Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишПостановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО мерах по повышению эффективности исполнения актов законодательства на основе современных механизмов правового мониторинга
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 «О мерах по обеспечению стабильности, повышению качества и эффективности правового регулирования общественных отношений».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах одной из ключевых задач совершенствования системы государственного и общественного строительства определено коренное повышение качества законотворческой деятельности, направленного на усиление влияния принимаемых законодательных актов на процесс реализации общественно-политических, социально-экономических и судебно-правовых реформ.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ стране в связи с активной реализацией правовых реформ увеличились количество и масштаб принимаемых нормативно-правовых актов по развитию государства и общества.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВместе с тем проведенный анализ показал недостаточную организацию деятельности по анализу и оценке эффективности применения законодательства, неполноценное налаживание действенного организационно-правового механизма мониторинга их результативности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях дальнейшего повышения эффективности исполнения нормативно-правовых актов, предупреждения возникновения, своевременного выявления и устранения норм, приводящих к неправильной либо противоречивой правоприменительной практике:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Принять к сведению, что в соответствии со статьей 42 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» мониторинг исполнения нормативно-правовых актов осуществляется государственными органами и иными организациями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Согласиться с предложением Министерства юстиции Республики Узбекистан о внедрении системы осуществления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов (далее — правовой мониторинг).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОпределить основными задачами правового мониторинга:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвнедрение единой практики исполнения нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишизучение соответствия правоприменительной практики целям принятия нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение полноценности правового регулирования общественных отношений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение соответствия нормативно-правовых актов законам и международным обязательствам Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвыявление и устранение в нормативно-правовых актах противоречий, разногласий, коррупциогенных факторов, а также дублирующих друг друга и коллизионных норм;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсоздание единой системы понятий и терминов в нормативно-правовых актах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Установить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишполноценное исполнение нормативно-правовых актов является приоритетной задачей органов государственного управления;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишэффективность исполнения нормативно-правовых актов определяется путем осуществления правового мониторинга их применения на практике;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишправовой мониторинг осуществляется органами государственного управления по нормативно-правовым актам, являющимся предметом регулирования в пределах их компетенции;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишправовой мониторинг осуществляется в соответствии с планом осуществления мониторинга, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Узбекистан (далее — план мониторинга);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри необходимости осуществления дополнительного правового мониторинга на основе поручений Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров правовой мониторинг осуществляется органами государственного управления без внесения дополнений в план мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерство юстиции Республики Узбекистан вправе выборочно отбирать и осуществлять повторный правовой мониторинг нормативно-правовых актов, в отношении которых органами государственного управления был осуществлен правовой мониторинг;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри осуществлении правового мониторинга органы государственного управления вправе привлекать адвокатов, специалистов научно-образовательных учреждений, представителей негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, а также граждан на договорной основе. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств внебюджетных фондов, утверждаемых в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Определить Министерство юстиции Республики Узбекистан специальным уполномоченным органом по координации деятельности органов государственного управления в сфере осуществления правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Предоставить Министерству юстиции Республики Узбекистан право:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишучастия в правовом мониторинге, проводимом органами государственного управления;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвнесения обязательных для исполнения представлений по устранению правонарушений при осуществлении правового мониторинга в отношении органов государственного управления в случаях несвоевременного предоставления либо предоставления ими неправильной, недостоверной или неполной информации по итогам правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Органам государственного управления обеспечить:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиша) ежегодно в срок до 1 февраля:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишформирование перечня нормативно-правовых актов, подлежащих правовому мониторингу, и представление его в Министерство юстиции Республики Узбекистан за подписью первого руководителя;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредставление в Министерство юстиции Республики Узбекистан отчета о результатах правового мониторинга предыдущего года согласно плану мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишб) ежеквартальное внесение предложений в Министерство юстиции Республики Узбекистан по внесению изменений и дополнений в аналитическую информацию и нормативно-правовые акты в случаях выявления в них недостатков согласно плану мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Министерству юстиции Республики Узбекистан ежегодно в срок до 20 февраля:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиша) разрабатывать и вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект плана осуществления мониторинга на основе предложений органов государственного управления;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишб) вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчет о результатах правового мониторинга предыдущего года, осуществленного органами государственного управления, предусматривающий:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрезультаты исполнения плана мониторинга:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнеобходимость принятия нормативно-правовых актов, внесения в них изменений и дополнений либо их отмены;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредложения по совершенствованию правоприменительной практики, усилению мер по устранению пробелов и противоречий, а также норм, способствующих коррупционным проявлениям в законодательстве;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишорганы государственного управления, ответственные за разработку проектов нормативно-правовых актов и реализацию мер по повышению эффективности правоприменительной практики и противодействия коррупции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Кабинету Министров Республики Узбекистан ежегодно в срок до 20 марта утверждать план мониторинга и отчеты о результатах правового мониторинга с проведением обсуждений.
