Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ХЛЕБНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Настоящее постановление утратит силу с 1 августа 2018 года в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2018 года № ПП-3699 «О мерах по организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан».
В связи с увеличением в республике производства зерна, расширением материально-технической базы хранения и переработки, а также в целях рационального использования и надлежащего государственного контроля за его качеством при закупках внутри страны и завозе по импорте Кабинет Министров постановляет:
1. Создать Государственную хлебную инспекцию при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгосхлебинспекция) на базе Республиканской государственной хлебной инспекции госкорпорации «Узхлебопродукт».
2. Установить, что Узгосхлебинспекция, ее территориальные органы, региональные лаборатории в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте и центральная лаборатория образуют единую систему Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
3. Определить основными задачами и направлениями деятельности Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан:
разработку предложений для формирования государственной политики по вопросам повышения качества зерна и продуктов его переработки;
контроль за рациональным использованием зерна по целевому назначению за хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях независимо от форм собственности;
контроль за соблюдением требований государственных стандартов, технических условий на зерно и продукты его переработки, а также методов испытаний их качества при приемке, хранении, переработке и экспортно-импортных операциях;
контроль за обеспечением качественной сохранности и сокращением потерь зерна и продуктов его переработки на зернопроизводящих, хлебоприемных и перерабатывающих предприятиях независимо от форм собственности;
проведение обязательного государственного инспектирования качества закупаемого зерна и продуктов его переработки;
оказание методической и практической помощи зернопроизводителям и предприятиям по хранению и переработке зерна по вопросам внедрения нормативно-технической документации, передовых технологий уборки, очистки, сушки, подработки, приемки, хранения и переработки зерна.
См. последующую редакцию.
4. Установить, что Узгосхлебинспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый Кабинетом Министров.
Разрешить Узгосхлебинспекции иметь двух заместителей начальника, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются Кабинетом Министров.
Распространить на работников Узгосхлебинспекции разряды по Единой тарифной сетке и условия оплаты труда, установленные для госкомитетов Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
6. Установить штатную численность Государственной хлебной инспекции вместе с территориальными органами в количестве 65 единиц, в том числе центрального аппарата — 11 единиц (без обслуживающего персонала).
См. последующую редакцию.
7. Узгосхлебинспекции совместно с госкорпорацией «Узхлебопродукт» и Узгосстандартом в месячный срок внести предложения об организации научно-исследовательского центра по разработке нормативных документов и технологии хранения и переработки зерна.
8. Узгосхлебинспекции совместно с Узгосстандартом в 3-месячный срок провести на всех предприятиях госкорпорации «Узхлебопродукт» проверки укомплектованности производственно-технологических лабораторий необходимыми приборами, оборудованием и инвентарем, а также наличия аттестационных свидетельств.
9. Госкорпорации «Узхлебопродукт» совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан в месячный срок внести в Узгосстандарт предложения о пересмотре или изменениях действующих государственных стандартов на зерно.
10. Установить, что финансирование текущей деятельности аппарата Узгосхлебинспекции и ее территориальных органов осуществляется за счет республиканского бюджета и средств от хозяйственной деятельности.
Министерству финансов Республики Узбекистан предусмотреть в республиканском бюджете в установленном порядке необходимые ассигнования на содержание Узгосхлебинспекции, а также оснащение ее региональных лабораторий инвентарем, приборами и оборудованием.
См. последующую редакцию.
11. Разместить аппарат Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров временно в здании по адресу: ул. Лахути, 36.
Хокимияту г. Ташкента в 2-месячный срок предоставить помещение для размещения Узгосхлебинспекции с ее центральной лабораторией.
Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей предоставить соответствующие помещения для размещения территориальных органов и региональных лабораторий.
См. последующую редакцию.
12. Министерству связи Республики Узбекистан обеспечить Узгосхлебинспекцию и ее территориальные органы телефонной и телексной связью, включая правительственную АТС для руководителей центрального аппарата.
13. Госкорпорации «Узхлебопродукт» передать безвозмездно Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан имеющиеся на балансе Республиканской государственной хлебной инспекции оборудование, инвентарь и транспортные средства.
14. Ассоциации «Ташгорпасстранс» выделить 3 легковых автомобиля для обслуживания Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров.
Министерству финансов Республики Узбекистан выделить Узгосхлебинспекции лимит на содержание 3 легковых автомобилей.
15. Исключить из приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 20 июня 1994 года № 311 Республиканскую государственную хлебную инспекцию.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Обидова К.Г.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
4 ноября 1996 г.,
№ 377
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан
1. Государственная хлебная инспекция при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгосхлебинспекция) является государственным органом, осуществляющим контроль за качеством, сохранностью и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки, семян масличных культур, сырья для комбикормового производства и комбикормов (зерно и продукты его переработки).
