади, шунингдек харид комиссияси мажлисларининг баённомаларини имзолайди. Харид комиссияси раиси йўқлигида унинг вазифаларини ўринбосари бажаради.

Харид комиссиясининг тезкор фаолиятини унинг овоз бериш ҳуқуқига эга бўлмаган масъул котиби ташкил этади.

Харид комиссиясининг ҳар бир аъзоси овоз беришда ёқлаб овоз бериши, қарши овоз бериши ёки унда иштирок этишдан бош тортиши мумкин. Харид комиссиясининг раиси овоз беришда иштирок этишдан бош тортиш ҳуқуқига эга эмас.

Харид комиссиясининг мажлислари харид комиссияси аъзолари ҳозирлигида юзма-юз ўтказилади. Юзма-юз мажлислар видеоконференциялар (телеконференциялар ва ҳоказо) шаклида ўтказилиши мумкин.

Харид комиссияси энг яхши таклифларни танлашни тендерни ва икки босқичли давлат харидларини электрон шаклда ўтказиш чоғида ахборот-коммуникация технологиялари воситаларидан фойдаланган ҳолда масофадан туриб овоз бериш ҳуқуқига эга.

Харид комиссияси давлат харидларининг предметидан келиб чиққан ҳолда, ўз фаолиятини амалга ошириш учун экспертларни, шунингдек бошқа манфаатдор вазирликлар, идоралар ва давлат буюртмачисининг юқори турувчи ташкилоти мутахассисларини жалб этиш мумкин.

Ваколатли орган вакилини бошқа давлат буюртмачисининг харид комиссияси таркибига киритишга йўл қўйилмайди.

Харид комиссияси тўғри шакллантирилиши учун давлат буюртмачиси масъулдир.

Харид комиссияси қарори харид комиссияси аъзолари умумий сонининг кўпчилик овози билан қабул қилинади.

Овозлар тенг бўлиб қолган тақдирда харид комиссияси раисининг овози ҳал қилувчи овоз бўлади.

Харид комиссияси аъзоларида харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари билан аффилланганлик хусусиятига эга алоқалар мавжуд бўлган тақдирда, харид комиссиясининг бундай аъзоси бу масала кўриб чиқилган мажлисда ўзини ўзи рад этиши ва мазкур масала бўйича овоз беришда иштирок этмаслиги керак, бу ҳақда харид комиссияси мажлисининг баённомасида қайд этилади.

Агар харид комиссиясига мазкур комиссия аъзосининг аффилланганлиги мавжудлиги тегишли масала юзасидан қарор қабул қилингунига қадар маълум бўлиб қолган бўлса, унинг ўзи эса ўзини ўзи рад этмаган бўлса, бундай аъзонинг мазкур масала бўйича овоз беришига йўл қўйилмайди.

Агар харид комиссиясига тегишли масала бўйича овоз берган мазкур комиссия аъзосининг аффилланганлиги мавжудлиги қарор қабул қилинганидан кейин маълум бўлиб қолган бўлса, бундай аъзонинг овози мазкур масала бўйича овоз бериш натижаларидан чиқариб ташланади.

Харид комиссияси қуйидаги вазифаларни бажаради:

харид қилиш ҳужжатларини келишади;

таклифлар қабул қилиш муддатларини белгилайди;

таклифларни очиш тартиб-таомилларини белгилайди;

таклифларни баҳолаш мезонларини ва усулларини белгилайди;

зарур бўлганда таклиф киритиш тартибини, ҳажмини ва уни таъминлаш шаклини белгилайди;

харид қилиш тартиб-таомили иштирокчиларининг таклифларини очишни амалга оширади;

дастлабки малака танловини ўтказади, агар харид қилиш ҳужжатлари шартларида бу назарда тутилган бўлса;

зарур бўлганда дастлабки малака танлови натижаларини ҳисобга олган ҳолда қарор қабул қилади;

зарур бўлганда баҳолаш гуруҳини ташкил этиш тўғрисида қарор қабул қилади;

харид қилиш тартиб-таомилларини ушбу Қонунга мувофиқ амалга оширади;

харид қилиш тартиб-таомилларининг рақобатлашув турлари ғолибини ва зарур бўлганда захирадаги ғолибни белгилайди ёки савдони амалга ошмаган деб топади.

Харид комиссияси давлат харидлари ижрочисини аниқлаш тартиб-таомилларининг давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилик талабларига мувофиқлиги, ўзи қабул қилаётган қарорларнинг асослилиги ва беғаразлиги учун жавобгар бўлади.

Харид комиссияси давлат харидларининг бошқа субъектлари томонидан амалга ошириладиган ҳаракатлар учун жавобгар бўлмайди.

Харид комиссияси томонидан ўз ваколати доирасида қабул қилинадиган қарорлар давлат буюртмачиси ва харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари учун мажбурийдир.

Ихтисослашган ташкилот давлат буюртмачисининг топшириғига кўра товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат харидларини амалга оширишни ташкил этиш бўйича шартномага асосан пулли асосда хизматлар кўрсатиш ҳуқуқига эга бўлган юридик шахсдир.

Давлат буюртмачиси харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказишни ташкил этиш мақсадида ихтисослашган ташкилотни жалб қилишга ҳақли.

Шартноманинг муҳим шартларини белгилаш ва шартномани имзолаш фақат давлат буюртмачиси томонидан амалга оширилади.

Ихтисослашган ташкилотни жалб қилиш ушбу Қонунда белгиланган талаблар ва мезонлар асосида давлат буюртмачиси томонидан амалга оширилади.

Ихтисослашган ташкилотлар давлат харидларини ўтказишни ташкил этиш бўйича хизматлар кўрсатиш учун қуйидаги талабларга мувофиқ бўлиши керак:

юридик шахс мақомига эга бўлиши;

ихтисослашган ташкилотнинг муассислари орасида давлат харидининг бошқа субъектлари бўлмаслиги;

давлат харидларини ўтказишни ташкил этиш билан боғлиқ хизматларни кўрсатиш бўйича амалий тажрибага эга бўлган бир нафардан кам бўлмаган ходимга эга бўлиши;

махсус ахборот порталига уланиш имконини таъминловчи дастурий-техник воситаларга эга бўлиши.

Ихтисослашган ташкилот давлат буюртмачисидан харид тартиб-таомилларини ўтказишни ташкил этиш бўйича хизматлар кўрсатиш учун зарур ахборотни олиш ҳуқуқига эга, бундан қонунчиликда назарда тутилган ҳоллар мустасно.

Ихтисослашган ташкилот:

давлат буюртмачисининг талабига биноан харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказишни ташкил этишнинг исталган босқичида амалга оширилган ишлар тўғрисида ҳисобот тақдим этиши;

давлат харидларининг асосий принципларига риоя этган ҳолда хизматлар кўрсатиши;

давлат харидлари соҳасидаги ваколатли органнинг, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг сўровига кўра ушбу Қонунга ва бошқа қонунчилик ҳужжатларига риоя этилиши тўғрисидаги ахборотни тақдим этиши;

харид қилиш тартиб-таомилларининг инсофсиз иштирокчиларнинг давлат харидларида иштирок этишига йўл қўймаслик бўйича чоралар кўриши;

ҳар бир давлат хариди учун харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказишни ташкил этиш учун масъул бўлган шахсни белгилаши;

харид қилиш тартиб-таомилларини ушбу Қонун ва бошқа қонунчилик ҳужжатлари талаблари асосида ташкил этиши шарт.

Ихтисослашган ташкилот қуйидаги хизматларни кўрсатади:

товарнинг (ишнинг, хизматнинг) бошланғич нархини аниқлайди, бундан қонунчиликда белгиланган ҳоллар мустасно;

маркетинг тадқиқотларини ва бошқа тадқиқотларни ўтказади;

реклама ишларини ташкил этади;

харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш тўғрисидаги хабарномалар, эълонлар матнларини, харид қилиш ҳужжатларини расмийлаштиради;

харид қилиш тартиб-таомиллари талаблари, шартлари ва улар бўйича тушунтиришлар матнларини қонунчиликка мувофиқ тайёрлайди;

давлат буюртмачисига харид қилиш тартиб-таомилининг турини таклиф қилади;

давлат буюртмачисининг ёзма мурожаатига кўра давлат харидларининг тартиби ва муддатлари тўғрисидаги ахборотни давлат харидларининг электрон тизимига ва махсус ахборот порталига қонунчиликка мувофиқ жойлаштиради;

ғолиблар билан имзоланадиган шартномалар лойиҳаларини тайёрлайди;

давлат буюртмачисининг ёзма топшириғига кўра бўлажак давлат харидлари тўғрисидаги эълонларни фақат молиялаштириш манбалари мавжудлиги тасдиқланган тақдирда, жойлаштиради;

давлат буюртмачисининг ёзма топшириғига кўра харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиларига ўз таклифларининг амал қилиш муддатини муайян муддатга узайтириш тўғрисидаги таклиф билан мурожаат қилади;

харид комиссияси мажлисларининг баённомаларини расмийлаштиради;

харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш якунлари бўйича ҳисоботлар тузади;

харид қилиш тартиб-таомилида иштирок этиш учун таклифномалар юборилишини таъминлайди.

Ихтисослашган ташкилот ёки унинг аффилланган шахси ўзи ташкилотчи бўлган харид қилиш тартиб-таомилида харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиси сифатида қатнашиши мумкин эмас.

Давлат буюртмачиси ихтисослашган ташкилотни ушбу моддада белгиланган талабларга мувофиқ жалб этиш учун жавобгардир.

Давлат харидларининг амалга оширилиши чоғида ихтисослашган ташкилот томонидан ушбу Қонун ва бошқа қонунчилик ҳужжатлари талаблари бузилган ҳолларда жавобгарлик давлат буюртмачиси ва ихтисослашган ташкилот зиммасига юклатилади.

Харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва амалга ошириш жараёнида маслаҳат ва (ёки) таклифларни кўриб чиқиш, баҳолаш ҳамда таққослаш бўйича хулоса олиш учун экспертлар ёки эксперт ташкилотлари тегишли шартнома асосида жалб этилиши, шу жумладан текин асосда жалб этилиши мумкин.

Эксперт маслаҳат хизматларини кўрсатиш ва (ёки) хулоса бериш учун давлат харидлари предмети билан боғлиқ соҳада махсус билимларга эга бўлган жисмоний шахсдир.

Эксперт ташкилоти ходимлари маслаҳат хизматларини кўрсатиш ва (ёки) хулоса бериш учун давлат харидлари предмети билан боғлиқ соҳада махсус билимларга эга бўлган юридик шахсдир.

Эксперт, эксперт ташкилоти хизматларни давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликка риоя этган ҳолда кўрсатиши шарт.

Харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчиси (бундан буён матнда иштирокчи деб юритилади) харид қилиш тартиб-таомилида давлат харидларини бажариш учун талабгор сифатида иштирок этаётган, Ўзбекистон Республикасининг резиденти ёки норезиденти бўлган жисмоний ёки юридик шахсдир.

Иштирокчи:

давлат харидлари тўғрисидаги ахборотдан қонунчиликда назарда тутилган ҳажмда фойдаланиш;

давлат буюртмачисига ёки ушбу буюртмачи томонидан жалб этилган ихтисослашган ташкилотга муайян давлат харидларининг тартиб-таомиллари, уларни ўтказиш талаблари ва шартлари бўйича сўровлар бериш ҳамда улардан тушунтиришлар олиш;

харид комиссияси томонидан таклифлар очилаётганда белгиланган тартибда иштирок этиш;

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга харид қилиш тартиб-таомиллари натижалари юзасидан шикоят қилиш;

қонунчиликка мувофиқ таклифларга ўзгартиришлар киритиш ёки уларни қайтариб олиш ҳуқуқига эга.

Иштирокчи:

давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилик талабларига риоя этиши;

харид қилиш ҳужжатлари талабларига мувофиқ бўлган таклифлар ва ҳужжатларни тақдим этиши ҳамда тақдим этилган ахборотнинг ишончлилиги учун жавобгар бўлиши;

асосий бенефициар мулкдор тўғрисидаги маълумотларни ошкор этиши;

ғолиб деб топилган тақдирда, давлат буюртмачиси билан қонунчиликда назарда тутилган тартибда ва муддатларда шартнома тузиши шарт.

Иштирокчи ва унинг аффилланган шахси электрон дўкон, кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили, аукцион, энг яхши таклифларни танлаш, тендер ва икки босқичли давлат харидлари бўйича айни битта лотда иштирок этиш ҳуқуқига эга эмас.

Давлат харидларининг ижрочиси (бундан буён матнда ижрочи деб юритилади) харид қилиш тартиб-таомиллари якунлари бўйича ғолиб деб топилган ва ўзи билан давлат харидлари тўғрисида шартнома тузилган иштирокчидир.

Ижрочи:

давлат буюртмачиси билан тузилган шартномани бажариш жараёнида тушунтиришлар олиш учун унга мурожаат қилиш;

етказиб берилган товар (иш, хизмат) учун ҳақ олиш;

шартнома шартларига мувофиқ ва (ёки) қонунчиликда назарда тутилган ҳолларда шартномани бекор қилиш ҳуқуқига эга.

Ижрочи:

қонунчилик талабларига риоя этиши;

шартномани унинг шартларига мувофиқ бажариши;

асосий бенефициар мулкдор тўғрисидаги маълумотларни ошкор этиши;

шартномани бажариш жараёнида давлат буюртмачисига ёки ваколатли давлат органига унинг сўрови бўйича тушунтиришлар ва ахборот бериши шарт.

Давлат харидлари электрон тизимининг оператори қонунчиликда белгиланган тартибда ваколатли орган томонидан бериладиган рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжатга асосан давлат харидларининг субъектларига давлат харидларининг электрон тизимларида харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш билан боғлиқ хизматлар кўрсатадиган юридик шахсдир.

Давлат харидлари электрон тизимининг оператори:

давлат харидлари электрон тизимининг узлуксиз ишлашини, унга жойлаштирилган ахборотнинг бут сақланишини ва бир бутунлигини, ўз электрон ресурсининг тегишли давлат бошқаруви органларининг расмий веб-сайтлари ва ахборот тизимлари ҳамда махсус ахборот портали билан белгиланган тартибда уйғун ишлашини таъминлайди;

қонунчиликка мувофиқ ахборотнинг электрон шаклда сақланишини, шу жумладан электрон ҳужжатлар ва электрон хабарларнинг сақланишини таъминлаш, шунингдек харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказишда давлат харидларининг электрон тизимини тўғри ишлаши учун жавобгар бўлади;

ўз электрон ресурсини Ўзбекистон Республикаси ҳудудидаги аппарат-техника воситаларига жойлаштиради;

ваколатли орган, давлат харидлари жараёнида иштирок этаётган бошқа давлат ва хўжалик бошқаруви органлари билан ҳамкорликни амалга оширади.

Давлат харидлари электрон тизимининг оператори:

иштирокчи, ижрочи сифатида, шунингдек ўзининг электрон тизимида давлат буюртмачиси сифатида давлат харидларида иштирок этишга, уларнинг аффилланган шахси бўлишга;

давлат харидларини амалга ошириш ва нарх белгилаш жараёнига аралашишга, контрагентларни танлашда ва шартномалар тузишда давлат харидлари субъектларининг эркинлигини чеклашга, шунингдек давлат харидлари субъектларининг ҳуқуқларини бошқача тарзда чеклашга, бундан қонунчиликда назарда тутилган ҳоллар мустасно;

узатиладиган, олинадиган ва сақланадиган электрон ҳужжатлар ҳамда электрон хабарларнинг ишончлилигини, шунингдек агар қонунчиликда ёки шартномада бошқача қоида назарда тутилмаган бўлса, уларнинг қонунчиликка мувофиқлигини назорат қилишга ёки текширишга;

давлат харидлари субъектлари томонидан жойлаштириладиган электрон ҳужжатлар ва электрон хабарларнинг мазмунини ўзгартиришга ҳақли эмас.

Давлат харидлари электрон тизимининг оператори давлат харидлари субъектларининг ушбу операторга бериладиган электрон ҳужжатлари ва электрон хабарларининг, шу жумладан бўлажак давлат харидлари тўғрисида давлат харидларининг электрон тизимига жойлаштириладиган ахборотнинг мазмуни билан боғлиқ ҳуқуқий оқибатлар учун жавобгар бўлмайди.

Давлат харидлари жараёни қуйидаги босқичларни ўз ичига олади:

давлат харидларини режалаштириш;

харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш;

шартномани тузиш ва бажариш;

давлат харидлари мониторинги.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорларига мувофиқ Ўзбекистон Республикасининг Инвестиция дастурига ва бошқа давлат дастурларига киритилган лойиҳаларни «фойдаланишга тайёр ҳолда топшириш» шартлари асосида «fast-track» усулида (бир вақтнинг ўзида лойиҳалаштириш, харид қилиш ва қурилиш ишлари) амалга оширишга йўл қўйилади.

Махсус ахборот портали ваколатли орган томонидан юритиладиган, давлат харидлари амалга оширилиши тўғрисидаги эълонлар, давлат харидларининг якунлари, иштирокчиларнинг таклифлари ҳақидаги ахборотни ва қонунчиликда назарда тутилган бошқа ахборотни электрон шаклда кўздан кечиришни, шунингдек амалга оширилган электрон давлат харидлари тўғрисида давлат харидлари электрон тизимларининг операторлари томонидан киритиладиган (юбориладиган) ахборотни тўплашни таъминловчи веб-сайтдир (махсус электрон платформа).

Махсус ахборот порталида:

давлат харидлари тўғрисидаги ахборотнинг жамоатчилик учун очиқлиги;

давлат харидлари соҳасидаги ахборотни жамлаш, унга ишлов бериш ва таҳлилий ҳисоботни шакллантириш;

давлат харидларининг электрон тизимлари ва бошқа ахборот тизимлари билан ҳамкорликни амалга ошириш;

харид қилиш тартиб-таомилларининг давлат назоратини амалга оширувчи ваколатли давлат органлари томонидан давлат харидлари субъектларининг ўз вазифаларини ушбу Қонун ва давлат харидлари соҳасидаги бошқа қонунчилик ҳужжатлари талаблари доирасида амалга ошираётганлиги устидан мониторинг ва назорат ўтказиш таъминланади.

Махсус ахборот порталида давлат харидларини режалаштириш, харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш, шартнома тузиш, давлат харидлари мониторинги ва назоратини ўтказиш жараёнлари тизимлаштирилади.

Бюджет буюртмачиларининг давлат харидлари бўйича тўловлари махсус ахборот порталида давлат харидларини режалаштириш, харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш, шартнома тузиш ва улар тўғрисида ахборот жойлаштириш, шартномани тегишли ғазначилик бўлинмасида рўйхатдан ўтказиш жараёнлари тугаганидан кейин Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Ғазначилик хизмати қўмитаси томонидан белгиланган тартибда амалга оширилади.

Давлат харидлари субъектларининг ҳамкорлигини, электрон давлат харидлари жараёнидаги харид қилиш тартиб-таомиллари ўтказилишини таъминлайдиган ташкилий, ахборотга оид ва техник ечимларнинг дастурий мажмуи давлат харидларининг электрон тизимидир.

Давлат харидларининг электрон тизими ваколатли орган томонидан белгиланган талабларга, шу жумладан:

техник параметрларга оид талабларга;

техник ва технологик имкониятларга оид талабларга;

ахборотни ва тегишли маълумотларни сақловчи асбоб-ускуналарнинг жойлашиш ерига оид талабларга;

ахборот хавфсизлиги усуллари ва шартларига;

махсус ахборот портали ва бошқа ташқи ахборот тизимлари билан ҳамкорлик имкониятларига;

харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва ўтказишга оид талабларга;

давлат харидлари субъектларининг, ваколатли органнинг ва харид қилиш тартиб-таомиллари устидан давлат назоратини амалга оширувчи ваколатли давлат органларининг тизимдан фойдаланиш имкониятларига;

давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ бошқа талабларга мос бўлиши керак.

Давлат харидларини режалаштириш давлат буюртмачиси томонидан амалга оширилади ва харидларни тизимлаштиришдан, давлат харидларини режалаштириш ҳамда бюджет ва инвестиция жараёнларидаги режалаштириш, шунингдек хўжалик фаолиятини режалаштириш ўртасида ўзаро алоқани таъминлашдан иборат бўлади.

Давлат харидларининг йиллик режа-жадвали бюджет буюртмачилари томонидан жорий йилнинг 25 мартига қадар махсус ахборот порталида жойлаштирилади.

Келгуси йил учун давлат харидларининг йиллик режа-жадваллари корпоратив буюртмачилар томонидан жорий йилнинг 25 декабрига қадар махсус ахборот порталида жойлаштирилади.

Келгуси чорак учун давлат харидларининг чораклик режа-жадваллари давлат буюртмачилари томонидан жорий чорак охирги ойининг 25 санасига қадар махсус ахборот порталида жойлаштирилади.

Харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш турлари қуйидагилардан иборат:

электрон дўкон;

кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили;

бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион;

энг яхши таклифларни танлаш;

тендер;

икки босқичли давлат харидлари;

тўғридан-тўғри шартномалар бўйича амалга ошириладиган давлат харидлари;

Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари билан рухсат этилган харидларнинг бошқа рақобатли турлари.

Харид қилиш тартиб-таомиллари электрон шаклда амалга оширилиши мумкин.

Давлат харидлари тўғрисидаги ахборот жумласига қуйидагилар киради:

давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилик;

давлат харидларининг режа-жадваллари;

давлат харидлари тўғрисидаги эълонлар;

ҳужжатларнинг намунавий шакллари;

харид қилиш тартиб-таомилларида иштирок этиш учун зарур бўлган намунавий шартномалар;

давлат харидлари босқичларининг натижалари тўғрисидаги ахборот;

Шартномаларнинг ягона реестри;

Ягона етказиб берувчилар реестри;

Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестри;

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг қарорлари;

давлат харидлари бўйича статистик ахборот.

Давлат харидлари тўғрисидаги ахборот махсус ахборот порталида эълон қилинади.

Давлат харидлари тўғрисидаги маълумотлар тўлиқ, холис ва ишончли бўлиши керак.

Иштирокчиларнинг товарлар (ишлар, хизматлар) бўйича давлат харидларига тааллуқли бўлган таклифларини баҳолаш мезонларида:

нарх;

етказиб бериш базиси;

етказиб бериш муддатлари;

тавсифномалар ва сифат кўрсаткичлари;

эксплуатация қилиш (фойдаланиш) муддати;

тўлов ва кафолатлар шартлари;

муайян даврдаги эксплуатация қилишга, шу жумладан фойдаланиш ва таъмирлашга доир харажатлар;

қонунчилик талабларига зид бўлмаган бошқа мезонлар назарда тутилади.

Давлат буюртмачиси томонидан белгиланадиган давлат хариди шартларида иштирокчиларнинг таклифларини баҳолаш мезонлари, уларнинг нисбий қиймати, баҳолаш тартиб-таомиллари доирасида баҳолаш мезонларини қўллаш тартиби бўлиши керак.

Иштирокчиларнинг таклифларини баҳолаш ва ғолибни аниқлашда давлат буюртмачиси фақат харид қилиш ҳужжатларида кўрсатилган баҳолаш мезонлари ва тартиб-таомилларидан фойдаланади ҳамда бу мезонлар ва тартиб-таомилларни ушбу ҳужжатларда баён этилган тартибда қўллайди.

Давлат харидларини амалга оширишда экологик муҳитни яхшилашга кўмаклашиш ёки атроф-муҳитга бўлган салбий таъсирни камайтириш мақсадида иштирокчиларнинг таклифларини баҳолаш ва ижрочини аниқлаш жараёнида энергия самарадорлиги, табиий ресурслардан оқилона фойдаланиш, экологик жиҳатдан мақбул материаллардан ҳамда иккиламчи хом ашёдан, қайта тикланувчи энергия манбаларидан фойдаланиш каби мезонлардан ва харид қилинаётган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) экологик мақбуллигини баҳолашга оид бошқа омиллардан фойдаланилиши мумкин.

Давлат харидлари қийматининг бозор нархларига мувофиқлигини баҳолаш учун давлат буюртмачиси очиқ ахборот манбаларидаги ахборотлардан ёки бошқа ишончли манбалардан фойдаланади.

Давлат буюртмачиси ҳар бир давлат харидини амалга оширишда харид предметининг нархини ўрганиши шарт.

Давлат буюртмачиси давлат харидларида сотиб олинадиган товарлар ва хизматларнинг нархи ҳамда уларнинг ўртача бозор нархи ўртасидаги тафовутнинг энг кўп йўл қўйиладиган аниқ чегарасига нисбатан белгиланган талабларга амал қилиши лозим.

Давлат харидларида сотиб олинадиган товарлар ва хизматларнинг нархи ҳамда уларнинг ўртача бозор нархи ўртасидаги тафовутнинг энг кўп йўл қўйиладиган аниқ чегарасини белгилаш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди тавсифи холис, функционал ва умумий хусусиятга эга. Тавсифда товарлар (ишлар, хизматлар) давлат харидининг тегишли техник, сифат, зарур ҳолларда эксплуатация қилиниш хусусиятлари кўрсатилади.

Давлат харидларининг тавсифи товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) техник хоссаларидан келиб чиққан ҳолда, таснифларни, режаларни, чизмаларни, эскизларни, талабларни ҳамда синовлар ва синов усуллари, қадоқлаш, тамғалаш ҳақидаги ёки мувофиқлик сертификати, шунингдек шартли белгилар ва атамалар тўғрисидаги ахборотни ўз ичига олиши мумкин.

Товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди тавсифига аниқ товар белгисига ёки номига, патентга, конструкцияга ёки моделга, у мансуб бўлган муайян манбага ёки ишлаб чиқарувчига, эксклюзив ваколатли ҳуқуққа доир талаблар ёки ҳаволалар киритилмаслиги керак, бундан электрон дўкон воситасида амалга ошириладиган харидлар ҳамда товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди хусусиятларини таърифлашнинг бошқа етарлича аниқ усули мавжуд бўлмаган ҳоллар мустасно ва бунда давлат харидининг тавсифига «ёки аналоги» деган сўзлар киритилиши керак, бундан товарларнинг бир-бирига мос келмаслиги ҳоллари мустасно.

Товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди тавсифида қуйидагилар бўлиши керак:

товарларнинг сони;

бажарилиши (кўрсатилиши) керак бўлган ишлар (хизматлар);

товарлар етказиб берилиши лозим бўлган ёки ишлар бажарилиши, хизматлар кўрсатилиши керак бўлган жой;

товарларни етказиб бериш, ишларни бажариш ёки хизматлар кўрсатишнинг мақбул ёки талаб этиладиган муддатлари, агар улар мавжуд бўлса.

Харид қилиш ҳужжатларида харид қилинадиган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат буюртмачиси томонидан белгиланган талабларга мувофиқлигини аниқлаш имконини берадиган кўрсаткичлар бўлиши керак. Бунда шундай кўрсаткичларнинг энг кўп ва (ёки) энг кам қийматлари, шунингдек ўзгартирилиши мумкин бўлмаган кўрсаткичларнинг қийматлари кўрсатилади.

Зарур бўлганда давлат буюртмачиси томонидан товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) кафолат муддатига ва (ёки) уларнинг сифатига бериладиган кафолатлар ҳажмига, товарга кафолат хизмати кўрсатишга, товардан фойдаланиш харажатларига, товарни монтаж қилиш ва созлашнинг мажбурийлигига, товардан фойдаланувчи ва унга хизмат кўрсатувчи шахсларни ўқитишга доир талаблар белгиланади.

