Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по организации деятельности Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5647 «О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере транспорта», а также в целях организации деятельности Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5647 «О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере транспорта» создан Центр изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее — Центр).
2. Определить основными задачами Центра:
изучение проблем развития системы транспорта и логистики, использования транспортного потенциала республики, выработку предложений по устранению проблем;
подготовку предложений по развитию международных транспортных коридоров, оптимизации пассажирских и грузовых потоков, развитию международного и регионального транзита;
подготовку предложений по повышению безопасности в области транспорта и дорожного хозяйства, внедрению инновационных технологий и интеллектуальных транспортных систем;
исследование проблем и подготовку предложений по снижению вредного воздействия на окружающую среду, ресурсосбережению и улучшению экологии на транспорте;
взаимодействие на системной основе с научно-исследовательскими учреждениями, органами государственного и хозяйственного управления, а также другими организациями по изучению проблем развития транспорта и логистики.
См. последующую редакцию.
3. Утвердить:
структуру Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан с предельной общей численностью управленческого персонала в количестве 15 единиц согласно приложению № 1;
Устав Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
4. Установить, что:
Центр является юридическим лицом в форме государственного учреждения, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан;
директор Центра назначается на должность и освобождается от должности министром транспорта Республики Узбекистан;
бюджетные ассигнования на содержание Центра в 2019 году и последующие годы выделяются Министерством финансов Республики Узбекистан по обоснованным расчетам Центра, представляемым по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан.
5. Предоставить директору Центра право:
вносить при необходимости изменения в структуру Центра в пределах установленной предельной общей численности управленческого персонала и фонда оплаты труда по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан;
привлекать на договорной основе в качестве консультантов высококвалифицированных специалистов государственных органов и иных организаций, ведущих проектных институтов, научных и образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных компаний и экспертов за счет средств Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан, по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан;
заключать договоры на проведение совместных исследований с научно-исследовательскими и высшими образовательными организациями, в том числе международными и зарубежными.
6. Определить источниками финансирования деятельности Центра:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;
средства Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;
гранты международных финансовых организаций;
иные источники, не запрещенные законодательством.
7. Министерству транспорта Республики Узбекистан:
принять меры по эффективной организации деятельности Центра;
в месячный срок укомплектовать Центр высококвалифицированными кадрами.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан:
ежегодно предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимые средства для содержания Центра;
обеспечить выделение по обоснованным расчетам Центра бюджетных средств на расходы по оснащению Центра необходимой мебелью, инвентарем, компьютерной и другой оргтехникой;
выделить необходимые лимиты на содержание одного персонального и одного дежурного автомобиля для обслуживания Центра.
9. Включить Центр в реестр обязательной рассылки:
статистической информации Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике;
аналитических материалов Института бюджетно-налоговых исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан и Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан.
10. Разместить Центр на праве безвозмездного пользования в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Зулфияхонум, 3.
См. последующую редакцию.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта Республики Узбекистан А.Ж. Раматова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
12 апреля 2019 г.,
№ 305
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 12 апреля 2019 года № 305
к постановлению Кабинета Министров от 12 апреля 2019 года № 305
СТРУКТУРА
Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Предельная общая численность управленческого персонала — 15 ед.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 12 апреля 2019 года № 305
к постановлению Кабинета Министров от 12 апреля 2019 года № 305
Устав
Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Устав предусматривает основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее — Центр).
2. Центр является юридическим лицом в форме государственного учреждения, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан.
3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, постановлениями и приказами Министерства транспорта Республики Узбекистан, настоящим Уставом и иными актами законодательства.
4. В своей деятельности Центр подотчетен Министерству транспорта Республики Узбекистан.
5. Официальное наименование Центра:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт ва логистикани ривожлантириш муаммоларини ўрганиш маркази, сокращенное — Транспорт муаммоларини ўрганиш маркази;
б) на русском языке:
полное — Центр изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан, сокращенное — Центр изучения проблем транспорта;
в) на английском языке:
полное — Center for research of issue in development of transport and logistics under the Ministry of transport of the Republic of Uzbekistan, сокращенное — Center for research transport issues.
6. Центр является бюджетной организацией и его содержание осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
7. Местонахождение (почтовый адрес) Центра: 100128, город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Зулфияхонум, 3.