2. В своей деятельности Узгосхлебинспекция руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и иными актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Узбекистан, настоящим Положением, государственными стандартами и другими нормативными актами.
3. Узгосхлебинспекция, ее территориальные органы, центральная и региональные лаборатории образуют единую систему Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
4. Узгосхлебинспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы, центральную и региональные лаборатории.
5. Основными задачами Узгосхлебинспекции являются:
разработка предложений для формирования государственной политики по вопросам повышения качества зерна и продуктов его переработки;
контроль за рациональным использованием зерна по целевому назначению на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях независимо от форм собственности;
контроль за соблюдением требований государственных стандартов, технических условий на зерно и продукты его переработки, а также методов испытаний их качества при приемке, хранении, переработке и экспортно-импортных операциях;
контроль за обеспечением качественной сохранности и сокращением потерь зерна и продуктов его переработки на зернопроизводящих, хлебоприемных и перерабатывающих предприятиях независимо от форм собственности;
оказание методической и практической помощи зернопроизводителям и предприятиям по хранению и переработке зерна по вопросам внедрения нормативно-технической документации, передовых технологий уборки, очистки, сушки, подработки, приемки, хранения и переработки зерна.
6. Узгосхлебинспекция в соответствии с указанными задачами осуществляет следующие функции:
участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов Республики Узбекистан по вопросам качества, обеспечения сохранности и рационального использования зерна и продуктов его переработки;
См. последующую редакцию.
участвует совместно с заинтересованными организациями в разработке инструкций по приемке, размещению, подработке, хранению и учету зерна и продуктов его переработки, правил ведения технологических процессов, норм естественной убыли зерна и продуктов его переработки при транспортировке и хранении;
участвует в разработках нормативных документов и временных норм по качеству зерна, продуктов его переработки, семян зерновых и масличных культур;
разрабатывает и утверждает инструкции и другие нормативные акты, правила инспектирования, регламентирующие порядок работы главных государственных хлебных инспекторов;
См. последующую редакцию.
решает спорные вопросы по качеству зерна и продуктов его переработки на территории республики, возникающие между хозяйствующими субъектами, а также в пределах своей компетенции при экспортно-импортных операциях;
разрабатывает и утверждает формы сертификатов и качестве зерна и продуктов его переработки и устанавливает правила их оформления главными государственными хлебными инспекторами;
участвует по поручениям Кабинета Министров в составлении продовольственных балансов, вносит предложения по качеству предполагаемого к закупке зерна по импорту;
взаимодействует с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Узбекистан и их областными органами по вопросам качества, сохранности и поставок зерна и продуктов его переработки в госресурсы;
участвует в подготовке государственных программ повышения качества и рационального использования зерна и продуктов его переработки;
участвует совместно с Академией сельхознаук, Министерством сельского хозяйства, госкорпорацией «Узхлебопродукт» в рассмотрении и утверждении списков районирования сортов и гибридов зерновых, масличных культур и кукурузы, а также списков наиболее ценных сортов и гибридов этих культур;
заслушивает руководителей предприятий и организаций, занимающихся хранением и переработкой зерна госресурсов, по вопросам качества, сохранности и рационального его использования;
взаимодействует с научно-исследовательскими организациями, осуществляющими разработку методов и средств оценки качества зерна и продуктов его переработки;
организует работу по подготовке кадров для органов Узгосхлебинспекции, повышению их профессиональной подготовки;
вносит в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и социально-бытовом обеспечении работников системы Узгосхлебинспекции;
участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве по вопросам качества зерна и продуктов его переработки.
7. Узгосхлебинспекция через свои территориальные органы, центральную и региональные лаборатории осуществляет:
контроль на предприятиях независимо от их форм собственности за качеством, сохранностью и рациональным использованием зерна, продуктов его переработки, семян зерновых и масличных культур;
контроль за обеспечением хлебоприемными и зерноперерабатывающими предприятиями надлежащего порядка размещения, обработки, переработки, реализации зерна и продуктов его переработки;
контроль за правильностью ведения количественно-качественного учета зерна и продуктов его переработки, обоснованностью списания их убыли за счет улучшения качества и применения норм естественной убыли при хранении на предприятиях всех форм собственности;
расследование обстоятельств и причин ухудшения качества и потерь зерна госресурсов с выдачей при необходимости предписаний по их устранению;
обязательное государственной инспектирование зерна при закупках, межобластных перевозках;
проведение анализов по качеству спорных партий зерна и продуктов его переработки с выдачей заключений, обязательных для предприятий и организаций независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности. Заключение Узгосхлебинспекции является окончательным;
проведение совместно с хлебоприемными и зерноперерабатывающими предприятиями ежегодно обследования качества зерна нового урожая, закупаемого в госресурсы, с составлением его технологических характеристик;
информирование Кабинета Министров Республики Узбекистан, хокимиятов и неудовлетворительной качественной сохранности и использовании зерна и продуктов его переработки;
обобщение практики применения законодательства Республики Узбекистан по вопросам, входящим в компетенцию Узгосхлебинспекции, и разработку предложений по его совершенствованию;
оказание помощи финансовым органам по их ходатайству в осуществлении комплексных проверок зернозаготовительных и зерноперерабатывающих предприятий.
