Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по развитию сфер образования и воспитания, и науки в новый период развития Узбекистана
В последние годы в стране ведется системная работа по повышению качества и эффективности системы образования и воспитания, формированию современных знаний и навыков у воспитанников детских садов, учащихся и студентов, обеспечению взаимного тесного сотрудничества и интеграции систем образования и сферы науки, преемственности и непрерывности образования.
Наряду с этим современное состояние национальной системы образования и воспитания требует реализации последовательных мер для ее модернизации на основе современных требований, воспитания молодежи в качестве духовно богатых и физически развитых личностей, обладающих высокими знаниями и духовностью, повышения авторитета руководителей и преподавателей образовательных учреждений, создания условий, необходимых для осуществления ими эффективной деятельности.
В целях совершенствования сфер образования, воспитания и науки страны, дальнейшего повышения уважения к учителям и педагогическим работникам, научной и творческой интеллигенции в обществе, развития профессионального мастерства студентов, а также расширения участия в системе образования частного сектора:
1. Определить основными направлениями дальнейшего развития сфер образования и воспитания, и науки в новый период развития Узбекистана:
подготовку кадров нового поколения, обладающих высоким интеллектуальным и духовным потенциалом, способных выйти на арену, реализовать свои новые инициативы и идеи ради прогресса страны, а также формирование навыков и знаний, необходимых для овладения современными профессиями выпускниками образовательных учреждений;
организацию национальной системы образования, способной выдержать сегодняшнюю острую конкуренцию на мировом уровне, совершенствование учебников и учебных пособий на основе современных требований, создание нового поколения учебников и учебных пособий, оптимизацию учебных программ и стандартов;
повышение в обществе роли и авторитета руководящих работников, педагогов и наставников, учителей и преподавателей, профессоров-преподавателей учреждений образования и воспитания, а также представителей сферы науки, достойное почитание их кропотливого труда и материальное стимулирование в зависимости от эффективности деятельности;
создание условий, необходимых для повышения профессионального мастерства и эффективности деятельности педагогических кадров на постоянной основе, совершенствование системы повышения квалификации на основе принципа «образование в течение жизни»;
расширение доли частного сектора в оказании научно-исследовательских и образовательных услуг, формирование конкурентной среды за счет создания негосударственных образовательных организаций в регионах, развитие государственно-частного партнерства в сфере образования;
автоматизацию управления образованием и создание системы всестороннего анализа с применением современных информационно-коммуникационных технологий, дальнейшее развитие электронных ресурсов и дистанционного образования, популяризацию IT-профессий среди студентов;
превращение науки в основную движущую силу экономики, расширение масштаба научных исследований, стимулирование инновационной деятельности молодых талантливых ученых, дальнейшее укрепление и развитие потенциала действующих научных организаций;
внедрение высокоэффективной международной практики в систему образования, проведение системной работы для включения образовательных учреждений республики в авторитетные международные рейтинги.
2. Министерству народного образования:
а) совместно с Государственной инспекцией по надзору за качеством образования в срок до 1 марта 2021 года разработать Национальную учебную программу (далее — Программа) с привлечением квалифицированных педагогов, научных работников, психологов и зарубежных экспертов (в том числе квалифицированных специалистов из Финляндии), предусмотреть в Программе:
совершенствование опорного учебного плана и оптимизацию числа взаимосвязанных предметов за счет их объединения;
подготовку учащихся к самостоятельной жизни и разработку в разрезе классов квалификационных требований, обучающих применению своих знаний и навыков;
обеспечение преемственности учебных программ в разрезе классов с полным соблюдением взаимосвязи предметов и периодичности;
создание и издание учебников нового поколения в комплексе с учебным пособием учителя, ученической тетрадью и мультимедийным приложением;
внедрение системы оценки грамотности, компетенций и личностных качеств, а также определения интереса учащихся к профессиям наряду с полученными знаниями по предметам;
б) совместно с Государственной инспекцией по надзору за качеством образования и Агентством по развитию Президентских, творческих и специализированных школ в срок до 1 мая 2021 года обеспечить проведение экспертизы и широкого общественного обсуждения Программы в научно-исследовательских и образовательных учреждениях;
в) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента определить базовые общеобразовательные учреждения , в 2021-2022 учебном году внедрить в порядке эксперимента Программу в их учебный процесс.
3. Предоставить начиная с 1 марта 2021 года высшим образовательным учреждениям, подготавливающим педагогические кадры, а также негосударственным образовательным организациям, имеющим лицензию, право повышения квалификации руководителей, специалистов и педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере народного образования (далее — работники народного образования).
