На основании Указа Президента Республики Узбекистан от 4 июня 2001 года № УП-2871 «О демонополизации и совершенствовании управления в сфере автомобильного транспорта» и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 июля 1998 года № 296 «О создании Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта», в целях обеспечения порядка в определении регулярности движения автотранспортных средств на городских, пригородных и междугородных маршрутах и правильного ведения статистической отчетности приказываю:

1. Утвердить прилагаемую «Инструкцию по определению регулярности движения автотранспортных средств на городских, пригородных и междугородных маршрутах».

2. Ввести в силу настоящую Инструкцию по истечении десяти дней с момента ее государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 4 июня 2001 г. № УП-2871 «О демонополизации и совершенствовании управления в сфере автомобильного транспорта» и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.07.98 г. № 296 «О создании Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта» и определяет порядок учета регулярности движения автобусов (маршрутных такси) на городских, пригородных и междугородных маршрутах при составлении статистических отчетов.

2. Настоящая Инструкция распространяется на перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и принадлежности, осуществляющих регулярные городские, пригородные, междугородные перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

3. Регулярность движения является одним из основных качественных показателей организации перевозок и уровня обслуживания пассажиров.

4. В настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия:

автобус — автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров, багажа и имеющее более 8 мест для сидения, не считая места водителя;

маршрут — установленный путь следования автотранспортных средств между определенными пунктами;

нулевые рейсы — пробег подвижного состава от предприятия до пункта начала работы по заданному маршруту либо от пункта окончания работы по заданному маршруту до предприятия;

оборотный рейс — пробег подвижного состава по заданному маршруту от начального до конечного пункта и обратно в исходный пункт, где было начато движение;

пассажир — физическое лицо, пользующееся услугами перевозчика в соответствии с заключенным договором перевозки;

перевозчик — юридическое или физическое лицо, владеющее автотранспортным средством на праве собственности или других вещных правах, оказывающее на коммерческой основе услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов и имеющее на это специальное разрешение (лицензию);

расписание движения — график (таблица), содержащий сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейса;

рейс — путь автотранспортного средства от начального до конечного пункта маршрута;

укороченный рейс — пробег подвижного состава на определенном участке заданного маршрута от начального пункта до конкретно указанного линейным диспетчером промежуточного остановочного пункта;

экспрессный рейс — пробег подвижного состава по заданному маршруту от начального до конечного пункта без соблюдения промежуточных остановок либо с остановками на ограниченном до минимума количестве промежуточных остановочных пунктов.

5. Движение автотранспортных средств на маршруте считается регулярным, если автотранспортное средство отправляется в рейс точно по расписанию или во время, установленное линейным диспетчером, и своевременно проследует все контрольные промежуточные пункты, и соблюдается время прибытия на конечный пункт, установленное расписанием движения или линейным диспетчером с учетом допустимых отклонений.

6. Регулярность движения обеспечивается при соблюдении двух условий:

а) при полном (100%) выполнении всех предусмотренных маршрутным расписанием рейсов;

б) при точном соблюдении водителями автотранспортных средств расписаний движения и обеспечении всеми водителями регулярности каждого рейса.

7. При регулярном движении автотранспортных средств должно обеспечиваться:

а) сокращение затрат времени пассажиров на ожидание автотранспортных средств;

б) сокращение времени на передвижение пассажиров;

в) равномерное наполнение автотранспортных средств и распределение пассажиров между всеми автотранспортными средствами на маршруте;

г) возможность своевременной оплаты пассажирами за поездку;

д) высокая надежность, своевременность и бесперебойность перевозок;

е) культура обслуживания;

ж) увеличение сроков эксплуатации автотранспортных средств;

з) повышение производительности труда водителей, сокращение средней дальности поездки и снижение себестоимости перевозок.

8. В расчет оценки выполнения расписания (графика) движения принимаются рейсы по заданному маршруту в одном направлении, оборотные рейсы, укороченные и дополнительные рейсы, предусмотренные расписанием или вводимые в график движения по отдельным расписаниям, а также нулевые рейсы.

Указанные рейсы могут быть признаны регулярными (полноценными) или нерегулярными (неполноценными).