Машиналар ва асбоб-ускуналарни етказиб берувчи ижрочи аниқланган тақдирда давлат буюртмачиси харид қилиш ҳужжатларида товарнинг кафолат муддатига ва (ёки) унинг сифатига бериладиган кафолатлар ҳажмига, товарга кафолат хизмати кўрсатишга, товарга кафолат муддати мобайнида хизмат кўрсатиш харажатларига, шунингдек товарни монтаж қилиш ва созлашга доир, агар бу товарнинг техник ҳужжатларида назарда тутилган бўлса, талабларни белгилайди. Янги машиналар ва асбоб-ускуналарни етказиб берувчи ижрочи аниқланган тақдирда давлат буюртмачиси харид қилиш ҳужжатларида ушбу товарни ишлаб чиқарувчининг ва (ёки) етказиб берувчининг кафолатини тақдим этишга ҳамда бундай кафолатнинг амал қилиш муддатига нисбатан қўшимча равишда талаблар белгилайди. Бундай кафолатни бериш ушбу товар билан бирга амалга оширилади.

Агар товарларнинг давлат хариди тавсифида бошқача қоида назарда тутилмаган бўлса, етказиб берилаётган товар янги бўлиши керак.

Харид қилиш ҳужжатларига товарни ишлаб чиқарувчига, иштирокчига нисбатан давлат харидларининг асосий принципларига зид бўлган, ошириб юборилган талабларни, шу жумладан иштирокчининг малакасига нисбатан ошириб юборилган талабни (шу жумладан товарнинг, ишнинг ёки хизматнинг сифатига, техник хусусиятларига доир талаблар, товарнинг функционал хусусиятларига (истеъмол қилиш хусусиятларига) доир талаблар шаклида) киритишга йўл қўйилмайди.

Харид қилиш тартиб-таомили натижаси бўйича тузилган шартномага қўшимча келишув унинг муҳим шартларини, хусусан товар (иш, хизмат), унинг сифати ва ассортиментини ўзгартириш, миқдорини ва баҳосини ошириш ҳамда етказиб бериш муддатини узайтириш тарзида ўзгартирмаса қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда тузилиши мумкин, бундан қонунчиликда назарда тутилган ҳоллар мустасно.

Давлат улуши 50 фоиз ва ундан ортиқ бўлган корхоналарга хизмат кўрсатувчи андеррайтерлар томонидан қимматли қоғозлар шартномада назарда тутилганлигидан юқорироқ нархда ва (ёки) кўпроқ миқдорда жойлаштирилган тақдирда андеррайтерларнинг хизматлари учун шартнома бошланғич суммасининг 10 фоизидан ортиқ миқдорда ҳақ тўланишига рухсат этилади.

Давлат харидлари тўғрисидаги ахборот давлат тилида эълон қилинади ва тарқатилади. Давлат харидлари тўғрисидаги ахборот давлат тили билан бир вақтда бошқа тилларда ҳам эълон қилиниши ва тарқатилиши мумкин. Бошқа тилларда эълон қилинаётган давлат харидлари тўғрисидаги ахборотнинг мазмуни давлат тилида эълон қилинган ахборотга мувофиқ бўлиши керак.

Иштирокчилар қуйидаги мезонларга мувофиқ бўлиши керак:

шартномани бажариш учун зарур техник, молиявий, моддий, кадрлар ресурсларининг ҳамда бошқа ресурсларнинг мавжудлиги;

шартнома тузиш учун қонуний ҳуқуққа эгалик;

солиқлар ва йиғимларни тўлаш бўйича муддати ўтган қарздорликнинг мавжуд эмаслиги;

Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Мажбурий ижро бюросининг маълумотлар базаларида иштирокчининг суд қарорлари бўйича бажарилмаган мажбуриятлари мавжуд эмаслиги;

ўзига нисбатан жорий этилган тўловга қобилиятсизлик тартиб-таомилларининг мавжуд эмаслиги;

Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестрида қайд этилмаганлиги.

Давлат буюртмачиси зарур бўлганда товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) ўзига хос хоссаларидан ёки хусусиятларидан келиб чиққан ҳолда иштирокчиларга қўшимча талаблар белгилашга ҳақли.

Иштирокчиларга қўйиладиган қўшимча талаблар давлат харидларининг асосий принципларга зид бўлмаслиги керак.

Давлат хариди тўғрисидаги ахборотда иштирокчиларга қўйиладиган қўшимча талаблар ушбу ахборот эълон қилинган пайтда кўрсатилган бўлиши керак.

Иштирокчиларга қўшимча талаблар қўйиладиган давлат харидида иштирок этиш учун иштирокчилар дастлабки малака танловидан ўтади.

Давлат буюртмачилари товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) айрим тоифаларини етказиб беришга доир дастлабки малака танловидан ўтган малакали иштирокчиларнинг рўйхатини юритиши мумкин.

Энг яхши таклифларни танлаш, тендер ва икки босқичли давлат харидлари жараёнида харид қилиш ҳужжатларида назарда тутилган дастлабки малака танловидан ўтиш тўғрисидаги талаб мазкур рўйхатга киритилган иштирокчиларга нисбатан татбиқ этилмайди.

Давлат буюртмачилари томонидан ушбу рўйхат юритилиши тўғрисидаги ахборот махсус ахборот порталида эълон қилинади ва ҳар олти ойда камида бир марта янгиланади.

Мазкур рўйхатга киритиш талабларига ёки шартларига киритилган ҳар қандай ўзгартиришлар тўғрисидаги ахборот бундай ўзгартиришлар киритилган кундан эътиборан бир иш куни ичида махсус ахборот порталига жойлаштирилиши ҳамда ушбу рўйхатга киритилган барча иштирокчиларга етказилиши керак.

Малакали иштирокчилар ўртасида дастлабки малака танловини ва харид қилиш тартиб-таомилларини ўтказиш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) биргаликдаги давлат харидларини шакллантириш икки ва ундан ортиқ давлат буюртмачисининг давлат харидлари режа-жадвалларига кўра амалга оширилади.

Биргаликдаги давлат харидлари натижалари бўйича тузилган шартномалар тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачилари томонидан махсус ахборот порталига шартномалар тузилган санадан эътиборан беш иш кунидан кечиктирмай жойлаштирилади.

Давлат харидлари учун ажратилган маблағлардан самарали фойдаланиш мақсадида бир нечта давлат буюртмачиси айни бир турдаги товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) марказлашган харидини марказлашган харид органи орқали амалга ошириши мумкин.

Марказлашган харид органи Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан, шу жумладан давлат буюртмачисининг таркибидаги ташкилотлардан белгиланадиган юридик шахсдир.

Давлат буюртмачилари марказлашган харид органи томонидан харид қилинган товарларни (ишларни, хизматларни) қабул қилиб олган тақдирда, давлат буюртмачилари ушбу Қонунда назарда тутилган харид қилиш тартиб-таомилларига риоя этган деб ҳисобланади.

Марказлашган харид органи томонидан харид қилинадиган товарлар (ишлар, хизматлар) рўйхати махсус ахборот порталида юритилади.

Давлат харидларини амалга оширишда ушбу Қонун ва бошқа қонунчилик ҳужжатлари талаблари марказлашган харид органи томонидан бузилган тақдирда жавобгарлик марказлашган харид органининг зиммасига юклатилади.

Марказлашган давлат харидларини амалга ошириш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Давлат буюртмачиси энг яхши таклифларни танлаш ёки тендер натижалари бўйича аниқланадиган бир нечта ғолиб билан бир йилдан уч йилгача бўлган муддатга ҳадли келишув тузиши мумкин.

Давлат буюртмачиси харид қилиш ҳужжатларида ҳадли келишувни тузиш шартларини, шунингдек ҳадли келишувнинг амал қилиш муддати давомида давлат буюртмачисининг кутилаётган эҳтиёжларидан келиб чиқиб, товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) умумий ҳажмини кўрсатади. Бунда давлат буюртмачиси ҳадли келишувда кўрсатилган тўлиқ сумма учун шартнома тузишга мажбур эмас.

Ҳадли келишувни тузиш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Харид комиссияси иштирокчиларга нисбатан таклифларнинг гаров, кафолат, закалат тарзида ёхуд қонунчиликда назарда тутилган бошқа усулда таъминланиши зарурлиги тўғрисидаги талабни белгилашга ҳақли.

Иштирокчиларга нисбатан таклифларнинг таъминланиши зарурлиги тарзидаги талаб барча иштирокчиларга тааллуқли бўлади ва давлат харидларининг шартларида кўрсатилади.

Харид комиссияси иштирокчиларга нисбатан таклифларнинг таъминланиши зарурлиги тарзида талаб белгилаган тақдирда, таклифлар юборилгунига қадар иштирокчи давлат буюртмачисига таъминотнинг мақбуллигини тасдиқлаш тўғрисида сўров юборишга ҳақли. Давлат буюртмачиси бундай сўровга икки иш куни давомида жавоб беради.

Давлат буюртмачиси таклифни таъминлаш суммаси тўланишини талаб қилмайди ва таъминлаш тўғрисидаги ҳужжатни бир иш куни давомида қайтаради ёки қуйидаги воқеалардан бири юз берганидан кейин унинг қайтарилишини таъминлайди:

таклифни таъминлашнинг амал қилиш муддати тугаши;

шартноманинг кучга кириши ва ушбу шартноманинг бажарилиши таъминланиши, агар бундай таъминлаш давлат хариди шартларида талаб этилса;

давлат харидларининг бекор қилиниши;

таклифларни юборишнинг охирги муддати тугагунига қадар таклифнинг чақириб олиниши.

Харид қилиш тартиб-таомилларини амалга оширишда давлат буюртмачисининг давлат харидлари электрон тизимининг оператори билан ва давлат харидлари электрон тизими операторининг иштирокчи билан, шунингдек давлат буюртмачисининг ғолиб аниқлангунига қадар иштирокчилар билан музокаралар олиб боришига йўл қўйилмайди.

Иштирокчилар харид қилиш ҳужжатлари ва қўлланилаётган харид қилиш тартиб-таомили юзасидан тушунтиришлар олиш учун давлат буюртмачисига ёки у томонидан жалб этилган ихтисослашган ташкилотга мурожаат қилиши мумкин.

Давлат буюртмачиси ёки у томонидан жалб этилган ихтисослашган ташкилот харид қилиш ҳужжатлари ва қўлланилаётган харид қилиш тартиб-таомили юзасидан тушунтириш бериш тўғрисида сўров олганидан кейин сўралган тушунтиришларни икки иш куни ичида тақдим этади.

Харид қилиш ҳужжатлари ва харид қилиш тартиб-таомили хусусида тушунтиришлар харид қилиш ҳужжатлари ва қўлланилаётган харид қилиш тартиб-таомили юзасидан тушунтириш бериш тўғрисидаги сўрови билан бир хил шаклда тақдим этилади.

Харид комиссияси ёки давлат харидлари электрон тизимининг оператори иштирокчини харид қилиш тартиб-таомилларида иштирок этишдан четлатади, агар:

у тўғрисида Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестрида қайд мавжуд бўлса;

унда солиқлар ва йиғимларни тўлаш бўйича муддати ўтган қарздорлик мавжуд бўлса;

ўзига нисбатан тўловга қобилиятсизлик тартиб-таомиллари жорий этилган бўлса;

иштирокчи харид қилиш ҳужжатларининг малака, техник ва тижорат талабларига жавоб бермаса;

иштирокчи давлат харидлари жараёнида давлат буюртмачиси томонидан бирор-бир хатти-ҳаракатнинг содир этилишига, қарор қабул қилинишига ёки бирор-бир харид қилиш тартиб-таомилининг қўлланилишига таъсир ўтказиш мақсадида давлат буюртмачисининг ёки бошқа давлат органининг исталган ҳозирги ёки собиқ мансабдор шахсига ёки ходимига ҳар қандай шаклдаги ҳақни, ишга ёллаш тўғрисидаги таклифни ёхуд исталган бошқа қимматбаҳо ашёни ёки хизматни бевосита ёхуд билвосита таклиф қилса, берса ёки беришга розилик билдирса;

иштирокчи рақобатга қарши ҳаракатларни содир этса ёки қонунчиликни бузган ҳолда манфаатлар тўқнашувини келтириб чиқарса, шунингдек аффилланганлик ҳоллари аниқланса.

Харид комиссиясининг ёки давлат харидлари электрон тизими операторининг иштирокчини харид қилиш тартиб-таомилларида иштирок этишдан четлатиш тўғрисидаги қарори ва бунинг сабаблари харид қилиш тартиб-таомиллари ҳақидаги ҳисоботга киритилади ҳамда улар ҳақида тегишли иштирокчига дарҳол хабар берилади.

Давлат буюртмачиси ўтказилган харид қилиш тартиб-таомиллари якунлари бўйича ғолиб бўлган таклифнинг акцепти тўғрисида қарор қабул қилади.

Ғолиб бўлган таклифнинг акцепти қуйидаги ҳолларда амалга оширилиши мумкин, агар:

давлат харидлари бекор қилинмаган бўлса;

ғолиб бўлган таклифни юборган иштирокчи четлатилмаган бўлса;

харид қилиш тартиб-таомиллари бузилмаган бўлса.

Давлат буюртмачиси ғолиб бўлган таклиф акцептига қадар исталган вақтда давлат харидини бекор қилиш ҳуқуқига эга. Давлат хариди бекор қилинган тақдирда давлат буюртмачиси бундай қарор қабул қилингандан кейин уч иш куни ичида давлат харидларининг электрон тизими орқали махсус ахборот порталида мазкур қарорнинг асослантирилган сабабларини эълон қилади.

Давлат буюртмачиси давлат хариди бекор қилинганлиги учун жавобгар бўлмайди, бундан бекор қилиш давлат буюртмачисининг ғайриқонуний ҳаракатлари (ҳаракатсизлиги) оқибати бўлган ҳоллар мустасно.

Давлат буюртмачилари, давлат харидлари электрон тизимининг оператори, ихтисослашган ташкилотлар, эксперт ташкилотлари давлат харидларини амалга ошириш учун қуйидагиларни назарда тутувчи Одоб-ахлоқ қоидаларини қабул қилади:

манфаатлар тўқнашувининг олдини олиш чора-тадбирлари;

тегишли ходимларнинг касбий тайёргарлигини амалга ошириш тартиб-таомиллари ва унга доир талаблар.

Одоб-ахлоқ қоидаларида давлат буюртмачилари, давлат харидлари электрон тизимининг оператори, ихтисослашган ташкилотлар, эксперт ташкилотлари ходимларининг, харид комиссияси аъзоларининг касбга доир ва хизматдан ташқари фаолиятида одоб-ахлоқнинг ягона принциплари ва қоидалари, касбий тайёргарлигига доир талаблар белгиланади.

Давлат буюртмачисининг ва давлат харидлари электрон тизими операторининг масъул шахслари, ихтисослашган ва эксперт ташкилотларининг ходимлари, харид комиссияси аъзолари, шунингдек экспертлар томонидан иштирокчилар ҳамда ижрочилардан моддий ва номоддий бойликларни олиш тақиқланади.

Одоб-ахлоқ қоидалари давлат буюртмачиларининг ёки уларнинг юқори турувчи органларининг расмий веб-сайтларида эълон қилиниши лозим.

Давлат харидлари жараёнида қуйидагиларга йўл қўйилмайди:

агар иштирокчининг ва (ёки) ушбу иштирокчи ваколатли вакилининг яқин қариндошлари ижрочини танлаш бўйича қарор қабул қилиш ҳуқуқига эга бўлса, шунингдек давлат буюртмачисининг ёки у томонидан жалб этилган ихтисослашган ташкилотнинг вакили бўлса, иштирокчининг давлат харидларида иштирок этишига;

иштирокчиларни камситишга, бошқа иштирокчиларга зарар етказган ҳолда бир иштирокчига имтиёзлар ёки преференциялар тақдим этишга, бундан ушбу Қонун 16-моддасининг учинчи қисмида назарда тутилган ҳоллар мустасно;

манфаатлар тўқнашувига;

давлат харидларини амалга оширишнинг рақобатли бўлмаган усулларини қонунга хилоф равишда танлашга, давлат харидлари субъектларига таъсир ўтказишга, давлат харидларида иштирокчиларнинг иштирок этиши тўғрисидаги ахборотни ошкор этишга, уларнинг сонини асоссиз равишда чеклашга ёки уларнинг малакасига қўйилган талабларни оширишга, рақобатга йўл қўймасликнинг, уни чеклашнинг ёки бартараф этишнинг бошқа шаклларига;

давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълоннинг матнига иштирокчилар ўртасида рақобатни чеклайдиган қонунга хилоф талабларни киритишга;

нархларни ёки иштирокчиларни саралаш натижаларини бузиб кўрсатиш мақсадида иштирокчиларнинг олдиндан тил бириктиришига;

ишончсиз ёки бузиб кўрсатилган ахборотни тақдим этишга ёки тарқатишга, шунингдек давлат харидлари тўғрисидаги ахборотдан фойдаланишни асоссиз равишда чеклашга;

давлат харидларини амалга оширишнинг рақобатга асосланган усулларини четлаб ўтиш мақсадида давлат харидлари ҳажмини қисмларга бўлиб ташлашга;

иштирокчиларнинг сунъий тарзда пасайтирилган нархлар бўйича таклифлар беришига, кейинчалик шартномани имзолашни ёки уни тегишли тарзда бажаришни рад этишига;

давлат хариди таркибига технологик ва функционал жиҳатдан ўзаро бир-бири билан боғлиқ бўлмаган товарларни (ишларни, хизматларни) киритишга;

фирибгарлик, сохталаштириш ва коррупциянинг намоён бўлишига;

молиялаштириш манбалари ва миқдорлари мавжудлиги тўғрисида тасдиқларга эга бўлмаган ёки ажратилган маблағлар ҳажмидан ортиқ миқдордаги давлат харидларини амалга оширишга.

Ваколатли орган давлат харидлари электрон тизимларининг ва махсус ахборот порталининг ахборотлар базалари ўртасида ахборот алмашиш орқали Шартномаларнинг ягона реестрини юритади.

Шартномаларнинг ягона реестрига қуйидаги ҳужжатлар ва ахборот киритилади:

давлат буюртмачисининг номи;

молиялаштириш манбаси;

ижрочини аниқлаш усули;

харид қилиш тартиб-таомилининг натижалари сарҳисоб қилинадиган сана ва шартнома тузиш асосларини тасдиқловчи ҳужжатнинг реквизитлари;

шартнома тузилган сана;

товарнинг (ишнинг, хизматнинг) номи, шартнома баҳоси ва уни бажариш муддати, товар (иш, хизмат) бирлигининг нархи, у келиб чиққан мамлакатнинг ва ишлаб чиқарувчининг номи;

ижрочи солиқ тўловчининг номи, фирма номи (агар мавжуд бўлса), жойлашган ери (юридик шахс учун — почта манзили), фамилияси, исми, отасининг исми (агар мавжуд бўлса), яшаш жойи (жисмоний шахс учун), ижрочининг солиқ тўловчининг идентификация рақами ёки чет эллик шахс учун тегишли чет давлатнинг қонунчилигига мувофиқ ижрочининг солиқ тўловчининг идентификация рақами аналоги, бенефициар мулкдор тўғрисидаги ахборот, бундан тарихий, бадиий ёки ўзгача маданий қимматга эга бўлган ва давлат музей, ахборот-кутубхона, архив фондларини, кино фондларини, фотосуратлар фондларини ва шунга ўхшаш фондларни тўлдириш учун мўлжалланган маданий қимматликларни, шу жумладан музей ашёларини ва музей коллекцияларини, шунингдек ноёб ва қимматбаҳо нашрларни, қўлёзмаларни, архив ҳужжатларини (шу жумладан уларнинг кўчирма нусхаларини) етказиб берувчи бўлган жисмоний шахс тўғрисидаги ахборот мустасно;

шартноманинг ўзгартирилган шартлари кўрсатилган ҳолда шартномани ўзгартириш тўғрисидаги ахборот;

шартномани ижро этиш тўғрисидаги ахборот, шу жумладан шартнома учун ҳақ тўлаш, шартномада назарда тутилган мажбуриятларни тегишли тарзда бажармаганлик муносабати билан молиявий санкциялар (жарималар, пенялар) ҳисобланиши тўғрисидаги ахборот;

бекор қилиш сабаблари ва асослари кўрсатилган ҳолда шартномани бекор қилиш тўғрисидаги ахборот.

Шартномаларнинг ягона реестридаги ахборот тўлов ундирилмаган ҳолда танишиб чиқиш учун очиқдир.

Шартномаларнинг ягона реестрини юритиш тартиби ваколатли орган томонидан белгиланади.

Қайси шартномалар тўғрисидаги ахборот Шартномаларнинг ягона реестрига киритилмаган бўлса, ўша шартномалар бўйича тўловлар амалга оширилмайди.

Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестри ваколатли орган томонидан шакллантириладиган рўйхатдан иборат бўлиб, унга қуйидаги маълумотлар киритилади:

харид қилиш тартиб-таомиллари якунлари бўйича белгиланган шартлар асосида давлат буюртмачиси билан шартнома тузишни ва давлат харидларини амалга оширишни рад этган ёки бошқача усулда бўйин товлаган харид қилиш тартиб-таомиллари ғолиблари тўғрисидаги;

мажбуриятларни бажармаганликда ёхуд тегишли тарзда бажармаганликда белгиланган тартибда айбдор деб топилган ижрочилар ҳақидаги, бундан мажбуриятлар бартараф этиб бўлмайдиган кучлар оқибатида бажарилмаган ёки тегишли тарзда бажарилмаган ҳоллар мустасно;

давлат харидлари жараёнида ёлғон ёки сохта ҳужжатларни тақдим этган, айни битта лотда иштирок этган аффилланган шахслар ёки манфаатлар тўқнашуви тўғрисида маълумотларни очиб бермаган иштирокчилар тўғрисидаги;

суднинг қарорига кўра фирибгарлик, сохталаштириш ва коррупция билан боғлиқ жиноятларни содир этганликда айбдор деб топилган ижрочилар тўғрисидаги.

Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестрига киритилган ижрочининг икки йил давомида давлат харидларида иштирок этиши мумкин эмас, бу муддат тугаганидан кейин ижрочи Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестридан чиқарилган ҳисобланади.

Ижрочилар Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестрига киритиш тўғрисидаги қарор устидан суд тартибида шикоят қилишга ҳақли.

Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестрини шакллантириш тартиби ваколатли орган томонидан тасдиқланади.

Электрон дўконда:

бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш минг бараваригача (бюджет буюртмачилари учун базавий ҳисоблаш миқдорининг икки минг беш юз бараваригача) қийматдаги товарларнинг;

бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг юз бараваригача (бюджет буюртмачилари учун базавий ҳисоблаш миқдорининг эллик бараваригача) қийматдаги ишларнинг, хизматларнинг давлат харидлари амалга оширилиши мумкин.

Электрон дўкон орқали бюджет буюртмачиси томонидан айни бир турдаги товарларнинг давлат хариди бир молия йили давомида базавий ҳисоблаш миқдорининг ўн минг бараваригача амалга оширилиши мумкин.

Электрон дўкон орқали бюджет буюртмачиси томонидан айни бир турдаги ишларнинг, хизматларнинг давлат хариди бир молия йили давомида базавий ҳисоблаш миқдорининг беш юз бараваригача (корпоратив буюртмачилар учун базавий ҳисоблаш миқдорининг бир минг бараваригача) амалга оширилиши мумкин.

Электрон дўкон иштирокчиларнинг таклифларидан шакллантирилади. Иштирокчининг электрон дўконда қўйилган таклифи давлат буюртмачиларига юборилган оммавий офертадир.

Иштирокчи томонидан электрон дўконда жойлаштирилган таклифда қуйидагилар кўрсатилади:

таклиф этилаётган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) номи;

сотиш нархи;

товарнинг энг кўп ва энг кам тўпи;

товарнинг русуми ва техник параметрлари (стандартлаштириш бўйича норматив ҳужжат, техник паспорт);

товарнинг фотосурати;

товар етказиб бериладиган (иш бажариладиган, хизмат кўрсатиладиган) ҳудуд;

товарни ишлаб чиқарувчи ва у келиб чиққан мамлакат тўғрисидаги ахборот;

кафолат шартлари ва муддати тўғрисидаги ахборот;

товар ишлаб чиқарилган йил (озиқ-овқатлар ва тез бузиладиган товарларнинг ишлаб чиқарилган куни, ойи, йили);

товарнинг яроқлилик муддати (кун, ой, йил);

ишни бажариш, хизматни кўрсатиш муддати;

товарни (ишни, хизматни) мажбурий сертификатлаштириш талаб этиладиган ҳолларда мувофиқлик сертификати тўғрисидаги ахборот, шунингдек санитария-эпидемиологик, ветеринария, ветеринария-санитария, фитосанитария хулосалари ёки экологик экспертиза ҳақидаги ахборот;

қонунчиликка биноан лицензиялашнинг ёки рухсат этиш хусусиятига эга бошқа ҳужжат олишнинг ёхуд фаолиятни бошлагани ҳақидаги хабарномани юборишнинг мажбурий талаби мавжуд бўлган ҳолларда лицензия ёки рухсат этиш хусусиятига эга бошқа ҳужжат ёхуд фаолиятни бошлагани ҳақидаги хабарнома мавжудлиги тўғрисидаги ахборот.

Иштирокчининг офертаси у электрон дўконда жойлаштирилган пайтдан эътиборан ўн беш иш куни мобайнида амал қилади. Ушбу муддат тугаганидан кейин иштирокчи уни яна ўн беш иш кунига активлаштиришга ҳақли.

Оферта давлат буюртмачиси томонидан акцептлангунга қадар иштирокчи офертани ҳар қандай муддатда чақириб олишга ёки унга ўзгартириш ва қўшимчалар киритишга ҳақли.

Давлат буюртмачиси электрон дўконда иштирокчиларнинг оферталарини ўрганиш йўли билан ўзи учун зарур бўлган товарни (ишни, хизматни) танлайди ва товар (иш, хизмат) танланганидан кейин нархлар сўрови механизмидан фойдаланади.

Давлат харидларининг электрон тизими автоматик режимда, нархлар сўрови механизмини амалга оширган ҳолда танлаб олинган офертани таклиф қилган иштирокчига, шунингдек электрон дўконда ўхшаш товарларни (ишларни, хизматларни) таклиф этаётган барча иштирокчиларга харид қилиш тартиб-таомилида иштирок этиш тўғрисида таклифлар юборилишини таъминлайди.

Иштирокчилар нархлар сўровида иштирок этиш тўғрисидаги таклиф давлат харидларининг электрон тизими томонидан юборилган пайтдан эътиборан икки иш куни ичида ўз таклифларини беришга ҳақли.

Иштирокчиларга юборилаётган нархлар сўровида иштирок этиш тўғрисидаги таклиф давлат буюртмачиси томонидан танланган иштирокчининг офертасига доир ҳаволани ўз ичига олади.

Харид қилиш тартиб-таомилида иштирок этиш таклифини олган иштирокчи давлат буюртмачиси томонидан танланган оферта нархидан пастроқ нарх бўйича таклиф киритишга ҳақли.

Иштирокчилар томонидан берилган нарх бўйича таклифларни таққослаш давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик режимда амалга оширилади.

Давлат харидларининг электрон тизими давлат буюртмачиси ва энг паст нархни таклиф қилган ижрочи ўртасида тузилган битимни рўйхатдан ўтказади.

Иштирокчилар тўғрисидаги маълумотлардан давлат буюртмачиси ёки иштирокчилар якунлар сарҳисоб қилинадиган пайтга қадар фойдалана олмайди. Ижрочининг номи ғолиб аниқланган пайтда давлат харидларининг электрон тизимида акс эттирилади.

