Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию системы контроля за внедрением информационных технологий и коммуникаций, организации их защиты
[Извлечение]
Внедрение современных информационно-коммуникационных систем в сфере государственного и общественного управления является важным условием эффективной реализации проводимых социально-экономических и общественно-политических реформ и преобразований в стране.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по развитию информационно-коммуникационных технологий в государственных органах и организациях, совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности, сохраняется ряд проблем, препятствующих внедрению и эффективному функционированию системы «Электронное правительство», противодействию угрозам в информационной сфере. В их числе:
первое, несоответствие современным требованиям действующего механизма контроля и проверки за выполнением субъектами информатизации актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов способствует снижению качества предоставляемых услуг;
второе, отсутствие единого уполномоченного органа, ответственного за реализацию государственной политики в сфере информационной безопасности, становится причиной неэффективности проводимой работы в данном направлении;
третье, недостатки в системе экспертизы и сертификации внедряемых государственными органами и организациями аппаратных средств и программных продуктов затягивают их ускоренную интеграцию в систему «Электронное правительство»;
четвертое, несовершенство системы контроля в сфере телекоммуникаций, информационной и кибербезопасности, критической информационной инфраструктуры приводит к уязвимости объектов государственных информационных систем, цифровой экономики и персональных данных;
пятое, активное использование деструктивными силами современных информационно-коммуникационных технологий и сети Интернет негативно влияет на мировоззрение и сознание населения, особенно подрастающего поколения;
шестое, отсутствие системной работы по изучению и внедрению передового зарубежного опыта в сфере обеспечения информационной и кибербезопасности не позволяет внедрять современные методы защиты национального информационного пространства.
В целях повышения эффективности реализации единой государственной политики в информационной области, дальнейшего совершенствования системы контроля сферы телекоммуникаций, обеспечения информационной и кибербезопасности:
1. Согласиться с предложением Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан об упразднении:
Инспекции по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан;
Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.
2. Создать:
Государственную инспекцию по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан (далее — Государственная инспекция) с общей штатной численностью 198 единиц, в том числе территориальных подразделений — 110 единиц;
См. последующую редакцию.
Центр технического содействия (далее — Центр) в форме государственного унитарного предприятия;
Центр оказания содействия общественному порядку «Безопасный город» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
3. Передать 135 высвобождаемых штатных единиц Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Центру.
4. Установить, что:
Государственная инспекция является правопреемником по правам и обязательствам Инспекции по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан;
Центр является правопреемником по правам и обязательствам Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, за исключением связанных с реализацией проекта «Безопасный город»;
учредителем Центра является Государственная инспекция.
См. последующую редакцию.
5. Определить основными задачами:
а) Государственной инспекции осуществление государственного контроля за:
соблюдением требований актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий;
обеспечением мер в пределах своей компетенции по защите прав потребителей и качества предоставляемых услуг почтовой связи, информационных технологий и телекоммуникаций, распространения периодических печатных изданий, фонограмм, аудиовизуальных произведений и программ для ЭВМ;
соблюдением актов законодательства и нормативных документов в сфере авторских прав в распространении (реализация, прокат и доведение до всеобщего сведения) фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
развитием инфраструктуры и эффективным использованием информационно-коммуникационных технологий в системе «Электронное правительство» в государственных органах и организациях, а также других организациях и ведомствах в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов;
эффективностью автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов, в том числе предоставления электронных государственных услуг;
развитием телекоммуникационной инфраструктуры путем расширения широкополосного доступа к сети Интернет по принципу «последняя миля», технологий мультисервисных сетей связи, рынка мобильной связи, иных современных телекоммуникационных услуг, а также услуг почтовой связи и распространения периодических печатных изданий;
См. последующую редакцию.
б) Центра:
сбор, анализ и накопление данных о современных угрозах информационной безопасности, выработку рекомендаций и предложений по оперативному принятию эффективных организационных и программно-технических решений, обеспечивающих предотвращение актов незаконного проникновения в информационные системы, ресурсы и базы данных государственных органов и организаций;
взаимодействие с операторами и провайдерами сетей телекоммуникаций, правоохранительными органами в рамках проведения анализа, идентификации нарушителей, методов и средств, используемых при осуществлении несанкционированных либо деструктивных действий в информационном пространстве;
проведение аттестации, экспертизы и сертификации аппаратных средств и программных продуктов, информационно-коммуникационных технологий, телекоммуникационного оборудования и иных технических средств на объектах информатизации (за исключением государственных секретов);
оказание содействия в разработке и реализации политики информационной безопасности информационных систем и ресурсов государственных органов и организаций;
выработку предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере обеспечения информационной безопасности государственных информационных систем и ресурсов, а также национального сегмента сети Интернет;
своевременное оповещение национальных пользователей сети Интернет о возникающих угрозах информационной безопасности в национальном сегменте сети Интернет, а также оказание консультационных услуг по защите информации.
См. последующую редакцию.
6. Утвердить:
Положение о Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
структуру Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан согласно приложению № 2;
типовую структуру территориальных подразделений Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
Определить, что требования пунктов 5 и 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства» не распространяются на проверки, осуществляемые Государственной инспекцией.
