Постановление
Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при генеральной прокуратуре Республики Узбекистан
Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при генеральной прокуратуре Республики Узбекистан
О внесении изменений и дополнений в постановление «Об утверждении Правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма для операторов, провайдеров почтовой связи»
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 29 января 2020 г. Регистрационный № 3061-1]
В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 15 января 2019 г. № ЗРУ-516 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием механизмов борьбы с экономическими преступлениями и финансированием распространения оружия массового уничтожения», Указом Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2019 года № УП-5723 «О совершенствовании порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024 «О мерах по совершенствованию системы контроля за внедрением информационных технологий и коммуникаций, организации их защиты» Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан постановляют:
1. Внести изменения и дополнения в постановление Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года №№ 176-мх, 28 «Об утверждении Правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма для операторов, провайдеров почтовой связи» (рег. № 3061 от 28 августа 2018 года) (Национальная база данных законодательства, 29.08.2018 г., № 10/18/3061/1807), согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Ш. САДИКОВ
г. Ташкент,
23 декабря 2019 г.,
№ 206-мх
Начальник Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Д. РАХИМОВ
г. Ташкент,
23 декабря 2019 г.,
№ 29
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 23 декабря 2019 года №№ 206-мх, 29
к постановлению Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций и Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 23 декабря 2019 года №№ 206-мх, 29
Изменения и дополнения, вносимые в постановление «Об утверждении Правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма для операторов, провайдеров почтовой связи»
1. В наименовании и пункте 1 слова «и финансирования терроризма» заменить словами «финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».
2. В Правилах:
а) в наименовании и пункте 15 слова «и финансирования терроризма» заменить словами «финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
б) преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящие Правила в соответствии с законами Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» и «О почтовой связи» определяют порядок организации и осуществления внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для операторов, провайдеров почтовой связи.»;
в) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
бенефициарный собственник — физическое лицо, которое в конечном итоге владеет правами собственности или реально контролирует пользователя услуг почтовой связи, в том числе юридическое лицо, в интересах которого совершается операция с денежными средствами;
внутренний контроль — деятельность операторов, провайдеров почтовой связи, осуществляющих пересылку и доставку (вручение) почтовых переводов денежных средств, по надлежащей проверке пользователей, управлению рисками легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма и финансирования распространении оружия массового уничтожения, выявлению подозрительных операций, а также операций, участниками которых являются лица, участвующие или подозреваемые в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения;
внутренние правила — внутренний документ, регламентирующий порядок организации и осуществления внутреннего контроля в сфере почтовой связи;
государства, не участвующие в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма — государства и территории, определенные в официальных заявлениях группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег, которые представляют угрозу международной финансовой системе и у которых система противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма, имеет стратегические недостатки;
замораживание денежных средств — запрет на перевод, распоряжение или перемещение денежных средств;
идентификация пользователя — установление данных о пользователях, на основе предоставленных ими документов, в целях осуществления надлежащей проверки пользователей;
идентификация бенефициарного собственника пользователя — определение юридического лица собственника, в том числе лица контролирующего пользователя, путем изучения структуры собственности и управления на основании учредительных документов, определенных законодательством (устава и (или) учредительного договора, положения);
лицо, участвующее или подозреваемое в участии в террористической деятельности — физическое или юридическое лицо, которое участвует или подозревается в участии в террористической деятельности, прямо или косвенно является собственником или контролирует организацию, осуществляющую или подозреваемую в осуществлении террористической деятельности, а также юридическое лицо, которое находится в собственности или под контролем физического лица либо организации, осуществляющих или подозреваемых в осуществлении террористической деятельности;
лицо, участвующее или подозреваемое в участии в распространении оружия массового уничтожения — физическое или юридическое лицо, определенное резолюциями Совета Безопасности ООН и международно-правовыми документами, признанными Республикой Узбекистан, направленными на предотвращение распространения оружия массового уничтожения;
надлежащая проверка пользователя — проверка личности и полномочий пользователя и лиц, от имени которых он действует, идентификация бенефициарного собственника пользователя, а также проведение на постоянной основе изучения деловых отношений и операций, осуществляемых пользователем, в целях проверки их соответствия сведениям о таком пользователе и его деятельности;
объекты почтовой связи — обособленные подразделения операторов почтовой связи (почтамты, узлы, отделения, пункты почтовой связи, а также другие подразделения);
операции, подлежащие сообщению — совершаемые и подготавливаемые операции с почтовыми переводами денежных средств, признанные операторами, провайдерами почтовой связи подозрительными в ходе проведения внутреннего контроля;
ответственный сотрудник — лицо, ответственное за организацию и осуществление внутреннего контроля;
оффшорная зона — государства и территории, предоставляющие льготный налоговый режим и (или) не предусматривающие раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций;
Перечень — перечень лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения, формируемый специально уполномоченным государственным органом на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими борьбу с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, и другими компетентными органами Республики Узбекистан, а также сведений, полученных по официальным каналам от компетентных органов иностранных государств и международных организаций;