При этом:
работники народного образования по своему усмотрению вправе повышать квалификацию в региональных центрах по переподготовке и повышению квалификации работников народного образования Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента (далее — региональные центры), высших образовательных учреждениях, подготавливающих педагогические кадры, или негосударственных образовательных организациях, имеющих лицензию;
расходы высших образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций, связанные с повышением квалификации педагогических кадров, покрываются за счет средств Государственного бюджета в рамках средств, выделяемых Министерству народного образования на данные цели.
См. последующую редакцию.
4. Установить, что начиная с 1 сентября 2021 года:
прием документов для проведения аттестации и присвоения квалификационной категории педагогическим работникам дошкольных, общих средних, средних специальных, профессиональных и внешкольных государственных образовательных организаций (далее — педагогические работники) осуществляется посредством специального портала на официальном веб-сайте Государственной инспекции по надзору за качеством образования;
См. последующую редакцию.
присвоение всех квалификационных категорий педагогическим работникам, а также проведение аттестации кандидатов осуществляется в упрощенном порядке. При этом с применением информационных систем оценивается эффективность деятельности педагогических работников и проводятся экзамены по предметам, соответствующим подготовке, направлению образования, специальности или специализации, указанных в их дипломе о высшем образовании или прохождении курсов переподготовки;
при проведении очередной аттестации по присвоению педагогическим работникам квалификационной категории сбор не взимается, при проведении внеочередной аттестации взимается сбор в размере одной базовой расчетной величины.
5. Согласиться с предложением Министерства народного образования, Министерства финансов и Агентства по управлению государственными активами о передаче в порядке эксперимента сроком на 5 лет (с правом дальнейшего продления) в доверительное управление представителям частного сектора общеобразовательных учреждений города Ташкента, Ташкентской области, города Нукуса и областных центров с коэффициентом сменности ниже 0,7, не уменьшая размера средств, выделяемых из Государственного бюджета на содержание данных образовательных учреждений.
При этом:
доверительный управляющий берет на себя инвестиционные обязательства по бесплатному обучению учащихся общеобразовательного учреждения и учеников, прикрепленных к микроучастку, обеспечению их конкурентоспособности, повышению качества образования, выведению показателей на высокий уровень, выполнению ремонта зданий, укреплению материально-технической базы, а также обеспечению общеобразовательного учреждения современным учебным и лабораторным оборудованием;
доверительному управляющему выделяются пустующие здания и земельная площадь общеобразовательного учреждения для организации деятельности негосударственных образовательных, спортивных и культурных организаций (в том числе кружков, секций, курсов, центров);
выделение доверительному управляющему пустующих зданий и земельных площадей общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с решением министра народного образования в порядке, установленном законодательством.
6. Определить, что:
учителям общеобразовательных учреждений, подготовившим учащихся-победителей (обладателей золотых, серебряных, бронзовых медалей) международных предметных олимпиад, перечень которых утвержден Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по организации непрерывной системы выявления одаренной молодежи и подготовки высококвалифицированных кадров» от 3 мая 2019 года № ПП-4306, присваивается высшая квалификационная категория, учителям академических лицеев и профессиональных школ — квалификационная категория «главный учитель»;
квалификационная категория учителей, подготовивших учащихся — победителей республиканского этапа республиканских предметных олимпиад и конкурсов, повышается на одну ступень;
начиная с 1 ноября 2020 года увеличивается в 1,5 раза доплата за классное руководство педагогам общих средних, средних специальных образовательных учреждений и профессиональных школ;
начиная с 1 апреля 2021 года размер заработной платы методистов системы Министерства народного образования приравнивается к размеру базовой тарифной ставки учителя высшей категории, размер заработной платы методистов — консультантов территориальных управлений по развитию и координации профессионального образования — к размеру базовой тарифной ставки главного учителя;
См. последующую редакцию.
начиная с 2021/2022 учебного года для учителей, осуществляющих деятельность в общеобразовательных учреждениях и не имеющих высшего педагогического образования, выделяются отдельные целевые параметры приема по заочной форме обучения бакалавриата;
начиная с 1 января 2021 года специалистам с высшим образованием, перешедшим на работу из других регионов в бюджетные организации, расположенные в отдаленной местности, выплачивается единовременная первоначальная денежная помощь в 50-кратном размере базовой расчетной величины с ежемесячной выплатой денежной компенсаций в 2-кратном размере базовой расчетной величины за аренду жилья.