См. последующую редакцию.
7. Определить порядок, согласно которому:
а) финансирование расходов по текущему содержанию (при сохранении государственных надбавок и доплат к заработной плате), укреплению материально-технической базы и дополнительному материальному стимулированию труда работников Государственной инспекции и Центра осуществляется из средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;
б) сотрудникам Центра за особые условия труда в области информационной и кибербезопасности устанавливается размер ежемесячной надбавки в размере не менее 100 процентов от должностного оклада сотрудника;
в) с 1 января 2019 года:
заключения по техническим заданиям на информационно-коммуникационные технологии, аппаратные средства и программные продукты, средства защиты и иные технические средства согласовываются в обязательном порядке с Центром;
внедряемые и эксплуатируемые аппаратные средства и программные продукты на объектах информатизации (за исключением государственных секретов) государственных органов и организаций в обязательном порядке подлежат аттестации и экспертизе в Центре.
Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан обеспечить выдачу заключений по техническим заданиям на информационно-коммуникационные технологии, аппаратные средства и программные продукты, средства защиты и иные технические средства после обязательного согласования с Центром.
См. последующую редакцию.
11. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций и Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции на безвозмездной основе передать на баланс:
Государственной инспекции транспортные средства и иное имущество, закрепленное за Инспекцией по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан;
Центра технические и транспортные средства, а также иное имущество, закрепленное за Центром информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, за исключением имущества, предназначенного для реализации проекта «Безопасный город».
См. предыдущую редакцию.
12. Академии наук передать Государственной инспекции административные здания и сооружения с прилегающей территорией, расположенные по адресу: город Ташкент, улица Дурмон йули, дома 29 и 31, на праве оперативного управления для размещения Государственной инспекции и Центра.
(пункт 12 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2021 года № ПП-4034)
13. Рекомендовать:
АК «Узбектелеком» обеспечить Центр необходимыми средствами связи и высокоскоростным выходом в сеть Интернет;
АО «Узбекэнерго» обеспечить выделенное Центру здание бесперебойным энергоснабжением с обязательным его резервированием.
14. Освободить Центр от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) на ввозимые для обеспечения государственной безопасности в информационной сфере современные информационно-коммуникационные технологии, компьютерную технику, программные продукты, аппаратно-программные комплексы, учебное и лабораторное оборудование, запасные части, комплектующие и радиодетали.
15. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести проект постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Центра оказания содействия общественному порядку «Безопасный город» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан;
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Постановления;
привести принятые ими ведомственные акты в соответствие с настоящим постановлением Президента Республики Узбекистан.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан И.Б. Абдуллаева.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
21 ноября 2018 г.,
№ ПП-4024
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность и организационные основы деятельности Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций (далее — Государственная инспекция), а также функциональные обязанности ее руководителей.
2. Государственная инспекция является уполномоченным государственным органом со специальным статусом, осуществляющим контроль за соблюдением актов законодательства в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (далее — ЭВМ).
3. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также иными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
4. Решения Государственной инспекции, принимаемые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, иными организациями и ведомствами, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, распространения (реализация, прокат и доведение до всеобщего сведения) аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ.
5. Государственная инспекция уполномочена осуществлять контроль, мониторинг, изучение и проверку состояния внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий, информационной и кибербезопасности в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, других организациях и ведомствах в установленном законодательством порядке.
6. Государственная инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в учреждениях банка Республики Узбекистан, а также печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке.
Территориальные инспекции в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
7. Официальное наименование Государственной инспекции:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат бўйича давлат инспекцияси, сокращенное — Ўзалоқаназорат;
б) на русском языке:
полное — Государственная инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан, сокращенное — Госинспекциясвязи;
в) на английском языке:
полное — The State Inspection for control in the field of informatization and telecommunication of the Republic of Uzbekistan.
8. В структуру Государственной инспекции входят:
центральный аппарат Государственной инспекции;
территориальные инспекции в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте;
государственное унитарное предприятие «Центр технического содействия».
Начальнику Государственной инспекции предоставляется право при необходимости вносить изменения в структуру и штатное расписание в пределах установленной штатной численности.
Глава 2. Задачи и функции Государственной инспекции, центрального аппарата и территориальных инспекций
§ 1. Задачи и функции Государственной инспекции
9. Основными задачами Государственной инспекции являются осуществление государственного контроля за:
1) соблюдением требований актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий;
2) обеспечением мер в пределах своей компетенции по защите прав потребителей и качеству предоставляемых услуг почтовой связи, информационных технологий и телекоммуникаций, распространения периодических печатных изданий, фонограмм, аудиовизуальных произведений и программ для ЭВМ;
3) соблюдением актов законодательства и нормативных документов в сфере авторских прав в распространении (реализация, прокат и доведение до всеобщего сведения) фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
4) развитием инфраструктуры и эффективным использованием информационно-коммуникационных технологий в системе «Электронное правительство» в государственных органах и организациях, а также других организациях и ведомствах в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов;
5) эффективностью автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов, в том числе предоставления электронных государственных услуг;
6) развитием телекоммуникационной инфраструктуры путем расширения широкополосного доступа к сети Интернет по принципу «последняя миля», технологий мультисервисных сетей связи, рынка мобильной связи, иных современных телекоммуникационных услуг, а также услуг почтовой связи и распространения периодических печатных изданий.