Давлат харидларининг электрон тизими шартномани давлат буюртмачиси томонидан танланган иштирокчининг офертасида баён этилган шартларга мувофиқ ҳамда иштирокчилар томонидан таклиф этилган энг паст нархда шакллантиради.

Харид қилиш тартиб-таомилларининг якунига кўра фақат танлаб олинган офертани таклиф қилган иштирокчигина иштирок этган ҳолларда давлат харидларининг электрон тизими давлат буюртмачисига электрон шаклда савдолашиш имконини берувчи сўровни юборади. Бунда давлат буюртмачисида танлаб олинган офертани таклиф қилган иштирокчига у таклиф қилган нархдан пастроқ асосланган нарх сўровини юбориш имконияти пайдо бўлади. Танлаб олинган офертани таклиф қилган иштирокчи бундай сўровни бир иш куни ичида қабул қилиши ёки рад этиши мумкин.

Танлаб олинган офертани таклиф қилган иштирокчи нарх сўровини қабул қилганда давлат харидларининг электрон тизими давлат буюртмачиси ва ижрочи ўртасидаги битимни давлат буюртмачиси томонидан юборилган сўров нархи асосида рўйхатдан ўтказади.

Агар танлаб олинган офертани таклиф қилган иштирокчи нарх сўровини қабул қилмаса ёки рад этса, давлат буюртмачиси ўз хоҳишига кўра мазкур иштирокчи билан шартномани расмийлаштириши ёки ушбу Қонун талабларига мувофиқ кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили ёки бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион ёхуд энг яхши таклифларни танлаш орқали харидни амалга ошириши мумкин. Бунда жавобгарлик давлат буюртмачисининг зиммасига юклатилади.

Агар харид қилиш тартиб-таомиллари тугаганидан кейин бир иш куни ичида давлат буюртмачиси томонидан нарх сўрови юборилмаса, давлат харидларининг электрон тизими давлат буюртмачиси ва ижрочи ўртасидаги битимни рўйхатдан ўтказади.

Давлат буюртмачиси томонидан нархларни ўрганиш давлат харидларининг электрон тизими ёки бошқа очиқ манбаларнинг маълумотларидан фойдаланиш орқали амалга оширилиши мумкин.

Савдолар якунларига кўра шартнома мажбуриятларини бажариш харид қилиш тартиб-таомили иштирокчиси томонидан рад этилган тақдирда давлат харидларининг электрон тизими ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф этган бошқа иштирокчини ғолиб деб белгилайди, бунда мазкур иштирокчига ғолиб томонидан таклиф этилган нарх асосида шартнома тузиш таклиф қилинади.

Агар ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф қилган иштирокчи шартнома тузишни рад этса, давлат буюртмачиси харидни ушбу Қонун талабларига мувофиқ кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51¹-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёки бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион ёхуд энг яхши таклифларни танлаш орқали амалга ошириши мумкин.

Суммаси бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг эллик баравари миқдоридан ошмайдиган (бюджет буюртмачилари учун базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш баравари миқдоридан ошмайдиган) давлат харидлари харид комиссиясининг иштирокисиз ўтказилиши мумкин, бироқ бир молия йилида бир корпоратив буюртмачи учун базавий ҳисоблаш миқдорининг бир минг баравари миқдоридан ошмаслиги ва бир молия йилида бир бюджет буюртмачиси учун базавий ҳисоблаш миқдорининг беш юз баравари миқдоридан ошмаслиги керак.

Бунда ғолиб давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълон жойлаштирилмаган ҳолда, очиқ ахборот манбаларидан олинган нархларни солиштириш йўли билан ёки товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) камида учта потенциал етказиб берувчиларидан нархларни сўраш йўли билан давлат буюртмачиси томонидан аниқланади.

Давлат буюртмачиси кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилини амалга ошириш асосларини, шунингдек тузилган шартномалар ва уларга доир қўшимча келишувлар тўғрисидаги ахборотни улар тузилган кундан эътиборан беш иш кунидан кечиктирмай махсус ахборот порталига жойлаштиради.

Кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилини амалга ошириш натижалари бўйича шартнома давлат буюртмачиси томонидан танланган иштирокчининг таклифида кўрсатилган шартлар асосида ҳамда иштирокчилар томонидан таклиф этилган энг паст нарх бўйича тузилади.

Бошланғич нархни пасайтириш учун ўтказиладиган аукцион (бундан буён матнда аукцион деб юритилади) воситасидаги давлат хариди қуйидаги шартлар бир вақтнинг ўзида бажарилган тақдирда амалга оширилади:

товарнинг стандарт хусусиятларга эга бўлиши;

товарнинг техник, эксплуатация қилиниш хусусиятларини ва бошқа хусусиятларини баҳолаш ҳамда таққослаш зарурати мавжуд эмаслиги;

товарнинг қиймати бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш минг бараваригача (бюджет буюртмачилари учун олти минг бараваригача) бўлган миқдорини ташкил этиши керак.

Хизматлар ва ишларнинг давлат хариди аукцион объекти бўла олмайди.

Товарни эълонда баён этилган шартлар асосида энг паст нарх бўйича етказиб беришни таклиф қилган иштирокчи аукцион ғолиби бўлади. Бунда мазкур норма белгиланган сифат стандартларига мувофиқ бўлган товарларни етказиб бериш талабини бекор қилмайди.

Аукцион фақат электрон шаклда ўтказилади.

Аукционда иштирок этиш учун давлат буюртмачиси махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига эълон жойлаштиради.

Аукцион ўтказилиши тўғрисидаги эълон у амалга оширилишидан камида беш иш куни аввал жойлаштирилиши керак.

Аукцион ўтказилиши тўғрисидаги эълонда қуйидаги маълумотлар бўлиши керак:

давлат буюртмачисининг номи ва манзили;

аукционнинг биринчи ва охирги куни (аукцион ўтказиладиган давр);

аукцион предметининг бошланғич нархи;

аукцион предмети ва унинг хусусияти (аукцион предметининг таснифи);

товарнинг миқдори;

товарларни етказиб бериш муддатлари ва шартлари;

товарлар етказиб бериладиган жой (манзил);

товарнинг амалдаги стандарт талабига мувофиқлигини тасдиқловчи ҳужжат мавжудлиги ҳақидаги талаб;

товар мажбурий сертификатлаштирилиши талаб этиладиган ҳолларда, мувофиқлик сертификати ва санитария-эпидемиологик хулоса мавжудлиги тўғрисидаги талаб;

зарур бўлганда, лицензия, рухсат этиш хусусиятига эга бошқа ҳужжат ёхуд фаолиятни бошлагани ҳақидаги хабарнома мавжудлиги тўғрисидаги талаб;

товарнинг ўзига хос хусусий параметрларини ифодаловчи шартлар.

Аукцион ўтказилиши тўғрисидаги эълоннинг ва давлат буюртмачиси буюртманомасининг матнига аукцион предметига тааллуқли бўлмаган ва иштирокчилар ўртасида рақобатни чеклайдиган талабларни киритиш тақиқланади.

Махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига жойлаштирилган аукцион ўтказилиши тўғрисидаги эълон автоматик равишда давлат буюртмачисининг буюртманомаси этиб ўзгартирилади.

Аукцион давлат харидларининг электрон тизимида бошланғич нархни қадам-бақадам пасайтириш йўли билан ўтказилади.

Аукционни ўтказиш, киритилган таъминот суммасига мувофиқ ҳар бир лот бўйича аукциондан фойдаланиш, аукцион ғолибларини аниқлаш, битимни рўйхатдан ўтказиш ва шартномани шакллантириш давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик режимда амалга оширилади.

Аукционни ўтказиш чоғида иштирокчилар аукцион бошланган пайтдан эътиборан ва у тамом бўладиган пайтга қадар бутун муддат ичида нарх бўйича таклифларни чекланмаган миқдорда беришга ҳақли.

Иштирокчиларнинг номи ва улар билан боғланишга доир маълумотлар аукцион ғолиби аниқланадиган пайтга қадар давлат харидларининг электрон тизимида акс эттирилмайди.

Аукцион тугайдиган вақт келганда давлат харидларининг электрон тизими аукцион ўтказилган вақт давомида берилган таклифлар орасида энг паст нархни таклиф қилган таклифни автоматик равишда аниқлаб олади. Энг паст нарх кўрсатилган таклифни берган иштирокчи аукцион ғолиби сифатида давлат харидларининг электрон тизими томонидан саралаб олинади. Ижрочининг номи давлат харидларининг электрон тизимида акс эттирилиб, ушбу тизим тузилган битимни автоматик равишда қайд этади ва давлат буюртмачисининг буюртманомасида баён этилган шартларга мувофиқ шартномани шакллантиради.

Аукцион якунларига кўра, шартнома мажбуриятларини бажариш харид қилиш тартиб-таомилининг иштирокчиси томонидан рад этилган тақдирда, давлат харидларининг электрон тизими ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф қилган иштирокчини ғолиб деб белгилайди, бунда мазкур иштирокчига ғолиб томонидан таклиф этилган нарх асосида шартнома тузиш таклиф қилинади.

Агар ғолибдан кейинги энг паст нархни таклиф қилган иштирокчи шартнома тузишни рад этса, давлат буюртмачиси харидни ушбу Қонун талабларига мувофиқ электрон дўкон воситасида (ушбу Қонуннинг 49-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51¹-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёхуд энг яхши таклифларни танлаш орқали амалга ошириши мумкин.

Агар аукционда бир нафар иштирокчи иштирок этган бўлса ёки ҳеч ким иштирок этмаган бўлса, аукцион ўтказилмаган деб ҳисобланади ва ғолиб аниқланмайди. Давлат буюртмачиси аукционни уч иш кунига узайтириши ёки харидни ушбу Қонун талабларига мувофиқ электрон дўкон воситасида (ушбу Қонуннинг 49-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51¹-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёхуд энг яхши таклифларни танлаш орқали амалга ошириши мумкин.

Аукционни узайтириш аввалги аукцион тамом бўлган пайтдан эътиборан уч иш куни ичида давлат буюртмачиси томонидан амалга оширилади.

Энг яхши таклифларни танлаш (бундан буён матнда танлаш деб юритилади) воситасидаги давлат хариди қуйидаги шартлар бир вақтнинг ўзида бажарилган тақдирда амалга оширилади:

ғолибни аниқлаш мезонлари товар (иш, хизмат) давлат харидининг нафақат пул ифодасига, балки миқдорий ва сифат баҳосига ҳам эга бўлади;

товарнинг (ишнинг, хизматнинг) қиймати бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш минг бараваригача (бюджет буюртмачилари учун олти минг бараваригача) бўлган миқдорни ташкил этади.

Агар Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари билан давлат буюртмачиларига тендер ўтказмасдан харидларни амалга ошириш ҳуқуқи берилса, харид қилиш тартиб-таомили давлат харидининг суммасидан қатъи назар танлаш орқали амалга оширилади. Бунда товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) қиймати базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш минг (бюджет буюртмачилари учун олти минг) баравари миқдоридан ошган ҳолларда давлат харидига доир техник топшириқлар қонунчиликда белгиланган тартибда экспертиза учун Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги «Лойиҳалар ва импорт контрактларини комплекс экспертиза қилиш маркази» давлат унитар корхонасига (бундан буён матнда Комплекс экспертиза қилиш маркази деб юритилади) киритилади.

Танлаш мажбурий тартибда электрон шаклда ўтказилади, бундан қонунчиликда назарда тутилган ҳоллар мустасно.

Давлат харидини танлаш орқали амалга ошириш учун давлат буюртмачисининг ходимлари орасидан камида беш нафар аъзодан иборат таркибда харид комиссияси тузилади.

Танлашни ўтказишда харид комиссияси аъзоларининг камида учдан икки қисми ҳозир бўлиши лозим, ҳар бир мажлис ва қабул қилинган қарор баённомалар билан расмийлаштирилиши керак.

Танлаш воситасидаги давлат хариди тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан чекланмаган миқдордаги шахсларга махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига, шунингдек давлат буюртмачисининг хоҳишига кўра — унинг расмий веб-сайтига ёки унинг юқори турувчи органининг расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларида танлаш ўтказиш тўғрисидаги эълонни ва танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларини жойлаштириш йўли билан маълум қилинади.

Агар Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари билан давлат буюртмачиларига тендер ўтказмасдан харидларни амалга ошириш ҳуқуқи бериладиган бўлса, танлаш ўтказиш тўғрисидаги эълон фақат давлат харидига доир техник топшириқ бўйича Комплекс экспертиза қилиш марказининг ижобий хулосаси олинганидан кейин жойлаштирилади.

Танлаш ўтказилиши тўғрисидаги эълон ва танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатлари давлат буюртмачиси томонидан таклифларни қабул қилиш муддати тугайдиган санадан камида беш иш куни олдин махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига, шунингдек давлат буюртмачисининг хоҳишига кўра — ўзининг расмий веб-сайтига ёки ўзининг юқори турувчи органининг расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларида жойлаштирилади.

Харид қилинаётган товарнинг (ишнинг, хизматнинг) ўзига хос хоссаларидан ёки хусусиятларидан келиб чиқиб, давлат буюртмачиси танлаш ўтказилиши тўғрисидаги эълонни ушбу модданинг учинчи қисмида белгиланганига нисбатан узоқроқ муддатга жойлаштиришга ҳақли.

Танлаш ўтказилиши тўғрисидаги эълон қуйидаги ахборотларни ўз ичига олиши керак:

танлашни ўтказиш шакли;

товарнинг (ишнинг, хизматнинг) батафсил тавсифи ва бошланғич нархи;

танлаш ўтказиладиган жойнинг манзили;

иштирокчиларга қўйиладиган талаблар;

давлат буюртмачисининг иштирокчилар билан боғланиш учун алоқа боғловчи шахслар сифатида белгиланган бир ёки бир нечта мансабдор шахсларининг ёки бошқа ходимларининг фамилияси, исми, шарифи, лавозими ва манзили;

иштирокчилар томонидан таклифлар бериш муддати тугайдиган сана ва вақт;

таклифни расмийлаштиришга доир талаблар.

Танлаш ўтказиш тўғрисидаги эълон ва (ёки) танлашда иштирок этиш учун таклиф қонунчиликка зид бўлмаган бошқа ахборотларни ҳам ўз ичига олиши мумкин.

Танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатлари махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига танлаш ўтказилиши тўғрисидаги эълонни жойлаштириш билан бир вақтда давлат буюртмачиси томонидан жойлаштирилади.

Танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатлари қуйидагиларни ўз ичига олади:

танлаш ўтказилиши тўғрисидаги эълонда кўрсатилган ахборот;

ижрочилар билан ҳисоб-китобларни шакллантириш учун фойдаланиладиган валюта, тўлов тартиби ва етказиб бериш шартлари ҳақидаги ахборот;

танлашда иштирок этиш учун таклифни давлат тилида ва, заруриятга қараб, бошқа тилларда тайёрлаш мажбурийлиги тўғрисидаги талаб;

иштирокчиларга танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатлари қоидаларига доир тушунтиришларни тақдим этиш тартиби, тақдим этиш муддати бошланадиган ва тугайдиган сана;

техник топшириқ;

ушбу Қонунга мувофиқ таклифларни баҳолаш мезонлари ва кўриб чиқиш тартиби;

танлаш иштирокчилари томонидан коррупция кўринишларига йўл қўймаслик бўйича ариза тақдим этиш мажбурийлиги ҳақидаги талаб.

Танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида давлат буюртмачиси ҳар бир товар (иш, хизмат) харид қилиш тартиб-таомилининг алоҳида бирлиги сифатида кўриб чиқилишини эълон қилиши мумкин. Бундай ҳолда давлат буюртмачиси турли товарларни (ишларни, хизматларни) етказиб бериш учун танлашнинг бир нечта иштирокчиси билан шартномалар тузиши мумкин, бунда ҳар бир товар (иш, хизмат) учун фақат битта ғолиб аниқланиши мумкин. Ҳар бир товар (иш, хизмат) учун ғолиб харид қилиш тартиб-таомилининг шартларига кўра алоҳида-алоҳида аниқланади.

Танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларига уларнинг ажралмас қисми бўлган шартнома лойиҳаси илова қилинади.

Давлат буюртмачиси харид комиссияси билан келишилган танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларини тасдиқлайди.

Давлат буюртмачиси харид комиссияси билан келишилган ҳолда танлашда иштирок этиш учун таклифлар бериш муддати тугайдиган санадан бир иш кунидан кечиктирмай танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларига ўзгартиришлар киритиш тўғрисида қарор қабул қилишга ҳақли. Бунда ушбу танлашда таклифларни тақдим этишнинг тугаш муддати камида уч иш кунига узайтирилади. Шу билан бирга, эълонда кўрсатилган ахборот ўзгартирилган бўлса, танлаш ўтказиш тўғрисидаги эълонга ўзгартиришлар киритилади. Товарларни (ишларни, хизматларни) ўзгартиришга йўл қўйилмайди.

Танлаш иштирокчиларининг таклифлари эълонда ва танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида белгиланган тартибда уларнинг давлат харидлари электрон тизимидаги шахсий кабинетлари орқали, эълонда кўрсатилган муддатдан кечиктирмай электрон шаклда тақдим этилади.

Электрон шаклда танлаш ўтказиш чоғида танлаш иштирокчиларининг таклифларини бериш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Таклифда давлат хариди объекти бўлган товар эскизининг, расмининг, чизмасининг, фотосуратининг ва бошқа материалларнинг электрон шакли бўлиши мумкин.

Танлаш иштирокчиси тақдим этилаётган ахборот ва ҳужжатларнинг ҳақиқийлиги ва тўғрилиги учун жавобгар бўлади.

Танлаш иштирокчиси фақат битта таклиф беришга ҳақли.

Танлаш учун таклифларни қабул қилиш махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимида чоп этилган эълонда кўрсатилган муддат келиши билан тугатилади.

Агар танлашда иштирок этиш учун таклифларни тақдим этиш муддати тугаган пайтда фақат битта таклиф тақдим этилган ёки бирорта ҳам таклиф тақдим этилмаган бўлса, танлаш ўтказилмаган деб ҳисобланади. Бунда давлат буюртмачиси ушбу Қонун талабларига мувофиқ янги танлаш ўтказиши ёхуд электрон дўкон (ушбу Қонуннинг 49-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили (ушбу Қонуннинг 51₁-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёхуд аукцион орқали харидни амалга ошириши мумкин.

Эълонда танлаш ўтказиладиган вақт сифатида кўрсатилган вақтда давлат харидларининг электрон тизими автоматик равишда иштирокчилар томонидан жойлаштирилган ва уларнинг танлаш таклифларини ташкил этадиган электрон ҳужжатларни кўриш имкониятини беради. Давлат харидларининг электрон тизими иштирокчи таклиф этган нархнинг бошланғич нархга мувофиқлигини ва электрон майдонларнинг тўлдирилганлигини текширади. Агар иштирокчи томонидан таклиф этилган нарх бошланғич нархдан юқори бўлса, шунингдек бириктирилиши зарур бўлган ҳужжатларни тўлдириш ва жойлаштириш учун мажбурий бўлган бўш майдонлар мавжуд бўлса, давлат харидларининг электрон тизими аниқ сабабни кўрсатган ҳолда, иштирокчининг таклифини рад этади. Бириктирилган ҳужжатлардаги маълумотларнинг танлаш иштирокчисининг таклифида кўрсатилган маълумотларга мувофиқлигини текшириш харид комиссиясининг масъул котиби томонидан амалга оширилади.

Агар харид комиссияси томонидан иштирокчилардан танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида кўрсатилган талабларга жавоб берадиган камида иккита таклиф олинган бўлса, танлаш ўтказилган деб ҳисобланади.

Иштирокчиларнинг барча таклифлари танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида кўрсатилган мезонлар асосида баҳоланади ва танлаш ўтказиш баённомасида қайд этилади.

Танлаш иштирокчиларининг таклифларини кўриб чиқиш ва баҳолаш муддати таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан ўн иш кунидан ошиши мумкин эмас.

Иштирокчиларнинг таклифларини баҳолаш икки босқичда амалга оширилиши мумкин.

Таклифларни таққослаш натижаларига кўра харид комиссияси танлаш ғолибини аниқлайди ва танлаш ўтказиш натижаларини баённомада акс эттиради.

Харид комиссиясининг қарори билан танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида ва таклифда кўрсатилган мезонларга мувофиқ ғолибнинг таклифидан кейинги энг мақбул таклифни тақдим этган иштирокчи сифатида эътироф этилган захирадаги ғолиб аниқланиши мумкин.

Баённома давлат буюртмачиси томонидан у расмийлаштирилган кунда давлат харидларининг электрон тизимига муҳокама қилиш учун икки иш кунига жойлаштирилиши керак.

Агар икки иш куни ичида танлаш иштирокчилари томонидан танлаш ўтказиш натижалари бўйича эътирозлар келиб тушмаган бўлса, давлат буюртмачиси ва харид комиссияси томонидан ғолиб деб топилган иштирокчи ўртасида шартнома тузилади.

Муҳокама учун белгиланган муддат тугаганидан кейин келиб тушган эътирозлар харид комиссияси томонидан кўриб чиқилмайди.

Танлаш иштирокчилари томонидан танлаш ўтказиш натижалари бўйича эътирозлар келиб тушганда, харид комиссияси эътирозларни кўриб чиқади ва тегишли қарор қабул қилади.

Давлат буюртмачиси томонидан харид комиссиясига тақдим этилган муҳокама натижалари тўғрисидаги ахборот асосида харид комиссиясининг тегишли мажлиси баённомаси расмийлаштирилади ва имзоланган кундан бошлаб уч иш куни ичида давлат харидларининг электрон тизимига жойлаштирилади.

Танлаш натижалари бўйича тузилган шартнома тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан махсус ахборот порталига у тузилган кундан бошлаб беш иш кунидан кечиктирмай жойлаштирилади.

Малакали иштирокчилар ўртасидаги танлаш ушбу Қонуннинг 37-моддасига мувофиқ дастлабки малака танловидан ўтган иштирокчилар ўртасида ўтказилиши мумкин.

Давлат буюртмачиси дастлабки малака танловидан ўтган барча иштирокчиларни танлашда иштирок этишга таклиф қилади ёхуд харид қилинаётган товар (иш, хизмат) хусусиятларининг мураккаблигидан, иштирокчиларнинг ўз вақтида сифатли маҳсулот ишлаб чиқариш, ишларни бажариш ва хизматлар кўрсатиш борасидаги салоҳияти ҳамда иш тажрибасидан келиб чиққан ҳолда, уларнинг орасидан иштирокчиларнинг чекланган сонини ҳамда малакали иштирокчилар рўйхатини белгилаши мумкин.

Иштирокчиларнинг чекланган сонини ва малакали иштирокчилар рўйхатини белгилашда давлат буюртмачиси иштирокчиларнинг савиясини холисона ва давлат харидларининг асосий принципларига мувофиқ аниқлайди ҳамда уларга танлашда иштирок этиш тўғрисидаги таклифларни юборади.

Танлаш натижаларига доир шартнома танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида ва ўзи билан шартнома тузилаётган танлаш иштирокчиси томонидан тақдим этилган таклифда назарда тутилган шартлар асосида давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик тарзда шакллантирилади.

Давлат буюртмачиси томонидан танлаш бўйича харид қилиш ҳужжатларида ғолиб шартноманинг шартлари бажарилиши таъминотини тақдим этганидан кейин шартнома тузилишини назарда тутувчи шарт қўйилиши мумкин.

Ғолиб шартнома тузишни рад этган тақдирда унга закалат суммаси қайтариб берилмайди. Агар харид комиссияси томонидан захирадаги ғолиб аниқланган бўлса, шартнома тузиш ва унга доир мажбуриятларни бажариш ҳуқуқи захирадаги ғолибга ўтади. Бунда захирадаги ғолиб ғолиб томонидан таклиф этилган нарх бўйича (бундан захирадаги ғолиб таклиф этган нарх ғолиб томонидан таклиф этилган нархдан паст бўлган ҳоллар мустасно) шартнома тузади ёки шартнома тузишни рад этиши мумкин.

Агар харид комиссияси томонидан захирадаги ғолиб аниқланмаган бўлса ёки захирадаги ғолиб шартнома тузишни рад этган бўлса, давлат буюртмачиси ушбу Қонун талабларига мувофиқ янги танлаш ўтказиши ёхуд электрон дўкон (ушбу Қонуннинг 49-моддасида белгиланган мезонлар доирасида) ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомили ёхуд аукцион орқали харидни амалга ошириши мумкин.

Тендер воситасидаги давлат хариди қуйидаги шартлар бир вақтнинг ўзида бажарилган тақдирда амалга оширилади:

ғолибни аниқлаш мезонлари товарнинг (ишнинг, хизматнинг) нафақат пул билан баҳоланишини, балки миқдорий ва сифат жиҳатидан баҳоланишини ҳам ўз ичига олади;

товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) қиймати бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш минг бараваридан ортиқ (бюджет буюртмачилари учун базавий ҳисоблаш миқдорининг олти минг бараваридан ортиқ) миқдорни ташкил этади.

Тендер мажбурий тартибда электрон шаклда ўтказилади, бундан қонунчиликда назарда тутилган ҳоллар мустасно.

Давлат харидини тендер ўтказиш орқали амалга ошириш учун камида етти нафар аъзодан иборат таркибда харид комиссияси тузилади.

Шартномани бажаришнинг энг яхши шартлари тендер иштирокчиларининг таклифларини баҳолаш бўйича эълон қилинган мезонлар асосида харид комиссияси томонидан аниқланади.

Агар мажлисда харид комиссияси аъзолари умумий сонининг камида учдан икки қисми ҳозир бўлса, харид комиссияси ваколатли ҳисобланади. Барча қабул қилинган қарорлар баённомалар билан расмийлаштирилиши керак.

Тендер воситасидаги давлат хариди тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан чекланмаган миқдордаги шахсларга махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига, шунингдек давлат буюртмачисининг хоҳишига кўра унинг веб-сайтига ёки унинг юқори турувчи органининг расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларида тендер ўтказилиши тўғрисидаги эълонни ва тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларини жойлаштириш йўли билан маълум қилинади.

Тендер ўтказилиши тўғрисидаги эълон фақат тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари юзасидан Комплекс экспертиза қилиш марказининг ижобий хулосаси олинганидан кейин жойлаштирилади.

Тендер ўтказилиши тўғрисидаги эълон тендер иштирокчиларидан таклифларни қабул қилиш муддати тугайдиган санадан камида ўн икки иш куни ва кўпи билан ўттиз иш куни олдин махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига давлат буюртмачиси томонидан жойлаштирилади.

Тендер ўтказилиши тўғрисидаги эълон қуйидаги ахборотни ўз ичига олиши керак:

тендерни ўтказиш шакли;

товарнинг (ишнинг, хизматнинг) батафсил тавсифи ва бошланғич нархи;

тендер ўтказиладиган жойнинг манзили;

тендер иштирокчиларига қўйиладиган талаблар;

давлат буюртмачисининг иштирокчилар билан боғланиш учун алоқа боғловчи шахслар сифатида белгиланган бир ёки бир нечта мансабдор шахсларининг ёки бошқа ходимларининг фамилияси, исми, шарифи, лавозими ва манзили;

таклифлар бериш муддати тугайдиган сана ва вақт;

тендер таклифини расмийлаштиришга доир талаблар.