7. Установить порядок, в соответствии с которым на основании показателей поступления на учебу в высшие и профессиональные образовательные учреждения и трудоустройства выпускников руководящие работники общеобразовательных учреждений поощряются за счет средств директорского фонда в следующих размерах минимальной оплаты труда:
директора общеобразовательных учреждений, 90 процентов и более выпускников которых поступили на учебу в высшие и профессиональные образовательные учреждения и (или) приняты на работу — в 12-кратном размере, заместители директоров — 6-кратном размере;
директора общеобразовательных учреждений, 85 — 89 процентов выпускников которых поступили на учебу в высшие и профессиональные образовательные учреждения и (или) приняты на работу — в 9-кратном размере, заместители директоров — 4,5-кратном размере;
директора общеобразовательных учреждений, 80 — 84 процентов выпускников которых поступили на учебу в высшие и профессиональные образовательные учреждения и (или) приняты на работу — в 6-кратном размере, заместители директоров — 3-кратном размере.
При этом:
при подсчете общей численности выпускников не учитываются выпускники, проходящие срочную военную службу;
показатели трудоустройства выпускников общеобразовательных учреждений формируются на основе данных индивидуальной накопительной пенсионной системы при условии ведения ими трудовой деятельности в течение более трех месяцев в период после окончания школы до конца текущего года.
8. Министерству финансов совместно с Министерством народного образования в срок до 2024/2025 учебного года принять меры по поэтапному повышению до 15-кратного минимального размера оплаты труда заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений, достигших высоких результатов в своей деятельности.
См. последующую редакцию.
9. Установить, что начиная с 1 января 2021 года:
Государственная инспекция по надзору за качеством образования и Министерство народного образования ежегодно составляют рейтинг общеобразовательных учреждений в разрезе районов (городов), а также Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;
См. последующую редакцию.
директора общеобразовательных учреждений, занявших первое место в рейтинге, составленном в разрезе районов (городов), поощряются единовременной премией в 10-кратном размере минимальной оплаты труда за счет средств местных бюджетов;
заведующим и методистам отделов народного образования, директорам общеобразовательных учреждений, а также двум учителям общеобразовательных учреждений, занявших одно из первых пяти мест в рейтинге, составленном в разрезе районов (городов), за счет Федерации профсоюзов Узбекистана выделяются бесплатные путевки в санатории для отдыха.
См. последующую редакцию.
10. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 2022/2023 учебного года в аттестат (приложение к диплому) выпускников общих средних, средних специальных образовательных учреждений и профессиональных школ включаются средние показатели оценок за последние шесть лет обязательного 11-летнего образования, данный показатель учитывается на вступительных экзаменах в высшие образовательные учреждения.
См. последующую редакцию.
10. Министерству народного образования совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и органами исполнительной власти на местах в срок до 2022/2023 учебного года внедрить во всех общеобразовательных учреждениях программу «Электрон кундалик» в целях цифровизации и обеспечения прозрачности процесса оценки знаний учащихся.
Государственному центру тестирования совместно с Государственной инспекцией по надзору за качеством образования, Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством народного образования в срок до 1 июня 2021 года разработать и внести в Кабинет Министров порядок учета оценок выпускников общих средних, средних специальных образовательных учреждений и профессиональных школ на вступительных экзаменах в высшие образовательные учреждения.
См. последующую редакцию.
11. Внедрить начиная с 1 января 2021 года порядок назначения на должность и освобождения от занимаемой должности по инициативе работодателя директоров образовательных учреждений Министерством народного образования Республики Каракалпакстан, управлениями народного образования областей и города Ташкента (далее — территориальные управления народного образования) по согласованию с соответствующими районными (городскими) Кенгашами народных депутатов.
См. последующую редакцию.
При этом:
кандидатуры на вакантные должности директоров образовательных учреждений, внесенные территориальными управлениями народного образования, отбираются районными (городскими) Кенгашами народных депутатов путем проведения конкурса;
кандидаты на должность директоров образовательных учреждений принимают участие в данном конкурсе со своей программой по поднятию на высокий уровень показателей соответствующих образовательных учреждений в последующие три года (далее — трехлетняя программа);
районные (городские) Кенгаши народных депутатов на основе результатов конкурса отбирают разработчиков лучших трехлетних программ и представляют их территориальным управлениям народного образования для назначения на соответствующие должности;
кандидаты, отобранные районными (городскими) Кенгашами народных депутатов назначаются на должность директоров средних образовательных учреждений территориальными управлениями народного образования;
директора средних образовательных учреждений по итогам года отчитываются перед районными (городскими) Кенгашами народных депутатов и представителями общественности о ходе реализации трехлетней программы, по результатам настоящего отчета районными (городскими) Кенгашами народных депутатов дается оценка их деятельности.