10. В соответствии с возложенными задачами Государственная инспекция осуществляет следующие функции:
1) в области контроля за соблюдением требований актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий:
осуществляет контроль, изучение и проверку выполнения хозяйствующими субъектами законодательства о лицензировании, лицензионных соглашений, использования радиочастотного спектра, технических и технологических требований по безопасности в сетях почтовой связи и телекоммуникаций, передачи данных, информационной и кибербезопасности, телерадиовещания и информационных системах;
выявляет, изучает и проверяет хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий с нарушением лицензионных требований и условий, а также без оформления соответствующей лицензии;
осуществляет контроль и проверку за выполнением актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов, действующих норм и правил при оказании услуг телекоммуникаций, почтовой связи, распространения периодических печатных изданий, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, расширении и эксплуатации сетей телекоммуникаций, в том числе мобильной связи, радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и телекоммуникационных систем;
осуществляет контроль, изучение и проверку за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
осуществляет контроль, изучение и проверку соблюдения установленного порядка приобретения (передачи) на территории Республики Узбекистан и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и телекоммуникационных систем, за применением на сетях и сооружениях почты и телекоммуникаций сертифицированного оборудования;
осуществляет контроль, проверку и мониторинг выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
осуществляет контроль, проверку и мониторинг за параметрами радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, соблюдением правил использования радиочастотного спектра, взаимодействует с правоохранительными и иными органами в вопросах проведения мониторинга, выявления и пресечения правонарушений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастотного спектра и электронной цифровой подписи;
См. предыдущую редакцию.
в установленном порядке проводит мониторинг, изучение, проверку и контроль за соблюдением операторами, провайдерами почтовой связи установленных законодательством правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;
(абзац девятый подпункта 1 пункта 10 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2021 года № УП-6252 — Национальная база данных законодательства, 29.06.2021 г., № 06/21/6252/0617)
проводит изучение и проверку организации услуг почтовой связи, обеспечения сохранности почтовых отправлений и денежных сумм, соблюдения технологии приема, обработки, выдачи почтовых отправлений и прохождения их в установленные контрольные сроки;
осуществляет контроль за соблюдением порядка поверки и калибровки средств измерений, применяемых в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
организует контроль, изучение и проверку за выполнением хозяйствующими субъектами работ по обеспечению информационной безопасности в сетях телекоммуникаций, почтовой связи, телерадиовещания и информационных системах;
обеспечивает реализацию комплексных мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
принимает соответствующие решения по результатам мониторинга и проверок о выявленных нарушениях, выдает предписания и устанавливает сроки их устранения, а также вносит предложения лицензирующему органу о приостановлении либо прекращении действия лицензий хозяйствующих субъектов, передает материалы по нарушениям, не относящимся к полномочиям Государственной инспекции, соответствующим компетентным органам в установленном порядке;
анализирует и обобщает результаты проводимого контроля, подготавливает предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, вносит их на рассмотрение соответствующим государственным органам;
взаимодействует с государственными органами по вопросам обеспечения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, информационной безопасности, в том числе защиты информации ограниченного доступа, соблюдения условий лицензионных соглашений на вид деятельности, сертификации продукции в сфере криптографической защиты информации;
налагает административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
2) в области контроля за обеспечением мер в пределах своей компетенции по защите прав потребителей и качеству предоставляемых услуг почтовой связи, информационных технологий и телекоммуникаций, распространения периодических печатных изданий, фонограмм, аудиовизуальных произведений и программ для ЭВМ:
проводит мониторинг, проверку и контроль за соответствием параметров и показателей качества услуг почтовой связи, информационных технологий и телекоммуникаций, распространения периодических печатных изданий действующим нормам в хозяйствующих субъектах сферы связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, расположенных на территории республики;
проводит мониторинг и измерения соответствия параметров и показателей качества услуг сетей телекоммуникаций через технические средства и информационные системы;
рассматривает обращения юридических и физических лиц в соответствии с законодательством, при необходимости с выездом на места и рассмотрением необходимых документов по вопросам оказания услуг почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодических печатных изданий, а также электронных государственных услуг, оказываемых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, а также другими организациями и ведомствами независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;
проверяет в установленном законодательством порядке правильность применения тарифов на услуги почтовой связи и телекоммуникаций, входящих в перечень тарифов, регулируемых уполномоченными государственными органами;
осуществляет контроль за наличием и доступностью для потребителей информации о предоставляемых услугах, тарифах, правилах оказания услуг, о режиме работы и другой информации, регламентирующей работу хозяйствующих субъектов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, а также контролирует полноту объемов и сроки предоставляемых ими услуг;
в установленном порядке осуществляет контроль, изучение и проверку за соблюдением порядка распространения телерадиопродукции и периодической печати зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан;
осуществляет контроль и проверку соблюдения достоверности статистической отчетности по качеству услуг почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодических печатных изданий;
контролирует соблюдение установленных сроков уплаты начисленных финансовых санкций (штрафов) и правильность уплаченных сумм финансовых санкций (штрафов);
рассматривает и дает заключения по проектам нормативно-правовых актов, технических регламентов, стандартов, технических условий, правил, инструкций, лицензионных требований и условий, касающихся качества продукции связи и защиты прав потребителей, параметров средств телекоммуникаций, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
выполняет функции заказчика по разработке, пересмотру нормативно-правовых актов, технических регламентов, стандартов, норм, правил и других нормативных документов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
3) в области контроля за соблюдением актов законодательства, нормативных документов в сфере авторских прав в распространении (реализация, прокат и доведение до всеобщего сведения) фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ:
осуществляет контроль, изучение и проверку за выполнением хозяйствующими субъектами требований и условий лицензионного соглашения при осуществлении деятельности;
проводит изучение, мониторинг и проверку соблюдения авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, по итогам которого подготавливает соответствующие заключения;
См. предыдущую редакцию.