подозрительная операция — операция с почтовыми переводами денежных средств, находящаяся в процессе подготовки, совершения или уже совершенная, в отношении которой у операторов, провайдеров при реализации настоящих Правил возникли подозрения о ее осуществлении с целью легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма и (или) финансирования распространения оружия массового уничтожения;
пользователь услуг почтовой связи (далее — пользователь) — юридическое или физическое лицо, являющееся потребителем услуг почтовой связи;
почтовый перевод денежных средств (далее — денежный перевод) — услуга оператора или провайдера почтовой связи по пересылке и доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой связи и телекоммуникаций;
приостановление операции — приостановление исполнения поручений пользователя о переводе денежных средств, а также совершении других юридически значимых действий;
публичные должностные лица — лица, назначаемые или избираемые постоянно, временно или по специальному полномочию, выполняющие организационно-распорядительные функции и уполномоченные на совершение юридически значимых действий в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства либо в международной организации;
работники почтовой связи — работники почтовой связи, непосредственно обслуживающие пользователей и осуществляющие операции по почтовым переводам денежных средств;
риск — риск совершения пользователями операций в целях легализации доходов, полученных от преступной деятельности, или финансирования терроризма;
система внутреннего контроля — совокупность действий ответственного сотрудника и операторов, провайдеров почтовой связи, направленных на достижение целей и выполнение задач, определенных настоящими Правилами и внутренними документами;
специально уполномоченный государственный орган — Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан;
участники операции — пользователи и их представители, а также партнеры пользователя, участвующие в операции.»;
г) в абзаце пятом пункта 2, абзаце десятом пункта 3, пункте 8, абзаце первом пункта 67 и пункте 72 слова «и финансированию терроризма» заменить словами «финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
д) в пункте 9:
в абзаце втором слова «и финансированию терроризма» заменить словами «финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«знать международные стандарты по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;»;
е) в пункте 10:
в абзаце втором слова «и финансирования терроризма» заменить словами «финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«осуществляют контроль соблюдения требований законодательства, настоящих Правил и внутренних документов в области противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения;»;
в абзаце седьмом слова «и финансированию терроризма» заменить словами «финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
в абзаце восьмом слова «и финансированием терроризма» заменить словами «финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения»;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«осуществляют взаимодействие с ответственными лицами Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций (далее — Инспекция) и специально уполномоченного государственного органа по организации внутреннего контроля, предупреждению и устранению случаев нарушения требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения и настоящих Правил;»;
ж) в пункте 13:
в абзаце пятом слова «и финансированию терроризма» заменить словами «, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
в абзаце одиннадцатом слова «и (или) финансирования терроризма» заменить словами «финансирования терроризма и (или) финансирования распространения оружия массового уничтожения»;
з) дополнить пунктом 141 следующего содержания:
«141. Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан ежегодно не позднее 20 января представляет в специально уполномоченный государственный орган список ответственных сотрудников.»;
и) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Операторы, провайдеры почтовой связи обязаны проводить регулярную переподготовку ответственных сотрудников и работников почтовой связи с целью повышения их информированности о современной технике легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, методах и тенденциях, и четкого разъяснения всех аспектов законодательства и обязательств по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.»;
к) в абзаце четвертом пункта 18 и пункте 39 слова «и финансирования терроризма» заменить словами «финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения»;
л) в абзаце четвертом пункта 23 слова «и финансированием терроризма» заменить словами «финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения»;
м) в пункте 33:
дополнить абзацем первым следующего содержания:
«33. Операторы, провайдеры почтовой связи обязаны в своей деятельности систематически, не менее одного раза в год проводить изучение, анализ и выявление возможных рисков легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма документально фиксировать результаты изучения и принимать соответствующие меры по снижению выявленных рисков.»;
абзацы первый и второй считать соответственно абзацами вторым и третьим;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Операторы, провайдеры почтовой связи должны определять уровень риска и требуемый уровень его снижения, разработать и реализовать соответствующую программу мер в зависимости от типа и уровня риска.»;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Результаты оценки риска должны быть представлены в Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.»;
н) в абзаце восьмом пункта 40 слова «1000-кратному размеру минимальной заработной платы» заменить словами «500-кратному размеру базовой расчетной величины»;
о) пункт 60 изложить в следующей редакции:
«60. Специально уполномоченный государственный орган в соответствии с Законом «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» вправе письменно запрашивать и получать безвозмездно информацию, необходимую для осуществления мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в том числе из автоматизированных информационных систем и баз данных операторов, провайдеров почтовой связи»;
п) пункт 70 изложить в следующей редакции:
«70. Настоящие Правила, а также иные документы по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, должны быть доведены до сведения всех ответственных сотрудников и работников почтовой связи.»;
р) в обозначении приложения 1 слова «и финансирования терроризма» заменить словами «финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;
с) в обозначении и подпункте «а» пункта 2 приложения 2 слова «и финансирования терроризма» заменить словами «финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».
(Национальная база данных законодательства, 29.01.2020 г., № 10/20/3061-1/0130)