См. последующую редакцию.
12. Установить, что министр народного образования Республики Каракалпакстан, начальники управлений народного образования областей и города Ташкента, заведующие отделами народного образования районов (городов) одновременно являются советниками по вопросам образования и воспитания соответственно Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, города Ташкента, а также районов (городов).
См. последующую редакцию.
13. Ввести начиная с 1 января 2021 года в каждом общеобразовательном учреждении должность пропагандиста по социально-культурным вопросам.
Определить, что:
а) на должность пропагандиста по социально-культурным вопросам привлекаются известные поэты, писатели, журналисты и творческие деятели, профессора и преподаватели социально-гуманитарных кафедр высших образовательных учреждений, рекомендованные Союзом писателей Узбекистана;
б) труда лиц, назначенных на должность пропагандиста по социально-культурным вопросам, осуществляется:
известным поэтам, писателям, журналистам и творческих деятелям — за счет 0,25 штатной единицы должности «лидера молодежи» общеобразовательных учреждений;
См. последующую редакцию.
профессоров и преподавателей социально-гуманитарных кафедр высших образовательных учреждений — за счет внебюджетных средств данных высших образовательных учреждений;
в) на пропагандистов по социально-культурным вопросам возлагаются задачи по духовно-гармоничному воспитанию молодого поколения, оказанию содействия в доведении до широкой общественности творческих работ учителей школ и активных учеников, организации разного вида викторин, поэтических состязаний, литературных вечеров, интересных уроков, а также конкурсов чтения стихотворений.
См. последующую редакцию.
14. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2021 года:
назначение на должность заместителя директора по духовно-просветительской работе общеобразовательных учреждений производится на основе рекомендации районного (городского) центра духовности и просветительства;
заместители директоров общеобразовательных учреждений по духовно-просветительской работе по итогам года отчитываются перед районным (городским) Советом по духовности и просветительству, по результатам которого дается оценка их деятельности.
См. последующую редакцию.
15. Внедрить начиная с 2021/2022 учебного года «Систему профессиональной ориентации» для выбора выпускниками общеобразовательных учреждений профессии, соответствующей способностям и интересам, занятия достойного места на рынке труда и достижения ими успехов в профессиональной деятельности.
В рамках данной системы:
а) Министерству народного образования совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
См. последующую редакцию.
проводить среди учащихся интерактивные опросы, определять интересы к профессиям и создать базу данных учащихся, начиная с седьмого класса;
проводить один раз в месяц специальные курсы на тему «Путешествие в мир профессий» для учащихся седьмых классов;
проводить не менее одного раза в квартал семинары-тренинги на тему «Моя будущая профессия» для учащихся восьмых классов, ориентировать учащихся на профессии, которыми они хотят овладеть в будущем;
на основе результатов проведенной педагогическо-психологической диагностики профессиональной предрасположенности учащихся девятых классов организовать работу по профессиональной ориентации учащихся, которые в будущем могут получить образование в профессиональных школах по конкретным рабочим профессиям;
б) Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством народного образования, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
См. последующую редакцию.
в Классификаторе основных должностей служащих и профессий рабочих определить профессии и должности, которыми могут заниматься выпускники общеобразовательных учреждений, разработать профессиональные стандарты таких профессий и должностей;
организовывать краткосрочные курсы по обучению учащихся общеобразовательных учреждений специальностям, не требующим специальной профессиональной подготовки;
обеспечить прохождение учащимися практических занятий по школьным предметам у потенциальных работодателей, в промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, кластерах и кооперациях;
организовать в районных (городских) центрах содействия занятости, центрах профессионального обучения и профессиональных школах, находящихся на близком расстоянии, специальные «ситуационные комнаты», разработать электронные программы и наглядные пособия для профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений;
обеспечить проведение руководителями районных (городских) центров содействия занятости практических занятий по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных учреждений.