анализирует и обобщает результаты проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по реализации, прокату и доведению до всеобщего сведения аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ и предоставляет аналитические материалы Министерству юстиции Республики Узбекистан;
(абзац четвертый подпункта 3 пункта 10 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2022 года № ПП-221 — Национальная база данных законодательства, 26.04.2022 г., № 07/22/221/0357)
принимает меры по предотвращению незаконного распространения (доведения до всеобщего сведения) объектов авторского права в сети Интернет;
4) в области контроля за развитием инфраструктуры и эффективным использованием информационно-коммуникационных технологий в системе «Электронное правительство» в государственных органах и организациях, а также других организациях и ведомствах в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов:
в установленном порядке проводит изучение, мониторинг и проверку процессов внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в системе «Электронное правительство» в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, а также на предприятиях и в организациях в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
проводит изучение и проверку текущего состояния инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в системе «Электронное правительство» в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
контролирует выполнение требований актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, а также других организациях и ведомствах;
осуществляет мониторинг, проверку наличия и доступности информационных ресурсов и электронных государственных услуг в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, а также других организациях и ведомствах;
См. последующую редакцию.
5) в области контроля за эффективностью автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов, в том числе предоставления электронных государственных услуг:
проводит анализ, оценку и проверку состояния автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов;
анализирует и обобщает результаты проведенного изучения мониторинга и проверки процессов внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, подготавливает соответствующие заключения и предложения по устранению выявленных недостатков;
проводит изучение, проверку и мониторинг за соблюдением достоверности и своевременности представляемой информации по состоянию и развитию информационно-коммуникационных технологий органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах;
6) в области контроля за развитием телекоммуникационной инфраструктуры путем расширения широкополосного доступа к сети Интернет по принципу «последняя миля», технологий мулътисервисных сетей связи, рынка мобильной связи, иных современных телекоммуникационных услуг, а также услуг почтовой связи и распространения периодических печатных изданий:
осуществляет проверку, изучение и контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов по созданию и функционированию сетей телекоммуникаций, систем и средств информатизации в соответствии с законодательством;
принимает участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию вновь вводимых объектов строительства и реконструкции сетей связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
Государственная инспекция может выполнять и другие функции в соответствии с законодательством.
§ 2. Задачи и функции центрального аппарата Государственной инспекции
11. Основными задачами центрального аппарата Государственной инспекции являются:
1) обеспечение совместно с территориальными инспекциями эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Государственную инспекцию;
2) содействие в развитии территориальных инспекций и определение перспектив их развития;
3) организация взаимодействия Государственной инспекции с другими министерствами и ведомствами в части исполнения возложенных задач, а также координация и контроль деятельности территориальных инспекций;
4) организация переподготовки и повышения квалификации работников Государственной инспекции в соответствующих образовательных учреждениях, а также в специализированных учебных заведениях уполномоченных органов республики по направлениям в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, информационной безопасности и защиты авторского права.
12. Центральный аппарат Государственной инспекции в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает совместно с территориальными инспекциями выполнение задач и функций, возложенных на Государственную инспекцию;
2) анализирует и обобщает результаты проводимого контроля, проверки и изучения, подготавливает предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, вносит их на рассмотрение соответствующим государственным органам;
3) подготавливает соответствующие решения по результатам мониторинга и проверок о выявленных нарушениях, предписания с установленными сроками их устранения, предложения о приостановлении или прекращении действия лицензий хозяйствующих субъектов, а также материалы по нарушениям, не относящимся к полномочиям Государственной инспекции, для передачи соответствующим компетентным органам в установленном порядке;
4) рассматривает и подготавливает предложение по проектам нормативно-правовых актов, технических регламентов, стандартов, технических условий, правил, инструкций, лицензионных требований и условий, касающихся качества связи и защиты прав потребителей, параметров средств телекоммуникаций, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
5) изучает достоверность представляемых территориальными инспекциями отчетов и информации по состоянию и развитию информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, а также других организациях и ведомствах.