Глава 2. Цели, основные задачи и функции Центра
8. Целями деятельности Центра являются обеспечение на системной основе изучения проблем и подготовка предложений в области развития транспорта и логистики.
9. Основными задачами Центра являются:
изучение проблем развития системы транспорта и логистики, использования транспортного потенциала республики, выработка предложений по устранению проблем;
подготовка предложений по развитию международных транспортных коридоров, оптимизации пассажирских и грузовых потоков, развитию международного и регионального транзита;
подготовка предложений по повышению безопасности в области транспорта и дорожного хозяйства, внедрению инновационных технологий и интеллектуальных транспортных систем;
исследование проблем и подготовка предложений по снижению вредного воздействия на окружающую среду, ресурсосбережению и улучшению экологии на транспорте;
взаимодействие на системной основе с научно-исследовательскими учреждениями, органами государственного и хозяйственного управления, а также другими организациями по изучению проблем развития транспорта и логистики.
См. последующую редакцию.
10. Центр в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
а) в сфере изучения проблем развития системы транспорта и логистики, использования транспортного потенциала республики, выработки предложений по устранению проблем:
изучает проблемы совершенствования системы транспорта и логистики, вырабатывает предложения по их устранению;
исследует возможности эффективного использования транспортного потенциала республики;
разрабатывает предложения по строительству транспортно-пересадочных узлов, предусматривающих оптимизацию использования различных видов транспорта, на пересечении наиболее загруженных маршрутных направлениях;
выявляет препятствующие развитию системы транспорта и логистики факторы и вырабатывает предложения по созданию логистических центров и транспортных организаций, обеспечивающих оптимизацию процессов перевозки;
подготавливает предложения по минимизации издержек субъектов предпринимательства на услуги транспорта и логистики;
б) в сфере подготовки предложений по развитию международных транспортных коридоров, оптимизации пассажирских и грузовых потоков, развитию международного и регионального транзита:
изучает возможности развития международных транспортных коридоров и вырабатывает предложения по их оптимизации;
осуществляет подготовку предложений по формированию новых транспортных коридоров в Центральной Азии, обеспечивающих привлечение дополнительных грузопотоков;
проводит изыскательские работы по оптимизации пассажирских и грузовых потоков между странами Южной и Юго-Восточной Азии, Европы, Ближнего и Среднего Востока;
исследует проблемы развития международного и регионального транзита через отечественные транспортные коммуникации;
участвует в установлении международных связей, организации разработки и выполнения совместных международных проектов в области развития транспорта и логистики;
в) в сфере подготовки предложений по повышению безопасности в области транспорта и дорожного хозяйства, внедрению инновационных технологий и интеллектуальных транспортных систем:
осуществляет подготовку предложений по повышению безопасности в сфере транспорта и дорожного хозяйства, внедрению инновационных технологий и интеллектуальных транспортных систем;
организует анализ проблем обеспечения безопасности в сфере транспорта и выработку предложений по повышению ее уровня;
проводит изучение достижений современных технологий и интеллектуальных транспортных систем, экономический и социальный анализ их применения в крупных городах республики;
г) в сфере исследования проблем и подготовки предложений по снижению вредного воздействия на окружающую среду, ресурсосбережению и улучшению экологии на транспорте:
исследует возможности снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека, вырабатывает предложения по их внедрению;
изучает проблемы ресурсосбережения и экологии транспорта, вырабатывает предложения по эффективному использованию ресурсов транспорта, комплексному подходу к вопросам минимизации техногенной нагрузки на окружающую среду;
д) в сфере взаимодействия на системной основе с научно-исследовательскими учреждениями, органами государственного и хозяйственного управления, а также другими организациями по изучению проблем развития транспорта и логистики:
взаимодействует с высшими образовательными учреждениями, научно-исследовательскими учреждениями, органами хозяйственного управления, другими заинтересованными организациями и частным сектором в целях обсуждения результатов изучения проблем развития транспорта и логистики;
осуществляет сотрудничество с международными и региональными организациями и структурами, национальными институтами зарубежных стран в области развития транспорта и логистики.
См. последующую редакцию.
11. Центр систематически подготавливает информационно-аналитические материалы о проблемах развития транспорта и логистики, вносит предложения по решению выявленных проблем, ежегодно представляет отчет о своей деятельности Министерству транспорта Республики Узбекистан.
Глава 3. Права и ответственность Центра
12. Центр для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
вносить в установленном порядке в Министерство транспорта Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Центр;
запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной основе от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, территориальных управлений транспорта, комиссий по организации пассажирских перевозок информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Центра;
привлекать на договорной основе в качестве консультантов высококвалифицированных специалистов государственных органов и иных организаций, ведущих проектных институтов, научных организаций и образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных компаний и экспертов за счет средств внебюджетного Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан, по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан;
оказывать на договорной основе юридическим и физическим лицам услуги по исследованию проблем в системе транспорта и логистики, консультационные услуги, по выполнению аналитических работ, а также другие виды услуг в пределах своей компетенции;
безвозмездно получать от органов статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Центра;
приглашать на договорной основе ученых, высококвалифицированных специалистов министерств, ведомств, образовательных организаций и других учреждений для проведения научных и экспертных работ, консультаций, проработки актуальных вопросов в сфере автомобильного, железнодорожного, воздушного и речного транспорта;
по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан заключать в установленном порядке соглашения межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Центра.
Центр может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
13. Центр несет ответственность за:
обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Центр;
эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию транспорта и логистики в рамках компетенции Центра.
Центр может нести и иные обязательства в соответствии с законодательством.
Глава 4. Организация деятельности Центра
14. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром транспорта Республики Узбекистан.
Директор имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром транспорта Республики Узбекистан.
15. Директор утверждает смету расходов и штатное расписание Центра по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан.
16. Директор:
осуществляет общее руководство деятельностью Центра;
принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Центра, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций;
осуществляет непосредственное руководство организацией работы и контроль за состоянием исполнительской дисциплины в Центре;
определяет полномочия, обязанности и степень персональной ответственности своего заместителя и других должностных лиц Центра;
утверждает в установленном порядке положения об отделах Центра и должностные обязанности работников Центра;
в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников Центра;
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Центра;
решает вопросы о поощрении и принятии мер дисциплинарного взыскания к работникам Центра;
участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии, совещаниях Министерства транспорта Республики Узбекистан, проводимых по вопросам, входящим в сферу его ведения.
Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
17. Директор Центра несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций.
18. В период отсутствия директора Центра его полномочия осуществляет его заместитель.
19. Заместитель директора Центра:
осуществляет непосредственное руководство курируемыми отделами Центра и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций по закрепленным за ним вопросам и состояние исполнительской дисциплины в курируемых отделах;
организует качественную и своевременную подготовку материалов и проектов документов по закрепленным за ним вопросам, обеспечивает контроль за выполнением поручений;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализацию мер, предусмотренных планами работы Центра, а также индивидуальными планами работы специалистов на соответствующий период, на основе критического анализа вносит предложения на рассмотрение директору Центра;
проводит с руководителями отделов и специалистами совещания по вопросам, относящимся к его компетенции, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях коллегии Министерства транспорта Республики Узбекистан;
по поручению директора Центра подписывает исходящую корреспонденцию;
вносит директору Центра предложения по распределению обязанностей между соответствующими специалистами;
представляет директору Центра предложения о назначении на должности и об освобождении от должностей, направлении на повышение квалификации, поощрении специалистов курируемых отделов и наложении на них дисциплинарных взысканий;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
20. Заместитель директор Центра несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций.
Глава 5. Оплата труда и материальное стимулирование работников Центра
21. Материальное стимулирование работников Центра осуществляется в соответствии с законодательством.
22. Заработная плата работников Центра состоит из должностного оклада, премий, доплат и надбавок, предусмотренных законодательством.
См. последующую редакцию.
23. Дополнительное материальное стимулирование работников Центра осуществляется в установленном порядке за счет средств Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан.
Глава 6. Имущество и финансирование деятельности Центра
24. Источниками финансирования деятельности Центра являются:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;
средства Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;
гранты международных финансовых организаций;
иные источники, не запрещенные законодательством.
25. Центр в установленном порядке осуществляет право владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом.
26. Имущество и средства, приобретенные на доходы от хозяйственной деятельности, а также за счет безвозмездных поступлений, являются собственностью Центра.
27. Полученная Центром прибыль направляется в установленном порядке для выполнения его задач и функций, предусмотренных настоящим Уставом.
Глава 7. Заключительное положение
28. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются в порядке, установленном законодательством.
(Национальная база данных законодательства, 13.04.2019 г., № 09/19/305/2932)