Тендер ўтказиш тўғрисидаги эълон қонунчиликка зид бўлмаган бошқа ахборотни ҳам ўз ичига олиши мумкин.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига тендер ўтказилиши тўғрисидаги эълонни жойлаштириш билан бир вақтда давлат буюртмачиси томонидан жойлаштирилади.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари қуйидагиларни ўз ичига олиши керак:

тендер ўтказилиши тўғрисидаги эълонда кўрсатилган ахборот;

шартнома баҳосини ва ижрочилар билан ҳисоб-китобларни шакллантириш учун фойдаланиладиган валюта ҳамда тўлов тартиби ҳақидаги ахборот;

тендерда иштирок этиш учун таклифни давлат тилида ва, заруриятга қараб, бошқа тилларда тайёрлаш мажбурийлиги тўғрисидаги талаб;

тендер иштирокчиси таклифининг техник ва нархга оид қисми, уларни баҳолаш тартиби ҳақидаги ахборот;

тендер иштирокчиларига тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари қоидаларига доир тушунтиришларни тақдим этиш тартиби, тақдим этиш муддати бошланадиган ва тугайдиган сана;

техник топшириқ;

ушбу Қонунга мувофиқ тендер иштирокчиларининг таклифларини баҳолаш мезонлари ва кўриб чиқиш тартиби;

тендер иштирокчилари томонидан коррупция кўринишларига йўл қўймаслик бўйича аризани тақдим этиш мажбурийлиги ҳақидаги талаб.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида давлат буюртмачиси ҳар бир товар (иш, хизмат) харид қилиш тартиб-таомилининг алоҳида бирлиги сифатида кўриб чиқилишини эълон қилиши мумкин. Бундай ҳолда давлат буюртмачиси турли товарларни (ишларни, хизматларни) етказиб бериш учун тендернинг бир нечта иштирокчиси билан шартномалар тузиши мумкин, бунда ҳар бир товар (иш, хизмат) учун фақат битта ғолиб аниқланиши мумкин. Ҳар бир товар (иш, хизмат) учун ғолиб харид қилиш тартиб-таомили шартларига кўра алоҳида-алоҳида аниқланади.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларига унинг ажралмас қисми бўлган шартнома лойиҳаси илова қилинади.

Давлат буюртмачиси харид комиссияси билан келишилган тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларини тасдиқлайди.

Давлат буюртмачиси харид комиссияси билан келишилган ҳолда тендерда иштирок этиш учун таклифлар бериш муддати тугайдиган санадан камида бир иш куни олдин тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларига ўзгартишлар киритиш тўғрисида қарор қабул қилишга ҳақли. Бунда ушбу тендерда таклифлар бериш тугайдиган муддат камида ўн иш кунига узайтирилади. Шу билан бир вақтда, агар эълонда кўрсатилган ахборот ўзгартирилган бўлса, тендер ўтказиш тўғрисидаги эълонга ўзгартишлар киритилади. Товарнинг (ишнинг, хизматнинг) номини ўзгартиришга йўл қўйилмайди.

Тендер иштирокчиси давлат буюртмачисига тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари қоидаларига доир тушунтиришлар бериш тўғрисида сўров юборишга ҳақли. Мазкур сўров келиб тушган санадан эътиборан икки иш куни ичида давлат буюртмачиси, агар ушбу сўров давлат буюртмачисига таклифлар бериш муддати тугайдиган санадан камида икки иш куни олдин келиб тушган бўлса, тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларининг қоидаларига доир тушунтиришларни юборади. Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларининг қоидаларига доир тушунтиришлар уларнинг мазмун-моҳиятини ўзгартирмаслиги керак.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари қонунчиликда белгиланган тартибда экспертиза учун Комплекс экспертиза қилиш марказига киритилади.

Давлат буюртмачиси тузилган шартномалар, импорт контрактлари ва уларга қўшимча келишувларнинг харид қилиш ҳужжатларига мувофиқлиги ва ҳақиқийлиги учун жавобгар бўлади.

Тендер иштирокчиларининг таклифлари эълонда ва тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида белгиланган тартибда уларнинг давлат харидлари электрон тизимидаги шахсий кабинетлари орқали, эълонда кўрсатилган муддатдан кечиктирмай электрон шаклда тақдим этилади.

Электрон шаклда тендер ўтказиш чоғида тендер иштирокчиларининг таклифларини бериш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Таклифда давлат хариди объекти бўлган товар эскизининг, расмининг, чизмасининг, фотосуратининг ва бошқа материалларининг электрон шакли бўлиши мумкин.

Тендер иштирокчиси тақдим этилаётган ахборот ва ҳужжатларнинг ҳақиқийлиги ва тўғрилиги учун жавобгар бўлади.

Тендер иштирокчиси фақат битта таклиф беришга ҳақли.

Тендерда иштирок этиш учун таклифларни қабул қилиш махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимида чоп этилган эълонда кўрсатилган муддат келиши билан тугатилади.

Агар таклифлар бериш муддати тугаган вақтда тендер иштирокчиларидан камида иккита таклиф олинган бўлса, тендер иштирокчиларининг таклифлари харид комиссияси томонидан кўриб чиқилади.

Тендерда битта иштирокчи иштирок этган ёки ҳеч ким иштирок этмаган бўлса, тендер ўтказилмаган деб топилади. Бундай ҳолда давлат буюртмачиси харид қилиш тартиб-таомилини айни ўша шартларда ҳамда товарга (ишга, хизматга) доир айни ўша мезонларга ва талабларга мувофиқ такроран амалга ошириши шарт. Товарга (ишга, хизматга) доир баҳолаш шартлари, мезонлари ва талабларни ўзгартириш зарур бўлганда, харид комиссияси асосларни кўрсатган ҳолда тегишли қарорни қабул қилади. Тендер иштирокчиси бундай таклифларни бериш муддати тугагунига қадар берилган таклифни қайтариб олишга ёки унга ўзгартишлар киритишга ҳақли.

Тендер иштирокчиларининг таклифларини кўриб чиқиш ва баҳолаш муддати таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан қирқ беш иш кунидан ошиши мумкин эмас.

Агар таклиф ушбу Қонуннинг ва тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларининг талабларига мувофиқ келса, у тегишли тарзда расмийлаштирилган деб топилади.

Агар таклифни киритган тендер иштирокчиси ушбу Қонунда белгиланган талабларга мос келмаса ёки тендер иштирокчисининг таклифи тегишли тарзда расмийлаштирилмаган бўлса, шунингдек тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари талабларига мувофиқ келмаса, харид комиссияси таклифни рад этади.

Эълонда тендер ўтказиладиган вақт сифатида кўрсатилган вақтда давлат харидларининг электрон тизими автоматик равишда иштирокчилар томонидан жойлаштирилган ва уларнинг тендер таклифларини ташкил этадиган электрон ҳужжатларни кўриш имкониятини беради. Давлат харидларининг электрон тизими иштирокчи таклиф этган нархнинг бошланғич нархга мувофиқлигини ва электрон майдонларнинг тўлдирилганлигини текширади. Агар иштирокчи томонидан таклиф этилган нарх бошланғич нархдан юқори бўлса, шунингдек бириктирилиши зарур бўлган ҳужжатларни тўлдириш ва жойлаштириш учун мажбурий бўлган бўш майдонлар мавжуд бўлса, давлат харидларининг электрон тизими аниқ сабабни кўрсатган ҳолда иштирокчининг тендер таклифини рад этади. Бириктирилган ҳужжатлардаги маълумотларнинг иштирокчининг тендер таклифида кўрсатилган маълумотларга мувофиқлигини текшириш харид комиссиясининг масъул котиби томонидан амалга оширилади.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида кўрсатилган мезонлар асосида тендер ғолибини аниқлаш учун харид комиссияси рад этилмаган таклифларни баҳолашни амалга оширади.

Биринчи босқичда тендер иштирокчиси таклифининг техник қисмини баҳолаш амалга оширилади. Харид комиссиясининг тендер таклифининг техник қисмини баҳолаш бўйича қарори баённома билан расмийлаштирилади, баённомада тендернинг биринчи босқичини баҳолаш якунлари кўрсатилади.

Тендернинг иккинчи босқичи тендернинг биринчи босқичидан ўтган камида икки нафар иштирокчининг таклифлари мавжуд бўлганда ўтказилади.

Тендер таклифининг миқдорий кўрсаткичларини, шу жумладан нарх қисмини баҳолаш давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик равишда амалга оширилади.

Таклифларни кўриб чиқиш натижалари бўйича:

биринчи босқичда — агар харид комиссияси барча таклифларни рад этган бўлса ёки фақат битта таклиф тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари талабларига мувофиқ келса;

иккинчи босқичда — агар харид комиссияси барча таклифларни рад этган бўлса, тендер ўтказилмаган деб топилади.

Харид қилинаётган товарнинг (ишнинг, хизматнинг) техник хусусиятларидан келиб чиқиб, тендер бир босқичда ўтказилиши мумкин. Бунда давлат буюртмачиси бу ҳақда тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида кўрсатиши керак. Мазкур ҳолатда тендер таклифининг техник ва нархга оид қисмларини очиш ҳамда баҳолаш бир вақтнинг ўзида амалга оширилади.

Тендер бир босқичда ўтказилганда, агар харид комиссияси барча таклифларни рад этган бўлса ёки фақат битта таклиф тендер бўйича харид қилиш ҳужжатлари талабларига мувофиқ келса, тендер ўтказилмаган деб топилади.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида ва таклифда кўрсатилган мезонлар асосида шартномани бажаришнинг энг яхши шартларини таклиф қилган тендер иштирокчиси ғолиб деб топилади.

Тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида ва таклифда кўрсатилган мезонларга мувофиқ ғолибнинг таклифидан кейинги энг мақбул таклифни тақдим этган деб топилган иштирокчи харид комиссиясининг қарори билан захирадаги ғолиб деб белгиланиши мумкин.

Агар тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида тендернинг ҳар бир товари (иши, хизмати) харид қилиш тартиб-таомилининг алоҳида бирлиги сифатида кўриб чиқилиши назарда тутилган бўлса, харид комиссияси ғолибни тендернинг ҳар бир предмети бўйича аниқлайди.

Таклифларни кўриб чиқиш ва баҳолаш натижалари таклифларни кўриб чиқиш ҳамда баҳолаш баённомасида қайд этилади.

Таклифларни кўриб чиқиш ва баҳолаш баённомасида қуйидаги ахборот бўлиши керак:

тендер таклифлари кўриб чиқиладиган ҳамда баҳоланадиган сана ва вақт тўғрисидаги;

ҳозир бўлган харид комиссияси аъзоларининг ва тендер иштирокчилари ваколатли вакилларининг таркиби ҳақидаги;

таклифлари кўриб чиқилган тендер иштирокчилари тўғрисидаги;

таклифлари уларни рад этишнинг аниқ сабаблари кўрсатилган ҳолда рад этилган тендер иштирокчилари ҳақидаги;

тендер ғолиби тўғрисида қабул қилинган қарор ҳақидаги;

тендер ғолибининг номи (юридик шахс учун), фамилияси, исми, отасининг исми (жисмоний шахс учун), турган жойи (почта манзили).

Харид комиссияси аъзолари мажлиснинг давлат харидларининг электрон тизимида автоматик равишда шакллантириладиган электрон баённомасини электрон рақамли имзодан фойдаланган ҳолда тасдиқлайди. Электрон баённома давлат харидларининг электрон тизимида автоматик равишда эълон қилинади.

Тендернинг исталган иштирокчиси таклифларни кўриб чиқиш ва баҳолаш баённомаси эълон қилинганидан кейин давлат буюртмачисига тендер натижалари бўйича тушунтиришларни тақдим этиш тўғрисида сўров юборишга ҳақли. Давлат буюртмачиси бундай сўров келиб тушган санадан эътиборан уч иш куни ичида тендер иштирокчисига тегишли тушунтиришларни тақдим этади.

Давлат буюртмачиси ва харид комиссияси таклифларни қабул қилиш тугайдиган пайтга қадар уларни муҳокама қилишга ҳақли эмас.

Тендер натижалари бўйича шартнома тендер бўйича харид қилиш ҳужжатларида ва шартнома тузилаётган тендер иштирокчиси томонидан берилган таклифда кўрсатилган шартлар асосида давлат харидларининг электрон тизими томонидан автоматик тарзда шакллантирилади.

Ғолиб шартнома тузишдан бош тортган тақдирда унга закалат суммаси қайтариб берилмайди. Агар харид комиссияси томонидан захирадаги ғолиб аниқланган бўлса, шартнома тузиш ва унга доир мажбуриятларни бажариш ҳуқуқи захирадаги ғолибга ўтади. Бунда захирадаги ғолиб ғолиб томонидан таклиф этилган нархда (бундан захирадаги ғолиб таклиф этган нарх ғолиб томонидан таклиф этилган нархдан паст бўлган ҳоллар мустасно) шартнома тузади ёки шартнома тузишдан бош тортиши мумкин. Агар харид комиссияси томонидан захирадаги ғолиб аниқланмаган бўлса ёки захирадаги ғолиб шартнома тузишдан бош тортса, давлат буюртмачиси янги тендер ўтказади.

Тендер натижалари бўйича тузилган шартнома тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан махсус ахборот порталига у тузилган санадан бошлаб беш иш кунидан кечиктирмай жойлаштирилади.

Малакали иштирокчилар ўртасидаги тендер ушбу Қонуннинг 37-моддасига мувофиқ дастлабки малака танловидан ўтган иштирокчилар ўртасида ўтказилиши мумкин.

Давлат буюртмачиси дастлабки малака танловидан ўтган барча иштирокчиларни тендерда иштирок этишга таклиф қилади ёхуд харид қилинаётган товар (иш, хизмат) хусусиятларининг мураккаблигидан, иштирокчиларнинг ўз вақтида сифатли маҳсулот ишлаб чиқариш, ишларни бажариш ва хизматлар кўрсатиш борасидаги салоҳияти ҳамда иш тажрибасидан келиб чиққан ҳолда, уларнинг орасидан иштирокчиларнинг чекланган сонини ҳамда малакали иштирокчилар рўйхатини белгилаши мумкин.

Иштирокчиларнинг чекланган сонини ва малакали иштирокчилар рўйхатини белгилашда давлат буюртмачиси иштирокчиларнинг савиясини холисона ва давлат харидларининг асосий принципларига мувофиқ аниқлайди ҳамда уларга тендерда иштирок этиш тўғрисидаги таклифларни юборади.

Икки босқичли давлат харидлари қуйидаги шартлар бир вақтнинг ўзида бажарилган тақдирда амалга оширилади:

ғолибни аниқлаш мезонлари товарнинг (ишнинг, хизматнинг) нафақат пул билан баҳоланишини, балки техник, эксплуатация қилиниш хусусиятларини ва бошқа хусусиятларини аниқлаш имконияти мавжуд бўлмаган техник жиҳатдан мураккаб товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) миқдорий ва сифат жиҳатидан баҳоланишини ҳам ўз ичига олади;

товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) қиймати бир шартнома бўйича базавий ҳисоблаш миқдорининг йигирма беш минг бараваридан ортиқ (бюджет буюртмачилари учун базавий ҳисоблаш миқдорининг олти минг бараваридан ортиқ) миқдорни ташкил этади.

Давлат харидини икки босқичли давлат харидлари ўтказиш орқали амалга ошириш учун камида етти нафар аъзодан иборат таркибда харид комиссияси тузилади.

Агар мажлисда харид комиссияси аъзолари умумий сонининг камида учдан икки қисми ҳозир бўлса, харид комиссияси ваколатли ҳисобланади. Барча қабул қилинган қарорлар баённомалар билан расмийлаштирилиши керак.

Икки босқичли давлат харидлари тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан чекланмаган миқдордаги шахсларга махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига, шунингдек давлат буюртмачисининг хоҳишига кўра унинг расмий веб-сайтига ёки унинг юқори турувчи органининг расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларига харидларни ўтказиш тўғрисидаги эълонни ва харид бўйича харид қилиш ҳужжатларини жойлаштириш йўли билан маълум қилинади.

Икки босқичли давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълон фақат харид қилиш ҳужжатлари юзасидан Комплекс экспертиза қилиш марказининг ижобий хулосаси олинганидан кейин жойлаштирилади.

Икки босқичли давлат харидлари ўтказилиши тўғрисидаги эълон ва харид қилиш ҳужжатлари давлат буюртмачиси томонидан ҳар бир босқич бўйича таклифларни қабул қилиш муддати тугайдиган санадан камида йигирма иш куни олдин махсус ахборот портали орқали давлат харидларининг электрон тизимига, шунингдек давлат буюртмачисининг хоҳишига кўра, унинг расмий веб-сайтига ёки унинг юқори турувчи органининг расмий веб-сайтига, шунингдек оммавий ахборот воситаларига жойлаштирилади.

Биринчи босқичда икки босқичли давлат харидлари иштирокчилари харид қилинаётган товарнинг (ишнинг, хизматнинг) энг кам техник хусусиятларини акс эттирувчи дастлабки ўз техник таклифларини тақдим этади.

Техник талаблар давлат буюртмачисининг эҳтиёжларидан, харид қилинаётган товарнинг (ишнинг, хизматнинг) мўлжалланилган мақсади ва функцияларидан келиб чиққан ҳолда белгиланиши керак.

Икки босқичли давлат харидлари иштирокчилари томонидан тақдим этиладиган таклифлар икки босқичли давлат харидларининг харид қилиш ҳужжатларига ва ушбу Қонунда белгиланган талабларга мувофиқ бўлиши керак.

Икки босқичли давлат харидларини электрон шаклда ўтказиш чоғида икки босқичли давлат харидлари иштирокчиларининг таклифларини бериш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Биринчи босқичда таклифларни тақдим этиш муддати тугагач, давлат буюртмачиси таклифларни кўриб чиқади ва баҳолайди. Бунда харид қилиш ҳужжатларида назарда тутилган техник параметрларга асосан техник ва эксплуатация қилиниш хусусиятлари бўйича энг мақбул таклифларни тақдим этган иштирокчилар биринчи босқичдан муваффақиятли ўтган ҳисобланади.

Давлат харидларининг иккинчи босқичи биринчи босқичдан ўтган камида икки нафар иштирокчининг таклифлари мавжуд бўлганда ўтказилади.

Иккинчи босқични ўтказишга тайёргарлик кўриш жараёнида давлат буюртмачиси келиб тушган дастлабки таклифларга мувофиқ ўзининг дастлабки талабларини қайта кўриб чиқади ва такомиллаштиради, бунда давлат хариди предметини ўзгартиришга йўл қўйилмайди.

Икки босқичли давлат харидларининг иккинчи босқичида давлат буюртмачиси томонидан ўзгартириш киритилган харид қилиш ҳужжатлари биринчи босқичдан муваффақиятли ўтган иштирокчиларга йигирма иш кунидан ортиқ бўлмаган муддатда юборилади ва уларга ўз узил-кесил таклифларини тақдим этиш орқали харидда иштирок этиш таклиф қилинади.

Таклифлар турли даражадаги техник афзалликлардан, иқтисодий барқарорлик жиҳатларидан, шу жумладан ҳаётий даврнинг қийматидан келиб чиққан ҳолда баҳоланади. Якуний баҳолаш харид қилиш ҳужжатларида кўрсатилган тартибда давлат буюртмачиси томонидан амалга оширилади.

Икки босқичли давлат харидлари иштирокчиларининг таклифларини кўриб чиқиш ва баҳолаш муддати ҳар бир босқич бўйича таклифлар бериш тугаган пайтдан эътиборан йигирма иш кунидан ошиши мумкин эмас.

Таклифларни кўриб чиқиш натижалари бўйича икки босқичли давлат харидлари, агар иккинчи босқичда харид комиссияси барча таклифларни рад этган бўлса, ўтказилмаган деб ҳисобланади.

Икки босқичли давлат харидларининг натижалари бўйича шартнома тузилади.

Икки босқичли давлат харидларининг натижалари бўйича тузилган шартномалар тўғрисидаги ахборот давлат буюртмачиси томонидан махсус ахборот порталига улар тузилган санадан эътиборан беш иш кунидан кечиктирмай жойлаштирилади.

Тўғридан-тўғри шартномалар бўйича давлат харидлари қуйидаги ҳолларда амалга оширилиши мумкин:

1) Ягона етказиб берувчилар реестрига киритилган ягона етказиб берувчи билан давлат харидини амалга ошириш учун рухсат этилган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;

2) Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорлари, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорлари асосида тўғридан-тўғри шартномалар бўйича амалга ошириладиган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;

3) фавқулодда вазиятларни бартараф этиш мақсадида Ўзбекистон Республикасининг эҳтиёжларини таъминлаш учун зарур бўлган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;

4) суд муҳокамаларида иштирок этиш учун адвокатни (вакилни) тайинлаш билан боғлиқ бўлган давлат хариди;

5) бошқа етказиб берувчи томонидан маҳсулот етказиб бериш имконияти бўлмаган тақдирда, лицензия битимига (шартномасига, контрактига) асосан товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) интеллектуал фаолият натижалари муаллифидан ёки интеллектуал фаолият натижаларидан мутлақ фойдаланиш ҳуқуқига эга бўлган етказиб берувчидан, шунингдек фан, адабиёт ва санъат асарлари, ижролар, фонограммалар, эфир ёки кабель орқали кўрсатув ёхуд эшиттириш берувчи ташкилотларнинг кўрсатувлари ёки эшиттиришлари каби интеллектуал фаолият натижаларининг ушбу интеллектуал мулк объектига нисбатан мутлақ ҳуқуққа эга бўлган ягона шахсдан давлат хариди;

6) нархи (тарифи) давлат томонидан тартибга солинадиган товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;

7) давлат буюртмачиси фаолиятини амалга ошириш билан боғлиқ бўлган хизмат сафарлари ва бошқа ҳоллар учун чипталарнинг давлат хариди (авиа, темир йўл ва йўналишли транспортига), шунингдек яшаш харажатлари;

8) бошқа етказиб берувчи томонидан хизмат кўрсатиш имконияти бўлмаган тақдирда, етказиб берувчи томонидан аввал олиб келинган товарларга (ишларга, хизматларга) кафолат муддати тугаганидан кейин ва жорий хизмат кўрсатиш (эҳтиёт қисмларни харид қилиш), шунингдек аввал харид қилинган дастурий маҳсулотни кузатиш ва (ёки) уни функциявий жиҳатдан кенгайтириш;

9) гиёҳвандлик воситаларини ва психотроп моддаларни сақлаш ҳамда олиб кириш (олиб чиқиш);

10) фавқулодда ҳолларда табиат ҳодисалари, эпидемиялар ва касалликлар тарқалишининг олдини олиш ёки унинг оқибатларини бартараф этиш учун зарур товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) ваколатли идоралар томонидан тасдиқланадиган давлат хариди;

11) табиий офатларнинг ва техноген ҳалокатларнинг оқибатларини тезкор бартараф этиш, шунингдек давлат буюртмачисининг тўлақонли фаолият олиб боришига таъсир кўрсатадиган тарзда коммуникациялар, механизмлар, жиҳозлар ва бошқа асбоб-ускуналар ишдан чиққан ҳолларда аварияларни бартараф этиш учун товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;

12) Ўзбекистон Касаба уюшмалари Федерацияси Кенгашининг, вазирликлар, идоралар, давлат корхоналари ва муассасаларининг санаторий-курорт ва соғломлаштириш муассасаларига, болалар соғломлаштириш оромгоҳларига йўлланмаларнинг, шунингдек маданий-оммавий тадбирларга чипталарнинг давлат хариди;

13) Ўзбекистон Республикасининг ишлаб чиқарувчиларидан ёки уларнинг расмий дилерларидан ва дистрибьюторларидан харид қилинадиган янги автотранспорт воситаларининг, махсус ва қишлоқ хўжалиги техникасининг давлат хариди;

14) қўшимча ишларни ва хизматларни амалга ошириш учун шартнома умумий бошланғич суммасининг 10 фоизидан ошмайдиган миқдордаги харажатлар, бундан ушбу Қонун 34-моддасининг ўн биринчи қисмида назарда тутилган ҳол мустасно;

15) авиация корхоналари томонидан ишлаб чиқарувчилардан ёки сертификатлаштирилган етказиб берувчилардан импорт шартномалари бўйича харид қилинадиган авиация техника жиҳозлари, шу жумладан ҳаво кемалари, авиадвигателлар ва уларнинг бутловчи қисмлари, авиация учун ахборот-коммуникация технологиялари ва дастурий маҳсулотларнинг давлат хариди;

16) Ўзбекистон Республикаси Президентининг, чет давлатлар ва ҳукуматлар раҳбарларининг, шунингдек парламент аъзоларининг ва халқаро ташкилотлар расмий делегацияларининг ташрифлари муносабати билан яшаш, овқатланиш, маданий тадбирларни ташкил этиш ҳамда ўтказиш билан боғлиқ бўлган харажатлар, транспорт харажатлари, сувенирлар, совғалар хариди ва бошқа ташкилий масалалар учун назарда тутилган харажатлар;

17) Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг захира жамғармасидан ажратиладиган маблағлар, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг чет эл делегацияларини қабул қилиш ва хорижий мамлакатларга делегацияларни юбориш бўйича режалаштирилган маблағлар ҳисобидан харид қилинадиган товарлар (ишлар, хизматлар);

18) қуйидагилар учун озиқ-овқат маҳсулотларининг давлат хариди:

даволаш-профилактика ва таълим муассасалари;

меҳмонхона ва ресторан хизматлари кўрсатиш;

мурувват ва ногиронлиги бўлган шахслар уйлари;

меҳрибонлик уйлари ва интернатлар;

қариялар уйлари;

19) фуқароларни тиббий кўрикдан ўтказиш ва даволаш, шу жумладан жарроҳлик амалиёти ва реабилитация ёрдами билан боғлиқ харажатлар;

20) мутахассисларни хорижда тайёрлаш ва ватандошлар билан мулоқот қилиш юзасидан «Эл-юрт умиди» жамғармаси томонидан таълим дастурларини ташкил этиш, республикага хорижий олимлар ва мутахассисларни, шу жумладан ватандошларни жалб этиш хизматлари;

21) аввал тузилган шартномалардаги етказиб берувчилар билан алоқа, Интернет ва телерадиоузатиш хизматлари бўйича давлат хариди;

22) маданият ва санъат бўйича халқаро ҳамда давлатлараро даражадаги тадбирларни ташкил этиш ва ўтказиш билан боғлиқ давлат хариди. Бунда бундай тадбирларнинг даражалари қонунчиликда белгиланган тартибда аниқланади.

Давлат буюртмачилари тўғридан-тўғри шартномалар тузилганлиги тўғрисидаги ахборотни шартнома тузилган пайтдан эътиборан беш иш куни ичида махсус ахборот порталига жойлаштириши шарт.

Тўғридан-тўғри шартномалар тузилганлиги тўғрисидаги ахборот махсус ахборот порталига жойлаштирилмаган бўлса, ушбу шартномалар бўйича тўловлар амалга оширилмайди.

Давлат буюртмачиси ушбу моддада назарда тутилган давлат харидларини амалга ошириш чоғида харид қилиш тартиб-таомилларининг бошқа рақобатли турларидан ҳам ушбу Қонун талабларига мувофиқ фойдаланиши мумкин.

Агар Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорларида, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорларида товарнинг (ишнинг, хизматнинг) давлат харидини тўғридан-тўғри шартнома асосида амалга оширишга рухсат берилса, шартнома ва шартномага оид қўшимча келишувлар Комплекс экспертиза қилиш марказида комплекс экспертизадан ўтказилиши лозим, бундан қонунчиликда белгиланган ҳоллар мустасно.

Фавқулодда ҳолатнинг олдини олиш мақсадида ваколатли орган томонидан тўғридан-тўғри шартномалар тузиш ўрнига ҳадли келишувдан ёки кичик қийматли хариднинг соддалаштирилган тартиб-таомилидан фойдаланишга рухсат берилади.