Центральный аппарат Государственной инспекции может выполнять и другие функции в соответствии с законодательством.
§ 3. Задачи и функции территориальных инспекций в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте
13. Территориальные инспекции осуществляют эффективное выполнение на соответствующей территории задач и функций, возложенных на Государственную инспекцию и определенных настоящим Положением.
Кроме этого территориальные инспекции:
1) разрабатывают и в установленном порядке согласовывают с Государственной инспекцией в рамках реализации возложенных задач и функций годовые, квартальные и месячные планы работ;
2) предоставляют в установленном порядке отчеты и информацию о проделанной работе в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
3) участвуют в подготовке планов работы Государственной инспекции;
4) регулярно информируют население о целях, задачах и конкретных результатах осуществляемой деятельности Государственной инспекции через средства массовой информации.
Территориальные инспекции могут выполнять и другие функции в соответствии с законодательством.
Глава 4. Права и ответственность Государственной инспекции и территориальных инспекций
§ 1. Права и ответственность Государственной инспекции
14. Государственная инспекция в рамках осуществления на нее возложенных задач и функций имеет право:
1) выявлять и получать данные о фактах нарушения требований актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов, качества предоставляемых услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, а также распространения периодических печатных изданий;
2) проводить изучение и проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения (реализация, прокат и доведение до всеобщего сведения) аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ, периодических печатных изданий, а также состояния внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
3) принимать решение о начислении в установленном порядке финансовых санкций (штрафов) хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, в случае нарушения ими требований нормативно-правовых актов, технических регламентов, стандартов, норм и качества предоставляемых услуг;
4) запрашивать и получать необходимую информацию, документы, справки и другие материалы от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, а также других организаций и ведомств, необходимые для осуществления своей деятельности;
См. предыдущую редакцию.
5) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере связи, информатизации, телекоммуникационных технологий, пользования радиочастотным спектром и распространения периодических печатных изданий, а при установлении случаев нарушения операторами, провайдерами почтовой связи требований законодательства в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, применяет меры в соответствии с актами законодательства;
(подпункт 5 пункта 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2021 года № УП-6252 — Национальная база данных законодательства, 29.06.2021 г., № 06/21/6252/0617)
6) составлять протоколы об административном правонарушении в сфере авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, направлять в суд для дальнейшего рассмотрения;
7) в случае необходимости привлекать к участию в проверках, изучениях и рассмотрении вопросов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий специалистов и экспертов органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, научно-исследовательских учреждений, а также взаимодействовать с правоохранительными органами;
8) требовать от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, а также от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах необходимые сведения, материалы и отчеты по вопросам, относящимся к компетенции Государственной инспекции;
9) получать от министерств, ведомств и иных организаций, в том числе научно-исследовательских учреждений и лабораторий, техническую документацию, правила, нормы работы средств в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий для осуществления своих полномочий;
10) проводить мониторинг использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Республики Узбекистан;
11) представлять результаты проверки и мониторинга в компетентные органы для получения экспертного заключения;
12) осуществлять контроль за техническим состоянием, соблюдением правил технической эксплуатации средств и сооружений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
13) приостанавливать строительные работы, ведущиеся с нарушением правил и норм строительства в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, до устранения выявленных недостатков;
14) выносить предупреждения хозяйствующим субъектам в случаях нарушения ими требований и условий лицензионных соглашений;
15) выдавать хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, юридическим и физическим лицам, а также должностным лицам органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, допустившим нарушения в ходе внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий, обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проведенных в рамках государственного контроля изучений, мониторинга, проверок;
16) проводить мониторинг и измерительные работы качества услуг сетей телекоммуникаций через технические средства и информационные системы.
Государственная инспекция может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
15. Государственная инспекция несет ответственность за:
1) эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций, объективность и комплексность представляемых аналитических документов;
2) своевременное предоставление сведений в уполномоченные органы по выявленным нарушениям, не относящимся к ее компетенции;
3) обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
4) обеспечение контроля за исполнением актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ.
