Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по широкому внедрению цифровых технологий в городе Ташкенте
В целях обеспечения исполнения задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису от 24 января 2020 года и Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год развития науки, просвещения и цифровой экономики», стабильного улучшения качества жизни, а также создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и развития «цифровой экономики»:
1. Согласиться с предложением Кабинета Министров Республики Узбекистан, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций и хокимията города Ташкента о реализации комплексной программы «Цифровой Ташкент» (далее — Программа).
2. Утвердить комплексную программу «Цифровой Ташкент», предусматривающую:
Перечень информационных систем и программных продуктов, внедряемых в 2020-2021 годах, согласно приложению № 1*;
План мер по реализации комплексной программы «Цифровой Ташкент» согласно приложению № 2*;
Перечень проектов по расширению телекоммуникационной инфраструктуры в 2020 году согласно приложению № 3*;
Перечень перспективных информационных систем и программных продуктов на 2021 — 2023 годы согласно приложению № 4*.
* Приложения 1 — 4 приводятся на узбекском языке.
Установить, что основной задачей Программы является управление городскими службами, создание интегрированной информационной среды объектов социальной сферы, производственной, дорожно-транспортной и коммунальной инфраструктуры с последующим распространением успешного опыта на другие регионы республики.
3. Принять к сведению, что в соответствии с Программой в 2020 году:
в срок до 1 мая внедряется Единая информационная система онлайн-приобретения электронных билетов на авиационные, железнодорожные и другие транспортные услуги;
в срок до 1 сентября запускается Единая информационная система, предназначенная для ведения журналов и дневников учащихся в электронной форме с отменой их бумажной формы во всех общеобразовательных школах;
в срок до 1 ноября внедряется Единая информационная система «Менинг уйим», обеспечивающая онлайн-оплату коммунальных услуг (природный газ, электрическая энергия, питьевая и горячая вода) и электронное взаимодействие с организациями, оказывающими коммунальные услуги;
в срок до 1 декабря внедряется информационная система «Ягона электрон тиббий карта», 62 семейные поликлиники подключаются к информационной системе «Электрон поликлиника».
4. Образовать:
а) Департамент цифрового развития (далее — Департамент) в форме общества с ограниченной ответственностью, учредителем которого является хокимият города Ташкента, определив его основными задачами:
создание географической информационно-аналитической системы города;
обеспечение интеграции информационных систем, баз данных, иных источников информации государственных органов и организаций с информационными системами хокимията города Ташкента посредством единой информационной платформы;
организацию эффективной деятельности по своевременной и качественной реализации Программы, обеспечению защиты и сохранности данных в информационных системах хокимията города Ташкента;
коммерциализацию информационных систем и программных продуктов, привлечение кредитов и грантов международных финансовых институтов и зарубежных организаций и иных источников, не запрещенных законодательством;
б) отраслевые Проектные офисы (далее — Проектные офисы) в структуре Департамента, определив их основными задачами:
разработку концепций, проектной и технической документации проектов, реализуемых в рамках Программы, оказание услуг информационным системам, базам данных и программным продуктам соответствующих направлений;
унификацию цифровых данных городских служб, а также их интеграцию в Программу, внедрение и использование единых идентификаторов и классификаторов в информационных системах и программных продуктах государственных органов и организаций;
в) Информационно-аналитический центр «Ракамли пойтахт» (далее — Центр) при Департаменте, определив его основными задачами:
проведение анализа и обработки информации, полученной в результате межведомственного электронного взаимодействия информационных систем городских служб;
выявление системных проблем в развитии городской среды, разработку предложений по повышению эффективности работы городских служб, в том числе улучшению городской среды в целом.
Хокимияту города Ташкента в месячный срок организовать деятельность Департамента, укомплектовать его квалифицированными специалистами.
5. Определить, что на сотрудников Департамента распространяются размеры оплаты труда, установленные для работников органов государственного управления, а также доплаты и надбавки, установленные законодательством.
См. предыдущую редакцию.
Предоставить хокиму города Ташкента право привлекать в Департамент специалистов на основе трудовых договоров, заключаемых с самостоятельным установлением оплаты труда, а также независимые консалтинговые организации для реализации проектов путем заключения прямых договоров без проведения конкурсных (тендерных) торгов.
(абзац второй пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2023 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 25.05.2023 г., № 06/23/76/0296)
Установить, что источником финансирования текущих расходов Департамента являются средства местного бюджета города Ташкента.
Министерству финансов Республики Узбекистан и хокимияту города Ташкента обеспечить финансирование текущих расходов Департамента в 2020 году за счет дополнительных источников местного бюджета города Ташкента, начиная с 2021 года предусматривать в параметрах местного бюджета города Ташкента.
См. последующую редакцию.
6. Начиная с 1 апреля текущего года перечислять в местный бюджет города Ташкента следующие сборы и штрафы:
а) в полном объеме:
См. предыдущую редакцию.
средства, поступающие от выдачи паспортов рекламных мест для объектов внешней рекламы, а также средства, выплачиваемые по итогам электронного аукциона на право строительства объектов наружной рекламы в городе Ташкенте (за вычетом суммы, выплачиваемой организатору за проведение аукционных торгов).
(абзац второй подпункта «а» пункта 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2022 года № УП-145 — Национальная база данных законодательства, 01.06.2022 г., № 06/22/145/0459)
штрафы за нарушение правил остановки в придорожных платных местах временной остановки автотранспорта, организованных в городе Ташкенте;
б) 80 процентов от штрафов за нарушение правил дорожного движения, зафиксированных специальными автоматизированными техническими средствами фото- и видеофиксации в городе Ташкенте, остальные 20 процентов — во внебюджетный Фонд развития Главного управления внутренних дел города Ташкента.