Ушбу Қонунда белгиланган тартибда ягона етказиб берувчи деб топилган ва Ягона етказиб берувчилар реестрига киритилган товарлар (ишлар, хизматлар) етказиб берувчиси ягона етказиб берувчидир.

Ягона етказиб берувчидан товар (иш, хизмат) олиш зарур бўлган тақдирда, етказиб берувчи ҳамда давлат буюртмачиси ўртасида тўғридан-тўғри шартнома тузилади ва бу шартнома тўғрисидаги ахборот у тузилган пайтдан эътиборан беш иш куни ичида махсус ахборот порталига жойлаштирилиши лозим.

Ягона етказиб берувчидан давлат хариди қуйидаги алоҳида ҳолларда амалга оширилади:

бозорда муқобиллари бўлмаган ва фақат ягона етказиб берувчидан олиш мумкин бўлган техник жиҳатдан мураккаб товарларнинг (ишларнинг, хизматларнинг) давлат хариди;

маданий қимматликларни олиш;

Ўзбекистон Республикаси Президентининг фармонлари ва қарорларида ёки Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорларида ягона етказиб берувчи сифатида белгиланган субъектлардан давлат харидлари;

табиий монополия субъекти товарларининг (ишларининг, хизматларининг) давлат хариди;

ўз ваколатларига мувофиқ фақат давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари ёки уларнинг тасарруфидаги давлат муассасалари ва ташкилотлар томонидан амалга оширилиши мумкин бўлган ишларга ёки кўрсатилиши мумкин бўлган хизматларга эҳтиёж пайдо бўлиши.

Ягона етказиб берувчилар реестри ваколатли орган томонидан махсус ахборот порталида юритиладиган ахборот ресурсидир.

Ягона етказиб берувчилар реестри ягона етказиб берувчидан давлат харидини амалга ошириш учун рухсат этилган товарлар (ишлар, хизматлар) рўйхати ва ягона етказиб берувчилар рўйхатидан иборатдир.

Давлат харидлари соҳасидаги мониторинг давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликка риоя этилишини, давлат харидларининг ушбу Қонунда белгиланган мақсадлари, принциплари ва чекловлари амалга оширилишини давлат харидларининг ўтказилиши ҳақидаги ахборотни тўплаш, умумлаштириш, тизимлаштириш ва баҳолаш орқали доимий асосда кузатиш тизимидир.

Давлат харидлари соҳасидаги назорат мазкур соҳадаги қонунчилик талаблари бузилишининг олдини олиш, уни аниқлаш ва унга чек қўйишга қаратилган чора-тадбирлар тизимидир.

Қонунчиликда белгиланган тартибда статистик ва бошқа ахборотни таққослаш ҳамда таҳлил қилиш орқали амалга ошириладиган текширишлар давлат органларининг давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликка риоя этиши устидан назорат қилишнинг асосий шаклидир.

Давлат харидлари соҳасидаги мониторинг ва назорат тегишли ваколатли давлат органлари томонидан амалга оширилади.

Давлат харидларини амалга оширувчи давлат органлари ўз тасарруфидаги давлат буюртмачилари томонидан амалга оширилган давлат харидлари бўйича мониторинг ва назорат ўтказишга ҳақлидир.

Харид қилиш тартиб-таомилларини ташкил этиш ва ўтказиш чоғида қонунчиликда назарда тутилмаган текширишлар ўтказилишига ва ҳисобот бериш шаклларини талаб қилишга йўл қўйилмайди.

Ушбу Қонуннинг ва давлат харидлари соҳасидаги бошқа қонунчилик ҳужжатларининг тўғри қўлланилиши устидан давлат назоратини қуйидагилар ўз ваколатлари доирасида амалга оширади:

Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси;

Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси;

Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги;

Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги;

Ўзбекистон Республикаси Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси.

Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатаси давлат буюртмачилари томонидан амалга оширилган давлат харидларини аудитдан ўтказади ва аудит натижаларини Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик палатасига ҳар йилнинг якуни бўйича киритадиган ҳисоботида кўрсатади, шунингдек очиқ ахборот манбаларига жойлаштиради.

Ушбу Қонуннинг ва давлат харидлари соҳасидаги бошқа қонунчилик ҳужжатларининг тўғри қўлланилиши устидан давлат назоратини қонунчиликка мувофиқ бошқа ваколатли давлат органлари ҳам ўз ваколатлари доирасида амалга оширади.

Харид қилиш тартиб-таомиллари устидан жамоатчилик назорати давлат харидларини ривожлантириш ва такомиллаштиришга кўмаклашиш, давлат харидлари тўғрисидаги қонунчилик талаблари бузилишларининг олдини олиш ва уларни аниқлаш ҳамда давлат буюртмачиларини, ваколатли давлат органларини аниқланган қоидабузарликлар ҳақида хабардор қилиш мақсадида амалга оширилади.

Харид қилиш тартиб-таомиллари устидан жамоатчилик назорати очиқлик ва шаффофлик принципларини рўёбга чиқариш воситасида амалга оширилади.

Ўзбекистон Республикаси фуқаролари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, шунингдек қонунчиликда белгиланган тартибда рўйхатдан ўтказилган нодавлат нотижорат ташкилотлари ва оммавий ахборот воситалари давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликка риоя этилиши устидан жамоатчилик назоратини амалга оширишга ҳақли.

Жамоатчилик назоратини амалга оширувчи Ўзбекистон Республикаси фуқаролари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, шунингдек қонунчиликда белгиланган тартибда рўйхатдан ўтказилган нодавлат нотижорат ташкилотлари ва оммавий ахборот воситалари:

давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликни такомиллаштиришга доир таклифлар тайёрлашга;

харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш ва шартномаларни бажаришнинг бориши тўғрисида ахборот тақдим этиш ҳақидаги сўровларни давлат буюртмачиларига юборишга;

харид қилиш тартиб-таомиллари юзасидан мустақил мониторингни ва давлат харидлари самарадорлигини баҳолашни, шу жумладан уларнинг ушбу Қонун талабларига мувофиқлигини баҳолашни амалга оширишга;

текширув тадбирларини ўтказиш ташаббуси билан давлат органларига мурожаат қилишга;

давлат буюртмачиси, давлат харидлари электрон тизими оператори, ваколатли орган, харид комиссиялари ва уларнинг аъзолари ҳаракатларида (ҳаракатсизлигида) қоидабузарликлар аниқланган ҳолларда ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларга мурожаат қилишга;

қонунчиликка мувофиқ судга мурожаат қилишга ҳақли.

Лойиҳага доир фаолият бўйича амалга оширилган давлат харидларининг самарадорлиги ва натижадорлиги таҳлили тегишли ваколатли орган томонидан ўтказилади.

Ўтказилган таҳлил натижалари билан давлат буюртмачисининг раҳбари ёки лойиҳани бошқариш бўйича давлат буюртмачиси томонидан тайинланган вакил имзо қўйган ҳолда танишиб чиқади.

Давлат харидларининг самарадорлиги ва натижадорлиги юзасидан лойиҳадан кейинги мониторинг лойиҳа бўйича давлат хариди тугалланганидан кейин уч йил ичида тегишли ваколатли орган томонидан амалга оширилади.

Ваколатли орган томонидан шикоятларни адолатли, тезкор ва самарали кўриб чиқиш мақсадида доимий равишда фаолият кўрсатадиган Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия тузилади, унинг таркиби тегишли давлат органлари, давлат харидлари электрон тизимининг операторлари ва жамоатчилик вакилларидан иборат бўлади ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланади.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга келиб тушган шикоятларни кўриб чиқиш тартиби Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланади.

Ваколатли орган Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг ишчи органи бўлиб, унинг фаолиятини ташкил этади.

Ҳар бир иштирокчи, шунингдек назоратни амалга ошираётган шахслар давлат буюртмачисининг, харид комиссиясининг, унинг аъзоларининг, давлат харидлари электрон тизими операторининг ҳаракатлари (ҳаракатсизлиги) устидан, агар бундай ҳаракатлар (ҳаракатсизлик) иштирокчининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини бузаётган бўлса, суд тартибида ёки ушбу бобда белгиланган тартибда Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга шикоят қилиш ҳуқуқига эга.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия аъзоларига доир малака талаблари қонунчиликда белгиланади.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия шикоятни қабул қилиб олганда шикоят келиб тушган кундан эътиборан уч иш куни ичида шикоят ҳақида давлат буюртмачисини хабардор қилади ҳамда харид қилиш тартиб-таомилини ўн иш кунигача бўлган умумий муддатга тўхтатиб туради.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия шикоятни давлат буюртмачиси ва иштирокчининг иштирокида кўриб чиқади, бундан иштирокчи шикоятни унинг иштирокисиз кўриб чиқишга розилик билдирган ёки узрли сабабларсиз иштирок этмаган ҳоллар мустасно.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия шикоят олинганидан кейин етти иш куни ичида у бўйича қарор чиқариши ва бу ҳақдаги ахборотни махсус ахборот порталида жойлаштириши керак.

Қабул қилинган қарорда ошкор этилиши иштирокчининг (ижрочининг) тижоратга оид манфаати бузилишига олиб келадиган ёки инсофли рақобатга хавф соладиган ахборот бўлмаслиги керак, бундан Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия ушбу ахборотни эълон қилиш тўғрисида қарор чиқарган ҳоллар мустасно.

Иштирокчининг шикояти асосли деб топилган тақдирда, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия қуйидаги чораларни кўриши мумкин:

давлат буюртмачисининг қонунга хилоф ҳаракатларига, қарорларига ёки у томонидан қонунга хилоф тартиб-таомиллар бажарилишига доир тақиқ белгилаш;

давлат буюртмачисининг қонунга хилоф қарорларини, шу жумладан давлат харидлари соҳасидаги ҳужжатларнинг шартларини бузадиган қарорларини қисман ёки тўлиқ бекор қилиш;

харид қилиш тартиб-таомилларини тугатиш ҳақида қарор чиқариш;

ижрочини Инсофсиз ижрочиларнинг ягона реестрига киритиш.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг қарорлари давлат харидларининг барча субъектлари томонидан ижро этилиши шарт.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия ўз фаолиятини ушбу Қонунга ва бошқа қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ амалга оширади.

Ижрочи Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг қарори устидан суд тартибида шикоят қилиши мумкин.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия аъзоларида харид қилиш тартиб-таомиллари иштирокчилари билан манфаатлар тўқнашуви, шунингдек аффилланганлик мавжуд бўлган тақдирда, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг бундай аъзоси бу масала кўриб чиқилган мажлисда ўзини ўзи рад этиши ва мазкур масала бўйича овоз беришда иштирок этмаслиги керак, бу ҳақда Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия мажлисининг баённомасида қайд этилади.

Агар Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга мазкур комиссия аъзосининг манфаатлар тўқнашуви, шунингдек аффилланганлиги мавжудлиги тегишли масала юзасидан қарор қабул қилингунига қадар маълум бўлиб қолган бўлса, унинг ўзи эса ўзини ўзи рад этмаган бўлса, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия бундай аъзосининг мазкур масала бўйича овоз беришига йўл қўйилмайди.

Агар қарор қабул қилинганидан кейин Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга тегишли масала бўйича овоз берган мазкур комиссия аъзосининг манфаатлар тўқнашуви, шунингдек аффилланганлиги мавжудлиги тўғрисида маълум бўлиб қолса, Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссиянинг бундай аъзоси овози мазкур масала бўйича овоз бериш натижаларидан чиқариб ташланади.

Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссия раиси ушбу модданинг иккинчи ва учинчи қисмларида назарда тутилган ҳолларда, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига тегишли ахборотни киритади.

Давлат харидлари соҳасида юзага келадиган низолар қонунчиликда белгиланган тартибда ҳал этилади.

Давлат харидлари субъектлари ва уларнинг мансабдор шахслари ушбу Қонунга ва бошқа қонунчилик ҳужжатларига, шунингдек коррупцияга қарши курашиш тўғрисидаги қонунчиликка мувофиқ давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликка риоя этилиши ва шартнома бўйича ўз зиммасига юклатилган мажбуриятлар лозим даражада бажарилиши учун жавобгар бўлади.

Давлат харидлари тўғрисидаги қонунчиликни бузганликда айбдор шахслар белгиланган тартибда жавобгар бўлади.

Қуйидагилар ўз кучини йўқотган деб топилсин:

1) Ўзбекистон Республикасининг 2018 йил 9 апрелда қабул қилинган «Давлат харидлари тўғрисида»ги ЎРҚ-472-сонли Қонуни (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 2018 йил, № 4, 220-модда);

2) Ўзбекистон Республикасининг 2019 йил 3 декабрда қабул қилинган «Меҳнатга ҳақ тўлаш, пенсиялар ва бошқа тўловлар миқдорларини аниқлаш тартиби такомиллаштирилганлиги муносабати билан Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартишлар киритиш тўғрисида»ги ЎРҚ-586-сонли Қонунининг (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2019 йил, № 12, 880-модда) 53-моддаси.

Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Адлия вазирлиги ва бошқа манфаатдор ташкилотлар ушбу Қонуннинг ижросини, ижрочиларга етказилишини ҳамда моҳияти ва аҳамияти аҳоли ўртасида тушунтирилишини таъминласин.

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:

ҳукумат қарорларини ушбу Қонунга мувофиқлаштирсин;

давлат бошқаруви органлари ушбу Қонунга зид бўлган ўз норматив-ҳуқуқий ҳужжатларини қайта кўриб чиқишлари ва бекор қилишларини таъминласин.

Ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан уч ой ўтгач кучга киради.

Энг яхши таклифларни танлаш ва тендер харид қилиш тартиб-таомилларини мажбурий тартибда электрон шаклда ўтказиш тўғрисидаги талаб 2022 йил 1 январдан эътиборан амалга киритилади.

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области государственных закупок.

Действие настоящего Закона распространяется на государственные закупки:

осуществляемые при реализации проектов, предусмотренных Инвестиционной программой Республики Узбекистан и другими государственными программами, решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан;

осуществляемые при ведении хозяйственной деятельности государственных заказчиков;

финансируемые за счет средств бюджетов бюджетной системы Республики Узбекистан, а также других фондов, организованных в бюджетных организациях;

финансируемые за счет средств иностранных грантов, технического и иного внешнего безвозмездного содействия, предоставляемых в рамках заключенных Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан договоров со странами-донорами, международными организациями, иностранными правительственными и неправительственными организациями, и иностранных кредитов, предоставляемых Республике Узбекистан, если процедурами стран-доноров, международных организаций, иностранных правительственных и неправительственных организаций или условиями предоставления иностранных кредитов и иностранных грантов, технического и иного внешнего безвозмездного содействия, предоставляемых Республике Узбекистан, не определен иной порядок закупки товаров (работ, услуг). При этом независимо от процедур, установленных странами-донорами, международными, иностранными правительственными и неправительственными организациями или условиями предоставления иностранных кредитов и иностранных грантов, технического и иного внешнего безвозмездного содействия, предоставляемых Республике Узбекистан, информация о результатах государственных закупок объявляется на специальном информационном портале;

финансируемые за счет финансовой, гуманитарной или благотворительной помощи и иного безвозмездного безвозвратного финансирования, если условиями предоставления финансовой, гуманитарной или благотворительной помощи и иного безвозмездного безвозвратного финансирования не определен иной порядок закупки товаров (работ, услуг). При этом независимо от процедур, установленных условиями предоставления финансовой, гуманитарной или благотворительной помощи и иного безвозмездного безвозвратного финансирования, информация о результатах государственных закупок объявляется на специальном информационном портале.

Порядок осуществления государственных закупок для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, обороноспособности, безопасности и поддержания внутреннего порядка в Республике Узбекистан, государственных закупок, связанных с государственными секретами, а также государственных закупок для подготовки и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также референдумов Республики Узбекистан устанавливается в соответствии с законодательством.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с санацией и ликвидацией банков.

Требования настоящего Закона не распространяются на закупки, осуществляемые кредитными организациями с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) равной 50 процентам и более в целях передачи клиенту и привлечения ликвидности в рамках исламской финансовой деятельности.

На территории, где Конституционным Законом Республики Узбекистан установлен особый правовой режим, отношения в области государственных закупок регулируются правилами, отличными от предусмотренных настоящим Законом.

Законодательство о государственных закупках состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственных закупках, то применяются правила международного договора.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

бенефициарный собственник — физическое лицо, которое в конечном итоге владеет правами собственности или в действительности контролирует поставщика товаров (работ, услуг);

аукцион на понижение стартовой цены — конкурентный способ осуществления государственных закупок на специальной платформе электронной системы государственных закупок, при организации которого единственным критерием определения победителя является цена;

государственный заказчик — юридическое лицо, осуществляющее государственные закупки;

государственные закупки — процесс обеспечения потребностей государственных заказчиков в товарах (работах, услугах) на платной основе;

договор о государственных закупках — соглашение между государственным заказчиком и исполнителем государственных закупок об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей по государственным закупкам;

субъекты государственных закупок — государственный заказчик, участник закупочных процедур, исполнитель государственных закупок, закупочная комиссия, оператор электронной системы государственных закупок, специализированная организация и эксперт, экспертная организация;

предварительный квалификационный отбор — проводимая закупочной комиссией процедура отбора квалифицированных участников закупочных процедур, допускаемых к проведению закупочных процедур, соответствующих техническим, экономическим, организационным и другим особенностям, установленным в закупочной документации;

резервный победитель — участник закупочных процедур, предложение которого по итогам закупочных процедур в соответствии с решением закупочной комиссии признано наиболее оптимальным, следующим за предложением победителя;

двухэтапные государственные закупки — конкурентный способ осуществления государственных закупок технически сложных товаров (работ, услуг) определенной стоимости по одному договору, проводимых в два взаимосвязанных этапа;

упрощенная процедура закупки малой стоимости — конкурентный способ осуществления государственных закупок путем сравнения цен, полученных из открытых источников информации закупочных процедур, либо посредством запроса цен не менее чем у трех потенциальных поставщиков товаров (работ, услуг);

тендер — конкурс, предусматривающий процедуру определения исполнителя государственных закупок посредством конкурентной процедуры осуществления государственной закупки, по результатам которой победителем признается участник закупочных процедур, предложивший наилучшие условия исполнения договора о государственных закупках;

закупочная процедура — совокупность действий, связанных с осуществлением государственных закупок;

аффилированное лицо участника закупочных процедур — физическое или юридическое лицо, имеющее право принимать решение и (или) оказывающее влияние, в том числе на основании письменного соглашения, на принятие решений данного участника закупочных процедур, а также физическое или юридическое лицо, имеющее такое право по отношению к данному участнику закупочных процедур;

Единый реестр договоров — реестр договоров о государственных закупках, заключенных государственными заказчиками, который ведется уполномоченным органом в области государственных закупок на специальном информационном портале;

электронные государственные закупки — форма осуществления государственных закупок посредством использования информационно-коммуникационных технологий;

электронный магазин — конкурентный способ осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг), к которым не предъявляются специфические требования, предусматривающий проведение торга в электронной форме на специальной площадке в электронной системе государственных закупок;

отбор наилучших предложений — конкурентный способ осуществления государственных закупок на основе сравнения предложений, полученных от нескольких участников закупочных процедур;

объявление — информационное сообщение о предстоящих государственных закупках с указанием способа осуществления, требований и условий государственных закупок, сроков и порядка представления предложений, размещаемое государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал;

победитель — участник закупочных процедур, предложение которого признано наиболее оптимальным по итогам закупочных процедур.

Основными принципами государственных закупок являются:

профессионализм и ответственность;

обоснованность;

рациональность, экономичность и эффективность использования финансовых средств;

открытость и прозрачность;

конкуренция и объективность;

соразмерность;

устойчивость;

единство и целостность системы государственных закупок;

недопустимость коррупции.

Основные принципы государственных закупок должны применяться на всех этапах процесса государственных закупок.

Профессионализм ответственных лиц государственного заказчика, оператора электронной системы государственных закупок, специализированной организации обеспечивается путем установления к работникам соответствующих подразделений требований о наличии профильного образования, регулярном повышении квалификации, поэтапной наработки практического опыта и профессиональной деятельности.

Государственный заказчик обязан определить лицо, ответственное за организацию и проведение закупочных процедур.

Регулярное повышение квалификации ответственного лица за организацию и проведение закупочной процедуры государственного заказчика в целях обретения профессионализма обеспечивается посредством организации уполномоченным органом в области государственных закупок обучения.

При наличии конфликта интересов лицо, ответственное за организацию и проведение закупочной процедуры, подлежит отстранению от выполняемых функций.

Государственные закупки должны осуществляться с учетом целесообразности и необходимости их проведения, обоснованности выбора товара (работы, услуги), его потребительских свойств (описание), качественных параметров и стоимости для эффективного удовлетворения реальных нужд и потребностей государственного заказчика, обеспечивающих решение стоящих перед ним задач.

Государственные закупки должны осуществляться рациональным и экономичным способом, позволяющим:

учитывать затраты государственного заказчика на проведение государственных закупок и стоимость товаров (работ, услуг);

эффективно использовать средства, выделенные на государственные закупки, в том числе обеспечивать оптимальное соотношение между выгодой от приобретения товаров (работ, услуг), их качеством и стоимостью (с учетом затрат эксплуатационного цикла);

проводить государственные закупки в оптимальные сроки.

Открытость и прозрачность государственных закупок осуществляются путем:

размещения информации о государственных закупках на специальном информационном портале с обеспечением в установленном законодательством порядке полного, своевременного, свободного и бесплатного доступа соответствующих государственных органов, субъектов государственных закупок и общественности;

составления и обеспечения сохранности документов и отчетов по закупочным процедурам.

Конкуренция в государственных закупках поддерживается за счет использования механизмов состязательности между участниками закупочных процедур, между операторами электронных систем государственных закупок и между специализированными организациями, беспристрастности и прозрачности при рассмотрении предложений участников закупочных процедур и принятии конечного решения в пользу оптимального предложения на основании объективных и обоснованных критериев.

Объективность государственных закупок предусматривает беспристрастность при рассмотрении предложений участников закупочных процедур, а также принятии конечного решения в пользу оптимального варианта.

Объективность государственных закупок основывается на:

обеспечении равных возможностей участникам закупочных процедур;

создании условий, обеспечивающих конкуренцию и беспристрастность в отношении субъектов государственных закупок;

открытых, гласных и состязательных механизмах рассмотрения жалоб, споров и разногласий в процессе государственных закупок и принятия соответствующих мер.

Соразмерность в государственных закупках обеспечивается соответствием:

способа осуществления государственных закупок риску, стоимости, характеру и сложности товаров (работ, услуг);

требований к квалификационным данным участников закупочных процедур, критериев и методов оценки предложений к товарам (работам, услугам);

прав, обязанностей и ответственности субъектов государственных закупок их функциям.

Устойчивость в государственных закупках основывается на осуществлении государственных закупок с учетом краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных экономических, экологических и социальных последствий таких процессов, как определение потребностей государственного заказчика, подготовка к осуществлению закупок, проведение закупочных процедур, определение победителя, заключение договоров, а также уничтожение (утилизация) товаров в целях защиты здоровья граждан и окружающей среды от вредного воздействия отходов, образующихся после потери товарами своих потребительских свойств, а также оценка конечных результатов.

При применении принципа устойчивости государственные заказчики должны принимать во внимание следующее:

потребности и возможности для поощрения инновационных решений, доступных на рынке, а также новых современных подходов, наиболее полно отвечающих требованиям устойчивости;

затраты на закупку, использование, техническое обслуживание и утилизацию закупаемых товаров с учетом их преимуществ по функциональности и эксплуатационным характеристикам на протяжении всего жизненного цикла товаров;

воздействие на окружающую среду, включая изменение климата в результате затраты энергии, воды, сырья, расходных материалов, запасных частей, связанных с производством, доставкой, запуском и использованием закупаемых товаров, а также выполнение договоров по работам или услугам, вывод объекта из эксплуатации, восстановление объекта или расторжение договора и других мер, которые могут потребоваться в течение жизненного цикла закупаемого товара;

социальные последствия, включая поддержку групп или категорий населения, нуждающихся в социальной защите в соответствии с действующей политикой социального развития, а также влияние на повышение качества образования, уровень профессиональной подготовки, благосостояние граждан и конкурентоспособность экономики;

установление экологических требований при формировании заказов и выявлении поставщиков товаров, поощрение предотвращения загрязнения окружающей среды и закупка экологически чистой продукции или содействие устойчивому развитию национальной экономики путем создания благоприятных условий для поставщиков товаров из вторичного сырья и отходов.

Государственные закупки основываются на единстве целей, принципов и подходов, целостности и взаимосвязи всех этапов процесса государственных закупок и взаимодействии всех субъектов государственных закупок.

Единство и целостность государственных закупок обеспечиваются:

единой и целостной нормативно-правовой базой, регламентирующей государственные закупки, и ее единообразным применением;

наличием единой, целостной и комплексной информационной системы государственных закупок, обеспечивающей сбор, обработку и анализ всей информации о государственных закупках и предоставление доступа к ней всем заинтересованным лицам;

унификацией документов по государственным закупкам;

внедрением стандартизированного в гармоничном сочетании с международными стандартами единого национального классификатора товаров (работ, услуг);

наличием единой инфраструктуры, обеспечивающей организацию планирования и осуществления государственных закупок, заключения и исполнения договоров о государственных закупках, осуществления мониторинга и контроля, обжалования и рассмотрения споров и разногласий, повышения уровня профессионализма и ответственности субъектов государственных закупок.

Требования к организации и проведению закупочных процедур должны не допускать коррупционных правонарушений в области государственных закупок. При этом приоритетными являются меры по предупреждению коррупции.

Государственные заказчики должны обеспечить открытость и прозрачность информации о процедурах осуществления государственных закупок.

Недопустимость коррупции в государственных закупках осуществляется путем обеспечения:

добросовестной конкуренции и использования объективных критериев при принятии решений;

создания эффективной системы проведения мониторинга и контроля, в том числе внутреннего мониторинга и контроля;

публикации в открытых источниках информации сведений о случаях нарушения требований настоящего Закона и других актов законодательства в области государственных закупок;

осуществления процедур государственных закупок в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Законе.

Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок.

Конфликт интересов представляет собой любую ситуацию, а также наличие аффилированности, при которой личная заинтересованность, прямая или косвенная, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение лицом должностных или служебных обязанностей и при которой возникает либо может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и правами, а также законными интересами субъектов государственных закупок.

Должностные лица и иные работники государственного заказчика, оператора электронной системы государственных закупок, специализированной организации, экспертной организации, а также члены закупочной комиссии и эксперты при осуществлении закупочных процедур не имеют права получать любую личную выгоду прямо или косвенно, которая являлась бы результатом сделки по государственным закупкам, заключенной с их участием.

Лица, указанные в части второй настоящей статьи:

обязаны предотвращать любые проявления конфликта интересов при осуществлении закупочных процедур, наносящих ущерб и ограничивающих права и законные интересы других субъектов государственных закупок;

должны гарантировать раскрытие информации о любом потенциальном, предполагаемом или существующем конфликте интересов.

Лица, указанные в части второй настоящей статьи, которым стало известно о существующем или предполагаемом конфликте интересов, обязаны сообщить об этом непосредственному руководителю и уполномоченному органу в области государственных закупок. Руководитель, получивший сведения о наличии конфликта интересов, обязан своевременно принять меры по его недопущению или урегулированию и сообщить уполномоченному органу в области государственных закупок о принятых мерах. При получении информации о наличии конфликта интересов уполномоченный орган в области государственных закупок обязан внести соответствующую информацию в государственные органы, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом государственный контроль.