§ 2. Права и ответственность центрального аппарата Государственной инспекции
16. Центральный аппарат Государственной инспекции для осуществления возложенных на него задач и функций, наряду с правами Государственной инспекции, обладает также правом:
1) выносить решения о временном прекращении работы отдельных устройств и технологических участков хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, систематически допускающих нарушения требований нормативно-правовых актов, технических регламентов, стандартов и качества предоставляемых ими услуг, параметров средств телекоммуникаций, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатируемых на территории республики, до устранения обнаруженных недостатков;
2) приостанавливать действие разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств при нарушениях норм и параметров радиоизлучения, в том числе повлекших за собой создание помех на приеме программ телевидения и радиовещания, до устранения обнаруженных недостатков, в срок не более 10 дней;
3) вносить предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан о прекращении и приостановлении действия, аннулировании лицензий за нарушения требований и условий лицензионных соглашений;
4) проверять достоверность сведений в документах, поданных заявителем для получения лицензий на осуществление деятельности в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав;
5) запрашивать и получать от территориальных инспекций материалы и сведения, необходимые для анализа и проработки вопросов, а также проектов нормативных документов, рассматриваемых в центральном аппарате Государственной инспекции;
6) привлекать при необходимости для проработки вопросов, рассматриваемых в Государственной инспекции, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов нормативных документов руководителей и представителей территориальных инспекций, создавать для этих целей экспертные и рабочие группы;
7) требовать от территориальных инспекций доработки внесенных ими проектов нормативных документов, при необходимости возвращать их на доработку;
8) проводить совещания с участием руководителей и представителей территориальных инспекций;
9) давать в установленном порядке поручения территориальным инспекциям по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Государственную инспекцию задач и функций, требующих оперативного решения;
10) изучать и проверять в установленном порядке деятельность территориальных инспекций по выполнению ими принятых нормативно-правовых актов, поручений Президента Республики Узбекистан, а также актов и поручений Государственной инспекции и ее руководства;
11) направлять в установленном порядке в уполномоченные и правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ.
Центральный аппарат Государственной инспекции может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
17. Центральный аппарат Государственной инспекции несет ответственность за:
1) обеспечение совместно с территориальными инспекциями качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Государственную инспекцию, объективность и комплексность представляемых аналитических документов;
2) качество подготовки и экспертизы вносимых Государственной инспекцией, а также принимаемых ею решений;
3) организацию реализации центральным аппаратом и территориальными инспекциями программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по обеспечению контроля за соблюдением актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
4) формирование кадрового резерва центрального аппарата и территориальных инспекций.
§ 3. Права и ответственность территориальных инспекций в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте
18. Территориальные инспекции для осуществления возложенных на них задач и функций, наряду с правами Государственной инспекции, обладают также правом:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
2) вносить на рассмотрение в территориальные органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию территориальных инспекций;
3) участвовать в работе коллегии и научно-технического совета Государственной инспекции;
4) организовывать и проводить по поручению Государственной инспекции совещания и семинары по вопросам в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
5) вносить предложения по улучшению материально-технической базы территориальных инспекций;
6) направлять в установленном порядке в уполномоченные и правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
7) представлять предложения в Государственную инспекцию по организации курсов повышения квалификации для руководителей и работников территориальных инспекций;
8) привлекать в территориальные инспекции одаренных и квалифицированных молодых кадров.
Территориальные инспекции могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
19. Территориальные инспекции несут ответственность за:
1) обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на территориальные инспекции;
2) своевременное предоставление сведений в уполномоченные органы по выявленным нарушениям, не относящимся к их компетенции;
3) обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
4) обеспечение контроля за исполнением актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ;
5) качество разработки, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Государственную инспекцию;
6) эффективную реализацию совместно с центральным аппаратом Инспекции программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по обеспечению контроля за соблюдением законодательства в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ.
Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Государственной инспекции
20. Основными функциональными обязанностями начальника Государственной инспекции являются:
1) соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
2) осуществление общего руководства деятельностью Государственной инспекции, организация выполнения задач и функций, возложенных соответствующими актами Президента Республики Узбекистан и другими актами законодательства;
3) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Государственной инспекции, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан;
4) исполнение поручений Президента Республики Узбекистан;
5) определение полномочий своих заместителей и других должностных лиц Государственной инспекции, распределение обязанностей между ними, определение полномочий и степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Государственной инспекции;
6) организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Государственной инспекции;
7) подбор и расстановка кадров в системе Государственной инспекции, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Государственной инспекции;
8) обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, а также других кадров, принимаемых на работу в Государственную инспекцию;
9) организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к деятельности Государственной инспекции, их внесения в соответствующие министерства и ведомства в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 14 февраля 2005 г. № 62, и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 г. № УП-5519, участие в их разработке;
10) организация служебных командировок руководителей и работников Государственной инспекции в полном соответствии с требованиями законодательства, обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
11) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях совета Государственной инспекции, принятие необходимых мер по итогам квартала;
12) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности заместителей и работников Государственной инспекции, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
13) обеспечение соблюдения работниками Государственной инспекции требований утвержденных Правил этического поведения работников;
14) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в деятельности Государственной инспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
15) обеспечение внедрения современных форм организации работы Государственной инспекции и ее территориальных инспекций;
16) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные законодательством;
17) организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Государственной инспекции в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
18) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
19) издание приказов, распоряжений, постановлений и дача указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Государственной инспекции, а также ее территориальных инспекций;
20) внесение при необходимости изменений в структуру Государственной инспекции в пределах установленной общей штатной численности.