(пункт 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Утвердить Положение о порядке осуществления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов согласно приложению № 1.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Установить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишруководители органов государственного управления несут персональную ответственность за качественное и своевременное осуществление правового мониторинга, тщательную разработку предложений по плану мониторинга, а также внесение в установленные сроки информации о состоянии осуществления правового мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроцессы, связанные с осуществлением правового мониторинга, в том числе организационные мероприятия, предусмотренные в пунктах 6-7 настоящего постановления, проводятся на специальной электронной площадке, создаваемой в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Министерству юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов принять меры по:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечению оперативного электронного документооборота между участниками правового мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишформированию плана мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвнедрению специальной электронной площадки, предоставляющей возможность размещения материалов, подготовленных по результатам осуществленного правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерству юстиции Республики Узбекистан регулярно координировать правильное управление специальной электронной площадкой, а также анализировать материалы, размещенные по итогам правового мониторинга.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 12 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2 ноября 2019 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ ПП-4505
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 ноября 2019 года № ПП-4505
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 ноября 2019 года № ПП-4505
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПОЛОЖЕНИЕ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишо порядке проведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 1. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Настоящее Положение определяет порядок проведения органами государственного управления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов (далее — правовой мониторинг).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Основными задачами правового мониторинга являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвнедрение единой практики применения нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишизучение соответствия правоприменительной практики целям принятия нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение полноценности правового регулирования общественных отношений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение соответствия нормативно-правовых актов законам и международным обязательствам Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвыявление и устранение в нормативно-правовых актах противоречий, разногласий, коррупциогенных факторов, а также дублирующих друг друга и коллизионных норм;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсоздание системы единых понятий и терминов в нормативно-правовых актах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Объектами правового мониторинга являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКонституция и законы Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишуказы и постановления Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Правовой мониторинг осуществляется органами государственного управления по нормативно-правовым актам, являющимся предметом регулирования в пределах их компетенции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОрганизация осуществления правового мониторинга и его координация проводятся юридическими службами (далее — юридические службы) органов государственного управления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри проведении правового мониторинга органы государственного управления вправе привлекать адвокатов, специалистов научно-образовательных учреждений, представителей негосударственных некоммерческих организаций и иных институтов гражданского общества, а также граждан на договорной основе. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств внебюджетных фондов, утверждаемых в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтруктурные подразделения государственных органов несут ответственность за предоставление юридической службе своевременной, полноценной, достоверной и качественной информации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Министерство юстиции Республики Узбекистан (далее — Министерство юстиции) осуществляет координацию деятельности органов государственного управления по осуществлению правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерство юстиции вправе:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвыступать с инициативой об осуществлении правового мониторинга нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишучаствовать в правовом мониторинге, осуществляемом органами государственного управления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Процессы, связанные с осуществлением правового мониторинга, проводятся на специальной электронной площадке Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов по формам, утверждаемым Министерством юстиции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Правовой мониторинг осуществляется по схеме согласно приложению к настоящему Положению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри необходимости осуществления дополнительного правового мониторинга на основе поручений Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров правовой мониторинг осуществляется органами государственного управления без внесения дополнений в план мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 2. Порядок разработки и утверждения плана мониторинга
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. План осуществления правового мониторинга (далее — план мониторинга) ежегодно разрабатывается Министерством юстиции на основе предложений органов государственного управления, а также показателей, определенных в пункте 10 настоящего Положения, и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. В плане мониторинга отражаются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнаименования нормативно-правовых актов, подлежащих правовому мониторингу;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишоснования для осуществления правового мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишорган государственного управления, ответственный за осуществление правового мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсроки осуществления правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Нормативно-правовые акты, подлежащие правовому мониторингу, определяются по итогам анализа следующих показателей:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишколичества обращений (предложений, заявлений, жалоб) по вопросам разъяснения нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишколичества и содержания удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативно-правовых актов, в том числе с разногласиями и недостатками в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативно-правовых актов и нарушением их единообразного применения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичия незаконных либо необоснованных решений, действий (бездействия) органов государственного управления при применении нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишколичества и характера зафиксированных нарушений в сфере действия нормативно-правовых актов, а также количества случаев привлечения к ответственности виновных лиц;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишколичества вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей по отношениям, исходящим из урегулированных нормативно-правовых актов и оснований для их принятия;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишиных показателей, указывающих на наличие недостатков в нормативно-правовых актах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Органы государственного управления ежегодно в срок до 1 февраля на основе показателей, определенных в пункте 10 настоящего Положения, разрабатывают и вносят в Министерство юстиции соответствующие предложения по формированию проекта плана мониторинга за подписью первого руководителя.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерство юстиции ежегодно в срок до 20 февраля на основе предложений органов государственного управления разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект плана мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПроект плана мониторинга ежегодно в срок до 20 марта рассматривается и утверждается в Кабинете Министров Республики Узбекистан.
(абзац третий пункта 11 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 3. Порядок осуществления правового мониторинга
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Правовой мониторинг, осуществляемый органами государственного управления, состоит из следующих этапов:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсбор, обобщение и анализ информации касательно объекта правового мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишподготовка аналитической информации;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишразработка предложений о внесении изменений в нормативно-правовые акты в случае выявления в них недостатков;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредоставление Министерству юстиции аналитической информации и предложений, подготовленных по итогам осуществления правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. При осуществлении правового мониторинга данные анализируются и оцениваются по следующим показателям:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию подзаконных актов, принятие которых предусмотрено в актах, имеющих высшую юридическую силу;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишискажению смысла норм законодательства при принятии подзаконных актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнесоответствию нормативно-правовых актов международным обязательствам Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию противоречий между нормативно-правовыми актами общего характера и специальными нормативно-правовыми актами;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию противоречий в нормативно-правовых актах, принятых в разные периоды, регулирующих идентичные отношения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию в нормативно-правовых актах коррупциогенных факторов, дублирующих друг друга, и коллизионных норм, а также единой системы понятий и терминов в нормативно-правовых актах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишполноценности правового регулирования социальных отношений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию ошибок юридического и технического характера в нормативно-правовых актах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишколичеству и содержанию обращений (предложений, заявлений, жалоб);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию (отсутствию) единой практики применения нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишискажению смысла нормативно-правовых актов при их применении;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию незаконных либо необоснованных постановлений, действий (бездействия) при применении нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишналичию норм, дающих возможность для широкого толкования компетенции органов государственной власти и управления;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишколичеству и характеру зарегистрированных правонарушений в сфере действия нормативно-правовых актов, а также случаев привлечения к ответственности виновных лиц;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишиным показателям, указывающим на наличие недостатков в нормативно-правовых актах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. При наличии неясностей либо противоречий в нормативно-правовых актах, выявленных органами государственного управления в ходе осуществления правового мониторинга, Министерство юстиции проводит оценку предмета регулирования нормативно-правовых актов, формирует свое заключение и направляет органам государственного управления заключение по урегулированию конкретного случая.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. Структурные подразделения органов государственного управления:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосуществляют правовой мониторинг и анализируют его результаты в соответствии с планом мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредоставляют юридическим службам аналитическую информацию и предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты в случаях выявления в них недостатков.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Юридические службы координируют деятельность структурных подразделений органов государственного управления по организации и осуществлению правового мониторинга, а также обобщают аналитическую информацию и предложения, предоставленные структурными подразделениями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. Органы государственного управления в соответствии с планом мониторинга вносят в Министерство юстиции аналитическую информацию, а также свои предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты в случаях выявления в них недостатков по результатам правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 4. Контроль за проведением правового мониторинга
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. В целях проверки достоверности сведений, предоставленных органами государственного управления в период осуществления либо по итогам правового мониторинга нормативно-правовых актов, Министерство юстиции может осуществить дополнительный правовой мониторинг.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. В случае нарушения сроков, установленных в плане мониторинга, предоставления недостоверной либо неполной, в том числе без охвата показателей, информации, определенных в пункте 13 настоящего Положения, Министерство юстиции по итогам правового мониторинга вправе вносить в органы государственного управления обязательные для исполнения представления по устранению правонарушений при осуществлении правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Министерство юстиции ежеквартально анализирует состояние осуществления правового мониторинга органами государственного управления, по результатам которого при необходимости дает соответствующие консультации органам государственного управления о качественном и полноценном осуществлении правового мониторинга либо принимает меры, предусмотренные в пункте 19 настоящего Положения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш21. Состояние осуществления органами государственного управления правового мониторинга ежеквартально обсуждается на заседаниях коллегии органов государственного управления либо иных коллегиальных органов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш22. На заседаниях по обсуждению состояния осуществления правового мониторинга рассматриваются вопросы по принятию мер в отношении ответственных лиц органов государственного управления, допустивших нарушение требований настоящего Положения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 5. Итоговая информация по результатам правового мониторинга
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш23. Органы государственного управления, согласно плану мониторинга, ежегодно в срок до 1 февраля представляют в Министерство юстиции отчет о результатах осуществленного ими правового мониторинга предыдущего года.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш24. Министерство юстиции ежегодно в срок до 20 февраля вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчет о результатах правового мониторинга, осуществленного органами государственного управления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш25. Кабинет Министров Республики Узбекистан ежегодно в срок до 20 марта утверждает отчет о результатах правового мониторинга после проведения его обсуждения.