В своих отношениях с исполнителями государственных закупок или с любым другим лицом работник государственного заказчика или оператора электронной системы государственных закупок не вправе раскрывать информацию, связанную с защитой интересов государственной безопасности, или если раскрытие такой информации будет противоречить закону, воспрепятствует обеспечению соблюдения законодательства, нанесет ущерб законным интересам субъектов государственных закупок или воспрепятствует добросовестной конкуренции, если только уполномоченный орган в области государственных закупок не примет решение о раскрытии такой информации.

В случае принятия решения уполномоченным органом в области государственных закупок о раскрытии такой информации соблюдаются условия такого решения.

Принимая участие в закупочной процедуре, участник закупочных процедур соглашается с обнародованием всех сведений, указанных им в предложении, связанном с его участием в закупочной процедуре.

Основными целями государственного регулирования в области государственных закупок являются формирование благоприятной среды для субъектов государственных закупок, а также противодействие коррупции и иным нарушениям законодательства при осуществлении государственных закупок для:

достижения государственных стратегических целей и задач;

обеспечения потребностей государственных заказчиков в товарах (работах, услугах);

исполнения Инвестиционной программы Республики Узбекистан и других государственных программ;

выполнения функций государства по решению социальных задач;

предоставления государственных услуг.

При осуществлении государственных закупок учитываются приоритеты социально-экономической политики, включая создание высокотехнологичных и инновационных производств, сохранение благоприятной экологической обстановки.

Если в государственных закупках товаров (работ, услуг) наряду с иностранными поставщиками принимает участие не менее трех отечественных производителей, этим отечественным производителям могут предоставляться указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан льготы и преференции, используемые при оценке предложений, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Узбекистан.

Государственная закупка товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан, может осуществляться совместно с иностранными государствами. Порядок осуществления такой государственной закупки определяется международным договором Республики Узбекистан.

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области государственных закупок;

принимает меры по рациональному использованию средств бюджетов бюджетной системы в области государственных закупок, совершенствованию и расширению применения видов закупочных процедур, а также широкому участию в них субъектов предпринимательства;

координирует работу по контролю над деятельностью государственных заказчиков в области государственных закупок;

определяет методы и критерии оценки и сравнения предложений участников закупочных процедур, а также порядок организации их проведения;

определяет порядок подачи предложений участниками закупочных процедур для участия в отборе наилучших предложений тендере и двухэтапных государственных закупках в электронной форме;

определяет порядок проведения предварительного квалификационного отбора и закупочных процедур среди квалифицированных участников;

определяет порядок осуществления централизованных государственных закупок и централизованный закупочный орган;

определяет порядок заключения рамочного соглашения;

утверждает состав Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок, а также определяет порядок рассмотрения ею поступивших жалоб;

обеспечивает разработку, утверждение и реализацию государственных программ в области государственных закупок.

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан является уполномоченным органом в области государственных закупок (далее — уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

осуществляет государственное регулирование и государственную политику в области государственных закупок;

принимает меры по повышению эффективности и открытости разработки и реализации программ развития системы организации и проведения государственных закупок, в том числе электронной системы;

определяет операторов электронной системы государственных закупок и порядок их деятельности в отношении организации и проведения государственных закупок, а также порядок деятельности специального информационного портала;

выдает юридическим лицам в порядке, установленном законодательством, документ разрешительного характера для осуществления деятельности оператора электронной системы государственных закупок;

устанавливает требования к электронной системе государственных закупок;

разрабатывает порядок применения метода оценки экономически наиболее выгодного предложения (неценовые критерии оценки);

определяет порядок и объемы размещения, раскрытия и доступа к информации по государственным закупкам, а также дополнительные требования к объявлению в зависимости от товара (работы, услуги) и способа осуществления государственных закупок;

утверждает типовые формы объявлений о проведении закупочных процедур, закупочной документации;

разрабатывает и утверждает порядок формирования Единого реестра недобросовестных исполнителей;

определяет порядок ведения Единого реестра договоров;

обеспечивает мониторинг исполнения нормативно-правовых актов в области государственных закупок и контроль за их исполнением;

запрашивает у субъектов государственных закупок информацию, сводит, анализирует ее и формирует отчетность;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Республики Узбекистан предложения по внедрению системы сертификации по закупочным и антикоррупционным стандартам в области государственных закупок.

В целях настоящего Закона под государственными заказчиками понимаются:

1) бюджетные заказчики:

государственные органы и учреждения;

бюджетные организации;

получатели бюджетных средств, направляемых на осуществление закупочных процедур;

государственные целевые фонды;

другие фонды, организованные в бюджетных организациях;

2) корпоративные заказчики:

юридические лица с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более;

юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых совокупная доля организаций, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, составляет 50 процентов и более;

юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых совокупная доля организаций, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи, составляет 50 процентов и более.

Перечень корпоративных заказчиков ведется Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан и формируется на специальном информационном портале посредством обмена информацией.

Государственный заказчик имеет право:

самостоятельно или с привлечением специализированной организации определять стартовую цену товара (работы, услуги), за исключением случаев, установленных законодательством;

размещать объявление при проведении государственных закупок на своем официальном веб-сайте или официальном веб-сайте своего вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации;

требовать от участников закупочных процедур внесения задатка или банковскую гарантию, обеспечивающих исполнение обязательств по заключению договора о государственных закупках (далее — договор) и (или) исполнению договорных обязательств при проведении отбора наилучших предложений и тендера;

продлить сроки представления предложений, которые распространяются на всех участников закупочных процедур;

обращаться к участникам закупочных процедур с предложением о продлении срока действия их предложений на определенный период в случаях, предусмотренных законодательством.

Государственный заказчик может иметь и иные права в соответствии с законодательством и заключенными им договорами.

Государственный заказчик обязан:

планировать государственные закупки;

принимать решение о выборе вида закупочной процедуры в соответствии с настоящим Законом;

осуществлять государственные закупки в порядке, определенном законодательством;

размещать на специальном информационном портале информацию о государственных закупках в порядке и сроки, установленные законодательством;

предоставлять в соответствии с законодательством разъяснения участникам закупочных процедур по их запросам, связанным с товарами (работами, услугами) и процедурами государственных закупок;

заключать договоры с участниками закупочных процедур, признанными победителями, а также обеспечивать их исполнение;

предоставлять информацию об аффилированности при осуществлении государственных закупок;

размещать в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал и средствах массовой информации объявления о предстоящих государственных закупках только при подтверждении наличия источников и размеров финансирования.

Корпоративные заказчики ежеквартально предоставляют информацию об осуществленных ими государственных закупках в уполномоченный орган.

Государственный заказчик может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенными им договорами.

Обязанности и функции государственного заказчика, предусмотренные законодательством о государственных закупках, должны осуществляться руководством государственного заказчика, закупочными комиссиями и структурными подразделениями или отдельными работниками государственного заказчика, ответственными за организацию и осуществление закупочных процедур.

Закупочная комиссия является коллегиальным органом, формируемым государственным заказчиком при организации и проведении закупочных процедур, порядок проведения которых требует формирование подобного органа.

Основной целью работы закупочной комиссии является объективная оценка и упорядочивание предложений участников закупочных процедур по степени соответствия заказу и выбор победителя (победителей) при конкурентных способах осуществления государственных закупок.

Закупочная комиссия является действующим органом при государственном заказчике, формируемым и расформировываемым соответствующими решениями государственного заказчика.

Закупочная комиссия состоит из нечетного числа членов, состав и число ее членов зависят от вида закупочной процедуры и могут меняться в соответствии с законодательством и с учетом особенностей приобретаемого товара (работы, услуги).

Члены закупочной комиссии должны быть объективными и лично не заинтересованными в выборе победителя закупочной процедуры.

Работой закупочной комиссии руководит председатель, который созывает и ведет заседания закупочной комиссии, объявляет голосования и принятые закупочной комиссией решения, а также подписывает протоколы заседаний закупочной комиссии. В отсутствие председателя закупочной комиссии его функции выполняет заместитель.

Оперативную деятельность закупочной комиссии организует ее ответственный секретарь без права голоса.

Каждый член закупочной комиссии может голосовать «за», «против» или воздержаться от участия в голосовании. Председатель закупочной комиссии не имеет права воздержаться от участия в голосовании.

Заседания закупочной комиссии проходят в очной форме в присутствии членов закупочной комиссии. Очные заседания могут проводиться в формате видеоконференций (телеконференций и т. п.).

Закупочная комиссия при проведении отбора наилучших предложений тендера и двухэтапных государственных закупок в электронной форме имеет право голосовать на удалении с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Исходя из предмета государственной закупки закупочной комиссией для осуществления своей деятельности могут привлекаться эксперты, а также специалисты других заинтересованных министерств, ведомств и вышестоящей организации государственного заказчика.

Не допускается включение представителя уполномоченного органа в состав закупочной комиссии другого государственного заказчика.

Государственный заказчик является ответственным за правильное формирование закупочной комиссии.

Решение закупочной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов закупочной комиссии.

В случае равенства голосов голос председателя закупочной комиссии является решающим.

В случае наличия у членов закупочной комиссии связей, носящих характер аффилированности с участниками закупочных процедур, вопрос о которых вынесен на заседание, такой член закупочной комиссии должен заявить самоотвод, о чем делается отметка в протоколе заседания закупочной комиссии, и не принимать участие в голосовании по данному вопросу.

В случае, если закупочной комиссии стало известно о наличии аффилированности члена данной комиссии до принятия решения по соответствующему вопросу, а он сам не заявил самоотвод, такой член закупочной комиссии исключается из голосования по данному вопросу.

В случае, если закупочной комиссии стало известно о наличии аффилированности члена данной комиссии, проголосовавшего по соответствующему вопросу после принятия решения, голос такого члена закупочной комиссии исключается из результатов голосования по данному вопросу.

Закупочная комиссия выполняет следующие функции:

согласовывает закупочную документацию;

устанавливает сроки приема предложений;

устанавливает процедуры вскрытия предложений;

устанавливает критерии и методы оценки предложений;

устанавливает порядок внесения, величину и форму обеспечения предложения в случае необходимости;

проводит вскрытие предложений участников закупочных процедур;

проводит предварительный квалификационный отбор, если он предусмотрен условиями закупочной документации;

принимает при необходимости решение с учетом результатов предварительного квалификационного отбора;

принимает при необходимости решение о создании оценочной группы;

осуществляет закупочные процедуры в соответствии с настоящим Законом;

определяет победителя и при необходимости резервного победителя конкурентных видов закупочных процедур или признает торги несостоявшимися.

Закупочная комиссия несет ответственность за соответствие процедур определения исполнителя государственных закупок требованиям законодательства о государственных закупках, обоснованность и беспристрастность принимаемых ею решений.

Закупочная комиссия не несет ответственности за действия, осуществляемые другими субъектами государственных закупок.

Решения, принимаемые закупочной комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для государственного заказчика и участников закупочных процедур.

Специализированной организацией является юридическое лицо, имеющее право оказывать по поручению государственного заказчика услуги по организации проведения государственных закупок товаров (работ, услуг) на основании договора на платной основе.

Государственный заказчик вправе привлечь специализированную организацию в целях организации проведения закупочных процедур.

Определение существенных условий договора и подписание договора осуществляются исключительно государственным заказчиком.

Привлечение специализированной организации осуществляется государственным заказчиком на основании требований и критериев, определенных настоящим Законом.

Специализированная организация для оказания услуг по организации проведения государственных закупок должна соответствовать следующим требованиям:

иметь статус юридического лица;

отсутствие других субъектов государственной закупки среди учредителей специализированной организации;

иметь не менее одного работника, имеющего практический опыт по оказанию услуг, связанных с организацией проведения государственных закупок;

иметь в наличии программно-технические средства, обеспечивающие доступ к специальному информационному порталу.

Специализированная организация имеет право получать от государственного заказчика необходимую информацию для оказания услуг по организации проведения закупочных процедур, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Специализированная организация обязана:

представлять по требованию государственного заказчика отчет о проделанной работе на любом этапе организации проведения закупочных процедур;

оказывать услуги с соблюдением основных принципов государственных закупок;

представлять по запросу уполномоченного органа в области государственных закупок, Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок информацию о соблюдении настоящего Закона и других актов законодательства;

принимать меры по недопущению к участию в государственных закупках недобросовестных участников закупочных процедур;

определить ответственное лицо за организацию проведения закупочных процедур для каждой государственной закупки;

организовывать закупочные процедуры на основе требований настоящего Закона и иных актов законодательства.

Специализированная организация оказывает следующие услуги:

определяет стартовую цену товара (работы, услуги), за исключением случаев, установленных законодательством;

проводит маркетинговые и иные исследования;

организовывает рекламную работу;

оформляет тексты извещений, объявлений о проведении закупочных процедур, закупочную документацию;

подготавливает в соответствии с законодательством тексты требований, условий закупочных процедур и разъяснений по ним;

предлагает государственному заказчику вид закупочной процедуры;

размещает по письменному обращению государственного заказчика в электронной системе государственных закупок и на специальном информационном портале информацию о порядке и сроках государственных закупок в соответствии с законодательством;

подготавливает проекты договоров, подписываемых с победителями;

размещает по письменному поручению государственного заказчика объявления о предстоящих государственных закупках только при подтверждении наличия источников финансирования;

обращается по письменному поручению государственного заказчика к участникам закупочных процедур с предложением о продлении срока действия их предложений на определенный период;

оформляет протоколы заседаний закупочной комиссии;

составляет отчеты по итогам проведения закупочных процедур;

обеспечивает рассылку приглашений на принятие участия в закупочной процедуре.

Специализированная организация или ее аффилированное лицо не может принимать участие в закупочной процедуре в качестве участника закупочных процедур, организатором которой она является.

Государственный заказчик несет ответственность за привлечение специализированной организации в соответствии с требованиями, установленными в настоящей статье.

В случаях нарушений требований настоящего Закона и других актов законодательства при осуществлении государственных закупок специализированной организацией ответственность возлагается на государственного заказчика и специализированную организацию.

В процессе организации и проведения закупочных процедур для получения консультации и (или) заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании соответствующего договора, в том числе на безвозмездной основе.

Экспертом является физическое лицо, обладающее специальными знаниями в области, связанной с предметом государственной закупки, для оказания консультационных услуг и (или) выдачи заключения.

Экспертной организацией является юридическое лицо, работники которого обладают специальными знаниями в области, связанной с предметом государственной закупки, для оказания консультационных услуг и (или) выдачи заключения.

Эксперт, экспертная организация оказывают услуги с соблюдением законодательства о государственных закупках.

Участником закупочных процедур (далее — участник) является физическое или юридическое лицо, являющееся резидентом или нерезидентом Республики Узбекистан, принимающее участие в закупочной процедуре в качестве претендента на исполнение государственных закупок.

Участник имеет право:

доступа к информации о государственных закупках в объеме, предусмотренном законодательством;

подавать государственному заказчику или привлеченной им специализированной организации запросы и получать разъяснения по процедурам, требованиям и условиям проведения конкретных государственных закупок;

участвовать при вскрытии закупочной комиссией предложений в установленном порядке;

обжаловать в Комиссию по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок результаты закупочных процедур;

вносить изменения в предложения или отзывать их в соответствии с законодательством.

Участник обязан:

соблюдать требования законодательства о государственных закупках;

представлять предложения и документы, соответствующие требованиям закупочной документации, и нести ответственность за достоверность предоставленной информации;

раскрывать сведения об основном бенефициарном собственнике;

заключать в случае признания его победителем договор с государственным заказчиком в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

Участник и его аффилированное лицо не имеют права участвовать в одном и том же лоте электронного магазина, упрощенной процедуры закупки малой стоимости, аукциона, отбора наилучших предложений, тендера и двухэтапных государственных закупок.

Исполнителем государственных закупок (далее — исполнитель) является участник, определенный победителем по итогам закупочной процедуры, с которым заключен договор о государственных закупках.

Исполнитель имеет право:

обращаться к государственному заказчику для получения разъяснений в процессе исполнения договора с ним;

получать оплату за поставленный товар (работу, услугу);

расторгнуть договор согласно условиям договора и (или) в случаях, предусмотренных законодательством.

Исполнитель обязан:

соблюдать требования законодательства;

исполнять договор в соответствии с его условиями;

раскрывать сведения об основном бенефициарном собственнике;

представлять государственному заказчику или уполномоченному государственному органу разъяснения и информацию по его запросу в процессе исполнения договора.

Оператором электронной системы государственных закупок является юридическое лицо, оказывающее субъектам государственных закупок услуги, связанные с проведением закупочных процедур в электронных системах государственных закупок на основании документа разрешительного характера, выдаваемого уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством.

Оператор электронной системы государственных закупок:

обеспечивает бесперебойное функционирование электронной системы государственных закупок, сохранность и целостность размещенной в ней информации, совмещение в установленном порядке функционирования своего электронного ресурса с официальными веб-сайтами и информационными системами соответствующих органов государственного управления и специальным информационным порталом;

несет ответственность за обеспечение хранения информации в электронной форме, включая электронные документы и электронные сообщения, а также за правильную работу электронной системы государственных закупок при проведении закупочных процедур в соответствии с законодательством;

размещает свой электронный ресурс на аппаратно-технических средствах, находящихся на территории Республики Узбекистан;

осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом, другими органами государственного и хозяйственного управления, задействованными в процессе государственных закупок.

Оператор электронной системы государственных закупок не вправе:

участвовать в государственных закупках в качестве участника, исполнителя, а также в качестве государственного заказчика в своей электронной системе, являться их аффилированным лицом;

вмешиваться в процесс осуществления государственных закупок и ценообразования, ограничивать свободу субъектов государственных закупок при выборе контрагентов и заключении договоров, а также иным образом ограничивать права субъектов государственных закупок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

контролировать или проверять достоверность передаваемых, получаемых и хранимых электронных документов и электронных сообщений, а также их соответствие законодательству, если иное не предусмотрено законодательством или договором;

изменять содержание электронных документов и электронных сообщений, размещаемых субъектами государственных закупок.

Оператор электронной системы государственных закупок не несет ответственности за правовые последствия, связанные с содержанием передаваемых данному оператору электронных документов и электронных сообщений субъектами государственных закупок, в том числе размещаемой в электронной системе государственных закупок информации о предстоящих государственных закупках.

Процесс государственных закупок включает следующие этапы:

планирование государственных закупок;

осуществление закупочных процедур;

заключение и исполнение договора;

мониторинг государственных закупок.

Допускается реализация проектов, внесенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан и другие государственные программы, на условиях «под ключ» методом «fast-track» (одновременное проектирование, закупка и строительные работы) в соответствии с указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан.

Специальным информационным порталом является веб-сайт (специальная электронная платформа), который ведется уполномоченным органом, обеспечивающий просмотр в электронной форме информации об объявлениях о проведении государственных закупок, итогах государственных закупок, предложениях участников и другой информации, предусмотренной законодательством, а также сбор информации, вносимой (присылаемой) операторами электронных систем государственных закупок о проведенных электронных государственных закупках.

На специальном информационном портале обеспечивается:

открытость информации о государственных закупках для общественности;

свод, обработка информации в области государственных закупок и формирование аналитической отчетности;

осуществление взаимодействия с электронными системами государственных закупок и другими информационными системами;

проведение мониторинга и контроля уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль закупочных процедур, за осуществлением субъектами государственных закупок своих функций в рамках требований настоящего Закона и других актов законодательства в области государственных закупок.

На специальном информационном портале систематизируются процессы планирования государственных закупок, осуществления закупочных процедур, заключения договора, проведения мониторинга и контроля государственных закупок.

Платежи по государственным закупкам бюджетных заказчиков осуществляются в установленном порядке Комитетом казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан после завершения процессов планирования государственных закупок, осуществления закупочных процедур, заключения договора и размещения информации, регистрации договора в соответствующем подразделении казначейства о них на специальном информационном портале.

Электронной системой государственных закупок является программный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие субъектов государственных закупок, проведение закупочных процедур в процессе электронных государственных закупок.

Электронная система государственных закупок должна соответствовать требованиям, установленным уполномоченным органом, в том числе:

требованиям по техническим параметрам;

требованиям по техническим и технологическим возможностям;

требованиям по месторасположению оборудования по хранению информации и соответствующих данных;

способам и условиям информационной безопасности;

возможностям по взаимодействию со специальным информационным порталом и другими внешними информационными системами;

требованиям по организации и проведению закупочных процедур;

возможностям доступа к системе субъектов государственных закупок, уполномоченного органа и уполномоченных государственных органов, осуществляющих государственный контроль закупочных процедур;

другим требованиям в соответствии с законодательством о государственных закупках.

Планирование государственных закупок осуществляется государственным заказчиком и представляет собой систематизацию закупок, обеспечение взаимосвязи между планированием государственных закупок и планированием в бюджетном и инвестиционном процессах, а также планированием хозяйственной деятельности.

Годовой план-график государственных закупок размещается бюджетными заказчиками до 25 марта текущего года на специальном информационном портале.

Годовые планы-графики государственных закупок на следующий год размещаются корпоративными заказчиками до 25 декабря текущего года на специальном информационном портале.

Квартальные планы-графики государственных закупок на следующий квартал размещаются государственными заказчиками до 25 числа последнего месяца текущего квартала на специальном информационном портале.

Видами осуществления закупочных процедур являются:

электронный магазин;

упрощенная процедура закупки малой стоимости;

аукцион на понижение стартовой цены;

отбор наилучших предложений;

тендер;

двухэтапные государственные закупки;

государственные закупки, осуществляемые по прямым договорам;

иные конкурентные виды закупок, разрешенные указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Закупочные процедуры могут осуществляться в электронной форме.

К информации о государственных закупках относятся:

законодательство о государственных закупках;

планы-графики государственных закупок;

объявления о государственных закупках;

типовые формы документов;

типовые договоры, необходимые для участия в закупочных процедурах;

информация о результатах этапов государственных закупок;

Единый реестр договоров;

Реестр единых поставщиков;

Единый реестр недобросовестных исполнителей;

решения Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок;

статистическая информация по государственным закупкам.

Информация о государственных закупках публикуется на специальном информационном портале.

Информация о государственных закупках должна быть полной, объективной и достоверной.

Критерии оценки предложений участников, относящиеся к государственным закупкам товаров (работ, услуг), предусматривают:

цену;

базис поставки;

сроки поставки;

характеристики и качественные показатели;

срок эксплуатации (использования);

условия платежа и гарантий;

расходы на эксплуатацию, в том числе на использование и ремонт в конкретный период времени;

другие критерии, не противоречащие требованиям законодательства.

Условия государственной закупки, устанавливаемые государственным заказчиком, должны содержать критерии оценки предложений участников, их относительное значение, порядок применения критериев оценки в рамках процедуры оценки.

При оценке предложений участников и определении победителя государственный заказчик использует только те критерии и процедуры оценки, которые были указаны в закупочной документации, и применяет эти критерии и процедуры в порядке, изложенном в ней.

В целях содействия улучшению экологической среды или уменьшения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении государственных закупок в ходе оценки предложений участников и определения исполнителя могут использоваться такие критерии, как энергоэффективность, рациональное использование природных ресурсов, использование экологичных материалов и вторичного сырья, возобновляемых источников энергии, и прочие факторы оценки экологичности закупаемых товаров (работ, услуг).

Для оценки соответствия стоимости государственных закупок рыночным ценам государственный заказчик использует данные из открытых источников информации или других достоверных источников.

Государственный заказчик обязан изучить цену предмета закупки при совершении каждой государственной закупки.

Государственный заказчик должен соблюдать установленные требования к максимально допустимому конкретному пределу разницы между ценой товаров и услуг, приобретаемых при государственных закупках, и их средней рыночной ценой.

Порядок установления максимально допустимого конкретного предела разницы между ценой товаров и услуг, приобретаемых при государственных закупках, и их средней рыночной ценой определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Описание государственной закупки товаров (работ, услуг) носит объективный, функциональный и общий характер. В описании указываются соответствующие технические, качественные, в случае необходимости эксплуатационные характеристики государственной закупки товаров (работ, услуг).

Описание государственных закупок исходя из технических свойств товаров (работ, услуг) может включать классификации, планы, чертежи, эскизы, требования и информацию об испытаниях и методах испытаний, упаковке, маркировке или сертификации соответствия, а также об условных обозначениях и терминологии.

В описание государственной закупки товаров (работ, услуг) не должны включаться требования или ссылки касательно конкретного товарного знака или наименования, патента, конструкции или модели, конкретного источника происхождения либо производителя, эксклюзивного полномочного права, за исключением закупок, совершенных посредством электронного магазина, и случаев, когда не имеется другого достаточно точного способа описания характеристик государственной закупки товаров (работ, услуг), и при этом в описание государственной закупки должны включаться слова «или аналог», за исключением случаев несовместимости товаров.

Описание государственной закупки товаров (работ, услуг) должно содержать:

количество товаров;

работы (услуги), которые должны быть выполнены (предоставлены);

место, в которое должны быть поставлены товары или в котором должны быть выполнены работы, предоставлены услуги;

желательные или требуемые сроки поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг при наличии таковых.

Закупочная документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров (работ, услуг) установленным государственным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

При необходимости государственным заказчиком устанавливаются требования к гарантийному сроку товаров (работ, услуг) и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию товара, обязательности осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

В случае определения исполнителя, поставляющего машины и оборудование, государственный заказчик устанавливает в закупочной документации требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, гарантийному обслуживанию товара, расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения исполнителя, поставляющего новые машины и оборудование, государственный заказчик дополнительно устанавливает в закупочной документации требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Поставляемый товар должен быть новым, если иное не предусмотрено описанием государственной закупки товаров.

Не допускается включение в закупочную документацию (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) завышенных требований к производителю товара, участнику, включая требования к его квалификации, противоречащих основным принципам государственных закупок.

Дополнительное соглашение к договору, заключенному по итогам закупочной процедуры, может заключаться в порядке, установленном законодательством, если оно не изменяет существенные условия договора, в частности в виде изменения товара (работы, услуги), его качества и ассортимента, увеличения количества и цены, а также продления срока поставки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Разрешается оплата более чем на 10 процентов от первоначальной суммы договора за услуги андеррайтеров, обслуживающих предприятия с долей государства 50 процентов и более, в случае размещения андеррайтерами ценных бумаг по более высокой цене и (или) в большем количестве, чем предусмотрено договором.

Информация о государственных закупках публикуется и распространяется на государственном языке. Информация о государственных закупках одновременно с государственным языком может публиковаться и распространяться и на других языках. Содержание информации о государственных закупках, публикуемой на других языках, должно соответствовать содержанию информации, опубликованной на государственном языке.

Участники должны соответствовать следующим критериям:

наличие необходимых технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсов для исполнения договора;

правомочность на заключение договора;

отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

отсутствие неисполненных обязательств участника по решениям суда в базах данных Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан;

отсутствие введенных в отношении них процедур неплатежеспособности;

отсутствие записи в Едином реестре недобросовестных исполнителей.

Государственный заказчик при необходимости вправе устанавливать дополнительные требования к участникам исходя из специфических свойств или особенностей товара (работы, услуги).

Дополнительные требования к участникам не должны противоречить основным принципам государственных закупок.

Дополнительные требования к участникам должны быть указаны в информации о государственной закупке в момент ее объявления.

Для участия в государственной закупке с дополнительными требованиями к участникам участники проходят предварительный квалификационный отбор.

Государственными заказчиками может вестись перечень квалифицированных участников, прошедших предварительный квалификационный отбор на поставку товаров (работ, услуг) отдельных категорий.

В процессе отбора наилучших предложений, тендера и двухэтапных государственных закупок требование о прохождении предварительного квалификационного отбора, предусмотренного закупочной документацией, не распространяется на участников, включенных в данный перечень.

Информация о ведении такого перечня государственными заказчиками публикуется на специальном информационном портале и обновляется не реже одного раза в шесть месяцев.