Начальник Государственной инспекции может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
21. Основными функциональными обязанностями заместителей начальника Государственной инспекции являются:
1) соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
2) исполнение обязанности начальника Государственной инспекции в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;
3) координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций, распределение обязанностей между работниками;
4) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Государственной инспекции;
5) принятие мер по безусловному обеспечению выполнения задач курируемыми подразделениями центрального аппарата и территориальными инспекциями, систематическое заслушивание отчетов руководителей управлений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;
6) утверждение ежеквартальных планов руководителей курируемых подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций, обеспечение контроля за их выполнением;
7) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций за своевременное и качественное исполнение поручений;
8) обеспечение своевременного и качественного исполнения приказов и поручений начальника Государственной инспекции;
9) представление предложений начальнику Государственной инспекции по подбору и расстановке кадров в курируемых подразделениях центрального аппарата и территориальных инспекциях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва Государственной инспекции;
10) организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных Государственной инспекцией проектов документов в строгом соответствии с требованиями законодательства;
11) совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями законодательства, обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
12) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях совета Государственной инспекции, принятие необходимых мер по итогам;
13) внесение начальнику Государственной инспекции предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций, в том числе по рассмотрению вопроса об их несоответствии занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;
14) соблюдение требований утверждаемых Правил этического поведения работников Государственной инспекции, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций;
15) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в деятельности Государственной инспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
16) внесение начальнику Государственной инспекции предложений по повышению эффективности, качеству и доступности государственных услуг;
17) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные законодательством;
18) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения всех обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
19) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
22. Основными функциональными обязанностями руководителей территориальных инспекций являются:
1) соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
2) осуществление общего руководства деятельностью территориальных инспекций, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные территориальные инспекции соответствующими указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан и другими актами законодательства, а также приказами, распоряжениями Государственной инспекции;
3) разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных инспекций;
4) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, приказов, распоряжений Государственной инспекции, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, в том числе принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориальных инспекций за своевременное и качественное исполнение поручений;
5) обеспечение своевременного и качественного исполнения приказов и распоряжений начальника Государственной инспекции и его заместителей;
6) взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу деятельности Государственной инспекции;
7) организация планирования деятельности территориальных инспекций, утверждение ежеквартальных планов работ территориальных инспекций и их работников, обеспечение контроля за ходом их выполнения;
8) подбор и внесение предложений по расстановке кадров в территориальных инспекциях, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва территориальных инспекций;
9) обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру Государственной инспекции, а также других кадров, принимаемых на работу в территориальные инспекции;
10) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников территориальных инспекций, в том числе рассмотрение вопросов их несоответствия занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
11) обеспечение соблюдения работниками территориальных инспекций требований утвержденных Правил этического поведения работников Государственной инспекции;
12) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Государственной инспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
13) систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение курирующим заместителям Государственной инспекции предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей территориальными инспекциями;
14) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников территориальных инспекций, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;
15) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в установленные сроки и порядке;
16) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
17) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
См. последующую редакцию.
Глава 6. Ответственность руководителей Государственной инспекции
23. Начальник Государственной инспекции несет персональную ответственность:
1) за выполнение возложенных на Государственную инспекцию задач и функций;
2) по сферам ответственности Государственной инспекции, предусмотренным пунктом 15 настоящего Положения;
3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 20 настоящего Положения.
24. Заместители начальника Государственной инспекции несут персональную ответственность:
1) за выполнение курируемыми подразделениями и территориальными инспекциями возложенных на Государственную инспекцию задач и функций;
2) по сферам ответственности Государственной инспекции, предусмотренным пунктом 15 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;
3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 21 настоящего Положения.
25. Начальники территориальных инспекций несут персональную ответственность:
1) за осуществление задач и функций, возложенных на территориальные инспекции;
2) по сферам ответственности территориальных инспекций, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения;
3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
Глава 7. Организация деятельности Государственной инспекции
§ 1. Руководство Государственной инспекцией
26. Государственную инспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
27. Начальник Государственной инспекции имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом начальника Государственной инспекции.
28. Председатель Государственной инспекции по статусу, материальному обеспечению, транспортному и медицинскому обслуживанию приравнивается к министру, а его заместители — к заместителям министра, соответственно.
29. Начальник Государственной инспекции является членом Координационного совета по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий.
30. Территориальные инспекции возглавляют начальники, назначаемые на должность и освобождаемые от должности начальником Государственной инспекции.
§ 2. Порядок взаимодействия подразделений центрального аппарата Государственной инспекции с территориальными инспекциями
31. Взаимодействие подразделений центрального аппарата с территориальными инспекциями обеспечивают руководители подразделений центрального аппарата Государственной инспекции.
32. Подразделения центрального аппарата Государственной инспекции, взаимодействуя с территориальными инспекциями:
1) доводят поручения до территориальных инспекций, контролируют ход их исполнения;
2) проводят изучения, обобщают практику деятельности территориальных инспекций, разрабатывают и принимают меры, направленные на ее совершенствование;
3) организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности территориальных инспекций;
4) анализируют планы работы территориальных инспекций, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;
5) рассматривают поступившие от территориальных инспекций предложения;
6) организуют участие территориальных инспекций в подготовке проектов нормативных документов, рассматривают поступившие от них предложения по совершенствованию законодательства;
7) организуют контроль за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, а также хозяйствующими субъектами законодательства о лицензировании, лицензионных соглашений, использовании радиочастотного спектра, технических и технологических требований по безопасности в сетях почтовой связи и телекоммуникаций, передачи данных, телерадиовещания, информационных системах;
8) организуют переподготовку и повышение квалификации работников территориальных инспекций в соответствующих высших учебных заведениях, а также в специализированных учебных заведениях по направлениям в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, информационной безопасности и защиты информации, защиты авторского права.