См. последующую редакцию.
7. Ввести в структуру Исполнительного аппарата хокимията города Ташкента должность заместителя хокима по вопросам внедрения информационных технологий — руководителя Департамента.
Установить, что заместители руководителей министерств и других государственных органов, ответственных за развитие информационно-коммуникационных технологий, несут персональную ответственность за эффективное взаимодействие с Департаментом и Проектными офисами.
8. Установить, что в рамках Программы:
предпроектные изучения, разработка концепций и технических заданий по реализации проектов проводится Проектными офисами;
экспертиза проектно-технических документов проводится исключительно Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и ГУП «Киберхавфсизлик маркази»;
привлечение и заключение договоров с разработчиками и интеграторами информационных систем и программных продуктов осуществляется Департаментом путем проведения конкурсов;
Департамент вправе заключать договора с разработчиками и интеграторами информационных систем и программных продуктов по проектам в размере до 1 миллиарда сумов путем проведения конкурса среди резидентов Технопарка программных продуктов и информационных технологий.
9. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с министерствами и ведомствами в двухмесячный срок обеспечить:
проведение полной инвентаризации использования уникальных идентификаторов, каталогов и классификаторов в информационных системах и базах данных государственных органов и организаций;
утверждение единых технологических требований, стандартов и форм межведомственного электронного взаимодействия, а также классификатора и перечня справочников в рамках реализации Программы;
разработку мер по интеграции государственных органов и организаций с целью осуществления взаимной интеграции действующих баз данных и программных продуктов с другими информационными системами;
предоставление Департаменту и Центру права доступа в интегрированную систему города Ташкента «Хавфсиз шахар».
См. последующую редакцию.
10. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с хокимиятом города Ташкента в месячный срок разработать и утвердить Программу поэтапного повышения навыков ответственных работников государственных органов и организаций — исполнителей Программы по эффективному использованию цифровых технологий и программных продуктов на базе Ташкентского университета информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий.
11. Агентству «Узстандарт» совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в срок до 1 августа 2020 года пересмотреть действующие государственные стандарты и технические требования по созданию аппаратно-программных комплексов.
12. Установить порядок, в соответствии с которым:
а) с 1 сентября 2020 года при разработке информационных систем и программных продуктов государственные органы и организации обязаны:
использовать единые технологические решения, классификаторы и стандарты, утвержденные Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
обеспечить использование преимущественно электронных документов единого открытого формата, свободных от лицензионных ограничений при внедрении программных продуктов;
установить аппаратно-программные системы по утвержденным соответствующим национальным стандартам и техническим требованиям;
б) с 1 мая 2020 года формирование, хранение и обработка информации в информационных системах и ресурсах государственных органов и организаций осуществляется исключительно с использованием следующих уникальных идентификаторов:
физических лиц — персонального идентификационного номера физического лица (ПИНФЛ);
юридических лиц — идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
недвижимости — кадастрового номера;
адресов — географического кода;
транспортных средств — идентификационного номера транспортного средства.
В исключительных случаях Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в соответствующих направлениях могут устанавливаться специальные уникальные идентификаторы.
См. последующую редакцию.
13. Хокимияту города Ташкента, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в срок до 1 мая 2020 года запустить портал и мобильное приложение «Халк назорати» для организации общественного контроля за состоянием городской инфраструктуры, качеством государственных услуг и другими вопросами, интересующими население.
14. Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру предоставить хокимияту города Ташкента на безвозмездной основе необходимые картографические материалы в рамках деятельности Национальной географической информационной системы Республики Узбекистан, доступ к Единому реестру адресов объектов недвижимости, а также пространственную информацию об объектах недвижимости с учетом их географического расположения.
См. последующую редакцию.
15. Согласиться с предложением хокимията города Ташкента о строительстве Ситуационного центра «Ракамли Тошкент» на территории хокимията города Ташкента по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Ислама Каримова, 51.
Хокимияту города Ташкента выделить необходимые средства на финансирование строительства Ситуационного центра за счет дополнительных доходов местного бюджета города Ташкента и иных источников, не запрещенных законодательством.
16. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить в установленном порядке предоставление необходимого доступа к серверам для размещения проектов Программы на технологической площадке Центра обработки данных АК «Узбектелеком».
17. Хокимияту города Ташкента в месячный срок:
запустить Открытый информационный портал для организации общественного контроля за реализацией проектов комплексной программы, предоставления полной информации о состоянии, участниках и финансировании проектов, а также поставщиках необходимого оборудования;
совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект нормативно-правового акта, регулирующего взаимоотношения государственных органов и организаций в рамках Программы, а также предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
18. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и хокимиятом города Ташкента обеспечить широкое освещение реализации комплексной программы в средствах массовой информации.
19. Установить следующий механизм осуществления контроля за своевременным и качественным исполнением настоящего постановления:
Департамент — еженедельно контролирует реализацию предусмотренных проектов и мероприятий, выявляет причины отставаний, разрабатывает соответствующие предложения по их устранению;
министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и хоким города Ташкента — ежемесячно проводят критическое изучение хода реализации Программы, вносят в Кабинет Министров соответствующие предложения;
См. последующую редакцию.
Премьер-министр Республики Узбекистан — не менее одного раза в месяц заслушивает информацию руководителей соответствующих государственных органов и организаций о реализации Программы, принимает меры по обеспечению ее своевременной и полноценной реализации.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
17 марта 2020 г.,
№ ПП-4642
(Национальная база данных законодательства, 18.03.2020 г., № 07/20/4642/0328; 29.07.2021 г., № 07/21/5199/0721; 01.06.2022 г., № 06/22/145/0459; 25.05.2023 г., № 06/23/76/0296; 31.05.2023 г., № 06/23/79/0302)