Информация о любых внесенных изменениях требований или условий включения в данный перечень должна быть размещена на специальном информационном портале в течение одного рабочего дня со дня введения таких изменений и доведена до всех участников, включенных в перечень.

Порядок проведения предварительного квалификационного отбора и закупочных процедур среди квалифицированных участников определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Формирование совместных государственных закупок товаров (работ, услуг) производится согласно планам-графикам государственных закупок двух и более государственных заказчиков.

Информация о заключенных договорах по результатам совместных государственных закупок размещается государственными заказчиками на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней с даты их заключения.

В целях эффективного использования средств, выделенных на государственные закупки, несколько государственных заказчиков могут осуществлять централизованный закуп однотипных товаров (работ, услуг) через централизованный закупочный орган.

Централизованным закупочным органом является юридическое лицо, определяемое Кабинетом Министров Республики Узбекистан, в том числе из состава организаций государственного заказчика.

При приеме государственными заказчиками товаров (работ, услуг), закупленных централизованным закупочным органом, государственные заказчики считаются соблюдавшими закупочные процедуры, предусмотренные настоящим Законом.

Перечень товаров (работ, услуг), закупаемых централизованным закупочным органом, ведется на специальном информационном портале.

В случае нарушения централизованным закупочным органом требований настоящего Закона и иных актов законодательства при осуществлении государственных закупок ответственность возлагается на централизованный закупочный орган.

Порядок осуществления централизованных государственных закупок определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственный заказчик может заключить рамочное соглашение с несколькими победителями, определяемыми по результатам отбора наилучших предложений или тендера на срок от одного года до трех лет.

Государственный заказчик указывает в закупочной документации условия заключения рамочного соглашения, а также общий объем товаров (работ, услуг) исходя из ожидаемых потребностей государственного заказчика в течение срока действия рамочного соглашения. При этом государственный заказчик не обязан заключать договор на полную сумму, указанную в рамочном соглашении.

Порядок заключения рамочного соглашения определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Закупочная комиссия вправе устанавливать требование к участникам о необходимости обеспечения предложений в виде залога, гарантии, задатка либо другого способа, предусмотренного законодательством.

Требование к участникам в виде необходимости обеспечения предложений относится ко всем участникам и указывается в условиях государственных закупок.

В случае, когда закупочная комиссия устанавливает требование к участникам в виде необходимости обеспечения предложений, до направления предложения участник вправе направить запрос о подтверждении приемлемости обеспечения. Государственный заказчик в течение двух рабочих дней отвечает на такой запрос.

Государственный заказчик не требует выплаты суммы обеспечения предложения и в течение одного рабочего дня возвращает документ об обеспечении или обеспечивает его возвращение после наступления одного из следующих событий:

истечение срока действия обеспечения предложения;

вступление в силу договора и предоставление обеспечения исполнения этого договора, если такое обеспечение требуется в условиях государственной закупки;

отмена государственных закупок;

отзыв предложения до истечения окончательного срока направления предложений.

При осуществлении закупочных процедур проведение переговоров государственного заказчика с оператором электронной системы государственных закупок, оператора электронной системы государственных закупок с участником, а также до определения победителя государственного заказчика с участниками не допускается.

Участники могут обращаться к государственному заказчику или привлеченной им специализированной организации для получения разъяснений по закупочной документации и применяемой закупочной процедуре.

После получения запроса о даче разъяснений по закупочной документации и применяемой закупочной процедуре государственный заказчик или привлеченная им специализированная организация в течение двух рабочих дней представляет запрошенные разъяснения.

Разъяснения по закупочной документации и закупочной процедуре представляются в той же форме, что и запрос о даче разъяснений по закупочной документации и применяемой закупочной процедуре.

Закупочная комиссия или оператор электронной системы государственных закупок отстраняет участника от участия в закупочных процедурах, если:

о нем имеется запись в Едином реестре недобросовестных исполнителей;

у него имеется просроченная задолженность по уплате налогов и сборов;

в отношении него введены процедуры неплатежеспособности;

участник не соответствует квалификационным, техническим и коммерческим требованиям закупочной документации;

участник прямо или косвенно предлагает, дает или соглашается дать любому нынешнему либо бывшему должностному лицу или работнику государственного заказчика или другого государственного органа вознаграждение в любой форме, предложение о найме на работу либо любую другую ценную вещь или услугу с целью повлиять на совершение какого-либо действия, принятие решения или применение какой-либо закупочной процедуры государственного заказчика в процессе государственных закупок;

участник совершает антиконкурентные действия или в нарушение законодательства имеет конфликт интересов, а также при выявлении случаев аффилированности.

Решение закупочной комиссии или оператора электронной системы государственных закупок об отстранении участника от участия в закупочных процедурах и его причины заносятся в отчет о закупочных процедурах, и о них незамедлительно сообщается соответствующему участнику.

Государственный заказчик по итогам проведенных закупочных процедур принимает решение об акцепте выигравшего предложения.

Акцепт выигравшего предложения может быть осуществлен в случае, если:

государственные закупки не были отменены;

участник, направивший выигравшее предложение, не был отстранен;

не нарушены закупочные процедуры.

Государственный заказчик имеет право отменить государственную закупку в любое время до акцепта выигравшего предложения. Государственный заказчик в случае отмены государственной закупки публикует обоснованные причины данного решения на специальном информационном портале через электронную систему государственных закупок в течение трех рабочих дней после принятия такого решения.

Государственный заказчик не несет ответственность за отмену государственной закупки, за исключением случаев, когда отмена стала следствием незаконных действий (бездействия) государственного заказчика.

Для осуществления государственных закупок государственные заказчики, оператор электронной системы государственных закупок, специализированные организации, экспертные организации принимают Правила этического поведения, предусматривающие:

меры по предотвращению конфликта интересов;

процедуры осуществления профессиональной подготовки соответствующих сотрудников и требования к ней.

Правила этического поведения определяют единые принципы и правила этического поведения в профессиональной и внеслужебной деятельности, требования к профессиональной подготовке работников государственных заказчиков, оператора электронной системы государственных закупок, специализированных организаций, экспертной организации, членов закупочной комиссии.

Запрещается принятие материальных и нематериальных благ ответственными лицами государственного заказчика и оператора электронной системы государственных закупок, работниками специализированных и экспертных организаций, членами закупочной комиссии, а также экспертами от участников и исполнителей.

Правила этического поведения подлежат опубликованию на официальных веб-сайтах государственных заказчиков или их вышестоящих органов.

В процессе государственных закупок не допускается:

участие в государственных закупках участника в случаях, если близкие родственники участника и (или) уполномоченного представителя данного участника имеют право на принятие решения по выбору исполнителя, а также являются представителями государственного заказчика или привлеченной им специализированной организации;

дискриминация участников, предоставление льгот или преференций одним участникам в ущерб другим, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 16 настоящего Закона;

конфликт интересов;

неправомерный выбор неконкурентных способов осуществления государственных закупок, оказание воздействия на субъектов государственных закупок, разглашение информации об участии участников в государственных закупках, необоснованное ограничение их числа или завышение требований к их квалификации, иные формы недопущения, ограничения или устранения конкуренции;

внесение в текст объявления о проведении государственной закупки незаконных требований, ограничивающих конкуренцию среди участников;

предварительный сговор участников с целью искажения цен или результатов отбора участников;

представление или распространение недостоверной либо искаженной информации, а также необоснованное ограничение доступа к информации о государственных закупках;

дробление объема государственных закупок на части с целью уклонения от конкурентных способов осуществления государственных закупок;

подача участниками предложений по искусственно заниженным ценам с последующим отказом от подписания договора или от его исполнения надлежащим образом;

включение в состав государственной закупки товаров (работ, услуг), технологически и функционально не связанных между собой;

проявление мошенничества, фальсификации и коррупции;

проведение государственных закупок, не имеющих подтверждений о наличии источников и размеров финансирования, или на сумму, превышающую объем выделенных средств.

Уполномоченный орган ведет Единый реестр договоров посредством обмена информацией между базами данных электронных систем государственных закупок и специального информационного портала.

В Единый реестр договоров включаются следующие документы и информация:

наименование государственного заказчика;

источник финансирования;

способ определения исполнителя;

дата подведения результатов закупочной процедуры и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора;

дата заключения договора;

наименование товара (работы, услуги), цена договора и срок его исполнения, цена единицы товара (работы, услуги), наименование страны происхождения и производителя;

наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение (почтовый адрес — для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), местожительство (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика исполнителя или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика исполнителя, информация о бенефициарном собственнике, за исключением информации о физическом лице — поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, информационно-библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

информация об изменении договора с указанием условий договора, которые были изменены;

информация об исполнении договора, в том числе информация об оплате договора, начислении финансовых санкций (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором;

информация о расторжении договора с указанием причин и оснований его расторжения.

Информация, содержащаяся в Едином реестре договоров, доступна для ознакомления без взимания платы.

Порядок ведения Единого реестра договоров устанавливается уполномоченным органом.

Платежи по договорам, информация о которых не включена в Единый реестр договоров, не осуществляются.

Единый реестр недобросовестных исполнителей представляет собой формируемый уполномоченным органом перечень, включающий сведения:

о победителях закупочных процедур, отказавшихся или уклоняющихся иным способом от заключения договора с государственным заказчиком на условиях, определенных по итогам закупочных процедур и осуществления государственных закупок;

об исполнителях, признанных в установленном порядке виновными в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств, за исключением случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в связи с обстоятельствами непреодолимой силы;

об участниках, предоставивших ложные или подложные документы, не раскрывших информацию об аффилированных лицах, участвовавших в одном и том же лоте, или конфликте интересов в процессе государственных закупок;

об исполнителях, признанных по решению суда виновными в совершении преступлений, связанных с мошенничеством, фальсификацией и коррупцией.

Исполнитель, включенный в Единый реестр недобросовестных исполнителей, не может участвовать в государственных закупках в течение двух лет, по истечении которых исполнитель считается исключенным из Единого реестра недобросовестных исполнителей.

Исполнители вправе обжаловать решение о включении в Единый реестр недобросовестных исполнителей в судебном порядке.

Порядок формирования Единого реестра недобросовестных исполнителей утверждается уполномоченным органом.

В электронном магазине могут осуществляться государственные закупки:

товаров стоимостью по одному договору до двадцати пяти тысяч размеров базовой расчетной величины (для бюджетных заказчиков — до двух тысяч пятисот размеров базовой расчетной величины);

работ, услуг стоимостью по одному договору до ста размеров базовой расчетной величины (для бюджетных заказчиков — до пятидесяти размеров базовой расчетной величины).

Государственная закупка однотипных товаров бюджетным заказчиком посредством электронного магазина может осуществляться на сумму не более десяти тысяч базовых расчетных величин в течение одного финансового года.

Государственная закупка однотипных работ, услуг бюджетным заказчиком посредством электронного магазина может осуществляться на сумму не более пятисот базовых расчетных величин (корпоративным заказчиком — на сумму не более одной тысячи базовых расчетных величин) в течение одного финансового года.

Электронный магазин формируется из предложений участников. Выставленное в электронном магазине предложение участника является публичной офертой, адресованной государственным заказчикам.

В своем предложении, размещенном в электронном магазине, участник указывает:

наименование предлагаемого товара (работы, услуги);

цену продажи;

максимальную и минимальную партию товара;

марку и технические параметры товара (нормативный документ по стандартизации, технический паспорт);

фотографию товара;

регион поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

информацию о производителе и стране происхождения товара;

информацию об условиях и сроке гарантии;

год выпуска товара (день, месяц, год изготовления продуктов питания и скоропортящихся товаров);

срок годности товара (день, месяц, год);

срок выполнения работы, оказания услуги;

информацию о сертификате соответствия в случаях, когда требуется обязательная сертификация товара (работы, услуги), а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные, фитосанитарные заключения или информацию об экологической экспертизе;

информацию о наличии лицензии или другого документа разрешительного характера либо уведомления о начале деятельности в случаях, когда существует обязательное требование лицензирования или получения другого документа разрешительного характера либо направления уведомления о начале деятельности согласно законодательству.

Оферта участника активна в течение пятнадцати рабочих дней с момента ее размещения в электронном магазине. По истечении этого срока участник вправе активировать ее еще на пятнадцать рабочих дней.

Участник вправе отозвать оферту или внести в нее изменения и дополнения в любой срок до момента ее акцепта государственным заказчиком.

Государственный заказчик путем изучения в электронном магазине оферт участников выбирает необходимый ему товар (работу, услугу) и после выбора товара (работы, услуги) использует механизм запроса цен.

Электронная система государственных закупок в автоматическом режиме, реализуя механизм запроса цен, обеспечивает рассылку участнику, предложившему выбранную оферту, а также всем участникам, предлагающим в электронном магазине аналогичные товары (работы, услуги), предложения о принятии участия в закупочной процедуре.

Участники вправе подать свои предложения в течение двух рабочих дней с момента направления электронной системой государственных закупок предложения об участии в запросе цен.

Предложение об участии в запросе цен, направляемое участникам, включает в себя ссылку на оферту участника, выбранную государственным заказчиком.

Участник, получивший предложение участвовать в закупочной процедуре, вправе сделать предложение по цене ниже цены оферты, выбранной государственным заказчиком.

Сопоставление ценовых предложений, поданных участниками, осуществляется электронной системой государственных закупок в автоматическом режиме.

Электронная система государственных закупок регистрирует совершенную сделку между государственным заказчиком и исполнителем, предложившим наименьшую цену.

Данные об участниках не являются доступными государственному заказчику или участникам до момента подведения итогов. Наименование исполнителя отображается в электронной системе государственных закупок в момент определения победителя.

Электронная система государственных закупок формирует договор в соответствии с условиями, изложенными в выбранной государственным заказчиком оферте участника, и наименьшей из предложенных участниками ценой.

В случаях, когда по итогам закупочных процедур принял участие только участник, предложивший выбранную оферту, электронная система государственных закупок отправляет государственному заказчику запрос, позволяющий торговаться в электронной форме. При этом у государственного заказчика появляется возможность направления запроса участнику, предложившему выбранную оферту, на более низкую обоснованную цену, чем предложенная им цена. Участник, предложивший выбранную оферту, в течение одного рабочего дня может принять или отклонить такой запрос.

При принятии запроса цены участником, предложившим выбранную оферту, электронная система государственных закупок регистрирует сделку между государственным заказчиком и исполнителем на основании цены запроса, направленного государственным заказчиком.

Если участник, предложивший выбранную оферту, не принял или отклонил запрос цены, государственный заказчик по собственному желанию может оформить договор с данным участником или осуществить закупку посредством упрощенной процедуры закупки малой стоимости или аукциона на понижение стартовой цены либо отбора наилучших предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона. При этом ответственность возлагается на государственного заказчика.

Если в течение одного рабочего дня после завершения закупочных процедур государственным заказчиком не будет направлен запрос цены, электронная система государственных закупок регистрирует сделку между государственным заказчиком и исполнителем.

Изучение цен государственным заказчиком может осуществляться посредством использования сведений электронной системы государственных закупок или других открытых источников.

В случае отказа участника закупочной процедуры от исполнения договорных обязательств по итогам торгов электронная система государственных закупок определяет победителем участника, предложившего наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, при этом данному участнику предлагается заключить договор на основе цены, предложенной победителем.

Если участник, предложивший наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, отказался от заключения договора, государственный заказчик может осуществить закупку посредством упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных статьей 51¹ настоящего Закона) или аукциона на понижение стартовой цены либо отбора наилучших предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Государственные закупки на сумму не более пятидесяти базовых расчетных величин (для бюджетных заказчиков — на сумму не более двадцати пяти базовых расчетных величин) по одному договору могут проводиться без участия закупочной комиссии, но на сумму не более одной тысячи базовых расчетных величин — в течение одного финансового года для одного корпоративного заказчика и на сумму не более пятисот базовых расчетных величин — в течение одного финансового года для одного бюджетного заказчика.

При этом победитель определяется государственным заказчиком путем сравнения цен, полученных из открытых источников информации, либо путем запроса цен не менее чем у трех потенциальных поставщиков товаров (работ, услуг) без размещения объявления о проведении государственных закупок.

Государственный заказчик размещает основания проведения упрощенной процедуры закупки малой стоимости, а также информацию о заключенных договорах и дополнительных соглашениях к ним на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней со дня их заключения.

Договор по результатам проведения упрощенной процедуры закупки малой стоимости заключается на условиях, указанных в выбранном государственным заказчиком предложении участника, и по наименьшей из предложенных участниками цене.

Государственная закупка посредством аукциона на понижение стартовой цены (далее — аукцион) осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

товар обладает стандартными свойствами;

отсутствует необходимость оценки и сопоставления технических, эксплуатационных и иных характеристик товара;

стоимость товара по одному договору должна составлять до двадцати пяти тысяч (для бюджетных заказчиков — до шести тысяч) размеров базовой расчетной величины.

Государственная закупка услуг и работ не может являться объектом аукциона.

Победителем аукциона является участник, предложивший поставку товара на условиях, изложенных в объявлении, по наименьшей цене. При этом данная норма не отменяет требование поставки товаров, соответствующих установленным стандартам качества.

Аукцион проводится только в электронной форме.

Для участия в аукционе государственный заказчик размещает объявление в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал.

Объявление о проведении аукциона должно быть размещено не менее чем за пять рабочих дней до его осуществления.

Объявление о проведении аукциона должно содержать следующие данные:

наименование и адрес государственного заказчика;

первый и последний день аукциона (период проведения аукциона);

стартовую цену предмета аукциона;

предмет аукциона и его характеристику (спецификацию предмета аукциона);

количество товара;

сроки и условия поставки товаров;

место (адрес) поставки товаров;

требование о наличии документа, подтверждающего соответствие товара действующему требованию стандарта;

требование о наличии сертификата соответствия и санитарно-эпидемиологического заключения в случаях, когда требуется обязательная сертификация товара;

при необходимости требование о наличии лицензии, другого документа разрешительного характера или уведомления о начале деятельности;

условия, характеризующие индивидуальные параметры товара.

Запрещается внесение в текст объявления о проведении аукциона и заявки государственного заказчика требований, не имеющих отношения к предмету аукциона и ограничивающих конкуренцию среди участников.

Размещенное в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал объявление о проведении аукциона автоматически преобразовывается в заявку государственного заказчика.

Аукцион проводится в электронной системе государственных закупок путем пошагового снижения стартовой цены.

Проведение аукциона, допуск к аукциону по каждому лоту в соответствии с суммой внесенного обеспечения, определение победителя аукциона, регистрация сделки и формирование договора осуществляются электронной системой государственных закупок в автоматическом режиме.

В ходе проведения аукциона участники вправе подавать ценовые предложения неограниченное количество раз в течение всего срока с момента начала аукциона и до момента его окончания.

Наименование и контактные данные участников не отображаются в электронной системе государственных закупок вплоть до момента определения победителя аукциона.

При наступлении времени окончания аукциона электронная система государственных закупок автоматически определяет предложение с наименьшей из поданных за время проведения аукциона ценой. Участник, подавший предложение с наименьшей ценой, отбирается электронной системой государственных закупок в качестве победителя аукциона. Наименование исполнителя отображается в электронной системе государственных закупок, которая в автоматическом режиме фиксирует совершенную сделку и формирует договор в соответствии с условиями, изложенными в заявке государственного заказчика.

В случае отказа участника закупочной процедуры от исполнения договорных обязательств по итогам аукциона электронная система государственных закупок определяет победителем участника, предложившего наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, при этом данному участнику предлагается заключить договор на основе цены, предложенной победителем.

Если участник, предложивший наименьшую цену, следующую за предложенной победителем, отказался от заключения договора, государственный заказчик может осуществить закупку посредством электронного магазина (в рамках критериев, установленных статьей 49 настоящего Закона) или упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных статьей 51¹ настоящего Закона) либо отбора наилучших предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Если в аукционе принял участие один участник или никто не участвовал, аукцион считается несостоявшимся и победитель не определяется. Государственный заказчик может продлить аукцион на три рабочих дня либо осуществить закупку посредством электронного магазина (в рамках критериев, установленных в статье 49 настоящего Закона) или упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных статьей 51¹ настоящего Закона) либо отбора наилучших предложений в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Продление аукциона осуществляется государственным заказчиком в течение трех рабочих дней с момента окончания предыдущего аукциона.

Государственная закупка посредством отбора наилучших предложений (далее — отбор) осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

критерии определения победителя имеют не только денежную, но количественную и качественную оценку государственной закупки товара (работы, услуги);

стоимость товаров (работ, услуг) по одному договору составляет до двадцати пяти тысяч (для бюджетных заказчиков — до шести тысяч) размеров базовой расчетной величины.

В случае, если указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан государственным заказчикам предоставляется право осуществлять закупки без проведения тендера, закупочная процедура осуществляется путем проведения отбора независимо от суммы государственной закупки. При этом в случаях, когда стоимость товаров (работ, услуг) превышает двадцать пять тысяч (для бюджетных заказчиков — шесть тысяч) базовых расчетных величин, технические задания к государственной закупке в порядке, установленном законодательством, вносятся на экспертизу в государственное унитарное предприятие «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее — Центр комплексной экспертизы).

Отбор в обязательном порядке проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Для осуществления государственной закупки посредством отбора образуется закупочная комиссия в составе не менее пяти членов из числа работников государственного заказчика.

При проведении отбора должно присутствовать не менее двух третей от общего числа членов закупочной комиссии, каждое заседание и принятое решение должны быть оформлены протоколами.

Информация о государственной закупке посредством отбора сообщается государственным заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения объявления о проведении отбора и закупочной документации по отбору в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал, а также по желанию государственного заказчика — на его официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.

В случае, если указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан государственным заказчикам предоставляется право осуществлять закупки без проведения тендера, объявление о проведении отбора размещается только после получения положительного заключения по техническому заданию к государственной закупке Центра комплексной экспертизы.

Объявление о проведении отбора и закупочная документация по отбору размещаются государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал, а также по желанию государственного заказчика — на его официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема предложений.

В зависимости от специфических свойств или особенностей закупаемого товара (работы, услуги) государственный заказчик вправе размещать объявление о проведении отбора на более долгий срок, чем это установлено в части третьей настоящей статьи.

Объявление о проведении отбора должно содержать следующую информацию:

форму проведения отбора;

подробное описание и стартовую цену товара (работы, услуги);

адрес места проведения отбора;

требования, предъявляемые к участникам;

фамилию, имя, отчество, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или других работников государственного заказчика, определенных в качестве контактных лиц для связи с участниками;

дату и время окончания срока подачи участниками предложений;

требования к оформлению предложения.

Объявление о проведении отбора и (или) приглашение на участие в отборе может содержать и иную информацию, не противоречащую законодательству.

Закупочная документация по отбору размещается государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал одновременно с размещением объявления о проведении отбора.

Закупочная документация по отбору содержит:

информацию, указанную в объявлении о проведении отбора;

информацию о валюте, порядке оплаты и условиях поставки, используемую для формирования расчетов с исполнителями;

требование об обязательной подготовке предложения на участие в отборе на государственном языке и, по мере необходимости, на других языках;

порядок, дату начала и окончания срока предоставления участникам разъяснений положений закупочной документации по отбору;

техническое задание;

критерии оценки и порядок рассмотрения предложений в соответствии с настоящим Законом;

требование об обязательном предоставлении участниками отбора заявления по недопущению коррупционных проявлений.

В закупочной документации по отбору государственный заказчик может объявить, что каждый товар (работа, услуга) рассматривается как отдельная единица закупочной процедуры. В этом случае государственный заказчик может заключить договоры с несколькими участниками отбора на поставку разных товаров (работ, услуг), при этом для каждого товара (работы, услуги) может быть определен только один победитель. Для каждого товара (работы, услуги) победитель определяется отдельно согласно условиям закупочной процедуры.

К закупочной документации по отбору прилагается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

Государственный заказчик утверждает согласованную с закупочной комиссией закупочную документацию по отбору.

Государственный заказчик по согласованию с закупочной комиссией вправе принять решение о внесении изменений в закупочную документацию по отбору не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи предложений на участие в отборе. При этом срок окончания подачи предложений в данном отборе продлевается не менее чем на три рабочих дня. Одновременно с этим вносятся изменения в объявление о проведении отбора, если была изменена информация, указанная в объявлении. Изменение товара (работы, услуги) не допускается.

Предложения участников отбора предоставляются в электронной форме в порядке, установленном в объявлении и закупочной документации по отбору, через свои личные кабинеты в электронной системе государственных закупок не позднее срока, указанного в объявлении.

Порядок подачи предложений участников отбора при проведении отбора в электронной форме определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Предложение может содержать электронную форму эскиза, рисунка, чертежа, фотографии и иных материалов на товар, являющийся объектом государственной закупки.

Участник отбора несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации и документов.

Участник отбора вправе подать только одно предложение.

Прием предложений на отбор прекращается с наступлением срока, указанного в объявлении, опубликованном в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал.

Если на момент окончания срока подачи предложений на участие в отборе подано только одно предложение или не подано ни одного предложения, отбор признается несостоявшимся. При этом государственный заказчик может провести новый отбор или осуществить закупку посредством электронного магазина (в рамках критериев, установленных в статье 49 настоящего Закона) или упрощенной процедуры закупки малой стоимости (в рамках критериев, установленных в статье 51¹ настоящего Закона) либо аукциона в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Во время, указанное в объявлении как время проведения отбора, электронная система государственных закупок автоматически предоставляет возможность просмотра электронных документов, размещенных участниками и формирующих их предложения по отбору. Электронная система государственных закупок проверяет соответствие предложенной участником цены стартовой цене и заполнение электронных полей. В случае если предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии пустых полей, обязательных для заполнения и размещения документов, которые необходимо прикрепить, электронная система государственных закупок отклоняет предложение участника с указанием конкретной причины. Проверка соответствия сведений в прикрепленных документах сведениям, указанным в предложении участника отбора, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии.

Отбор признается состоявшимся, если закупочной комиссией получено не менее двух предложений от участников, соответствующих требованиям, указанным в закупочной документации по отбору.

Все предложения участников оцениваются на основании критериев, указанных в закупочной документации по отбору, и фиксируются в протоколе проведения отбора.

Срок рассмотрения и оценки предложений участников отбора не может превышать десяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений.

Оценка предложений участников может осуществляться в два этапа.

По результатам сопоставления предложений закупочная комиссия определяет победителя отбора и отражает в протоколе результаты проведения отбора.

Решением закупочной комиссии в соответствии с критериями, указанными в закупочной документации по отбору и предложении, может быть определен резервный победитель, признанный как участник, представивший самое оптимальное предложение после предложения победителя.

Протокол в день его оформления размещается государственным заказчиком для обсуждения на два рабочих дня в электронной системе государственных закупок.

Если в течение двух рабочих дней от участников отбора не поступило возражений по результатам проведения отбора, между государственным заказчиком и участником, признанным закупочной комиссией победителем, заключается договор.

Поступившие после истечения установленного для обсуждения срока возражения закупочной комиссией не рассматриваются.

При поступлении возражений по результатам проведения отбора от его участников закупочная комиссия рассматривает возражения и принимает соответствующее решение.

На основе информации о результатах обсуждения, представленной государственным заказчиком закупочной комиссии, оформляется соответствующий протокол заседания закупочной комиссии и в течении трех рабочих дней со дня его подписания размещается в электронной системе государственных закупок.

Информации о заключенном договоре по результатам отбора размещается государственным заказчиком на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней с даты его заключения.

Отбор среди квалифицированных участников может проводиться среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.