(пункт 25 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш26. В отчет включаются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрезультаты исполнения плана мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнеобходимость принятия нормативно-правовых актов, внесения в них изменений и дополнений либо их отмены;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредложения по совершенствованию правоприменительной практики, усилению мер по устранению пробелов и противоречий, а также норм, способствующих коррупционным проявлениям в законодательстве;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишорганы государственного управления, ответственные за разработку проектов нормативно-правовых актов и реализацию мер по повышению эффективности правоприменительной практики и противодействия коррупции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш27. По итогам рассмотрения отчета о результатах правового мониторинга:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинетом Министров Республики Узбекистан утверждается «Дорожная карта», направленная на реализацию результатов правового мониторинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишотчет о результатах правового мониторинга может быть опубликован в средствах массовой информации;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрезультаты правового мониторинга могут быть использованы при подготовке Программы по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 6. Заключительные положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш28. Общественность может направить в Министерство юстиции свои замечания об осуществленном правовом мониторинге, а также предложения по улучшению качества правового мониторинга.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш29. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке проведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
к Положению о порядке проведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСХЕМА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
|
Субъекты |
|
Мероприятия |
|
Сроки | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1-й этап |
|
Органы государственного управления |
|
1. Разработка соответствующих предложений по формированию проекта плана проведения правового мониторинга (далее — план мониторинга). 2. Представление предложений за подписью первого руководителя в Министерство юстиции Республики Узбекистан. |
|
Ежегодно в срок до 1 февраля |
|
|
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2-й этап |
|
Министерство юстиции Республики Узбекистан |
|
1. Разработка проекта плана мониторинга. 2. Внесение проекта плана мониторинга в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
|
Ежегодно в срок до 20 февраля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3-й этап |
|
Кабинет Министров Республики Узбекистан |
|
1. Обсуждение проекта плана мониторинга в Кабинете Министров Республики Узбекистан. 2. Утверждение плана мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 20 марта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4-й этап |
|
Органы государственного управления |
|
1. Проведение правового мониторинга. |
|
В течение года |
|
|
|
2. Внесение в Министерство юстиции Республики Узбекистан аналитической информации, а также предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты в случае выявления в них недостатков. |
|
Ежеквартально | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5-й этап |
|
Министерство юстиции Республики Узбекистан |
|
1. Анализ состояния проведения правового мониторинга органами государственного управления. 2. Оказание при необходимости соответствующей консультационной помощи органам государственного управления по качественному и полноценному проведению правового мониторинга либо внесение обязательных для исполнения представлений по устранению правонарушений при проведении правового мониторинга по результатам анализа. |
|
Ежеквартально |
|
|
|
| ||||
|
|
|
| ||||
|
|
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6-й этап |
|
Органы государственного управления |
|
Представление в Министерство юстиции Республики Узбекистан отчета о результатах правового мониторинга, проведенного в предыдущем году согласно плану мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 1 февраля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7-й этап |
|
Министерство юстиции Республики Узбекистан |
|
Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчета о результатах правового мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 20 февраля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8-й этап |
|
Кабинет Министров Республики Узбекистан |
|
1. Обсуждение в Кабинете Министров Республики Узбекистан и утверждение отчета о результатах правового мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 20 марта |
|
|
|
2. Утверждение «Дорожной карты», направленной на реализацию результатов правового мониторинга, а также принятие мер по опубликованию отчета о результатах правового мониторинга в средствах массовой информации. |
|
В установленные сроки |
(приложение в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 2 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
(Национальная база данных законодательства, 02.11.2019 г., № 07/19/4505/3987; 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)