33. Территориальные инспекции взаимодействуют с подразделениями центрального аппарата Государственной инспекции, в том числе:
1) докладывают об исполнении поручений руководства Государственной инспекции;
2) представляют в центральный аппарат информацию о результатах деятельности по реализации актов законодательства, нормативных документов и государственных стандартов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодических печатных изданий;
3) докладывают о результатах устранения недостатков и нарушений в работе, выявленных в результате проверок и изучения их деятельности;
4) представляют в центральный аппарат Государственной инспекции в установленном порядке и сроки отчеты о результатах своей работы;
5) направляют в центральный аппарат Государственной инспекции предложения по улучшению качества связи;
6) информируют о результатах проверок своей деятельности, проведенных уполномоченными органами.
34. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия подразделений центрального аппарата и территориальных инспекций, рассматриваются по поручению начальника Государственной инспекции его соответствующим заместителем. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается непосредственно начальником Государственной инспекции.
§ 3. Порядок взаимодействия Государственной инспекции с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями
35. Государственная инспекция при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.
36. Государственная инспекция взаимодействует с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, иными организациями и ведомствами, в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, информационной и кибербезопасности.
37. Государственная инспекция взаимодействует с хозяйствующими субъектами, иными организациями и ведомствами по вопросам обеспечения защиты информации ограниченного доступа, соблюдения условий лицензионных соглашений на вид деятельности, сертификации продукции в сфере криптографической защиты информации, в том числе авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ.
38. Государственная инспекция взаимодействует с правоохранительными и иными органами по проведению мониторинга, выявлению и пресечению правонарушений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, информационной и кибербезопасности, использования радиочастотного спектра, электронной цифровой подписи и авторских прав в распространении фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ.
39. Территориальные инспекции взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными управлениями органов государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах.
Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Государственной инспекции
40. Эффективность деятельности Государственной инспекции подлежит регулярной оценке.
41. Оценка эффективности и результативности деятельности Государственной инспекции осуществляется на основе критериев оценки, рабочих индикаторов эффективности и результативности деятельности Государственной инспекции, утвержденных начальником Государственной инспекции.
42. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Государственной инспекции принимаются меры по:
поощрению (вознаграждению) или соответствующие меры дисциплинарной ответственности в отношении руководителей и работников Государственной инспекции;
устранению выявленных недостатков и дальнейшему совершенствованию их деятельности в Государственной инспекции.
Глава 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Государственной инспекции, оплата труда и материальное стимулирование ее работников
43. Источниками финансирования деятельности Государственной инспекции являются средства Фонда развития информационно-коммуникационных технологий и другие средства в соответствии с законодательством.
Финансирование расходов по текущему содержанию (при сохранении государственных надбавок и доплат, к заработной плате), укреплению материально-технической базы и дополнительному материальному стимулированию труда работников Государственной инспекции осуществляется из средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий и других средств в соответствии с законодательством в пределах утвержденной сметы, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.
44. Дополнительное материальное стимулирование труда работников Государственной инспекции осуществляется в соответствии с положением, утвержденным начальником Государственной инспекции, в пределах утвержденной сметы, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.
При этом, в Положении о стимулировании работников труда Государственной инспекции предусматривается применение 200-процентной ежемесячной надбавки за особые условия труда к их должностным окладам.
45. Центральному аппарату Государственной инспекции предусматривается лимит служебного автомобильного транспорта в количестве 8 единиц, в том числе 4 персональных, 2 дежурных, 2 специальных автомобилей, территориальным управлениям — 14 специальных автомобилей.
Годовой лимит пробега служебных автомобилей устанавливается в пределах 36 500 км.
Глава 10. Заключительное положение
46. Реорганизация и ликвидация Государственной инспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024
СТРУКТУРА
Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан
Общая предельная численность центрального аппарата — 88 ед., из них:
управленческий персонал — 26 ед.;
производственный персонал — 62 ед.
Численность технического и обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормами.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
территориальных инспекций по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций
Общая предельная численность работников территориальных инспекций — 110 ед., из них:
в Республике Каракалпакстан и Ташкентской области по 8 ед., в том числе производственный персонал по 8 ед.;
в городе Ташкенте — 17 ед., в том числе производственный персонал — 17 ед.;
в остальных регионах по 7 ед., в том числе производственный персонал — по 7 ед.;
Численность технического и обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормами.
См. последующую редакцию.
(Национальная база данных законодательства, 22.11.2018 г., № 07/18/4024/2200; 29.06.2021 г., № 06/21/6252/0617; 26.04.2022 г., № 07/22/221/0357, 23.08.2022 г., № 06/22/194/0766; 22.04.2025 г., № 07/25/147/0367)