16. Установить, что начиная с 2021/2022 учебного года:
в профессиональных образовательных учреждениях вводится система дуального обучения в целях внедрения образовательных программ, ориентированных на практику;
учащимся, прошедшим производственную практику по системе дуального обучения, выплачивается заработная плата в соответствии со срочным трудовым договором, заключенным с работодателем;
в профессиональных образовательных учреждениях поэтапно внедряется порядок оценки профессиональных навыков учащихся на основе стандартов «WorldSkills», по рабочим профессиям проводятся соревнования «WorldSkills Uzbekistan»;
профессиональные образовательные учреждения наделяются полномочием организации подготовки кадров среднего звена на основе совместных образовательных программ в сотрудничестве с образовательными учреждениями зарубежных стран.
17. В целях повышения авторитета национального рейтинга высших образовательных учреждений:
предоставить академическую и финансовую самостоятельность высшим образовательным учреждениям, стабильно занимающим одно из первых трех мест в национальном рейтинге на протяжении последних трех лет, с принятием ими критериев самостоятельности в соответствии со стандартами Ассоциации европейских университетов;
наделить высшее образовательное учреждение, занявшее одну из первых десяти позиций в национальном рейтинге, полномочием самостоятельного присуждения ученых званий по действующим специальностям.
Государственной инспекции по надзору за качеством образования, Министерству высшего и среднего специального образования, а также министерствам и ведомствам, имеющим в ведении высшие образовательные учреждения, в срок до 1 февраля 2021 года разработать и провести презентацию проектов «2+500» и «8+1000» для включения до 2030 года соответственно двух высших образовательных учреждений страны в первые 500 позиций в перечнях высших образовательных учреждений международных рейтингов, восьми высших образовательных учреждений — в первые 1000 позиций.
18. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством высшего и среднего специального образования в срок до 1 сентября 2021 года создать минимум по одному негосударственному высшему образовательному учреждению, в том числе на основе государственно-частного партнерства в каждом регионе в целях создания здоровой конкурентной среды в сфере высшего образования и расширения охвата высшим образованием.
19. Утвердить перечень научно-исследовательских и высших образовательных учреждений, уполномоченных присваивать ученую степень доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc) по информационным технологиям, биологии, химии и геолого-минералогическим наукам согласно приложению № 1.
20. Установить, что начиная с 2021 года в соответствии с заказом высших образовательных учреждений и научных организаций расширяется объем тематических грантов в рамках государственных программ научной деятельности, поэтапно увеличивается прием в докторантуру.
Министерству инновационного развития совместно с Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством финансов принять меры, необходимые для выполнения задач, определенных в абзаце первом настоящего пункта.
21. Утвердить План действий по эффективной организации исполнения отдельных пунктов настоящего Указа согласно приложению № 2* .
* Приложение № 2 не приводится.
22. Абзац пятый пункта 4 Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по совершенствованию системы управления народным образованием» от 5 сентября 2018 года № УП-5538 исключить.
23. Министерству народного образования совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
24. Персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Мусаева и министра народного образования Республики Узбекистан Ш.Х. Шерматова.
См. последующую редакцию.
Ежеквартальное обсуждение исполнения настоящего Указа, координацию и контроль за деятельностью ответственных министерств и ведомств возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
6 ноября 2020 г.,
№ УП-6108
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2020 года № УП-6108
к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2020 года № УП-6108
ПЕРЕЧЕНЬ
научно-исследовательских и высших образовательных учреждений, уполномоченных присваивать ученую степень доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc) по информационным технологиям, биологии, химии и геолого-минералогическим наукам
|
№ |
Наименования научно-исследовательских |
|
Химические науки | |
|
1. |
Институт химии растительных веществ Академии наук Республики Узбекистан |
|
2. |
Институт химии и физики полимеров Академии наук Республики Узбекистан |
|
3. |
Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека |
|
Биологические науки | |
|
1. |
Институт биофизики и биохимии при Национальном университете Узбекистана |
|
2. |
Институт ботаники Академии наук Республики Узбекистан |
|
3. |
Каракалпакский государственный университет имени Бердаха |
|
Геолого-минералогические науки | |
|
1. |
Институт минеральных ресурсов |
|
Информационно-коммуникационные технологии | |
|
1. |
Ташкентский университет информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий |
См. последующую редакцию.
(Национальная база данных законодательства, 07.11.2020 г., № 06/20/6108/1483; 26.08.2021 г., № 07/21/5234/0826; 11.05.2022 г., № 06/22/134/0407; 03.12.2022 г., № 06/22/258/1064; 31.05.2023 г., № 06/23/79/0302; 04.07.2023 г., № 06/23/107/0441; 21.07.2025 г., № 06/25/114/0633)