8. Для выполнения возложенных на Узгосхлебинспекцию задач и функций ее работникам предоставляется право:
беспрепятственно посещать для проверки предприятия и организации, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, которые производят, хранят, перерабатывают и реализуют зерно и продукты его переработки;
получать от руководителей и специалистов проверяемых предприятий и организаций необходимые документы и пояснения по вопросам, связанным с проверкой;
отбирать в установленном порядке пробы зерна и продуктов его переработки на предприятиях, пользоваться их лабораториями для проведения анализов и привлекать в случае необходимости специалистов предприятий для выполнения работ, связанных с проверкой;
давать в необходимых случаях руководителям проверяемых предприятий и организаций предписания о направлении проб зерна и продуктов его переработки в соответствующие лаборатории для дополнительных исследований;
проводить при необходимости на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях контрольные перевесы поступающих и отгружаемых автомобильным и железнодорожным транспортом партий зерна госресурсов и продуктов его переработки, а также государственного резерва зерна;
назначать внеочередную инвентаризацию с перевеской остатков и продуктов его переработки или перерасчетом продукции, упакованной по стандартной массе, когда достоверность данных об остатках зерна и продукции обоснованно вызывает сомнение;
давать подконтрольным предприятиям предписания об устранении в назначенный срок обнаруженных нарушений правил оценки качества, приемки, размещения, хранения и переработки зерна и продуктов его переработки;
запрещать размещение зерна и продуктов его переработки в непригодных для хранения емкостях, приостанавливать работу отдельных производств, цехов и предприятий при обнаружении грубых нарушений технологического и санитарного режимов, до устранения этих нарушений;
запрещать реализацию по целевому назначению зерна и продуктов его переработки, не отвечающих требованиям действующих стандартов, технических условий и других нормативов по качеству, количеству, упаковке, маркировке и т. д.;
оказывать на договорной основе предприятиям, фирмам, объединениям и другим товаропроизводителям, осуществляющим операции с зерном и продуктами его переработки, платные услуги по оценке качества и другие, не связанные с государственными ресурсами.
9. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний Узгосхлебинспекции о запрете или приостановлении реализации нестандартной продукции предприятия и организации, а также их руководители несут ответственность в соответствии с законодательством.
10. Узгосхлебинспекция и ее территориальные органы в необходимых случаях взаимодействуют с хокимиятами, правоохранительными, кредитно-финансовыми и налоговыми органами.
11. Узгосхлебинспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Начальник Узгосхлебинспекции имеет двух заместителей начальника, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются Кабинетом Министров.
Заведующий центральной лабораторией Узгосхлебинспекции непосредственно подчиняется начальнику Государственной хлебной инспекции.
Заведующие региональными лабораториями осуществляют свою текущую работу под руководством главного государственного хлебного инспектора территориального органа по месту дислокации и при методическом обеспечении центральной лаборатории.
Начальник Узгосхлебинспекции:
осуществляет руководство деятельностью Узгосхлебинспекции, организует выполнение возложенных на нее задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение;
издает в пределах компетенции Узгосхлебинспекции приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает в пределах установленной численности работников центрального аппарата Узгосхлебинспекции и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание центрального аппарата;
утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов, центральной и региональных лабораторий в пределах установленной для Узгосхлебинспекции предельной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на их содержание;
устанавливает степень ответственности своих заместителей, главных государственных хлебных инспекторов, ведущих специалистов;
утверждает положения о структурных подразделениях Узгосхлебинспекции и ее территориальных органах;
назначает на должность и освобождает от должности специалистов и работников центрального аппарата, руководителей и работников территориальных органов Узгосхлебинспекции, центральной и региональных лабораторий.
12. Должностные лица Узгосхлебинспекции за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, а также на разглашение государственной и коммерческой тайны проверяемых предприятий и организаций несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13. Финансирование расходов на содержание Узгосхлебинспекции осуществляется за счет республиканского бюджета и средств от хозяйственной деятельности.
14. Узгосхлебинспекция является юридическим лицом, имеет расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.
См. последующую редакцию.
СТРУКТУРА
Государственной хлебной инспекции (ГХИ) при Кабинете Министров Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.