9. Рейс считается регулярным (полноценным) в случае, если:

а) выполнено установленное расписанием движения отправление — прибытие на конечные пункты и не нарушено время прохождения через промежуточные остановочные пункты с учетом отклонений, установленных настоящей Инструкцией;

б) водитель автотранспортного средства, отправленного с отклонением от действующего расписания для выравнивания интервала или усиления движения на другом маршруте, уложился во время на рейс, заданное линейным диспетчером;

в) при переходе на особый режим движения в связи с гололедом, туманом, снежными заносами водитель автотранспортного средства уложился во время на рейс, заданное линейным диспетчером;

г) на маршрутах маршрутных такси с неустойчивыми пассажиропотоками, где движение организовано по требованию пассажиров с оперативными интервалами, выполняется выработка (по доходам) на 1 час работы и регламентированное время в наряде.

10. Нулевой рейс, выполненный автотранспортным средством, считается регулярным, если автотранспортное средство выехало из предприятия и прибыло на начальный пункт маршрута или отправилось из конечного пункта маршрута и прибыло в предприятие согласно времени, предусмотренного расписанием с учетом установленных отклонений.

11. Рейсы, выполненные с превышением допускаемых отклонений от расписания, независимо от причин, их вызвавших (железнодорожный переезд, заторы движения и др.), считаются нерегулярным (неполноценным) в случае:

а) несвоевременного прибытия автотранспортного средства на начальный (конечный) пункт маршрута;

в) несвоевременного отправления автотранспортного средства от начального (конечного) пункта маршрута;

г) несвоевременного прибытия отправления автотранспортного средства при прохождении промежуточного остановочного пункта по расписанию движения или установленному диспетчером оперативному интервалу;

д) самовольного изменения маршрута следования или укорочения рейса;

е) невыполнения времени на рейс, заданного линейным диспетчером или другим уполномоченным на это лицом;

ж) отсутствия отметок в билетно-учетном листе о прибытии — отправлении автотранспортного средства в пункты и записей номеров верхних билетов, где графиком предусмотрена обязательная фиксация времени движения.

12. Основными причинами нарушения регулярности движения автотранспортного средства являются:

а) несоответствие времени рейса (дифференцированного по периодам суток и контрольным участкам маршрута) фактическим дорожным и другим условиям движения на маршруте;

б) несвоевременный или неполный выпуск подвижного состава на маршрут;

в) простои подвижного состава на линии и их преждевременные возвраты в гараж по техническим и другим причинам;

г) задержки уличного движения;

д) нарушения водителями установленного режима вождения автотранспортных средств;

е) оперативные изменения в распределении пассажиропотока вследствие задержек движения на других видах городского транспорта (отсутствие энергии на городском электротранспорте).

13. Для городских маршрутов с интервалом движения до 10-ти минут:

по прибытию — +/- 2 минуты;

по отправлению — +/- 1 минута;

14. Для городских маршрутов с интервалом движения более 10 минут:

по прибытию — +/- 3 минуты;

по отправлению — +/- 1 минута;

15. На пригородных маршрутах:

по прибытию — +/- 3 минуты;

по отправлению — +/- 1 минута;

16. На городских и пригородных маршрутах, где имеется несколько железнодорожных переездов:

по прибытию — +/- 5 минут;

по отправлению до +/- 1 минута;

17. На междугородных маршрутах:

по прибытию — +/- 30 минут;

по отправлению до +/- 10 минут.

18. На городских маршрутах +/- 1 минута;

на пригородных маршрутах +/- 2 минуты;

на городских и пригородных маршрутах, где имеются железнодорожные переезды, + 5 минут.

19. Время прибытия-отправления на конечный пункт, где нет диспетчерского пункта или контрольных штамп-часов, засчитывается как время прохождения через промежуточный остановочный пункт согласно расписанию.

20. На городских и пригородных автобусных маршрутах (маршрутных такси) при регулировании движения на маршруте из одного диспетчерского пункта оценка выполнения расписания движения производится за каждый оборотный рейс, а при регулировании из 2-х диспетчерских пунктов — за каждый рейс. При отсутствии диспетчерского контроля за движением автотранспортных средств на маршруте количество выполненных рейсов оценивается аналогично подпункту «г» пункта 9.