Государственный заказчик приглашает к участию в отборе всех участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, либо исходя из сложности характеристик закупаемого товара (работы, услуги), потенциала и опыта работы участников своевременно производить качественную продукцию, выполнять работы и оказывать услуги, может определить из их числа ограниченное количество участников и перечень квалифицированных участников.

При определении ограниченного количества участников и перечня квалифицированных участников государственный заказчик объективно и в соответствии с основными принципами государственных закупок определяет уровень участников и направляет им предложения об участии в отборе.

Договор по результатам отбора автоматически формируется электронной системой государственных закупок на условиях, предусмотренных в закупочной документации по отбору и предложении, представленном участником отбора, с которым заключается договор.

Государственным заказчиком в закупочной документации по отбору может быть выставлено условие, предусматривающее заключение договора после представления победителем обеспечения исполнения условий договора.

В случае отказа победителя от заключения договора сумма задатка ему не возвращается. Если закупочной комиссией определен резервный победитель, право заключения договора и исполнения обязательств по нему переходит к резервному победителю. При этом резервный победитель заключает договор по цене, предложенной победителем (за исключением случаев, когда цена, предложенная резервным победителем, ниже цены, предложенной победителем), или может отказаться от заключения договора.

Если закупочной комиссией не определен резервный победитель или резервный победитель отказался от заключения договора, государственный заказчик может провести новый отбор или осуществить закупку посредством электронного магазина (в рамках критериев, установленных в статье 49 настоящего Закона) или упрощенной процедуры закупки малой стоимости либо аукциона в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Государственная закупка посредством тендера осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

критерии определения победителя имеют не только денежную оценку, но количественную и качественную оценку товара (работы, услуги);

стоимость товаров (работ, услуг) составляет свыше двадцати пяти тысяч базовых расчетных величин (для бюджетных заказчиков — свыше шести тысяч базовых расчетных величин) по одному договору.

Тендер в обязательном порядке проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Для осуществления государственной закупки посредством проведения тендера образуется закупочная комиссия в составе не менее семи членов.

Лучшие условия исполнения договора определяются закупочной комиссией на основании объявленных критериев оценки предложений участников тендера.

Закупочная комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов закупочной комиссии. Все принятые ею решения должны быть оформлены протоколами.

Информация о государственной закупке посредством тендера сообщается государственным заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения объявления о проведении тендера и закупочной документации по тендеру в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал, а также по желанию государственного заказчика на его официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.

Объявление о проведении тендера размещается только после получения положительного заключения Центра комплексной экспертизы по закупочной документации по тендеру.

Объявление о проведении тендера размещается государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал не менее чем за двенадцать рабочих дней и не более чем за тридцать рабочих дней до даты окончания срока приема предложений от участников тендера.

Объявление о проведении тендера должно содержать следующую информацию:

форму проведения тендера;

подробное описание и стартовую цену товара (работы, услуги);

адрес места проведения тендера;

требования, предъявляемые к участникам тендера;

фамилию, имя, отчество, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или других работников государственного заказчика, определенных в качестве контактных лиц для связи с участниками;

дату и время окончания срока подачи предложений;

требования к оформлению тендерного предложения.

Объявление о проведении тендера может содержать и иную информацию, не противоречащую законодательству.

Закупочная документация по тендеру размещается государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал одновременно с размещением объявления о проведении тендера.

Закупочная документация по тендеру должна содержать:

информацию, указанную в объявлении о проведении тендера;

информацию о валюте и порядке оплаты, используемых для формирования цены договора и расчетов с исполнителями;

требование об обязательной подготовке предложения на участие в тендере на государственном языке и по мере необходимости на других языках;

информацию о технической и ценовой части предложения участника тендера, порядке их оценки;

порядок, дату начала и окончания срока представления участникам тендера разъяснений положений закупочной документации по тендеру;

техническое задание;

критерии оценки и порядок рассмотрения предложений участников тендера в соответствии с настоящим Законом;

требование об обязательном предоставлении участниками тендера заявления по недопущению коррупционных проявлений.

В закупочной документации по тендеру государственный заказчик может объявить, что каждый товар (работа, услуга) рассматривается как отдельная единица закупочной процедуры. В этом случае государственный заказчик может заключить договоры с несколькими участниками тендера на поставку разных товаров (работ, услуг), при этом для каждого товара (работы, услуги) может быть определен только один победитель. Для каждого товара (работы, услуги) победитель определяется отдельно согласно условиям закупочной процедуры.

К закупочной документации по тендеру прилагается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

Государственный заказчик утверждает согласованную с закупочной комиссией закупочную документацию по тендеру.

Государственный заказчик по согласованию с закупочной комиссией вправе принять решение о внесении изменений в закупочную документацию по тендеру не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи предложений на участие в тендере. При этом срок окончания подачи предложений в этом тендере продлевается не менее чем на десять рабочих дней. Одновременно с этим вносятся изменения в объявление о проведении тендера, если была изменена информация, указанная в объявлении. Изменение наименования товара (работы, услуги) не допускается.

Участник тендера вправе направить государственному заказчику запрос о даче разъяснений положений закупочной документации по тендеру. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса государственный заказчик направляет разъяснения положений закупочной документации по тендеру, если указанный запрос поступил государственному заказчику не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи предложений. Разъяснения положений закупочной документации по тендеру не должны изменять ее сущность.

Закупочная документация по тендеру в установленном законодательством порядке вносится на экспертизу в Центр комплексной экспертизы.

Ответственность за соответствие заключенных договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним закупочной документации и их подлинность несет государственный заказчик.

Предложения участников тендера предоставляются в электронной форме в порядке, установленном в объявлении и закупочной документации по тендеру, через свои личные кабинеты в электронной системе государственных закупок не позднее срока, указанного в объявлении.

Порядок подачи предложений участников тендера при проведении тендера в электронной форме определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Предложение может содержать электронную форму эскиза, рисунка, чертежа, фотографии и иных материалов на товар, являющийся объектом государственной закупки.

Участник тендера несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации и документов.

Участник тендера вправе подать только одно предложение.

Прием предложений на участие в тендере прекращается с наступлением срока, указанного в объявлении, опубликованном в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал.

Предложения участников тендера рассматриваются закупочной комиссией в случае, если на момент окончания срока подачи предложений получено не менее двух предложений от участников тендера.

Тендер признается несостоявшимся, если в тендере принял участие один участник или никто не принял участие. В этом случае государственный заказчик обязан провести закупочную процедуру повторно на тех же условиях и с теми же критериями и требованиями к товару (работе, услуге). При необходимости изменения условий, критериев оценки и требований к товару (работе, услуге) закупочная комиссия принимает соответствующее решение с указанием оснований. Участник тендера вправе отозвать или внести изменения в поданное предложение до срока окончания подачи таких предложений.

Срок рассмотрения и оценки предложений участников тендера не может превышать сорока пяти рабочих дней с момента окончания подачи предложений.

Предложение признается надлежаще оформленным, если оно соответствует требованиям настоящего Закона и закупочной документации по тендеру.

Закупочная комиссия отклоняет предложение, если подавший его участник тендера не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, или предложение участника тендера не оформлено должным образом, а также не соответствует требованиям закупочной документации по тендеру.

Во время, указанное в объявлении как время проведения тендера, электронная система государственных закупок автоматически предоставляет возможность просмотра электронных документов размещенных участниками и формирующих их тендерные предложения. Электронная система государственных закупок проверяет соответствие предложенной участником цены стартовой цене и заполнение электронных полей. В случае если предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии пустых полей, обязательных для заполнения и размещения документов, которые необходимо прикрепить, электронная система государственных закупок отклоняет тендерное предложение участника с указанием конкретной причины. Проверка соответствия сведений в прикрепленных документах сведениям, указанным в тендерном предложении участника, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии.

Для выявления победителя тендера на основе критериев, указанных в закупочной документации по тендеру, закупочная комиссия осуществляет оценку предложений, которые не были отклонены.

На первом этапе осуществляется оценка технической части предложения участника тендера. Решение закупочной комиссии по оценке технической части тендерного предложения оформляется протоколом, в котором указываются итоги оценки первого этапа тендера.

Второй этап тендера проводится при наличии предложений не менее двух участников, прошедших первый этап тендера.

Оценка количественных параметров тендерного предложения, в том числе ценовой части, осуществляется в автоматическом режиме электронной системой государственных закупок.

По результатам рассмотрения предложений тендер признается несостоявшимся:

на первом этапе — если закупочная комиссия отклонила все предложения или только одно предложение соответствует требованиям закупочной документации по тендеру;

на втором этапе — если закупочная комиссия отклонила все предложения.

Исходя из технических характеристик закупаемого товара (работы, услуги) тендер может проводиться в один этап. При этом государственный заказчик должен указать это в закупочной документации по тендеру. В этом случае вскрытие и оценка технической и ценовой частей тендерного предложения проводятся одновременно.

При проведении тендера в один этап, когда закупочная комиссия отклонила все предложения или только одно предложение соответствует требованиям закупочной документации по тендеру, тендер признается несостоявшимся.

Победителем признается участник тендера, предложивший лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в закупочной документации по тендеру и предложении.

Решением закупочной комиссии в соответствии с критериями, указанными в закупочной документации по тендеру и предложении, может быть определен резервный победитель, признанный как участник, предоставивший самое оптимальное предложение, следующее за предложением победителя.

В случае, если закупочной документацией по тендеру предусмотрено, что каждый товар (работа, услуга) тендера рассматривается как отдельная единица закупочной процедуры, закупочная комиссия определяет победителя по каждому предмету тендера.

Результаты рассмотрения и оценки предложений фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки предложений.

Протокол рассмотрения и оценки предложений должен содержать информацию:

о дате и времени рассмотрения и оценки тендерных предложений;

о составе присутствующих членов закупочной комиссии и уполномоченных представителей участников тендера;

об участниках тендера, предложения которых были рассмотрены;

об участниках тендера, предложения которых были отклонены, с указанием конкретных причин их отклонения;

о принятом решении о победителе тендера;

о наименовании (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для физического лица), местонахождении (почтовый адрес) победителя тендера.

Члены закупочной комиссии с использованием электронной цифровой подписи утверждают электронный протокол заседания, формируемый автоматически в электронной системе государственных закупок. Электронный протокол автоматически публикуется в электронной системе государственных закупок.

Любой участник тендера после публикации протокола рассмотрения и оценки предложений вправе направить государственному заказчику запрос о предоставлении разъяснений результатов тендера. В течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса государственный заказчик представляет участнику тендера соответствующие разъяснения.

Государственный заказчик и закупочная комиссия не вправе обсуждать предложения до момента окончания их приема.

По результатам тендера договор автоматически формируется электронной системой государственных закупок на условиях, указанных в закупочной документации по тендеру и предложении, поданном участником тендера, с которым заключается договор.

В случае отказа победителя от заключения договора сумма задатка ему не возвращается. Если закупочной комиссией определен резервный победитель, право заключения договора и исполнения обязательств по нему переходит к резервному победителю. При этом с резервным победителем заключается договор по цене, предложенной победителем (за исключением случаев, когда цена, предложенная резервным победителем, ниже цены, предложенной победителем), или он может отказаться от заключения договора. Если закупочной комиссией не определен резервный победитель или резервный победитель отказался от заключения договора, государственный заказчик проводит новый тендер.

Информация о заключенном договоре по результатам тендера размещается государственным заказчиком на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней с даты его заключения.

Тендер среди квалифицированных участников может проводиться среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.

Государственный заказчик приглашает к участию в тендере всех участников, прошедших предварительный квалификационный отбор, либо исходя из сложности характеристик закупаемого товара (работы, услуги), потенциала и опыта работы участников своевременно производить качественную продукцию, выполнять работы и оказывать услуги, может определить из их числа ограниченное количество участников и перечень квалифицированных участников.

При определении ограниченного количества участников и перечня квалифицированных участников государственный заказчик объективно и в соответствии с основными принципами государственных закупок определяет уровень участников и направляет им предложения об участии в тендере.

Двухэтапные государственные закупки осуществляются в случае одновременного выполнения следующих условий:

критерии определения победителя имеют не только денежную оценку товара (работы, услуги), но количественную и качественную оценку технически сложных товаров (работ, услуг), по которым отсутствует возможность определения технических, эксплуатационных и иных характеристик;

стоимость товаров (работ, услуг) составляет свыше двадцати пяти тысяч базовых расчетных величин (для бюджетных заказчиков — свыше шести тысяч базовых расчетных величин) по одному договору.

Для осуществления государственной закупки посредством проведения двухэтапных государственных закупок образуется закупочная комиссия в составе не менее семи членов.

Закупочная комиссия считается правомочной, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов закупочной комиссии. Все принятые решения подлежат оформлению протоколами.

Информация о двухэтапных государственных закупках сообщается государственным заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения объявления о проведении закупок и закупочной документации по закупке в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал, а также по желанию государственного заказчика на его официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.

Объявление о проведении двухэтапных государственных закупок размещается только после получения положительного заключения Центра комплексной экспертизы по закупочной документации.

Объявление и закупочная документация о проведении двухэтапных государственных закупок размещаются государственным заказчиком в электронной системе государственных закупок через специальный информационный портал, а также по желанию государственного заказчика — на его официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации не менее чем за двадцать рабочих дней до даты окончания срока приема предложений по каждому этапу.

На первом этапе участники двухэтапных государственных закупок представляют свои первоначальные технические предложения, отражающие минимальные технические характеристики закупаемого товара (работ, услуг).

Технические требования должны определяться исходя из потребностей государственного заказчика, назначения и функций закупаемого товара (работы, услуги).

Предложения, представляемые участниками двухэтапных государственных закупок, должны соответствовать закупочной документации двухэтапных государственных закупок и требованиям, установленным настоящим Законом.

Порядок подачи предложений участников двухэтапных государственных закупок при проведении двухэтапных государственных закупок в электронной форме определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

По истечении срока подачи предложений на первом этапе государственный заказчик рассматривает и оценивает предложения. При этом успешно прошедшими первый этап считаются участники, представившие наиболее оптимальные предложения по техническим и эксплуатационным характеристикам на основании технических параметров, предусмотренных в закупочной документации.

Второй этап государственных закупок проводится при наличии предложений не менее чем от двух участников, прошедших первый этап.

В процессе подготовки к проведению второго этапа государственный заказчик пересматривает и совершенствует свои первоначальные требования в соответствии с поступившими первоначальными предложениями, при этом изменение предмета государственной закупки не допускается.

На втором этапе двухэтапных государственных закупок участникам, успешно прошедшим первый этап, в срок не более двадцати рабочих дней направляется измененная государственным заказчиком закупочная документация и предлагается принять участие в закупке путем представления своих окончательных предложений.

Предложения оцениваются исходя из различных уровней технических преимуществ, аспектов экономической устойчивости, включая стоимость жизненного цикла. Итоговая оценка проводится государственным заказчиком в порядке, указанном в закупочной документации.

Срок рассмотрения и оценки предложений участников двухэтапных государственных закупок не может превышать двадцать рабочих дней с момента окончания подачи предложений по каждому этапу.

По результатам рассмотрения предложений, если на втором этапе закупочная комиссия отклонила все предложения, двухэтапные государственные закупки считаются несостоявшимися.

По результатам двухэтапных государственных закупок заключается договор.

Информация о заключенных договорах по результатам двухэтапных государственных закупок размещается государственным заказчиком на специальном информационном портале не позднее пяти рабочих дней с даты их заключения.

Государственные закупки по прямым договорам могут осуществляться в следующих случаях:

1) государственная закупка товаров (работ, услуг), разрешенных для государственной закупки у единого поставщика, включенного в Реестр единых поставщиков;

2) государственная закупка товаров (работ, услуг), осуществляемая по прямым договорам на основании указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;

3) государственная закупка товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) государственная закупка, связанная с назначением адвоката (представителя) для участия в судебных разбирательствах;

5) государственная закупка товаров (работ, услуг) у автора результатов интеллектуальной деятельности или у поставщика, обладающего исключительными правами на пользование результатами интеллектуальной деятельности, в случае невозможности поставки продукции иным поставщиком на основании лицензионного соглашения (договора, контракта), а также результатов интеллектуальной деятельности, таких как произведения науки, литературы и искусства, исполнения, фонограммы, передачи организаций эфирного или кабельного вещания, у единственного лица, обладающего исключительным правом на данный объект интеллектуальной собственности;

6) государственная закупка товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государством;

7) государственная закупка билетов (на авиа-, железнодорожный и маршрутный транспорт), а также расходы на проживание для служебных командировок и в иных случаях, связанных с осуществлением деятельности государственного заказчика;

8) постгарантийное и текущее обслуживание (приобретение запасных частей) поставщиком ранее поставленных им товаров (работ, услуг), в случае невозможности такого обслуживания — иным поставщиком, а также сопровождение и (или) функциональное расширение ранее приобретенного программного продукта;

9) хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ;

10) государственная закупка необходимых товаров (работ, услуг) для предотвращения или ликвидации последствий природных явлений, эпидемий и распространения заболеваний, в экстренных случаях подтверждаемые уполномоченными ведомствами;

11) государственная закупка товаров (работ, услуг) для оперативного устранения последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также ликвидации аварий в случаях выхода из строя коммуникаций, механизмов, оборудования и других инструментов, влияющих на полноценную деятельность государственного заказчика;

12) государственная закупка путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, детские оздоровительные лагеря Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, министерств, ведомств, государственных предприятий и учреждений, а также билетов на культурно-массовые мероприятия;

13) государственная закупка новых автотранспортных средств, специализированной и сельскохозяйственной техники, закупаемых у производителей Республики Узбекистан или их официальных дилеров и дистрибьюторов;

14) расходы, не превышающие 10 процентов от первоначальной общей суммы договора для выполнения дополнительных работ и услуг по нему, за исключением случая, предусмотренного частью одиннадцатой статьи 34 настоящего Закона;

15) государственная закупка авиационно-технического оборудования, приобретаемого предприятиями авиации от производителей или сертифицированных поставщиков по импортным договорам, включая воздушные суда, авиадвигатели и их комплектующие, информационно-коммуникационные технологии и программные продукты для авиации;

16) расходы, связанные с проживанием, питанием, организацией и проведением культурных мероприятий, транспортными расходами, приобретением сувениров, подарков и предусмотренные для других организационных вопросов в связи с визитами Президента Республики Узбекистан, руководителей иностранных государств и правительств, а также членов парламента и официальных делегаций международных организаций;

17) приобретение товаров (работ, услуг) за счет средств, выделяемых из резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также запланированных средств палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по приему иностранных делегаций и направлению делегаций в зарубежные страны;

18) государственная закупка продуктов питания для:

лечебно-профилактических и образовательных учреждений;

оказания гостиничных и ресторанных услуг;

домов милосердия и лиц с инвалидностью;

детских домов и интернатов;

домов престарелых;

19) расходы, связанные с медицинским обследованием и лечением граждан, включая хирургические операции и реабилитационную помощь;

20) организация Фондом «Эл-юрт умиди» образовательных программ по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками, услуги по привлечению в республику зарубежных ученых и специалистов, в том числе соотечественников;

21) государственная закупка услуг связи, Интернета и телерадиовещания у поставщиков по ранее заключенным договорам.

22) государственная закупка, связанная с организацией и проведением мероприятий по культуре и искусству международного и межгосударственного уровня. При этом уровни подобных мероприятий определяются в порядке, установленном законодательством.

Государственные заказчики обязаны размещать информацию о заключенных прямых договорах на специальном информационном портале в течение пяти рабочих дней с момента их заключения.

Если информация о заключенных прямых договорах не была размещена на специальном информационном портале, то оплата по этим договорам не производится.

Государственный заказчик в соответствии с требованиями настоящего Закона может использовать и другие конкурентные виды осуществления закупочных процедур при осуществлении государственных закупок, предусмотренных настоящей статьей.

В случае, если указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, а также постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан разрешено осуществление государственной закупки товара (работы, услуги) на основании прямого договора, договор и дополнительные соглашения к нему подлежат комплексной экспертизе в Центре комплексной экспертизы, за исключением случаев, установленных законодательством.

В целях предотвращения чрезвычайного положения уполномоченным органом разрешается вместо заключения прямых договоров использование рамочного соглашения или упрощенной процедуры закупки малой стоимости.

Единым поставщиком является поставщик товаров (работ, услуг), признанный единым поставщиком в порядке, установленном настоящим Законом, и включенный в Реестр единых поставщиков.

В случае необходимости приобретения товара (работы, услуги) у единого поставщика между ним и государственным заказчиком заключается прямой договор и информация о договоре подлежит размещению на специальном информационном портале в течение пяти рабочих дней со дня его заключения.

Государственная закупка у единого поставщика осуществляется в следующих исключительных случаях:

государственная закупка технически сложных товаров (работ, услуг), не имеющих аналогов на рынке, и которые можно приобрести только у единого поставщика;

приобретение культурных ценностей;

государственные закупки у субъектов, определенных как единые поставщики в указах и постановлениях Президента Республики Узбекистан или постановлениях Кабинета Министров Республики Узбекистан;

государственная закупка товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии;

возникновение потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами государственной власти и управления в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями и организациями.

Реестр единых поставщиков является информационным ресурсом, который ведется уполномоченным органом на специальном информационном портале.

Реестр единых поставщиков содержит перечень товаров (работ, услуг), разрешенных для государственной закупки у единого поставщика, и перечень единых поставщиков.

Мониторинг в сфере государственных закупок представляет собой систему наблюдения на постоянной основе за соблюдением законодательства о государственных закупках, реализацией установленных настоящим Законом целей, принципов и ограничений государственных закупок, осуществляемого посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об их проведении.

Контроль в сфере государственных закупок представляет собой систему мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства в данной сфере.

Основной формой контроля государственных органов за соблюдением законодательства о государственных закупках являются проверки, осуществляемые путем сопоставления и анализа статистической и иной информации в порядке, установленном законодательством.

Мониторинг и контроль в сфере государственных закупок осуществляются соответствующими уполномоченными государственными органами.

Государственные органы, осуществляющие государственные закупки, вправе проводить мониторинг и контроль осуществленных государственных закупок своих подведомственных государственных заказчиков.

В ходе организации и проведения закупочных процедур не допускается проведение проверок и истребование форм отчетности, не предусмотренных законодательством.

Государственный контроль за правильным применением настоящего Закона и иных актов законодательства в сфере государственных закупок в пределах своих полномочий осуществляют:

Счетная палата Республики Узбекистан;

Генеральная прокуратура Республики Узбекистан;

Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан;

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан;

Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан.

Счетная палата Республики Узбекистан проводит аудит государственных закупок, осуществленных государственными заказчиками, и результаты аудита включает в отчет, который ежегодно по итогам года вносит в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также размещает в открытых источниках информации.

Государственный контроль за правильным применением настоящего Закона и иных актов законодательства в сфере государственных закупок в соответствии с законодательством осуществляют и другие уполномоченные государственные органы в пределах своих полномочий.

Общественный контроль закупочных процедур осуществляется в целях содействия развитию и совершенствованию государственных закупок, предупреждения и выявления нарушений требований законодательства о государственных закупках и информирования государственных заказчиков, уполномоченных государственных органов о выявленных нарушениях.

Общественный контроль закупочных процедур осуществляется посредством реализации принципов открытости и прозрачности.

Граждане Республики Узбекистан, органы самоуправления граждан, а также негосударственные некоммерческие организации и средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках.

Граждане Республики Узбекистан, органы самоуправления граждан, а также негосударственные некоммерческие организации и средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, осуществляющие общественный контроль, вправе:

готовить предложения по совершенствованию законодательства о государственных закупках;

направлять государственным заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупочных процедур и о ходе исполнения договоров;

осуществлять независимый мониторинг закупочных процедур и оценку эффективности государственных закупок, в том числе оценку их соответствия требованиям настоящего Закона;

обращаться в государственные органы с инициативой о проведении проверочных мероприятий;

обращаться в правоохранительные органы в случаях выявления нарушений в действиях (бездействии) государственного заказчика, оператора электронной системы государственных закупок, уполномоченного органа, закупочных комиссий и их членов;

обращаться в суд в соответствии с законодательством.

Анализ эффективности и результативности проведенных государственных закупок по проектной деятельности проводится соответствующим уполномоченным органом.

С результатами проведенного анализа под роспись ознакамливается руководитель государственного заказчика или назначенный им представитель по проектному управлению.

Постпроектный мониторинг эффективности и результативности государственных закупок осуществляется соответствующим уполномоченным органом в течение трех лет после завершения государственной закупки по проекту.

В целях справедливого, оперативного и эффективного рассмотрения жалоб уполномоченным органом создается постоянно действующая Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок, состав которой состоит из представителей соответствующих государственных органов, операторов электронных систем государственных закупок и общественности и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Порядок рассмотрения жалоб, поступивших в Комиссию по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Уполномоченный орган является рабочим органом Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок и организует ее деятельность.

Каждый участник, а также лица, осуществляющие контроль, имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в Комиссию по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок действия (бездействие) государственного заказчика, закупочной комиссии, ее членов, оператора электронной системы государственных закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника.

Квалификационные требования к членам Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок определяются законодательством.

Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок при получении жалобы в течение трех рабочих дней со дня ее поступления уведомляет об этом государственного заказчика и приостанавливает закупочную процедуру на общий срок до десяти рабочих дней.

Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок рассматривает жалобу с участием государственного заказчика и участника, за исключением случаев, когда участник дал согласие на рассмотрение жалобы без его участия или не участвовал без уважительной причины.

Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок должна в течение семи рабочих дней после получения жалобы вынести решение по ней и разместить информацию об этом на специальном информационном портале.

Принятое решение не должно содержать информацию, разглашение которой приведет к нарушению коммерческого интереса участника (исполнителя) или угрожает добросовестной конкуренции, кроме случаев, когда Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок вынесла решение о публикации данной информации.

В случае признания жалобы участника обоснованной Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок может принять следующие меры:

установить запрет на незаконные действия, решения или исполнение незаконных процедур государственного заказчика;

частично или полностью отменить незаконные решения государственного заказчика, в том числе если они нарушают условия документации о государственных закупках;

вынести решение о завершении закупочных процедур;

включить исполнителя в Единый реестр недобросовестных исполнителей.

Решения Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок являются обязательными для исполнения всеми субъектами государственных закупок.

Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Исполнитель может обжаловать решение Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок в судебном порядке.

В случае наличия у членов Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок конфликта интересов, а также аффилированности с участниками закупочных процедур, вопрос о которых вынесен на заседание, такой член Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок должен заявить самоотвод и не принимать участие в голосовании по данному вопросу, о чем делается отметка в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок.

В случае если Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок стало известно о конфликте интересов, а также наличии аффилированности члена данной комиссии до принятия решения по соответствующему вопросу, а он сам не заявил самоотвод, такой член Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок не допускается к голосованию по данному вопросу.

В случае если Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок стало известно о конфликте интересов, а также наличии аффилированности члена данной комиссии, проголосовавшего по соответствующему вопросу после принятия решения, голос такого члена Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок исключается из результатов голосования по данному вопросу.

Председатель Комиссии по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, вносит соответствующую информацию в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

Споры, возникающие в сфере государственных закупок, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Субъекты государственных закупок и их должностные лица в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, а также законодательством о противодействии коррупции несут ответственность за соблюдение требований законодательства о государственных закупках и надлежащее исполнение обязательств по заключенным ими договорам.

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственных закупках, несут ответственность в установленном порядке.

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 9 апреля 2018 года № ЗРУ-472 «О государственных закупках» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 4, ст. 220);

2) статью 53 Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2019 года № ЗРУ-586 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 12, ст. 880).

Министерству экономики и финансов, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Требование об обязательном проведении в электронной форме закупочных процедур отбора наилучших предложений и тендера вводится в действие с 1 января 2022 года.