21. При введении особых режимов движения в связи с туманом, гололедом, снежными заносами диспетчер обязан записать об этом в диспетчерском журнале в графе «особые отметки» на оборотной стороне путевого листа, указав время начала и окончания действия особого режима движения.

22. Регулярность движения автотранспортного средства на маршруте определяется в процентном выражении как отношение количества выполненных по расписанию рейсов к общему плановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием за сутки, декаду, месяц, квартал, год по следующей формуле:

R — регулярность движения автотранспортных средств в процентах;

Rф — количество фактически выполненных рейсов;

Rн — количество рейсов, выполненных с нарушением расписания;

Rп — плановое количество рейсов.

23. Регулярность движения может быть определена по маршруту, автотранспортному предприятию, ассоциации автоперевозчиков за определенный период.

24. Ежеквартально, совместно с хокимиятами утверждается план организации перевозок пассажиров по городским и пригородным маршрутам, где указывается плановое количество рейсов с учетом праздничных, субботних и воскресных дней и времени (сезона) года.

25. План рейсов устанавливается ежемесячно в плане по маршруту, автотранспортному предприятию, а также в целом по ассоциации автоперевозчиков.

26. Фактически выполненное количество рейсов, в том числе с нарушением расписания, устанавливается по отметкам в билетно-учетных листах и суточных диспетчерских журналах.

27. Корректирование рейсов производится в следующих случаях:

а) при массовом отвлечении автотранспортных средств с маршрутов на перевозку населения на сельхозработы, детей — в оздоровительные лагеря и на другие мероприятия (при наличии решений местных хокимиятов, указаний вышестоящих организаций);

б) при отвлечении автотранспортных средств с маршрутов по указанию местных хокимиятов для обслуживания участников республиканских, областных и городских мероприятий;

в) в случаях простоев автотранспортных средств из-за отсутствия бензина и других горюче-смазочных материалов, шин, аккумуляторов;

г) при неблагоприятных погодных условиях: плановое количество рейсов уменьшается в дождь на 10 %, в снегопад — на 15% и в гололед — на 20%.

28. На междугородных автобусных маршрутах при комплектовании рейса по определенному направлению время отправления устанавливается диспетчером автовокзала (автостанции) и автокассы. При отсутствии пассажиров рейс отменяется. В таких случаях плановое количество рейсов уменьшается в соответствии с количеством невыполненных рейсов.

29. При корректировке планового количества отправлений от начальных пунктов по причинам, указанным в пункте 28, количество выполненных отправлений на промежуточных пунктах (автовокзалах (автостанциях) и автокассах) не учитывается как сорванные.

30. Регулярность движения автотранспортных средств при отвлечении определяется по формуле:

Rо — количество рейсов, невыполненных по причине отвлечения автотранспортных средств.

31. Основанием для корректирования рейсов при введении особых режимов движения автотранспортного средства в связи с неблагоприятными условиями являются записи диспетчеров в билетно-учетных, путевых листах водителей и суточном диспетчерском журнале.

32. Корректировка рейсов из-за отсутствия бензина и других горюче-смазочных материалов, шин, аккумуляторов производится в целом по автотранспортному предприятию в конце месяца по данным потерь машино-часов в работе (простой без горючего, шин, аккумуляторов) с составлением соответствующего акта.

33. В случае возникновения вынужденных объездов по трассе в плане маршрута и движения вводится уточненное время на рейс на определенный период, которое предусматривается в плане маршрута.

34. Повышение регулярности движения автотранспортных средств обеспечивается:

а) за счет централизации и автоматизации диспетчерского управления движением;

б) созданием резерва автотранспортных средств;

в) совершенствованием материального и морального стимулирования водителей автотранспортных средств и диспетчеров;

г) повышением технической готовности и надежности автотранспортных средств в эксплуатации;

д) соответствием провозной возможности маршрута потребности пассажиров в перевозках.

35. Настоящая Инструкция согласована с Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан.